個人精準扶貧調(diào)研報告 (一 ) 市自實施“千企進千村”、“結(jié)窮親、幫窮戶、拔窮根”精準扶貧工程以來，眾多企業(yè)按照市委、市政府的要求，相繼深入到定點扶貧村開展扶貧幫困工作，已經(jīng)有了一個好的開端。那么，貧困村的現(xiàn)狀如何、扶貧要達到什么樣的目標(biāo)、怎樣實施精準扶貧、又有哪些保障措施 ?近日，我們帶著這些問題，專程到商會常務(wù)副會長、集團公司董事長定點聯(lián)系的扶貧村 縣鎮(zhèn) 進行了實地調(diào)研，現(xiàn)將情況報告如下： 一、基本情況與現(xiàn)狀 位于城關(guān)鎮(zhèn)西部，與縣最邊緣的鄉(xiāng)相鄰，版土 面積 方公里。全村共有 12 個村民小組， 410 戶， 1806 人，其中，區(qū)移民 235 戶，耕地面積 2700 畝，其中，旱地 2050 畝，水田 650 畝，林地 1400 畝。 全村人均純收入 3260 元。根據(jù)國家貧困標(biāo)準 (人均純收入 2736 元 )統(tǒng)計，該村現(xiàn)有貧困戶 232戶， 966 人，占全村總?cè)丝诘?有史以來， 始終以自給自足的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為主但農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件較差，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一。生產(chǎn)水平低、生產(chǎn)成本高、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益低下、增收門路單一、農(nóng)民觀念落后、因災(zāi)、因病返鄉(xiāng)較多，是該村貧困現(xiàn)狀的集中體現(xiàn) 。 二、扶貧目標(biāo)及對策 針對 貧困現(xiàn)狀，子胥湖集團公司扶貧工作專班通過進村入戶調(diào)查摸底，并與村兩委會多次商討，初步擬定了扶貧發(fā)展規(guī)劃，力爭在 2020 年前，通過項目拉動、產(chǎn)業(yè)帶動、包戶促動、整體推動的方式，把 打造成生產(chǎn)空間集約高效、生活空間綠色宜人、生態(tài)空間山清水秀、文化事業(yè)興旺繁榮、人與自然和諧發(fā)展的社會主義新農(nóng)村。 1、扶貧目標(biāo) 采取項目扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧、包戶扶貧的方式，利用子胥湖集團產(chǎn)業(yè)帶動優(yōu)勢，力爭通過 6 年的奮斗，形成以桃子產(chǎn)業(yè)為主的觀光、休閑、采摘生態(tài)旅游園區(qū)，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展 (發(fā)展生態(tài)桃園 1000 畝以上 )、農(nóng)民增收 (人均年增收 300 元以上 )、生態(tài)改善、村容靚麗、村風(fēng)和諧的社會主義新農(nóng)村建設(shè)目標(biāo)，到 202 年，全村人均純收入達到 5000元。 2、扶貧對策 一是完成村主干道的公路擴寬、硬化。力爭在 2015 年前投資600 萬元完成鄖廟路至村萬頭豬場的 里道路擴寬、硬化，達到路石寬 8 米，水泥路面寬 6 米的要求，并搞好路間及排水溝建設(shè)和綠化帶建設(shè)，形成桃花大道景觀帶。 二是改善土地生產(chǎn)條件。 通過對 行水、田、路、渠的綜合治理 (面積 450 畝 )，形成耕地園田化、 梯田化 ;新修河堤石岸 6000 米，改挖河道 400 米 ;修建機耕路 28 條 2400 米、田間作業(yè)道 36 條 4500 米 ;維修庫塘 8 口、引水堰渠 4000 米。 三是建設(shè)萬頭生豬養(yǎng)殖基地。計劃從 2015 年開始，投資 2600萬元，建設(shè)一個現(xiàn)代化的種豬繁育場，專門繁育子胥湖土黑豬 (年繁育 10000 頭以上 )，為貧困戶和養(yǎng)殖大戶提供優(yōu)質(zhì)種豬仔，對貧困戶實行先賒后還的辦法，扶持貧困戶發(fā)展養(yǎng)豬業(yè)。然后，由子胥湖集團公司統(tǒng)一收購、加工和 銷售 ，并統(tǒng)一品牌、統(tǒng)一價格、統(tǒng)一標(biāo)準，形成公司 +基地 +農(nóng)戶的產(chǎn)、供、加、銷一體化的經(jīng)營模式，帶動貧困戶和基地農(nóng)戶實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。力爭到 2018 年形成萬頭養(yǎng)殖規(guī)模。 四是建設(shè)千畝生態(tài)桃園。計劃 投資 200 萬元，建成1000 畝生態(tài)桃園，引進最新的水蜜桃、油桃和大櫻桃品種。桃園內(nèi)套種草莓或花草，實行立體種植，配套建設(shè)一批觀光景點，培植“春賞桃花、夏摘桃果”的桃文化觀光園。 五是建設(shè)大型沼氣發(fā)酵罐并扶持農(nóng)戶發(fā)展沼氣池。利用沼氣發(fā) 電供農(nóng)戶照明和養(yǎng)殖場供熱，利用沼渣生產(chǎn)有機肥供生態(tài)果園、生態(tài)茶園及農(nóng)作物，沼液直接用于農(nóng)作物施肥，實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品的有機化。到2020 年，結(jié)合農(nóng)村環(huán)境整治，搞好農(nóng)戶庭院綠化和景觀化，實現(xiàn)庭院靚化。 六是建設(shè)獨具風(fēng)格的鄉(xiāng)村農(nóng)居。結(jié)合農(nóng)村危房改造和新農(nóng)村建設(shè)要求，實行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計、統(tǒng)一風(fēng)格、統(tǒng)一施工的辦法，對現(xiàn)有農(nóng)戶庭院進行改造升級，把居住比較偏遠、交通不便的農(nóng)戶和土坯房、“干打壘”房屋進行搬遷和重建，達到整齊劃一、特色明顯、出行方便、環(huán)境優(yōu)美的要求。 七是整合項目，建設(shè) 綜合服務(wù)大樓。積極爭取上級 支持，力爭在 2016 年投資 500 萬元啟動建設(shè)集辦公室、衛(wèi)生室、圖書室、活動室、游客接待中心、村文化活動廣場于一體的綜合服務(wù)大樓，為發(fā)展休閑旅游農(nóng)業(yè)奠定基礎(chǔ)。 八是發(fā)展旅游服務(wù)業(yè)。修建打造休閑旅游景點，建設(shè)春有花、夏有蔭、秋有果、冬有青的休閑農(nóng)莊，配套發(fā)展餐飲業(yè)，計劃新發(fā)展農(nóng)家樂 12 家，使全村的農(nóng)家樂達到 20 家，從業(yè)人員 100 人以上，年營業(yè)額達到 600 萬元以上。 三、保障措施及建議 1、保障措施 為確保扶貧對策和目標(biāo)的落實，盡快改變 貧困現(xiàn)狀，必須強化以下三項保障措施： 第一，成立專業(yè) 合作社。分別成立桃子產(chǎn)業(yè)合作社和養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)合作社，把分散的農(nóng)戶組織起來實行產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，徹底解決“小生產(chǎn)”與大市場的連接問題，帶動貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)、增加收入。 第二，實行土地流轉(zhuǎn)。把土地向種田能手和企業(yè)流轉(zhuǎn)，農(nóng)民通過培訓(xùn)到企業(yè)打工，實現(xiàn)由農(nóng)民向產(chǎn)業(yè)工人的轉(zhuǎn)變，通過土地流轉(zhuǎn)收入、打工收入和企業(yè)分紅，提高農(nóng)民收入。 第三，落實工作責(zé)任。子胥湖集團公司成立以董事長掛帥的扶貧工作專班，全面負責(zé) 扶貧工作，同時下設(shè)多個工作部門和子公司，具體負責(zé)單項工作。其中，項目部負責(zé)扶貧項目的爭取和實施 ;工程部負責(zé)有關(guān)工程的施工和管理 ;財務(wù)部負責(zé)扶貧項目資金的爭取和足額支付 ;生態(tài)農(nóng)業(yè)開發(fā)公司負責(zé)產(chǎn)業(yè)扶貧的實施 ; 潤景園林公司負責(zé)觀光景點建設(shè)和全村綠化工作。公司按照計劃進度，逐年逐項進行檢查考核。 2、幾點建議 一是各級黨委、政府要高度重視，切實把精準扶貧納入重要工作日程，做到心中有目標(biāo)、工作有計劃、行動有措施、考核有內(nèi)容。 二是為扶貧攻堅提供強有力的政策和資金支持。各級政府應(yīng)出臺優(yōu)惠政策，助推扶貧攻堅，用政策調(diào)動企業(yè)扶貧的積極性，并對農(nóng)民發(fā)展產(chǎn)業(yè)、生產(chǎn)經(jīng)營予以鼓勵和支持。同時，要積極協(xié)調(diào)金融、扶 貧和房產(chǎn)等部門為扶貧融資予以大力支持，在政策允許的情況下，更多的提供一些低息或無息貸款以及專項資金撥付。這樣，既可以減輕企業(yè)的負擔(dān)和壓力，又能確保扶貧目標(biāo)的實現(xiàn)。 三是在項目上給予支持。項目扶貧、項目拉動，是農(nóng)村扶貧不可或缺的重要內(nèi)容。各級政府應(yīng)在各貧困村爭取項目上給予足夠的重視和支持，使他們通過項目的實施和拉動，增加收入，實現(xiàn)脫貧致富的目標(biāo)。 四是建好班子，提升農(nóng)民素質(zhì)。貧困村能否脫貧，村支部、 村委會 和村民的素質(zhì)是關(guān)鍵。必須把那些有開拓精神、有經(jīng)濟頭腦、善于為百姓辦事、敢于負責(zé)擔(dān)當(dāng)?shù)哪苋诉x拔進村兩委班子，建設(shè)一支永不走的扶貧工作隊。同時，要抓住要害，突出重點，加強對村民的專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，達到扶志 (志氣 )、扶知 (知識 )、扶智 (智慧 )的有機統(tǒng)一，為農(nóng)村實現(xiàn)整體脫貧奠定基礎(chǔ)。 個人精準扶貧自查報告 (二 ) 根據(jù)市扶貧辦的要求，我鎮(zhèn)對 2016 年的扶貧開發(fā)精準識別工作進行了認真自查，現(xiàn)將自查情況報告如下： 一、工作開展情況 1、領(lǐng)導(dǎo)重視。鎮(zhèn)政府高度重視扶貧開發(fā)精準識別工作，強化組織領(lǐng)導(dǎo)，鎮(zhèn)政府成立以鎮(zhèn)長為組長，分管鎮(zhèn)長為副組長，農(nóng)業(yè)辦、財政所、民政科、經(jīng)管站等單位主要負責(zé)同志為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)工作督導(dǎo)檢查。抽調(diào)人員專門負責(zé)這項工作，特別是要組織機關(guān)包村干部進村入戶，在每個村成立 3的工作班子，集中時間、集中精力抓好這項工作。 2、組織培訓(xùn)。我鎮(zhèn)按貧困發(fā)生率 比例進行識別，我鎮(zhèn)的貧困人口數(shù)為 3377 人，將貧困人口規(guī)模分解到行政村。召開了扶貧開發(fā)精準識別專題會議，開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作，把貧困戶識別的目標(biāo)任務(wù)、工作要求、 具體方法等作為培訓(xùn)的重點內(nèi)容。把培訓(xùn)重點放在鎮(zhèn)包村機關(guān)干部、村干部兩級，確保有一支工作隊伍、每個村都有明白人，確保精準識別工作規(guī)范有序進行。 3、農(nóng)戶申請。把精準識別的相關(guān)政策宣傳到每個行政村和每個農(nóng)戶，確保廣大群眾的知情權(quán)和參與權(quán)。向各村宣傳貧困村申請條件和工作流程。廣泛組織發(fā)動農(nóng)戶自愿申請，確保符合條件的貧困戶全部納入識別范圍。各行政村在廣泛征求群眾意見和村級組織充分討論基礎(chǔ)上，自愿提出申請，報鎮(zhèn)人民政府審核，形成貧困村初選名單。 4、入戶調(diào)查。農(nóng)戶提出申請后，由鎮(zhèn)機關(guān)包村干部會同村委會開展入戶 調(diào)查，核實相關(guān)情況，對不符合條件的予以剔除，篩選出貧困戶初選名單。 5、民主評議。對貧困戶初選名單，各行政村召開村民代表會議進行民主評議。民主評議留有詳細的會議記錄，包括時間地點、參加人員、發(fā)言記錄、評選過程等內(nèi)容。最后，根據(jù)評議結(jié)果，經(jīng)村兩委集體研究，由村 黨支部 書記、村委會主任和駐村“第一書記” (或包村干部 )核實簽字后，確定 貧困戶入選名單。 6、公示公告。先將入選名單在貧困戶所在的行政村進行第一次公示 (公示期為 7 天 );經(jīng)公示無異議后，報鎮(zhèn)人民政府審核，確定出全鎮(zhèn)貧困戶名單，并在各行政村進行第二次公示 (公示期為 7 天 );第二次公示無異議后，匯總后報市農(nóng)村扶貧開發(fā)精準識別工作辦公室復(fù)審，復(fù)審后進行公告 (公告期為 5 天 )。 7、建檔立卡。由鎮(zhèn)人民政府組織村委會、駐村工作隊和幫扶單位，對已確定的貧困戶填寫貧困戶登記表，并錄入貧困戶信息庫。 二、存在問題和下一步工作打算 在扶貧開發(fā)精準識別工作過程中，我們雖然做了一定工作，取 得了一定成績，但還存在一些問題。由于全鎮(zhèn)有 83 個行政村，在貧困戶登記表的收取過程中，存在部分戶主只填寫了戶主信息，沒有