淺析高校社會(huì)主義法治理念教育長(zhǎng)效機(jī)制 【摘要】高校作為人才培育的重要基地，肩負(fù)著培養(yǎng)社會(huì)主義事業(yè)合格建設(shè)者和可靠接班人的艱巨任務(wù)。如何切實(shí)做到社會(huì)主義法治理念教育系統(tǒng) “三進(jìn) ”（進(jìn)教材、進(jìn)課堂、進(jìn)頭腦），建立起工作長(zhǎng)效機(jī)制，確保社會(huì)主義法治理念教育落到實(shí)處、取得明顯實(shí)效，是當(dāng)前高校開展社會(huì)主義法治理念教育的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。本文探析了高校開展社會(huì)主義法治理念教育的重大意義、目前存在的癥結(jié)與不足，著重分析了高校構(gòu)建社會(huì)主義法治理念教育長(zhǎng)效機(jī)制的路徑。 【關(guān)鍵詞】社會(huì)主義法治理念 教育 長(zhǎng)效機(jī)制 高校 一、 高等學(xué)校開展社會(huì)主義法治理念教育的重大意義 社會(huì)主義法治理念教育在當(dāng)前高等學(xué)校人才培養(yǎng)過(guò)程中的重要地位，是由其重要性決定的。 （一）在高等學(xué)校開展社會(huì)主義法治理念教育，有助于落實(shí) “依法治國(guó)，建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家 ”的理念 黨的十八屆四中全會(huì)首度以 “依法治國(guó) ”作為全會(huì)主題，表明了黨中央加快建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的堅(jiān)定決心和信心。依法治國(guó)作為我國(guó)重要的治國(guó)方略，是發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的客觀需要，是社會(huì)文明進(jìn)步的重要標(biāo)志，是實(shí)現(xiàn)國(guó)家長(zhǎng)治久安的重要保障。在中國(guó)實(shí)行依法治國(guó)政策，是堅(jiān)持社會(huì)主義道路、建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義 的一項(xiàng)重要制度保障。但從現(xiàn)實(shí)情況來(lái)看，實(shí)現(xiàn)建設(shè)現(xiàn)代中國(guó)特色社會(huì)主義法治國(guó)家這一宏偉目標(biāo)，是一項(xiàng)任重道遠(yuǎn)的復(fù)雜工程，需要全國(guó)人民在中國(guó)共產(chǎn)黨的正確 領(lǐng)導(dǎo) 下，經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期艱苦卓絕的努力才能實(shí)現(xiàn)。高等學(xué)校所培養(yǎng)的當(dāng)代大學(xué)生，要想成為一名中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的合格建設(shè)者和可靠接班人，就必須樹立起 “社會(huì)主義法治理念 ”、 “依法治國(guó)理念 ”、 “主權(quán)在民理念 ”、 “人權(quán)保障理念 ”、 “權(quán)力制約理念 ”、 “法律面前人人平等 ”、 “程序正當(dāng) ”等一系列現(xiàn)代意義上的法制理念和思想，注重維護(hù)憲法和法律的權(quán)威，依法行事，做一名具有法治精神和法治意識(shí)的合格公民，為促進(jìn)社會(huì)主義民主和法治建設(shè)做出自身應(yīng)有的努力和貢獻(xiàn)。 （二）在高等學(xué)校開展社會(huì)主義法治理念教育，有助于深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀 科學(xué)發(fā)展觀，是以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的科學(xué)觀，是 指導(dǎo) 經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的根本 指導(dǎo) 思想，標(biāo)志著中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律、社會(huì)發(fā)展規(guī)律、共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律的認(rèn)識(shí)達(dá)到了新的高度，標(biāo)志著馬克思主義的中國(guó)化，標(biāo)志著馬克思主義和中國(guó)國(guó)情相結(jié)合達(dá)到了新的高度和階段。作為承擔(dān)社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)者和接班人的重要培養(yǎng)機(jī)構(gòu)，高等院校要進(jìn)一步大力強(qiáng)化社會(huì)主義法治理念教育在人才培養(yǎng)環(huán)節(jié)的地位，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持依法治校，推動(dòng)我國(guó)高等教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展，讓廣大在校大學(xué)生不斷增強(qiáng)對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的重大意義的認(rèn)識(shí)，堅(jiān)定不移地學(xué)習(xí)和貫徹科學(xué)發(fā)展觀的理念與內(nèi)涵，樹立全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨與意識(shí)，在建設(shè)有具 有中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的偉大進(jìn)程中自覺踐行科學(xué)發(fā)展觀。 （三）在高等學(xué)校開展社會(huì)主義法治理念教育 ,有助于培育和提升當(dāng)代大學(xué)生的法律素養(yǎng) 當(dāng)前，在高等學(xué)校開展社會(huì)主義法治理念教育，有助于當(dāng)代大學(xué)生進(jìn)一步了解法律的本質(zhì)屬性和社會(huì)主義法治原則，樹立起懂法、知法、尊法、畏法、用法、護(hù)法等法律意識(shí)，堅(jiān)守社會(huì)主義法律信仰，弘揚(yáng)社會(huì)主義法治精神，培養(yǎng)與提升大學(xué)生的法律素養(yǎng)，不僅成為一名專業(yè)型人才，又能成為懂法律知識(shí)的創(chuàng)新型人才，樹立起運(yùn)用法律維護(hù)自身合法權(quán)益的意識(shí)與能力，進(jìn)而使社會(huì)主義法治理念內(nèi)熟于心，外行于表。 （四） 在高等學(xué)校開展社會(huì)主義法治理念教育 ,有助于構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì) 堅(jiān)守 “和諧社會(huì) ”追根到底，在本質(zhì)上就是要構(gòu)建 “民主社會(huì) ”與 “法治社會(huì) ”。深入實(shí)施社會(huì)主義法治教育，對(duì)大力營(yíng)造民主團(tuán)結(jié)的政治環(huán)境、公平競(jìng)爭(zhēng)的經(jīng)濟(jì)環(huán)境、安全穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境、持續(xù)發(fā)展的生態(tài)環(huán)境，為社會(huì)又好又快發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的保障。在高等學(xué)校開展社會(huì)主義法治理念教育，培養(yǎng)與提升大學(xué)生的法治理念，增強(qiáng)其法治意識(shí)、誠(chéng)信意識(shí)，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，有助于將大學(xué)生培養(yǎng)成構(gòu)建和諧社會(huì)的重要參與力量。 （五）在高等學(xué)校開展社會(huì)主義法治理念教育 ,有助于踐行社會(huì)主義核心價(jià)值 觀 社會(huì)主義核心價(jià)值體系主要由堅(jiān)持馬克思主義指導(dǎo)思想，堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義共同理想，堅(jiān)持以愛國(guó)主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時(shí)代精神和堅(jiān)持社會(huì)主義榮辱觀組成。在我國(guó)，社會(huì)主義核心價(jià)值觀實(shí)際上是指有中國(guó)特色的社會(huì)主義核心價(jià)值觀。 2012年11月，黨的十八大 報(bào)告 首次以 12個(gè)關(guān)鍵詞概括了社會(huì)主義核心價(jià)值觀： “倡導(dǎo)富強(qiáng)、民主、文明、和諧，倡導(dǎo)自由、平等、公正、法治，倡導(dǎo)愛國(guó)、敬業(yè)、誠(chéng)信、友善， 積極培育社會(huì)主義核心價(jià)值觀。 ”由此可見，在高等學(xué)校深入長(zhǎng)久地開展社會(huì)主義法治理念教育，是培育大學(xué)生踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀的現(xiàn)實(shí)要求。 二、當(dāng)前高等學(xué)校開展社會(huì)主義法治理念教育的現(xiàn)狀分析 在高等學(xué)校深入開展社會(huì)主義法治理念教育旨在在廣大大學(xué)生中深入推進(jìn)并樹立起社會(huì)主義法治理念的五個(gè)基本內(nèi)涵與理念（依法治國(guó)、執(zhí)法為民、公平正義、服務(wù)大局、黨的 領(lǐng)導(dǎo) 人民當(dāng)家作主和依法治國(guó)的有機(jī)統(tǒng)一）。然而，在當(dāng)前的實(shí) 踐中，高等學(xué)校在深入推進(jìn)社會(huì)主義法治理念教育的過(guò)程中，還存在一些問題與不足，主要體現(xiàn)在以下四個(gè)方面。 （一）法治觀念、依法治國(guó)理念淡薄 法治觀念是指人們對(duì)法律的性質(zhì)、地位、作用等問題的認(rèn)識(shí)和看法，也就是依靠法律管理國(guó)家、管理經(jīng)濟(jì)和治理社會(huì)的觀念；其實(shí)質(zhì)是指法律至上、依法治國(guó)的理念、意識(shí)與精神。當(dāng)前，我國(guó)正處于社會(huì)主義初級(jí)階段和社會(huì)轉(zhuǎn)型關(guān)鍵時(shí)期，改革開放特別是具有中國(guó)特色的“社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì) ”帶來(lái)了經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的同時(shí)，也給當(dāng)代大學(xué)生的世界觀、價(jià)值觀、人生觀帶來(lái)巨大的沖擊與影響，社會(huì)上的浮躁風(fēng)氣逐漸飄入 “象牙塔 ”，嚴(yán)重侵蝕著當(dāng)代大學(xué)生的 “三觀 ”。在一項(xiàng)關(guān)于當(dāng)代大學(xué)生對(duì)法律方面的認(rèn)識(shí)的調(diào)查顯示，有接近 58的大學(xué)生選擇“法律面前，并不是人人平等 ”，有接近 63的學(xué)生選擇 “權(quán)力大于法律 ”，還有接近 36的大學(xué)生對(duì)目前的法治環(huán)境不太滿意或者不滿意。以上大學(xué)生的選擇數(shù)據(jù)足以表明，當(dāng)代大學(xué)生對(duì)我們的基本國(guó)策 依法治國(guó)以及法治觀念等方面尚不滿意，還存在懷疑，充滿不信任，對(duì)我國(guó)的法治狀況充滿更高的期望。 （二）權(quán)利意識(shí)淡薄，以人為本理念尚需增強(qiáng) 在法律的范疇中， “權(quán)利 ”是核心內(nèi)容。一個(gè)懂法知法的人，首先明確的就是自己的合法權(quán) 利的邊界在什么地方。但現(xiàn)實(shí)中，雖然有高學(xué)歷、高專業(yè)知識(shí)的當(dāng)代大學(xué)生對(duì)維護(hù)自身合法權(quán)益、權(quán)利的意識(shí)卻十分缺乏，面對(duì)自己的合法權(quán)益、權(quán)利受到侵犯時(shí)，卻常常無(wú)視或者不知如何應(yīng)對(duì)。一些大學(xué)生特別是來(lái)自農(nóng)村、山區(qū)等相對(duì)落后地區(qū)的大學(xué)生的觀念受傳統(tǒng)思想、倫理道德影響比較深，在短時(shí)間內(nèi)難以改變以往的觀念對(duì)自身的影響，在現(xiàn)實(shí)生活中，倚重道德觀念、忽視法律觀念，偏重自身責(zé)任與義務(wù)、輕視自身權(quán)利與需求，過(guò)度追求集體利益而疏忽自身合理存在，這些不恰當(dāng)?shù)挠^念一直左右其學(xué)習(xí)工作生活，對(duì)自身的合理存在過(guò)度漠視甚至是全部放棄?，F(xiàn)代 社會(huì)，除了以往的強(qiáng)調(diào)集體利益以外，還強(qiáng)調(diào)要維護(hù)個(gè)人的合法正當(dāng)權(quán)益與權(quán)利。并且，踐行科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的本質(zhì)要求，還充分體現(xiàn)在 “以人為本 ”上。綜上，要充分引導(dǎo)當(dāng)代大學(xué)生樹立起維護(hù)自身合法權(quán)益、正當(dāng)權(quán)利的意識(shí)與觀念，強(qiáng)化以人為本的理念深入人心，落到實(shí)處。 （三）運(yùn)用法律的意識(shí)淡薄，公平正義理念亟需提升 當(dāng)前，法治教育在高等學(xué)校開展的情況相當(dāng)普遍也比較充分，但是大學(xué)生卻未將自身所掌握的法律知識(shí)轉(zhuǎn)化為法律素質(zhì)和法律意識(shí)，大學(xué)生主動(dòng)運(yùn)用法律的意識(shí)比較淺薄，甚至一部分大學(xué)生運(yùn)用或使用法律的觀念尚未建立起來(lái) ，也就是說(shuō)大部分大學(xué)生都處在一個(gè)被動(dòng)守法的狀態(tài)，主動(dòng)性、主動(dòng)意識(shí)尚未建構(gòu)起來(lái)，心中有法律，但行為卻表現(xiàn)出極大的偏離，行為與觀念之間有巨大的差距甚至是偏差。在大學(xué)期間，雖然絕大多數(shù)大學(xué)生都在心里推崇法治觀念，反對(duì) “人治 ”，但很大一部分學(xué)生在遇到利益取舍特別是在評(píng)優(yōu)評(píng)先、獎(jiǎng)學(xué)金、榮譽(yù)等問題方面，心中又存有腐朽的 “勾兌 ”念頭，妄想通過(guò)一些不正當(dāng)?shù)耐緩交蚍椒ㄟ_(dá)到自身不合理不合情甚至不合法的目的。雖有制度、規(guī)則擺在面前，但是為了一己私利，他們拋棄了公平正義的基本準(zhǔn)則，喪失了基本的做人準(zhǔn)則，即使他們 成績(jī) 優(yōu)異、社會(huì)實(shí)踐豐富，但是從真正意義上的 “人才 ”的角度，他們?cè)缫哑x了社會(huì)主義事業(yè)合格建設(shè)者和可靠接班人的標(biāo)準(zhǔn)，愈走愈遠(yuǎn)。因此，要引導(dǎo)大學(xué)生樹立公平正義的觀念，就要幫助他們?cè)谛睦飿淦鹫_的公平觀，提升其對(duì)正義的敬畏和尊重，強(qiáng)化其正義感、責(zé)任感、榮辱感、使命感。 （四）集體觀念弱化，大局意識(shí)需強(qiáng)化 當(dāng)前， “90后 ”甚至 “95后 ”的大學(xué)生占據(jù)很大比重，他們是新一代時(shí)代驕子，年輕、富有朝氣與活力，對(duì)新興事物有很強(qiáng)的接受能力 ，具有鮮明的時(shí)代特色。但是與前一輩人相比， “90后 ”、 “95后 ”又表現(xiàn)另外一種與眾不同，也即是他們常常以自我為中心，過(guò)度強(qiáng)調(diào)自我的存在，忽視或漠視了必要的集體主義和集體觀念，缺少必要的集體精神、協(xié)作精神與團(tuán)隊(duì)意識(shí)，缺乏必要的 “大局觀念 ”，在一定程度上無(wú)法合理處理集體利益與個(gè)人利益、整體利益與局部利益以及長(zhǎng)遠(yuǎn)利益和眼下利益的關(guān)系。針對(duì)這種情況，高等學(xué)校應(yīng)該高度重視并強(qiáng)化對(duì)大學(xué)生的理想信念教育、法治理念的教育，引導(dǎo)大學(xué)生把自身的成長(zhǎng)成才和國(guó)家社會(huì)人民的需要緊密結(jié)合起來(lái)，在奉獻(xiàn)社會(huì)服務(wù)人民的過(guò)程中實(shí)現(xiàn)自我的人生價(jià) 值。 三、積極探索建設(shè)社會(huì)主義法治理念教育長(zhǎng)效機(jī)制，努力實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義法治理念教育常態(tài)化、制度化 當(dāng)前，為進(jìn)一步深入推進(jìn)高校法治理念教育，努力打造社會(huì)主義法治理念教育長(zhǎng)效機(jī)制，努力形成社會(huì)主義法治理念教育經(jīng)?；?、制度化的局面，確保社會(huì)主義法治理念教育落到實(shí)處，取得明顯實(shí)效，各高校要把 “社會(huì)主義法治理念 ”作為法學(xué)本科教育的必修課程長(zhǎng)期開設(shè)，努力將當(dāng)代大學(xué)生培養(yǎng)成具有堅(jiān)持正確政治方向的社會(huì)主義法治事業(yè)的繼承者、建設(shè)者、捍衛(wèi)者；要堅(jiān)持用社會(huì)主義法治理念統(tǒng)領(lǐng)法學(xué)教材編寫工作，把社會(huì)主義法治理念的科學(xué)內(nèi)涵和本質(zhì)要求有機(jī) 融入到法學(xué)課程教學(xué)和教材建設(shè)之中，并以社會(huì)主義法治理念讀本為基礎(chǔ)，編寫配套的輔助教材和教學(xué)參考資料；思想政治理論課要把社會(huì)主義法治理念教育作為重要內(nèi)容，切實(shí)做到 “進(jìn)教材、進(jìn)課堂、進(jìn)頭腦 ”；要努力建設(shè)一批法學(xué)教育校外實(shí)踐教學(xué)基地，為在校大學(xué)生深入了解法治實(shí)踐、深入了解國(guó)情創(chuàng)造條件。 （一）嘗試將社會(huì)主義法治理念、法律知識(shí)納入對(duì)大學(xué)生知識(shí)和綜合素質(zhì)考察的范疇之內(nèi)。在日常評(píng)價(jià)、評(píng)優(yōu)評(píng)先等過(guò)程中以及 考試 中適當(dāng)增加反映社會(huì)主義法治理念和憲法知識(shí)、基本法律原則及常識(shí)的內(nèi)容，引導(dǎo)大學(xué)生重視開展法制教育、樹立法治理念、關(guān)注社會(huì)法治實(shí)踐。 （二）健全高校法制教育的工作機(jī)制和體系建設(shè)，強(qiáng)化優(yōu)質(zhì)教育資源共享。重視利用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)等傳播手段，豐富青少年法制教育的途徑和形式。高等學(xué)校可以結(jié)合自身實(shí)際，探索設(shè)立公益性的、面向在校大學(xué)生的普法教育網(wǎng)站，利用網(wǎng)絡(luò)手段，匯集、編輯各種法制教育資源，形成法制教育優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源的共享平臺(tái)，調(diào)動(dòng)師生開展法制教育和教學(xué)研究的積極性和主動(dòng)性。 （三）加強(qiáng)高等學(xué)校校園法治文化建設(shè)，提升高等學(xué)校法治教 育 “軟環(huán)境 ”。法治文化建設(shè)，是學(xué)校校園文化建設(shè)的一個(gè)重要有機(jī)組成部分。在深入推進(jìn)校園文化建設(shè)的進(jìn)程中，高等學(xué)校不應(yīng)該忽略法治文化建設(shè)在其中的重要性地位。高校應(yīng)以社會(huì)主義法治理念為指導(dǎo)，充分利用校園新聞網(wǎng)、校園廣播、教育電視臺(tái)、互聯(lián)網(wǎng)、校報(bào)、宣傳欄（櫥窗）等校園宣傳陣地，結(jié)合高等教育實(shí)際和當(dāng)代大學(xué)生心理狀況，開展廣泛的社會(huì)主義法治理念教育，加強(qiáng)輿論思想引導(dǎo)，強(qiáng)化法治理念在校園文化建設(shè)中的突出地位，努力打造并形成 “人人關(guān)心、人人支持、人人參與、人人受益 ”的校園法治文化建設(shè)的良好局面，形成人人學(xué)法、懂法、尊法、用 法、護(hù)法的良好校園文化氛圍。 （四）堅(jiān)持 “集中教育 ”與 “自我教育 ”相結(jié)合的原則。在深入推進(jìn)社會(huì)主義法治理念教育系統(tǒng)進(jìn)課堂、進(jìn)頭腦的過(guò)程中，一方面要注重發(fā)揮“第一課堂 ”的集中教育機(jī)制的主導(dǎo)作用，另一方面也要注重發(fā)揮大學(xué)生自身的主動(dòng)作用，形成社會(huì)主義法治理念教育多層交互的立體教育大格局。 （五）學(xué)好用好社會(huì)主義法治理念讀本（以下簡(jiǎn)稱讀本），確保宣傳教育取得實(shí)效。要把學(xué)習(xí)好、宣傳好、使用好讀本的工作抓緊抓好，在增強(qiáng)宣傳教育針對(duì)性、實(shí)效性上下功夫。 （六）加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，提高社會(huì)主義法治理念教育水平。 在高等學(xué)校深入持久的做好社會(huì)主義法治理念教育，讓法治理念教育生根