關(guān)于開展 2016年行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作方案 局機(jī)關(guān)各科室、各直屬事業(yè)單位： 按照市財(cái)政局、市國(guó)資委關(guān)于開展 2016年德陽市行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作的通知 (德市財(cái)行 2016 6號(hào) )文件要求，確保資產(chǎn)清查工作高效有序開展，結(jié)合我局實(shí)際，現(xiàn)制定如下方案。 一、總體目標(biāo) 嚴(yán)格按照行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理和清查核實(shí)規(guī)定，保障行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)安全、完整。局機(jī)關(guān)各科室、直屬事業(yè)單位組織開展所轄地區(qū)的資產(chǎn)清查工作。 (一 )全面摸清家底。全面清查核實(shí)行政事業(yè)單位基本情況、財(cái)務(wù)情況及資產(chǎn)情況，真實(shí)完整地反映單位資 產(chǎn)和財(cái)務(wù)狀況。 (二 )建立動(dòng)態(tài)管理系統(tǒng)。通過資產(chǎn)清查，完善資產(chǎn)管理基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，實(shí)施資產(chǎn)配置、使用、處置、收益收繳動(dòng)態(tài)管理。 (三 )有效實(shí)現(xiàn)三個(gè)結(jié)合。建立資產(chǎn)管理與預(yù)算管理、資產(chǎn)管理與財(cái)務(wù)管理、實(shí)物管理與價(jià)值管理相結(jié)合的工作機(jī)制。 (四 )完善資產(chǎn)管理制度。對(duì)資產(chǎn)清查過程中發(fā)現(xiàn)的問題，全面總結(jié)，認(rèn)真分析，加強(qiáng)整改，落實(shí)資產(chǎn)管理責(zé)任，建立健全國(guó)有資產(chǎn)管理體制，確保資產(chǎn)安全和完整。 二、政策依據(jù) 本次清查的政策依據(jù)主要是新預(yù)算法 (主席令 2014年第12號(hào) )、會(huì)計(jì)法 (主席令 1999年第 24號(hào) )、行政單位國(guó)有資產(chǎn)管理暫行辦法 (財(cái)政部令第 35號(hào) )、事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理暫行辦法 (財(cái)政部令第 36號(hào) )、行政單位財(cái)務(wù)規(guī)則 (財(cái)政部令第 71號(hào) )、事業(yè)單位財(cái)務(wù)規(guī)則 (財(cái)政部令第 68號(hào) )、政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則 基本準(zhǔn)則 (財(cái)政部令第 78號(hào) )、事業(yè)單位會(huì)計(jì)準(zhǔn)則 (財(cái)政部令第 72號(hào) )、行政單位會(huì)計(jì)制度 (財(cái)庫 2013218號(hào) )、事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度 (財(cái)庫 2012 22號(hào) )、行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查核實(shí)管理辦法 (財(cái)資 2016 1號(hào) )、德陽市市級(jí)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理辦法 (德委辦 2010 41號(hào) )等有關(guān)法律法規(guī) 和制度。 三、資產(chǎn)清查范圍 (一 )2015年 12月 31日以前經(jīng)機(jī)構(gòu)編制管理部門批準(zhǔn)成立，執(zhí)行行政、事業(yè)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度的各級(jí)各類行政事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體。 (二 )執(zhí)行民間非營(yíng)利組織會(huì)計(jì)制度并同財(cái)政部門有經(jīng)費(fèi)繳撥關(guān)系的社會(huì)團(tuán)體等單位。 四、資產(chǎn)清查基準(zhǔn)日 以 2015年 12月 31日為基準(zhǔn)日。 五、工作方法 (一 )各部門對(duì)其占用使用的國(guó)有資產(chǎn)進(jìn)行全面自查，必要時(shí)可委托社會(huì)中介機(jī)構(gòu)出具專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告或經(jīng)濟(jì)鑒定證明。 (二 )各部門上報(bào)資產(chǎn)清查結(jié)果的相關(guān)數(shù)據(jù)應(yīng)與同年度財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)決算數(shù)據(jù)進(jìn)行銜接，有差異的應(yīng)作說明。 (三 )經(jīng)過 清查后的資產(chǎn)，各級(jí)要按統(tǒng)一要求建立健全賬卡、完善管理信息，將所有資產(chǎn)數(shù)據(jù)錄入行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)。 (四 )針對(duì)資產(chǎn)清查過程中發(fā)現(xiàn)的問題，可聘請(qǐng)社會(huì)中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì)或復(fù)核。 (五 )各部門應(yīng)通過此次資產(chǎn)清查，完善資產(chǎn)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，對(duì)資產(chǎn)變化情況做到及時(shí)更新，按時(shí)上報(bào)，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)的動(dòng)態(tài)管理。 (六 )各部門根據(jù)資產(chǎn)管理部門、主管部門對(duì)資產(chǎn)清查結(jié)果的核實(shí)批復(fù)情況調(diào)整有關(guān)會(huì)計(jì)賬務(wù)。 六、內(nèi)容步驟 (一 )基本情況。包括對(duì)單位規(guī)范全稱、組織機(jī)構(gòu)代碼、預(yù)算代碼、單位戶數(shù)、單位性質(zhì)、行政隸屬關(guān)系、人員編制、人員數(shù)量及人員機(jī)構(gòu)等的清理。 (二 )賬務(wù)清理。包括對(duì)單位各種銀行賬戶、各類庫存現(xiàn)金、有價(jià)證券、各項(xiàng)資金往來和會(huì)計(jì)核算科目等基本賬務(wù)情況進(jìn)行全面的清理。 (三 )財(cái)產(chǎn)清理。對(duì)單位各項(xiàng)資金進(jìn)行全面清理、核對(duì)和查實(shí)，包括固定資產(chǎn)、流動(dòng)資產(chǎn)、對(duì)外投資、無形資產(chǎn)。 (四 )損溢認(rèn)定。單位對(duì)清查出的各類資產(chǎn)盤盈、資產(chǎn)損失和資金掛賬等進(jìn)行認(rèn)定，按資產(chǎn)清查要求分類提出處理意見。 (五 )資產(chǎn)核實(shí)。資產(chǎn)清查結(jié)果，進(jìn)行審核匯總上報(bào)，資產(chǎn) 管理部門核實(shí)批復(fù)，確認(rèn)單位占用的各項(xiàng)資產(chǎn)價(jià)值的真實(shí)情況。 (六 )完善制度。各部門針對(duì)資產(chǎn)清查中暴露出來的資產(chǎn)管理和財(cái)務(wù)管理等方面的問題。按照有關(guān)政策法規(guī)的要求，及時(shí)整改并建立健全內(nèi)部管理制度。 (七 )步驟安排 4月 1日至 4月 20日 )。學(xué)習(xí)有關(guān)資產(chǎn)清查文件精神，研究制定資產(chǎn)清查工作方案，組織開展本單位業(yè)務(wù)培訓(xùn)，部署安排全市資產(chǎn)清查工作。 4月 20日至 6月 15日 )。按照清查工作要求認(rèn)真組織開展自查，自查結(jié)束后將申報(bào)文件、資產(chǎn)卡片數(shù)據(jù)、固定 (無形 )資產(chǎn)盤點(diǎn)單、資產(chǎn)清查明細(xì)表、資產(chǎn)清查報(bào) 表、資產(chǎn)清查工作報(bào)告以及需要資產(chǎn)核實(shí)事項(xiàng)，聘請(qǐng)中介機(jī)構(gòu)的應(yīng)出具專項(xiàng)報(bào)告或經(jīng)濟(jì)鑒定證明等材料報(bào)德陽市體育局資產(chǎn)清查工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審核匯報(bào)后報(bào)送市國(guó)資委。 6月 15日至 6月 20日 )。于 6月 30日前以正式文件將本單位資產(chǎn)清查結(jié)果報(bào)送市國(guó)資委。報(bào)送資料包括：紙質(zhì)材料資產(chǎn)清查工作報(bào)告 (正式文件 )、資產(chǎn)清查報(bào)表 (行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查報(bào)告和資產(chǎn)清查匯總表 )、審計(jì)報(bào)告，電子材料包括行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查明細(xì)表、資產(chǎn)清查報(bào)表和資產(chǎn)清查匯總表。報(bào)送數(shù)據(jù)信息應(yīng)與系統(tǒng)數(shù)據(jù)一致。 七、工作要求 (一 )精心組織。各部門要高度重視，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，搞好宣傳動(dòng)員和政策業(yè)務(wù)培訓(xùn)，落實(shí)工作責(zé)任，務(wù)實(shí)解決出現(xiàn)的問題，確保資產(chǎn)清查工作按時(shí)保質(zhì)完成。要認(rèn)真執(zhí)行資產(chǎn)清查有關(guān)規(guī)定，做到全面徹底、不重不漏、賬實(shí)相符，認(rèn)真摸清家底，保障清查結(jié)果真實(shí)可靠。 (二 )規(guī)范操作。按照財(cái)政部管理辦法的要求建立健全資產(chǎn)臺(tái)賬，完善資產(chǎn)卡片數(shù)據(jù)信息，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理 ;按照會(huì)計(jì)法和會(huì)計(jì)制度的規(guī)定，對(duì)清理出來的各種由于會(huì)計(jì)技術(shù)性差錯(cuò)因素造成的錯(cuò)帳進(jìn)行賬務(wù)調(diào)整，做到賬賬相符、賬證相符，確保單位賬務(wù)的真實(shí)、準(zhǔn)確和