法律援助業(yè)務(wù)培訓(xùn)參考資料法律援助業(yè)務(wù)培訓(xùn)參考資料 一 法律援助案件受理報批程序 一一 受理受理 各法援工作站 律師事務(wù)所 法律服務(wù)所在接到申請 人的法律援助申請后 要先進(jìn)行初審 主要是三點 1 經(jīng)濟(jì)條件是否符合 1 一些特殊的對象 比如五保 低保 特困職工 無需經(jīng)濟(jì)困難審查 但必須有證件 2 對農(nóng)民工申請追索勞動報酬工傷賠償案件 免除 審查經(jīng)濟(jì)困難條件 3 對一般的對象 免費提供經(jīng)濟(jì)狀況申報證明表并 要求申請人到住所地村委會和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府出具意見并蓋 章 4 持有法援中心頒發(fā)的 法律援助證 者 免于經(jīng)濟(jì) 困難審查 2 法律援助事項是否屬于法律援助范圍 3 是否有合理的請求及事實依據(jù) 主要看申請人的請求是否合理 有沒有與案件有關(guān)的 證據(jù)材料 法律依據(jù) 如初審符合條件 需要申請人提供下列材料 如初審符合條件 需要申請人提供下列材料 2 1 身份證或者其他有效的身份證明 代理申請人還應(yīng) 當(dāng)提交有代理權(quán)的證明 2 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府 街道辦事處和縣以上民政部門出具 的申請人經(jīng)濟(jì)狀況證明 3 與申請法律援助事項有關(guān)的案件材料 申請人提交的申請材料要齊全 規(guī)范 有效 申請人提交的申請材料要齊全 規(guī)范 有效 二二 報批報批 對符合條件的申請 提供材料及時向市法律援助中心 報批 注意案件要先審批再辦理 不要等案件辦完了才報 批 時效強(qiáng)的特殊案件可以先辦理再報批 報批的方式有 1 填寫鄉(xiāng) 鎮(zhèn) 法律援助工作站立案申請表 傳真到法 律援助中心 號碼是 83217196 表格填寫要求 家庭住址 要詳細(xì) 要有聯(lián)系電話 案情要能說明情況 不能太簡單 傳真前要打電話報告中心 傳真后要向中心咨詢審批結(jié)果 如中心同意再辦理案件 2 直接帶材料到中心報批 要求準(zhǔn)備好以下材料 1 申請人的身份證復(fù)印件 2 蓋好章的經(jīng)濟(jì)狀況申報證明表 3 與案件有關(guān)的證據(jù)材料 3 如果申請人是城區(qū)附近的或在城區(qū)開庭的 請帶申 請人到法援中心當(dāng)面申請辦理手續(xù) 三三 審批 審批 3 中心根據(jù)提供的材料 審查 核實其是否屬于援助對 象 是否屬于援助范圍 中心主任和分管局長審批后 中 心根據(jù) 點援制 有關(guān)要求會通知承辦人提供法律援助 并按 要求辦理該案 二 法律援助范圍釋義 法律援助是經(jīng)濟(jì)困難的公民和特殊案件的當(dāng)事人依法 獲得的咨詢 代理 刑事辯護(hù)等無償法律服務(wù) 法律援助 主要為經(jīng)濟(jì)困難的人員提供 有關(guān)當(dāng)事人可以通過向法律 援助機(jī)構(gòu)申請或經(jīng)人民法院指定而獲得法律援助 河南省法律援助條例 規(guī)定的法律援助范圍有 1 依法請求國家賠償?shù)?2 請求給予社會保險待遇或者最低生活保障待遇的 3 請求發(fā)給撫恤金 救濟(jì)金的 4 請求給付贍養(yǎng)費 撫養(yǎng)費 扶養(yǎng)費的 5 請求支付勞動報酬或者因勞動關(guān)系請求經(jīng)濟(jì)補償 賠償?shù)?6 因身體遭受嚴(yán)重?fù)p害請求賠償?shù)?包括 交通事故 工傷事故 醫(yī)療事故 一般人身損害等 7 因遭受家庭暴力 虐待或者遺棄要求變更或者解除 收養(yǎng) 監(jiān)護(hù)關(guān)系的 8 因遭受家庭暴力 虐待或者遺棄 對方重婚或者配 4 偶與他人同居的受害方要求離婚的 9 因被刑事立案偵查 提起公訴 法院審判而請求法 律咨詢 代理 辯護(hù)的 10 國家和省規(guī)定的其他事項 如 請求保護(hù)農(nóng)村土 地承包經(jīng)營權(quán)的 另外今年 2 月 10 日 省政府下發(fā)文件通知 決定進(jìn)一 步擴(kuò)大我省法律援助事項范圍 今后 經(jīng)濟(jì)困難的公民對 于六類需要代理的事項 可以向法律援助機(jī)構(gòu)申請法律援 助 這六類事項是 1 因使用偽劣農(nóng)藥 化肥 種子及其 他農(nóng)資產(chǎn)品造成嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)損失請求賠償?shù)?2 因環(huán)境污染 遭受嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)損失請求賠償?shù)?3 因征地 拆遷而使權(quán)益 受到嚴(yán)重?fù)p害并在民事訴訟中請求賠償或者補償?shù)?4 因 房屋居住權(quán)受到嚴(yán)重侵害請求賠償?shù)?5 因繼承權(quán)受到侵 害請求確認(rèn)或者賠償?shù)?6 遺贈扶養(yǎng)協(xié)議糾紛 其中 第 4 5 6 項僅適用于農(nóng)村 五保 對象 社會福利機(jī)構(gòu)中由政 府供養(yǎng)的人員 無固定生活來源的重度殘疾人 正在享受 最低生活保障待遇的人員 領(lǐng)取設(shè)區(qū)的市 縣 市 總工 會發(fā)放的特困證的職工 依靠撫恤金生活的人員以及法律 法規(guī)規(guī)定的其他人員 三 案件辦理的有關(guān)要求 5 法律援助人員開展法律援助活動 應(yīng)當(dāng)以事實為根據(jù) 以法律為準(zhǔn)繩 恪守職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀(jì)律 依法完成援助 事項 維護(hù)受援人利益 法律援助人員在法律援助活動中 不得有下列行為 1 無正當(dāng)理由拒絕 拖延或者中止辦理法律援助事項 2 向受援人收取財物或者牟取其它不正當(dāng)利益 3 不及時向受援人通報法律援助事項的進(jìn)展情況 4 泄露當(dāng)事人的隱私 5 發(fā)現(xiàn)受援人不符合法律援助條件時 不報請法律援 助機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)終止法律援助 法律援助人員要注意以下幾點 1 法律援助人員的服務(wù)是完全免費的 不需受援人支 付任何法律服務(wù)費用 但訴訟過程中涉及法院 公證 鑒 定等其他機(jī)構(gòu)收取的訴訟費 執(zhí)行費 公證費 鑒定費等 需要受援人自己支付的 如受援人一時無力負(fù)擔(dān) 要依法 盡力協(xié)助受援人向這些機(jī)構(gòu)申請減交 免交或者緩交相關(guān) 費用 2 如果發(fā)生以下情況 法律援助人員要及時向中心報 告 1 受援人的經(jīng)濟(jì)收入狀況發(fā)生變化 不再符合法律 援助條件的 2 案件終止審理或者已被撤銷的 3 受援人自行委托律師或者其他代理人的 4 受援人自己 6 要求終止法律援助的 3 在法律援助過程中 法律援助人員及時向受援人通 報案件的進(jìn)展情況 要依法履行職責(zé) 確保受援人獲得優(yōu) 質(zhì) 高效 便捷的援助服務(wù) 4 辦案時應(yīng)樹立這樣一種意識 受理案件后及在辦案 過程中 就應(yīng)當(dāng)作手立卷的相關(guān)準(zhǔn)備工作 而不是在結(jié)案 后 再做這些工作 比方說談話筆錄 應(yīng)當(dāng)在接受當(dāng)事人 申請時或法律援助中心指派后就與當(dāng)事人形成 而不是事 后補辦 又如調(diào)查筆錄 調(diào)解筆錄也應(yīng)是在辦案過程中形 成 樹立邊辦案 辦準(zhǔn)備立卷的意識 這是辦案要求 也 是一個好習(xí)慣 如事后補辦 一是多費了時間 二是材料 也缺乏了真實性 5 如果是訴訟或仲裁案件 請將開庭時間及時報告中 心 6 特別在辦理調(diào)解案件時 要注意以下幾點 1 注意承辦人 委托代理人 的身份問題 承辦人只 能是一方當(dāng)事人的委托代理人 不能以調(diào)解主持人身份出 現(xiàn) 即在整個案件材料中只能是一方當(dāng)事人委托代理人身 份 承辦人必須是律師事務(wù)所的律師或法律服務(wù)所的法律 服務(wù)工作者 司法所人員只能作為調(diào)解主持人 2 我們針對調(diào)解案件專門印制了民間調(diào)解案件目錄 要按照民事法律援助案件 調(diào)解案件 目錄整理卷宗 其中 7 經(jīng)濟(jì)狀況申報表 由申請人住所地 經(jīng)常居住地 村委會蓋章 經(jīng)濟(jì)狀況證明表 由申請人住所地 經(jīng)常居住地 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政 府蓋章 談話筆錄 由工作站人員詢問與記錄 詢問內(nèi)容至 少要有申請人申請法律援助的案情和家庭經(jīng)濟(jì)狀況兩方面 案情及訴求要詳細(xì) 申請人身份證明 是申請人身份證復(fù)印 件或戶籍證明 與案件有關(guān)的相關(guān)證據(jù)及調(diào)查材料 是案件 材料的實質(zhì)性內(nèi)容 應(yīng)予以重視 有證據(jù)材料將證據(jù)材料 附卷 至少要有雙方當(dāng)事人的調(diào)查筆錄 調(diào)查筆錄是調(diào)委 會工作人員調(diào)查雙方當(dāng)事人 證人或相關(guān)單位形成的筆錄 調(diào)解筆錄 中 應(yīng)詢問所有當(dāng)事人 并在調(diào)解筆錄中詳細(xì)記 載所有當(dāng)事人的意見 調(diào)解筆錄中要充分表明委托代理人 承辦人 的代理意見 同時在調(diào)解筆錄中要反映當(dāng)事人最終 達(dá)成的一致意見 以便制作調(diào)解協(xié)議 調(diào)解協(xié)議 中要能體 現(xiàn)出有委托代理人的參與 調(diào)解申請書 調(diào)查筆錄 調(diào)解筆錄 調(diào)解協(xié)議書格式調(diào)解申請書 調(diào)查筆錄 調(diào)解筆錄 調(diào)解協(xié)議書格式 附后 調(diào)解類案件必須嚴(yán)格依照格式立卷 附后 調(diào)解類案件必須嚴(yán)格依照格式立卷 三 卷宗的整理與歸檔要求三 卷宗的整理與歸檔要求 法律援助案件材料是法律援助工作的真實記錄和歷史 憑證 按照省和泰州法律援助案件檔案管理辦法的有關(guān)要 求 卷宗的整理及歸檔要求如下 1 整理卷宗要按照目錄收集整理材料 在辦理法律 8 援助案件中形成的文件 書證 圖片等應(yīng)當(dāng)歸入法律援助 案件檔案 特別是證據(jù)材料盡可能收集完整 2 對受援人撤訴的 承辦人應(yīng)提交受援人撤訴情況 說明和撤訴申請書 3 法律援助案件材料要以案件受理 承辦進(jìn)程和結(jié) 案文件材料的內(nèi)在聯(lián)系為序擺放 統(tǒng)一使用阿拉伯?dāng)?shù)字逐 頁編號 包括帶文字的背面 頁號位置在每頁正面的右上 角 背面的左上角 并在卷宗目錄中標(biāo)明每份材料所在的 頁號 做到卷宗目錄與卷內(nèi)材料順序一致 4 立卷時 案件材料要進(jìn)行整理 破損的材料要修 補或復(fù)制 未留裝訂線的材料應(yīng)補貼加邊 字跡難以辨認(rèn) 的應(yīng)附上抄件 卷面及所有結(jié)案材料統(tǒng)一使用 A4 規(guī)格紙張 小于卷面的材料 應(yīng)粘貼在 A4 規(guī)格的白紙上 大于卷面的 材料應(yīng)將大出的部分折起 以保持卷面邊緣的整齊 不得 將大出的部分剪切掉 文書材料上的金屬物品 如訂書釘 回形針等應(yīng)全部剔除干凈 5 法律援助人員在辦結(jié)法律援助案件后 應(yīng)當(dāng)自結(jié)案 之日起一個月內(nèi) 按要求將結(jié)案材料裝訂成卷并送交法律 援助中心辦理歸檔手續(xù) 訴訟案件以判決書 裁定書 調(diào) 解書 的日期為結(jié)案日 調(diào)解案件以調(diào)解協(xié)議書的日期為 結(jié)案日 6 法律援助中心依照 江蘇省法律援助案件檔案管 9 理辦法 對移交的卷宗進(jìn)行認(rèn)真審查 對不符合立卷標(biāo)準(zhǔn) 的退回補充有關(guān)材料或重新整理裝訂 全部合格后才可辦 理移交手續(xù) 對不符合立卷標(biāo)準(zhǔn)又拒絕按要求改正的卷宗 不予辦理移交手續(xù) 附件 附件 調(diào)解申請書 調(diào)查筆錄 調(diào)解筆錄 調(diào)解協(xié)議 書格式 調(diào)調(diào) 解解 申申 請請 書書 當(dāng)事人 自然人姓名 性別 年齡 民族 職業(yè) 單 位或住址 法人及社會組織的名稱 地址 法定代表人姓 名和職務(wù) 申請人 性別 出生日期 年 月 日 族 住址 聯(lián)系電話 被申請人 糾紛事實及申請事項 10 特申請 人民調(diào)解委員會予以調(diào)解 申請人 簽名 登記日期 年 月 日 調(diào)調(diào) 查查 筆筆 錄錄 第 頁 時間 地點 事由 參加人 被調(diào)查人 性別 出生日期 住址 聯(lián)系電話 談話內(nèi)容 11 調(diào)調(diào) 查查 筆筆 錄錄 第 頁 12 被調(diào)查人 簽名 調(diào)查人 簽名 記錄人 簽名 調(diào)調(diào) 解解 筆筆 錄錄 第 頁 時間 地點 事由 參加人 申請人 性別 出生日期 年 月 日 族 住址 聯(lián)系電話 委托代理人 被申請人 13 委托代理人 調(diào)調(diào) 解解 筆筆 錄錄 第 頁 14 申請人 簽名 被申請人 簽名 委托代理人 簽名 委托代理人 簽名 調(diào)解人 簽名 記錄人 簽名 人民調(diào)解協(xié)議書人民調(diào)解協(xié)議書 編號 當(dāng)事人