位論文 作者：丁戈龍 四四公司鈾轉(zhuǎn)化業(yè)務(wù) 發(fā)展 戰(zhàn)略研究 1 一、 前 言 （一）研究背景 與 意義 1、 研究 背景 （ 1）鈾轉(zhuǎn)化的定義 核燃料 產(chǎn)業(yè) 是 國家發(fā)展 核工業(yè)的基礎(chǔ)， 是國家 核 軍工、核電和核技術(shù)應(yīng)用產(chǎn)業(yè) 的重要支撐 ，對國家的國際地位 和能源安全有著非常重要的戰(zhàn)略意義 。 在核燃料循環(huán)中，鈾轉(zhuǎn)化是鈾資源利用和核材料生產(chǎn)的重要環(huán)節(jié)與關(guān)鍵工藝過程之一。核燃料循環(huán) 如圖 1示。 圖 1核燃料循環(huán) 示意 圖 核燃料 生產(chǎn) 始于天然鈾，鈾轉(zhuǎn)化就是指在核燃料生產(chǎn)及循環(huán)過程中鈾及其化合物的化工轉(zhuǎn)化過程 ，其流程如圖 1示 。 鈾轉(zhuǎn)化的內(nèi)容廣義上包含： 天然鈾轉(zhuǎn)化。鈾礦石經(jīng) 過 水冶 的 方法提取 后，制得含有一定雜質(zhì)的鈾礦濃縮物（又稱黃餅或鈾化學(xué)濃縮物），通常為銨、鈉、鎂的重鈾酸鹽，或由重鈾酸銨煅燒得到的粗 八氧化三鈾 。由于 八氧化三鈾 成分穩(wěn)定，國際貿(mào)易中鈾礦濃縮物通常的交接形態(tài)為粗 八氧化三鈾 。鈾礦濃縮物中含有很多雜質(zhì)，也不是要求的化位論文 作者：丁戈龍 四四公司鈾轉(zhuǎn)化業(yè)務(wù) 發(fā)展 戰(zhàn)略研究 2 學(xué)形態(tài)，不能直接使用。天然鈾轉(zhuǎn)化，就是將鈾礦濃縮物加工到符合核燃料使用要求的二氧化鈾、六氟化鈾或金屬鈾的生產(chǎn)過程，該過程包含了鈾的純化 和 鈾化合 物的轉(zhuǎn)化。 圖 1鈾轉(zhuǎn)化流程簡圖 同位素分離后的鈾轉(zhuǎn)化。天然鈾轉(zhuǎn)化生產(chǎn)六氟化鈾（ 唯一目的是用以進(jìn)行鈾同位素分離 ，得到 235U 豐度更高的濃縮鈾，供核武器制造及核反應(yīng)堆燃料元件制造。同位素分離后的鈾轉(zhuǎn)化，就是將經(jīng) 過 鈾同位素分離后得到的不同 235U 豐度的六氟化鈾（即 ： 高濃鈾 、 低濃鈾 、 貧化鈾）還原制備四氟化鈾、二氧化鈾、金屬鈾或八氧化三鈾等的過程。 反應(yīng)堆后處理的鈾再轉(zhuǎn)化。與化石燃料相比，核燃料有兩個(gè)明顯的特點(diǎn)：一是在反應(yīng)堆內(nèi)“燃燒”不可能一次完全燃燒；二是可產(chǎn)生質(zhì)量數(shù)較高的人工易裂變核素。因而，反應(yīng)堆使用后的燃料（通稱乏燃料）需進(jìn)行處理，提取人工易裂變核素，并對回收鈾進(jìn)行再轉(zhuǎn)化，生產(chǎn)新的核燃料，以充分利用核資源。反應(yīng)堆 后處理的鈾再轉(zhuǎn)化，就是將乏燃料后處理得到的硝酸鈾酰（ 轉(zhuǎn)化為位論文 作者：丁戈龍 四四公司鈾轉(zhuǎn)化業(yè)務(wù) 發(fā)展 戰(zhàn)略研究 3 六氟化鈾的過程。 在諸多的鈾轉(zhuǎn)化過程中，天然鈾轉(zhuǎn)化 在核燃料生產(chǎn)中 占有很大的比重 ， 具有相當(dāng)大的生產(chǎn)規(guī)模，是鈾轉(zhuǎn)化生產(chǎn)的主要內(nèi)容。因而，在核燃料循環(huán)中，狹義上將天然鈾轉(zhuǎn)化定義為“鈾轉(zhuǎn)化”，成為核燃料循環(huán)鏈的一個(gè)重要環(huán)節(jié)。 在當(dāng)今的核電反應(yīng)堆中，采用低 濃鈾作燃料的輕水堆因其良好的經(jīng)濟(jì) 性 ，已成為世界核電發(fā)展的重點(diǎn) 。輕水堆需要的低濃縮度鈾燃料必須經(jīng)過鈾同位素分離才能得到。在天然鈾化 合 物中，由于 六氟化鈾 是可用于鈾同位素分離的唯一穩(wěn)定的氣態(tài)鈾化 合 物，在核 電大規(guī)模發(fā)展的今天，輕水動(dòng)力堆對低濃鈾核燃料的大量需求，使得供同位素分離用的天然 六氟化鈾 的生產(chǎn)成為天然鈾轉(zhuǎn)化的主要內(nèi)容，這也是當(dāng)今世界 鈾轉(zhuǎn)化 工 廠的主要生產(chǎn)過程。 （ 2）我國鈾轉(zhuǎn)化 產(chǎn)業(yè) 概況 我國鈾轉(zhuǎn)化 產(chǎn)業(yè) 大概分為 五 個(gè)發(fā)展階段 : 第一階段為五十年代末至六十年代中，是我國 鈾轉(zhuǎn)化產(chǎn)業(yè) 創(chuàng)建階段。五十年代末，在籌建我國 六氟化鈾 生產(chǎn)工程的同時(shí)，于 1960 年在北京建立了 六氟化鈾生產(chǎn)中試裝置，進(jìn)行技術(shù)攻關(guān)，取得了合格產(chǎn)品。 同時(shí)， 五廠利用本廠的回收氧化裝置進(jìn)行了小規(guī)模的 六氟化鈾 生產(chǎn)。 1963 年四四 廠 六氟化鈾 生產(chǎn)裝置正式投產(chǎn)， 這標(biāo)志 我國 六氟化鈾 生產(chǎn)正式進(jìn)入規(guī)模工業(yè)生產(chǎn)階段。 第二階段為六十年代中至七十年代中的十年時(shí)間，是我國 六氟化鈾 生產(chǎn)的創(chuàng)造性發(fā)展階段。針對第一條 六氟化鈾 生產(chǎn)線的問題于 1967 年開始在四四 廠 、八 廠 、五 廠 進(jìn)行試驗(yàn) 研究， 在這一階段形成了我國 六氟化鈾 生產(chǎn)的獨(dú)立體系。 第三階段為七十年代末到 1990 年。這個(gè)時(shí)期是國內(nèi) 六氟化鈾 的產(chǎn)品需求量下降，系統(tǒng)開車嚴(yán)重不足；另一方面卻又是我們尋求國際市場，力求向外發(fā)展的新階段。為了打入國際市場，在產(chǎn)品質(zhì)量、產(chǎn)品包裝容器、取樣方法、分析方法等方面都必須符合國際通用的規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，這就促進(jìn) 了我國 六氟化鈾 生產(chǎn)系統(tǒng)得進(jìn)一步革新和發(fā)展。 這一階段 ，我國的三個(gè) 六氟化鈾 生產(chǎn)廠都有著獨(dú)立的、完整的 六氟化鈾 生產(chǎn)線，在生產(chǎn)技術(shù)上各有所長，共同承擔(dān)著我國 六氟化鈾 的生產(chǎn)任務(wù)。我國生產(chǎn)的 六氟化鈾 產(chǎn)品質(zhì)量已完全符合國際通行標(biāo)準(zhǔn)，能滿足我國核電發(fā)展的供料要求，并進(jìn)入了國際市場。 第四階段為上世紀(jì)九十年代初至 1999 年 。這一階段是我國核電起步和開始發(fā)展的時(shí)期。也是我國核工業(yè)“保軍轉(zhuǎn)民”轉(zhuǎn)制的重要階段。九十年代，在系統(tǒng)開車仍然不足的諸多困難情況下，醞釀著新的發(fā)展機(jī)遇。為尋求國外市場力求向外發(fā)展，各有關(guān)廠院仍然在困難的條件下 開展了許多有價(jià)值的研究工作，進(jìn)行了比較系統(tǒng)的改進(jìn)完善研究，為我國鈾轉(zhuǎn)化生產(chǎn)的進(jìn)一步發(fā)展做了有益的準(zhǔn)備。 位論文 作者：丁戈龍 四四公司鈾轉(zhuǎn)化業(yè)務(wù) 發(fā)展 戰(zhàn)略研究 4 第五階段為 1999 年至今。 1999 年中核集團(tuán)公司組建后，中核集團(tuán)核燃料部組織了專門小組對我國鈾轉(zhuǎn)化生產(chǎn)的現(xiàn)狀和發(fā)展進(jìn)行了考察論證，提出了我國鈾轉(zhuǎn)化生產(chǎn)在“十五”期間的科研和生產(chǎn)發(fā)展的方案。其主要內(nèi)容為：將我國現(xiàn)有分散的小規(guī)模的天然 六氟化鈾 生產(chǎn)實(shí)施結(jié)構(gòu)調(diào)整，新建生產(chǎn)規(guī)模較大、技術(shù)水平較高、生產(chǎn)成本較低的集中鈾轉(zhuǎn)化廠。經(jīng)過有關(guān)部門反復(fù)論證，最后 在四四廠建立 了 以核純 二氧化鈾 為原料生產(chǎn)天然 六氟化鈾 的新廠 ，使得我 國鈾轉(zhuǎn)化產(chǎn)業(yè)有了長足發(fā)展 。 2、研究意義 核電 作為一種安全的清潔能源，日益受到世界各國的廣泛關(guān)注和重視。核電事業(yè) 發(fā)展 ， 必將促進(jìn) 核燃料循環(huán)各 業(yè)務(wù) 領(lǐng)域的 市場大 發(fā)展。 在核燃料循環(huán)領(lǐng)域中，鈾轉(zhuǎn)化不僅是主要的工藝生產(chǎn)過程，也是聯(lián)系其他工藝環(huán)節(jié)的重要紐帶，是核燃料市場的重要組成部分和基礎(chǔ)。 核電發(fā)展帶動(dòng)了核燃料產(chǎn)業(yè)發(fā)展，同時(shí)也帶來了 來自國際國內(nèi)的市場競爭。在日趨激烈的國際國內(nèi)市場競爭環(huán)境下，四四公司作為國家重要的核燃料生產(chǎn)基地，想要在競爭 白熱化 的鈾轉(zhuǎn)化市場環(huán)境中求得生存和發(fā)展，必須向更先進(jìn)的核心技術(shù)水平、更大的生產(chǎn)規(guī) 模、更精細(xì)的生產(chǎn)管理、更低的產(chǎn)品成本方面努力。在這種背景下，本文嘗試用戰(zhàn)略管理的思路來研究四四鈾轉(zhuǎn)化 產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，分析內(nèi)外部形勢和發(fā)展基礎(chǔ)、明確規(guī)劃目標(biāo)和任務(wù)、提出戰(zhàn)略實(shí)施對策 ，使公司能夠在市場競爭中 緊緊抓住機(jī)遇， 占 得先機(jī)，確保 鈾轉(zhuǎn)化產(chǎn)業(yè)持續(xù)、健康發(fā)展 。 （ 二 ）研究內(nèi)容與思路 全文共分五章： 前言和綜述部分主要分析課題的研究背景及意義，對相關(guān)理論進(jìn)行綜述，提出研究內(nèi)容與思路；第三部分，進(jìn)行現(xiàn)狀分析，主要對鈾轉(zhuǎn)化業(yè)務(wù)的外部和內(nèi)部環(huán)境 進(jìn)行 分析，提出存在的問題；第四部分，提出鈾轉(zhuǎn)化 產(chǎn)業(yè) 發(fā)展的總體思路，包括產(chǎn)能規(guī)模 、成本控制、安全運(yùn)行、技術(shù)創(chuàng)新等 方 面；第五部分，提出鈾轉(zhuǎn)化 業(yè)務(wù) 戰(zhàn)略實(shí)施的保障措施，重點(diǎn)難點(diǎn)問題及對策； 最后是論文的結(jié)束語， 包括 結(jié)論及展望。 本文研究的技術(shù)路線如圖 1示 ： 位論文 作者：丁戈龍 四四公司鈾轉(zhuǎn)化業(yè)務(wù) 發(fā)展 戰(zhàn)略研究 5 圖 1研究的技術(shù)路線示意圖 研究背景與意義 研究內(nèi)容與思路 戰(zhàn)略 管理理論 析法 四四公司鈾轉(zhuǎn)化業(yè)務(wù)的現(xiàn)狀分析 鈾轉(zhuǎn)化業(yè)務(wù)的外部環(huán)境分析 鈾轉(zhuǎn)化業(yè)務(wù) 發(fā)展中存在的問題 四四公司鈾轉(zhuǎn)化業(yè)務(wù)戰(zhàn)略的制定 業(yè)務(wù)發(fā)展 戰(zhàn)略規(guī)劃 業(yè)務(wù) 安全運(yùn)行 結(jié)構(gòu)調(diào)整 產(chǎn)能建設(shè) 四四公司鈾轉(zhuǎn)化業(yè)務(wù)戰(zhàn)略的實(shí)施 研究結(jié)論及展望 鈾轉(zhuǎn)化業(yè)務(wù)的內(nèi)部環(huán)境分析 業(yè)務(wù) 科技創(chuàng)新 鈾轉(zhuǎn)化業(yè)務(wù)戰(zhàn)略的保障措施 鈾轉(zhuǎn)化業(yè)務(wù)的難點(diǎn)問題及對策 則 業(yè)務(wù) 成本控制 位論文 作者：丁戈龍 四四公司鈾轉(zhuǎn)化業(yè)務(wù) 發(fā)展 戰(zhàn)略研究 6 二 、 相關(guān)理論綜述 （一） 戰(zhàn)略管理 1、戰(zhàn)略管理理論 戰(zhàn)略管理是指對企業(yè)戰(zhàn)略的管理，包括戰(zhàn)略制定和戰(zhàn)略實(shí)施兩部分。根據(jù)美國管理科學(xué)院工商政策與戰(zhàn)略分部的 理論 ，戰(zhàn)略管理主要包括以下八個(gè)方面的內(nèi)容：戰(zhàn)略計(jì)劃與決策過程；戰(zhàn)略制定與實(shí)施；資源分配；多 角化與業(yè)務(wù)組合戰(zhàn)略；戰(zhàn)略控制與激勵(lì)；競爭戰(zhàn)略；高級管理層的組成過程及狀況；總經(jīng)理的遴選及其行為。戰(zhàn)略發(fā)展的過程大概經(jīng)過：戰(zhàn)略初級階段、戰(zhàn)略修整階段、戰(zhàn)略規(guī)劃和設(shè)計(jì)階段、戰(zhàn)略最終出臺。 本文將戰(zhàn)略管理定義為 ： 一個(gè)企業(yè)根據(jù)組織內(nèi)部條件和外部環(huán)境設(shè)定企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)，為確保目標(biāo)的準(zhǔn)確實(shí)現(xiàn)和落實(shí)進(jìn)行的謀劃，并依靠企業(yè)內(nèi)部的各種能力將這種決策和謀劃付諸實(shí)施，以及在實(shí)施過程中進(jìn)行嚴(yán)格控制的一種動(dòng)態(tài)管理過程。指導(dǎo)企業(yè)全部活動(dòng)的是企業(yè)戰(zhàn)略，全部管理活動(dòng)的重點(diǎn)則是制定戰(zhàn)略和實(shí)施戰(zhàn)略。而制定戰(zhàn)略和實(shí)施戰(zhàn)略的關(guān)鍵在于對企業(yè)外部環(huán)境 的變化進(jìn)行分析，同時(shí)，對企業(yè)的內(nèi)部條件和素質(zhì)進(jìn)行審核，并以此為前提確定企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)，最終，使三者之間達(dá)成動(dòng)態(tài)平衡。戰(zhàn)略管理的任務(wù)，就在于通過戰(zhàn)略制定、戰(zhàn)略實(shí)施和日常管理，在保持這種動(dòng)態(tài)平衡的條件下，實(shí)現(xiàn)企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)。戰(zhàn)略管理具有以下 兩個(gè) 特點(diǎn)： 第一，戰(zhàn)略管理不僅涉及戰(zhàn)略的制 訂 和規(guī)劃，而且也包含著將制 訂 出的戰(zhàn)略付諸實(shí)施的管理， 因而 ，是一個(gè)全過程的管理； 第二，戰(zhàn)略管理不是靜態(tài)的、一次性的管理，而是一種循環(huán)往復(fù)性的動(dòng)態(tài)管理過程。它是需要根據(jù)外部環(huán)境的變化、企業(yè)內(nèi)部條件的改變，以及戰(zhàn)略執(zhí)行結(jié)果的反饋信息等，而 重復(fù)進(jìn)行新一輪戰(zhàn)略管理的過程，是不間斷的管理。 2、 戰(zhàn)略管理 的 發(fā)展 企業(yè)戰(zhàn)略最先是在 1965 年，由美國 的 管理學(xué)家 企業(yè)戰(zhàn)略論（ 中提出 的 。經(jīng)過多年發(fā)展，目前企業(yè)戰(zhàn)略一般指企業(yè)為謀求長期生存和發(fā)展，以對內(nèi)部資源條件和外部環(huán)境分析研究為基礎(chǔ)，對企業(yè)目標(biāo)、重大方針、經(jīng)營方向、實(shí)施步驟等 做 出的總體性規(guī)劃。企業(yè)戰(zhàn)略是通過管理手段對管理進(jìn)行界定，其研究對象為企業(yè)整體以及和企業(yè)有關(guān)的所有活動(dòng)。同時(shí)，具位論文 作者：丁戈龍 四四公司鈾轉(zhuǎn)化業(yè)務(wù) 發(fā)展 戰(zhàn)略研究 7 有對整體市場綜觀全局的分析能力，其中包含了對市場中所有企業(yè)運(yùn)作的商業(yè)元素和關(guān)系的客觀性、相關(guān)性、透視性、前瞻性的分析。 19 世紀(jì)末，以美國弗雷得里克泰羅為代表的科學(xué)管理學(xué)派，將管理科學(xué)的思考重點(diǎn)放在了 對 組織內(nèi)部活動(dòng)的分析上。 20 世紀(jì)初，法國的亨利法約爾創(chuàng)立了古典管理理論，他通過對企業(yè)內(nèi)部的管理活動(dòng)的整合，提出了管理的五項(xiàng)職能。這些理論被認(rèn)為是企業(yè)戰(zhàn)略最早的思想，其核心是通過擬定一個(gè)能覆蓋企業(yè)各方面收入、支出狀況的預(yù)算，將經(jīng)營業(yè)績與之進(jìn)行比較，從而控制成本和調(diào)整企業(yè)的生產(chǎn)行為。 1938 年，管理學(xué)社會(huì)學(xué)派代表人物，美國的巴納德在經(jīng)理的職能一書中，首次將組織理論從管理理論和 戰(zhàn)略理論中分離出來，認(rèn)為管理和戰(zhàn)略主要是與領(lǐng)導(dǎo)人相關(guān)的工作。到 1960 年，美國哈佛大學(xué)商學(xué)院的教授安德魯斯提出，企業(yè)戰(zhàn)略是一種決策方式，它決定和揭示了企業(yè)的目的和目標(biāo)，提出實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的重大方針與計(jì)劃，幫助確定企業(yè)該從事的經(jīng)營業(yè)務(wù)等。安索夫的企業(yè)戰(zhàn)略論被認(rèn)為是第一本關(guān)于企業(yè)戰(zhàn)略的著作，這本書是現(xiàn)代戰(zhàn)略管理理論的研究起點(diǎn)。經(jīng)過幾十年的發(fā)展，在戰(zhàn)略管理理論的研究上出現(xiàn)了多種不同的 學(xué) 派，引起學(xué)術(shù)界和實(shí)踐界廣泛關(guān)注的大 學(xué) 派主要有：戰(zhàn)略計(jì)劃學(xué)派、企業(yè)家學(xué)派、知識學(xué)派、戰(zhàn)略定位學(xué)派、戰(zhàn)略設(shè)計(jì)學(xué)派、文化學(xué)派、權(quán)力學(xué)派、學(xué) 習(xí)學(xué)派、結(jié)構(gòu)學(xué)派和環(huán)境學(xué)派。近年來，隨著社會(huì)網(wǎng)絡(luò)理論和社會(huì)資本理論的發(fā)展，出現(xiàn)了戰(zhàn)略網(wǎng)絡(luò)學(xué)派。 （二） 則 則是目標(biāo)管理中重要的一種方法，由管理學(xué)大師 出，首先出現(xiàn)于他的著作管理實(shí)踐（ 書中，該書于 1954 年出版。根據(jù) 說法，管理人員一定要避免“活動(dòng)陷阱”，不能只顧低頭拉車，而不抬頭看路，最終忘了自己的主要目標(biāo)。制定目標(biāo)看似是一件簡單的事情，每個(gè)人都有過制定目標(biāo)的經(jīng)歷，但是如果上升到技術(shù)的 層面，必須學(xué)習(xí)并掌握 則。 德魯克認(rèn)為，應(yīng)該是有了目標(biāo)才能確定每個(gè)人的工作，而并不是有了工作才有目標(biāo) 。 因此，企業(yè)的任務(wù)和使命，必須能夠轉(zhuǎn)化為目標(biāo)。如果企業(yè)在一個(gè)領(lǐng)域中 沒有任何目標(biāo)，那么這個(gè)領(lǐng)域的工作是 必然 將被忽視的。目標(biāo)管理的主要任務(wù)是 :通過有效地進(jìn)行成員的組織與目標(biāo)的制定，進(jìn)行控制并最終達(dá)到更好的工作績效。管理者應(yīng)當(dāng)通過設(shè)置目標(biāo)對下級進(jìn)行管理，在高層管理者確定了組織目標(biāo)以后，必須對目標(biāo)進(jìn)行分解，轉(zhuǎn)變?yōu)楦鱾€(gè)部門和每個(gè)員工的分目標(biāo)，管理者根據(jù)這些分目標(biāo)的完成情況對人員進(jìn)行考核、評價(jià)和獎(jiǎng)懲。目標(biāo)管理 是使經(jīng)理的工作位論文 作者：丁戈龍 四四公司鈾轉(zhuǎn)化業(yè)務(wù) 發(fā)展 戰(zhàn)略研究 8 變被動(dòng)為主動(dòng)的一個(gè)很好的手段 。 實(shí)施目標(biāo)管理不但有利于員工更加明確高效地工作，更是為未來的績效考核制定了目標(biāo)和考核標(biāo)準(zhǔn)，使考核更加科學(xué)化、規(guī)范化，更能保證考核的公開、公平與公正。 則正是為了達(dá)到這一目的而提出的一種分析方法，目前在實(shí)踐界有著廣泛的應(yīng)用。 則中的 “ S”、“ M”、“ A”、“ R”、“ T” 五個(gè)字母分別對應(yīng)了五個(gè)英文單詞： S 表示具體 (指績效考核要切中特定的工作指標(biāo)； M 表示可度量 (指績效指標(biāo)是數(shù)量化或行為化的，驗(yàn)證 這些績效指標(biāo)的數(shù)據(jù)或者信息是可以獲得的； A 表示可實(shí)現(xiàn) (指績效指標(biāo)在付出努力的情況下可以實(shí)現(xiàn)，避免設(shè)立過高或過低的目標(biāo)； R 表示現(xiàn)實(shí)性 (指績效指標(biāo)可以證明和觀察； T 表示時(shí)限 性 (注重完成績效指標(biāo)的特定期限。 當(dāng)時(shí)正是第二次世界大戰(zhàn)后，西方各國經(jīng)濟(jì)由恢復(fù)轉(zhuǎn)向迅速發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，企業(yè)急需采用新的方法調(diào)動(dòng)員工工作積極性以提高競爭能力。當(dāng)目標(biāo)管理提出后，首先在美國迅速流傳，遂被各國廣泛應(yīng)用，并很快為日本和西歐的很多國家的企業(yè)所仿 效，在世界管理界廣泛傳播。 雖然 目標(biāo)管理的具體形式各種各樣，但其基本內(nèi)容卻是一樣的。目標(biāo)管理被認(rèn)為是一種程序或過程，它使組織中的上級和下級一起協(xié)商，根據(jù)組織的使命確定一定時(shí)期內(nèi)組織的總目標(biāo)，并由此決定上下級之間的責(zé)任和目標(biāo)，從而把這些目標(biāo)作為組織經(jīng)營、評估和獎(jiǎng)勵(lì)的標(biāo)準(zhǔn)。目標(biāo)管理從思想上來看，是以 Y 理論為基礎(chǔ)的，它認(rèn)為在目標(biāo)明確的條件下，人們能夠?qū)ψ约贺?fù)責(zé)。 目標(biāo)管理的具體方法是泰勒科學(xué)管理的進(jìn)一步發(fā)展，它與傳統(tǒng)管理方式相比有以下 三個(gè) 特點(diǎn)： 1、建立目標(biāo)體系 目標(biāo)管理的主要功能就是通過專門的程序?qū)⒔M織的整體目標(biāo) ，逐級分解轉(zhuǎn)換為各部門和人員的分目標(biāo)。從組織整體目標(biāo)到各經(jīng)營單位分目標(biāo)，再到部門分目標(biāo)，最后到個(gè)人的目標(biāo)。在目標(biāo)分解的過程中，責(zé)、權(quán)、利三者的關(guān)系得到明確，而且相互對稱，這些目標(biāo)方向一致，通過相互配合形成統(tǒng)一協(xié)調(diào)的目標(biāo)體系。通過每個(gè)人完成自己的分目標(biāo)，從而使整個(gè) 組織 的總目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)。 2、重視人的因素 目標(biāo)管理是一種民主參與式和自我控制的管理制度，是一種能夠把個(gè)人需求與組織目標(biāo)結(jié)合起來的管理制度。在目標(biāo)管理原則下，上下級之間的關(guān)系是平等、位論文 作者：丁戈龍 四四公司鈾轉(zhuǎn)化業(yè)務(wù) 發(fā)展 戰(zhàn)略研究 9 尊重和相互依賴、相互支持的，下級在承諾目標(biāo)和被授權(quán)之后能夠自覺和自主 地進(jìn)行自我管理。 3、重視工作成果 目標(biāo)管理以目標(biāo)制定為起點(diǎn)，以對目標(biāo)完成情況 的考核為終點(diǎn)。工作成果是評定目標(biāo)完成程度的標(biāo)準(zhǔn)，也是人事考核和獎(jiǎng)罰 的依據(jù)，是評價(jià)管理工作績效的主要指標(biāo)。而對于 完成任務(wù) 的具體過程、方法和途徑，上級不應(yīng)當(dāng)過多干預(yù)。在目標(biāo)管理原則，監(jiān)督的成分相對減少，而控制目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的能力卻大大增強(qiáng)。 （三） 析法 析法又稱態(tài)勢分析法，是一種企業(yè)競爭態(tài)勢分析方法，能夠比較客觀且準(zhǔn)確地分析和研究企業(yè)的現(xiàn)實(shí)情況，是企業(yè)戰(zhàn)略制定的基礎(chǔ)分析方法之一。該方法通過評價(jià)企業(yè)內(nèi)部的優(yōu)勢 (劣勢 (外部環(huán)境中的機(jī)會(huì) (威脅 (用以在制定企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略時(shí)，對企業(yè)進(jìn)行全面深入 地 分析和定位。 析方法是由 先提出來的。利用這種方法可以找出對企業(yè)自身有利的和值得支持發(fā)展的要素，或者對自身不利的，需要去避開的因素，從而發(fā)現(xiàn)管理和戰(zhàn)略制定中存在的問題，進(jìn)一步找出解決辦法，并在明確目標(biāo)以后制定進(jìn)一步的發(fā)展方向。根據(jù) 析，可以將企業(yè)面臨的問題按輕重緩急進(jìn)行分類，從而明確哪些是當(dāng)前急需解決的問 題，哪些是稍微可以拖后一點(diǎn)的事 ； 哪些屬于戰(zhàn)術(shù)操作上的問題，哪些屬于戰(zhàn)略目標(biāo)上的制定不當(dāng)。 利于領(lǐng)導(dǎo)者和管理者在組織發(fā)展戰(zhàn)略上做出正確的決策和規(guī)劃。 析法是通過把組織內(nèi)外環(huán)境所形成的機(jī)會(huì)、風(fēng)險(xiǎn)、優(yōu)勢、劣勢四個(gè)方面的情況結(jié)合起來進(jìn)行分析，從而尋找制定適合組織實(shí)際情況的經(jīng)營戰(zhàn)略的方法。從某種意義上來說， 析法屬于企業(yè)內(nèi)部分析方法，即根據(jù)企業(yè)自身的既定內(nèi)在條件進(jìn)行分析。從企業(yè)競爭戰(zhàn)略的概念可以看出，戰(zhàn)略應(yīng)是一個(gè)企業(yè)內(nèi)部強(qiáng)項(xiàng)、弱項(xiàng)與外部環(huán)境機(jī)會(huì)、威脅之間的有機(jī)組合。著名的競爭 戰(zhàn)略專家邁克爾 波特提出的競爭理論 ， 從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)入手對一個(gè)企業(yè)強(qiáng)項(xiàng)和弱項(xiàng)進(jìn)行透徹地 分析和說明，而能力學(xué)派管理學(xué)家則運(yùn)用價(jià)值鏈解構(gòu)企業(yè)的價(jià)值創(chuàng)造過程，注重對公司的資源和能力的分析。 析方法，是在綜合了以上兩者的基礎(chǔ)上，將公司的內(nèi)部分析與 外部 產(chǎn)業(yè)競爭環(huán)境的分析結(jié)合起來，從而形成了獨(dú)特的結(jié)構(gòu)化平衡系統(tǒng)分析體系。 析方法自形成以來，被廣泛應(yīng)用于企業(yè)戰(zhàn)略研究與競爭分析，成為戰(zhàn)略管理和競爭分析的重要工具。該方法具有分析直觀和使用簡單的優(yōu)點(diǎn) 。 即使位論文 作者：丁戈龍 四四公司鈾轉(zhuǎn)化業(yè)務(wù) 發(fā)展 戰(zhàn)略研究 10 沒有精確的數(shù)據(jù)支持和先進(jìn)的支持平臺，通常也可以得出具有說服力 的結(jié)論。析具有明顯的結(jié)構(gòu)化和系統(tǒng)性的特征。從結(jié)構(gòu)化方面來看， 析法主要是通過構(gòu)造 構(gòu)矩陣，并對矩陣的不同區(qū)域賦予對應(yīng)的意義 ，從而分析企業(yè)的特征；從分析內(nèi)容方面來看， 析法也強(qiáng)調(diào)從結(jié)構(gòu)分析入手對企業(yè)的外部環(huán)境和內(nèi)部資源進(jìn)行分析。在 析法出現(xiàn)之前的 20 世紀(jì)60 年代，曾經(jīng)就有人提出過企業(yè)特征分析中的內(nèi)部優(yōu)勢、弱點(diǎn)，外部機(jī)會(huì)、威脅這些因素，但當(dāng)時(shí)只是孤立地對它們加以分析。 析方法的重要貢獻(xiàn)在于，用系統(tǒng)的思想將這些獨(dú)立的要素相互匹配起來進(jìn)行綜合分析，從而使企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃 的制定更加全面科學(xué)。 位論文 作者：丁戈龍 四四公司鈾轉(zhuǎn)化業(yè)務(wù) 發(fā)展 戰(zhàn)略研究 11 三 、四四公司鈾轉(zhuǎn)化業(yè)務(wù)的現(xiàn)狀分析 （一） 鈾轉(zhuǎn)化業(yè)務(wù)的 外部環(huán)境分析 外部環(huán)境是指 公司 所處的社會(huì)環(huán)境，外部環(huán)境 直接 影響著 規(guī)劃制定、實(shí)踐及相關(guān)管理活動(dòng)。 公司 的外部環(huán)境，實(shí)際上也是 公司 管理的外部環(huán)境。 按照 論，公司業(yè)務(wù)的外部環(huán)境因素分為機(jī)會(huì)因素和威脅因素。機(jī)會(huì)因素是外部環(huán)境對公司發(fā)展有著影響的有利因素，威脅因素 是 對公司發(fā)展有影響的不利因素。 1、 機(jī)會(huì) 分析 （ 1）國內(nèi)核電發(fā)展為鈾轉(zhuǎn)化產(chǎn)業(yè)提供了巨大的市場 。 為緩解 能 源發(fā)展對氣候、環(huán)境、資源、交通等方面的壓力，我國把發(fā)展核電作為調(diào)整能源結(jié)構(gòu)，減少溫室氣體排放的重要舉措。 日本福島核事故后，國家對核電項(xiàng)目進(jìn)行了全面安全核查，提高了核電建設(shè)和運(yùn)行安全標(biāo)準(zhǔn)。 2012 年 10 月16 日，國務(wù)院批復(fù)了核安全與放射性污染防治“十二五”規(guī)劃及 2020 年遠(yuǎn)景目標(biāo)， 2012 年 10 月 24 日國務(wù)院常務(wù)會(huì)議再次討論并通過核電安全規(guī)劃（ 2011和核電中長期發(fā)展規(guī)劃（ 2011 。 目前， 石島灣高溫氣冷堆示范電站于 2012 年 12 月 9 日開始底板混凝土澆筑，日本福島核事故后 國務(wù)院審議核準(zhǔn)的第一 個(gè) 新建核電站項(xiàng)目田灣核電站二期工程于 2012 年 10 月 27 日正式開始建設(shè) ，國家核電開始穩(wěn)妥恢復(fù)正常建設(shè) 。 截止 2012 年底，我國運(yùn)行核電機(jī)組已達(dá) 15 臺、裝機(jī)容量 千瓦，在建機(jī)組 30 臺、裝機(jī) 3270 萬千瓦。核電中長期發(fā)展規(guī)劃（ 2011 明確到 2015 年，運(yùn)行核電裝機(jī)容量 將 達(dá)到 4000 萬千瓦 ，在建 1800 萬千瓦；到 2020年 ， 運(yùn)行核電裝機(jī)容量 將 達(dá)到 5800 萬千瓦， 在建 3000 萬千瓦左右 ，建成核電裝機(jī) 容量大約占總電力裝機(jī)容量的 隨著國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和我國核電產(chǎn)業(yè)的日趨成熟， 2020 年以后我國核電發(fā)展的規(guī)模和速度也不可能 降低 。 2015 年 2025年我國核電建設(shè)目標(biāo)如表 3示。 2020 年中國各類能源發(fā)電裝機(jī)容量如圖 3 表 32015 年 2025 年核電建設(shè)目標(biāo)（年運(yùn)行容量測算）（單位：萬千瓦） 年份 2015年 2016年 2017年 2018年 2019年 2020年 2021年 2022年 2023年 2024年 2025年 建設(shè)目標(biāo) 4000 5030 6055 7105 8145 9185 10285 11360 12560 13760 14610 位論文 作者：丁戈龍 四四公司鈾轉(zhuǎn)化業(yè)務(wù) 發(fā)展 戰(zhàn)略研究 12 圖 32020 年中國各類能源發(fā)電裝機(jī)容量 （ 資料 來源：電力工業(yè)十二五規(guī)劃滾動(dòng)研究報(bào)告） 核燃料加工是核能發(fā)展的重要基礎(chǔ)，我國一直堅(jiān)持核電用核燃料供應(yīng)“立足國內(nèi)”的原則。 核電中長期發(fā)展規(guī)劃（ 2011提出，核燃料建設(shè)要滿足核電可持續(xù)發(fā)展 。 在 保持核電發(fā)展的目標(biāo)下，大力發(fā)展與之相配套的鈾轉(zhuǎn)化產(chǎn)業(yè)是必要的 。 根據(jù)我國核電事業(yè)的發(fā)展速度，我國現(xiàn)有的鈾轉(zhuǎn)化生產(chǎn)供應(yīng)保障能力不能維持供需平衡， 核燃料加工生產(chǎn)能力遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能 滿足核電進(jìn)一步發(fā)展的需要，國內(nèi)鈾轉(zhuǎn)化市場需求巨大。 （ 2） 未來 鈾轉(zhuǎn)化 產(chǎn)業(yè) 的價(jià)格上漲趨勢 強(qiáng)勁。 近 幾 年來，受金融風(fēng)暴的影響，國際鈾轉(zhuǎn)化加工價(jià)格持續(xù)下降 ，尤其是在2009 年 3 月以來，北美和歐洲的鈾轉(zhuǎn)化加工價(jià)格分別暴跌了 2 美元 / 2009 年 8 月，國外鈾轉(zhuǎn)化加工價(jià)格已跌至新低，北美為 元 /洲為 8 美元 /當(dāng)于 2004 年第一季度的價(jià)格。但應(yīng)指出的是，這種下跌不是因?yàn)閲H鈾轉(zhuǎn)化市場發(fā)生重大變化引起的，而是因?yàn)榧幽么罂揽乒净羝崭?六氟化鈾 生產(chǎn)廠復(fù)產(chǎn)造成的。 2010 年以來 ， 經(jīng)過市場的消化，霍普港 六氟化鈾 生產(chǎn)廠復(fù)產(chǎn)影響逐漸消退，鈾轉(zhuǎn)化加工價(jià)格恢復(fù)至 12 美元 /上 ，并不斷上漲 。 隨著全球核能工業(yè)的復(fù)蘇，鈾轉(zhuǎn)化產(chǎn)品的需求量也將隨之增長，一旦鈾轉(zhuǎn)化產(chǎn)品供應(yīng)商的增產(chǎn)計(jì)劃稍有滯后，就有可能造成供應(yīng)緊張，從而導(dǎo)致鈾轉(zhuǎn)化加工價(jià)格的上升。 普遍認(rèn)可的觀點(diǎn)是鈾轉(zhuǎn)化產(chǎn)品的價(jià)格從 2020 年直到 2030 年增長率穩(wěn)步增長 ，其 綜合價(jià)格曲線 如 圖 3示 。 位論文 作者：丁戈龍 四四公司鈾轉(zhuǎn)化業(yè)務(wù) 發(fā)展 戰(zhàn)略研究 13 圖 31987 鈾 轉(zhuǎn)化價(jià)格預(yù)測 （ 3） 國際核燃料市場發(fā)展 為鈾轉(zhuǎn)化產(chǎn)業(yè)國際化發(fā)展提供了機(jī)遇 。 自 1942 年美國建造第 一個(gè)鈾轉(zhuǎn)化廠（圣路易）以來，至上世紀(jì) 70 年代末，主要發(fā)達(dá) 國家先后共建造 34 座工業(yè)規(guī)模的工廠，分別生產(chǎn)鈾的氟化物、氧化物或金屬鈾的一種或幾種產(chǎn)品。如美國的 梅特羅 玻利斯廠生產(chǎn)六氟化鈾，英國的斯普林菲爾德工廠生產(chǎn)四氟化鈾、金屬鈾、六氟化鈾和陶瓷二氧化鈾等。由于技術(shù)上和經(jīng)濟(jì)上的原因，曾關(guān)閉了七座。根據(jù)國際原子能機(jī)構(gòu)于 1979 年 6 月在巴黎召開的有 18 個(gè)國家參加的專家組會(huì)議提供的資料，國外建有或擬建鈾轉(zhuǎn)化生產(chǎn)系統(tǒng)的國家有 10 個(gè)（蘇、中除外），即美、英、法、加、澳、印、日、巴基斯坦、南非、西班牙。 1980 年世界鈾轉(zhuǎn)化市場 上除中國和蘇聯(lián)外的五個(gè)大公司的鈾轉(zhuǎn)化總生產(chǎn)量為 47000 噸鈾。上世紀(jì)八、九十年代由于多種原因，世界核電發(fā)展停滯，對鈾的需求也不大，鈾轉(zhuǎn)化的生產(chǎn)無明顯的擴(kuò)大，除南非在 1985 年投產(chǎn)生產(chǎn)能力為 1800tU/a（實(shí)際生產(chǎn)為 1200tU/a）的鈾轉(zhuǎn)化廠，其他未有建新廠的報(bào)導(dǎo)，該廠也于 1999 年 關(guān)閉。 進(jìn)入 21 世紀(jì)以來，在全球性環(huán)境污染日趨嚴(yán)重的情況下，作為一種清潔、高效、經(jīng)濟(jì)、安全的能源，核電再次受到世人的廣泛關(guān)注和重視，國際核電的建設(shè)速度明顯加快。 日本福島核事故以來，世界核電大國和相關(guān)國際組織采取了一系列應(yīng)對舉措 ，使公眾對核電安全的信任度逐步回升，許多國家在強(qiáng)調(diào)核安全的同時(shí)，仍然堅(jiān)持發(fā)展核電。美國在時(shí)隔 30 多年后，已重啟新開工了 4 臺 羅斯核電建設(shè)繼續(xù)按計(jì)劃推進(jìn)；英國在民意測驗(yàn)后，將核電作為滿足能源需求，應(yīng)對氣候變化的重要手段，加快啟動(dòng)新的核電項(xiàng)目。 世界范圍的核電發(fā)展，給國際核燃料供應(yīng)商提供了發(fā)展 動(dòng)力。同時(shí)，國際核燃料產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)正面臨調(diào)整， 市場區(qū)域化、供貨多元化的趨勢日益明顯，為我國核燃料加工產(chǎn)業(yè)的國際化發(fā)展提供了機(jī)遇，特別是亞洲周邊國家的市場潛力巨大 。 位論文 作者：丁戈龍 四四公司鈾轉(zhuǎn)化業(yè)務(wù) 發(fā)展 戰(zhàn)略研究 14 從 鈾轉(zhuǎn)化市場 的角度來分析，鈾轉(zhuǎn)化 供應(yīng)商少 ， 而 妨礙其他公司進(jìn)入鈾轉(zhuǎn)化市場的主要因素是 鈾轉(zhuǎn)化產(chǎn)業(yè)曾經(jīng)的 低需求和市場供應(yīng)的相對過剩。 需求的增加及價(jià)格的相對上漲 將 吸引新行業(yè)者進(jìn)入這個(gè)市場，但是現(xiàn)有生產(chǎn)能力的擴(kuò)張的可能性更大。 目前世界范圍內(nèi)鈾轉(zhuǎn)化生產(chǎn)廠、各自的生產(chǎn)能力及最近的產(chǎn)量 如 表 3示 。從表中可以清楚 地 看到世界上有三個(gè)生產(chǎn)能力較大的鈾轉(zhuǎn)化廠和生產(chǎn)能力較小的鈾轉(zhuǎn)化廠。 根據(jù)能源資源國際 （ 預(yù)測，全球六氟化鈾總需求將從 2007 年的 030 年的 噸鈾，而在高情景中， 2030 年的需求將增至 表 3示。 表 3世界鈾轉(zhuǎn)化能力， 2010和 2011年產(chǎn)量的對比 （ 單位： 106 鈾轉(zhuǎn)化公司名稱 地點(diǎn) 生產(chǎn)能力 2010 年產(chǎn)量 2011 年產(chǎn)量 阿?，m集團(tuán) 法國，特里卡斯坦 14 13 13 卡梅科 加拿大，霍普港 佛登公司 美國，梅特羅波利斯 15 0 斯普林菲爾德燃料有限 公司 英國，普勒斯頓 5 際消除持久性有機(jī) 污染物聯(lián)盟 巴西，圣保羅 羅斯 安加爾斯克 25 3全球鈾轉(zhuǎn)化服務(wù)的供應(yīng)與需求 單位：萬噸鈾（ 2007 年 2010 年 2015 年 2020 年 2025 年 2030 年 卡美科（ ?，m（ 佛登（ 羅斯國家核能公司（ 然鈾總供應(yīng)能力 9 測需求 有的市場分析都預(yù)測 2014 年以后 國際鈾轉(zhuǎn)化產(chǎn)業(yè) 將是供不應(yīng)求的市場形勢。 從圖 3以看出在供應(yīng)面上沒有變化 （即沒有新的初級鈾轉(zhuǎn)化產(chǎn)品的供應(yīng)源也沒有新的經(jīng)高濃鈾處理的鈾轉(zhuǎn)化產(chǎn)品銷售到市場）。 如果沒有大量新的二次資源向市場供應(yīng) ， 在 2013 年后的一段時(shí)期 ， 將會(huì)對 初級鈾轉(zhuǎn)化產(chǎn)品 產(chǎn)生 更大需求 。這將預(yù)示著供不應(yīng)求的狀況將持續(xù)到可預(yù)見的未來。 位論文 作者：丁戈龍 四四公司鈾轉(zhuǎn)化業(yè)務(wù) 發(fā)展 戰(zhàn)略研究 15 圖 32008世界鈾轉(zhuǎn)化供應(yīng)相對需求的情況說明圖 從亞洲地區(qū)核電發(fā)展的趨勢分析，亞洲地區(qū)核電對鈾的需求，在 2007 年為14394世界總需求的 到 2020 年核電按中等強(qiáng)度發(fā)展計(jì)，亞洲地區(qū)對鈾的需求量將達(dá) 25321世界總需求量的 亞洲地區(qū)核電對鈾轉(zhuǎn)化的需求，在 2007 年為 13264世界總需求的 到 2020 年，核電按中等速度發(fā)展計(jì)，亞洲地區(qū)對鈾轉(zhuǎn)化需求量將達(dá) 23708亞洲地區(qū)的日本和韓國的鈾轉(zhuǎn)化和鈾濃縮服務(wù)現(xiàn)由西歐、北美和俄羅斯提供。亞洲核電異軍突起，將改變世界核燃料發(fā)展的重心，引導(dǎo)世界核燃料產(chǎn)業(yè)在世界各地區(qū)平衡發(fā)展，可促進(jìn)在亞洲建立為地區(qū)核電服務(wù)的核燃料加工中心。這就為亞洲核燃料產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了新的機(jī)遇。 2006 年 7 月，俄羅斯原子能署宣布，俄將在西伯利亞的安加爾斯克建立世界第一個(gè)國際鈾濃縮中心，計(jì)劃于 2007 年投入運(yùn)行。這實(shí)際上就是一個(gè)亞洲核燃料加工中心，但由于政治、經(jīng)濟(jì)等多種原因，該中心的作用將受到很大限制，因而提出建立另一個(gè)亞洲核燃料加工中心的可能。中 國優(yōu)良的地理位置和港口條件，使在我國建立為亞洲地區(qū)服務(wù)的核燃料加工中心成為可能。由于地處歐亞大陸橋的核心位置，四四公司建有中國最大的唯一的天然鈾保稅庫，并還在不斷擴(kuò)建，將發(fā)展成為亞洲最大的天然 鈾交易平臺。天然鈾保稅庫和鈾轉(zhuǎn)化廠同在四四公司，減少了鈾資源 運(yùn)輸?shù)某杀竞惋L(fēng)險(xiǎn)，這將給四四公司籌建亞洲鈾轉(zhuǎn)化加工中心，開拓鈾轉(zhuǎn)化產(chǎn)業(yè)提供新的前景。 （ 4）核電 堆型 拓寬 ，為鈾轉(zhuǎn)化產(chǎn)業(yè)帶來新的發(fā)展機(jī)遇 。 目前中國在建和規(guī)劃的核電站有多種堆型：基于法國技術(shù)的 位論文 作者：丁戈龍 四四公司鈾轉(zhuǎn)化業(yè)務(wù) 發(fā)展 戰(zhàn)略研究 16 法國阿?，m集團(tuán)的第三代歐洲壓水堆 、 西屋公司的第三代壓水堆技術(shù)俄羅斯的壓水堆機(jī)組， 還有 中國自主創(chuàng)新研發(fā)的 電站、高溫氣冷反應(yīng)堆和快堆。 我國核電多種堆型發(fā)展，就意味著對多種核燃料元件的需求， 而多種元件的需要必定會(huì)帶來核燃料產(chǎn)業(yè)的發(fā)展， 鈾轉(zhuǎn)化業(yè)務(wù)作為核燃料產(chǎn)業(yè)的重要板塊 ，也將迎來新的發(fā)展機(jī)遇 。 2、威脅 分析 對于 四四 公司 這種老國有企業(yè) 來說，幾十年的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體 制 ， 留給企業(yè)的除了寶貴的企業(yè)文化和經(jīng)驗(yàn)積累外， 在市場經(jīng)濟(jì)條件下，也存在著 諸多對企業(yè) 創(chuàng)新 發(fā)展 的不利 因素。 （ 1） 競爭格局的變化 中國的核電市場已經(jīng) 逐步開放 ，中廣核、 中電投 、 國核技都成為中核 集團(tuán) 的有力競爭對手，核燃料產(chǎn)業(yè) 市場 將 會(huì) 在不遠(yuǎn)的將來 逐步 開放 。 在中核集團(tuán)內(nèi)部，鈾轉(zhuǎn)化生產(chǎn)集中前的幾個(gè)單位都保持有生產(chǎn) 線 和技術(shù)實(shí)力， 中核二 廠 和集團(tuán)核燃料產(chǎn)業(yè)園都 在籌劃并建設(shè)新的鈾轉(zhuǎn)化生產(chǎn)線，這 都將是四四 公司 未來的競爭對手， 國內(nèi)市場 多頭 競爭 的 格局已經(jīng) 形成 。 作為核燃料循環(huán)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)之一，國際上所有核國家，特別是西方核大國，均將鈾轉(zhuǎn)化生產(chǎn)納入到核燃料集中統(tǒng)一管理范疇之中，以實(shí)現(xiàn)鈾資源的統(tǒng)一配置 ， 集中優(yōu)勢力量，并采取多元化準(zhǔn)入政策，極力搶奪國際鈾資源，以滿足不同時(shí)期其國內(nèi)核能發(fā)展對鈾轉(zhuǎn)化產(chǎn)品 的需求、確保國家核能力的可持續(xù)發(fā)展。 當(dāng)前 ，鈾轉(zhuǎn)化市場的競爭日趨激烈。根據(jù)目前國際核電的發(fā)展形勢，在有關(guān)國家不斷更新其核電發(fā)展計(jì)劃、增加新建核電容量的基礎(chǔ)上，鈾轉(zhuǎn)化產(chǎn)品的需求量不斷增大，未來必將出現(xiàn)供小于求的局面。為了滿足預(yù)期的需求增長，卡美科、阿?，m、康佛登和俄羅斯國家原子能公司等大型的一次供應(yīng)商均推出了鈾轉(zhuǎn)化產(chǎn)業(yè)的增產(chǎn)計(jì)劃，采取多種措施爭奪國際天然 鈾 資源；在確保本國核電用鈾的同時(shí)，以服務(wù)于其他國家的核能和平利用為由，不斷提高其產(chǎn)品的市場占有率。但就目前的擴(kuò)建計(jì)劃來看，鈾轉(zhuǎn)化產(chǎn)品出現(xiàn)缺口的可能仍然存在。 中國 核電產(chǎn)業(yè)的飛速發(fā)展，吸引國際核燃料產(chǎn)業(yè)巨頭積極打入中國市場，不斷地通過合資、合作等不同方式向核燃料產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域滲透。 當(dāng)前核技術(shù)飛速發(fā)展，特別是鈾轉(zhuǎn)化技術(shù)的研發(fā)都在以“提高產(chǎn)品質(zhì)量和降低生產(chǎn)成本”為目標(biāo)，盡管我國鈾轉(zhuǎn)化技術(shù)在近幾年取得了一些進(jìn)步，然而與先進(jìn)的國家相比，還存在著一定的差距，且差距在短期內(nèi)很難縮短。 四四 公司鈾轉(zhuǎn)化業(yè)務(wù)在不遠(yuǎn)的將來 將 直接面臨 國際 市場競爭 ，而 公司 現(xiàn)有 的產(chǎn)品質(zhì)量、技術(shù)革新能力并不存在優(yōu)勢，受到各方面的 競爭 壓力將日益激增。 （ 2） 國家 和 中核集團(tuán) 政策 因素 影響 位論文 作者：丁戈龍 四四公司鈾轉(zhuǎn)化業(yè)務(wù) 發(fā)展 戰(zhàn)略研究 17 現(xiàn)階段，隨著國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和國家政策 的調(diào)整，核工業(yè)國內(nèi)外發(fā)展形勢和市場環(huán)境發(fā)生了較大的變化。國家調(diào)整了對國防科技單位的管理模式，改變了“一管到底”的經(jīng)營模式，也降低了對軍工企業(yè)的投入 。 2011 年，中核集團(tuán)開展了 以決策中心、利潤中心、成本中心為核心的 流程優(yōu)化 重組 ， 采用了集權(quán)與分權(quán)有機(jī)結(jié)合的組織架構(gòu)， 對核燃料板塊進(jìn)行了專業(yè)化整合 ，成立了核燃料 總 公司， 負(fù)責(zé)對中核集團(tuán)核燃料產(chǎn)業(yè)集中經(jīng)營管理。在此管控模式下，四四 公司 面臨著更大的生產(chǎn)組織和成本控制壓力，對規(guī)?；?、集約化、更高的技術(shù)水平、更低的單位成本的要求更為迫切。 從經(jīng)營業(yè)績考核方面看， 2013 年 1 月 1 日起 國資委發(fā)布 施行中央企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營業(yè)績考核暫行辦法，對央企在保增長提效益、提升發(fā)展質(zhì)量、促進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整、科技創(chuàng)新、國際化經(jīng)營等方面，提出了更高的標(biāo)準(zhǔn)和要求；中核集團(tuán)2013 年實(shí)施的 核，對四四 公司 的規(guī)劃和預(yù)算制定 、 市場及政策環(huán)境把握 、 重點(diǎn)任務(wù)執(zhí)行和盈利能力，都提出了更高的要求。這既是挑戰(zhàn)，也是努力的方向。 同時(shí)， 國資委 核對 四四 公司 這種以國防非經(jīng)營性資產(chǎn)占比比較重的企業(yè)來講， 改善的難度非常大，也不利于產(chǎn)業(yè)規(guī)模的擴(kuò)張； 國家對新建鈾轉(zhuǎn)化設(shè)施的生產(chǎn)規(guī)模進(jìn)行了控制 ， 對 四四公司 鈾轉(zhuǎn) 化業(yè)務(wù)產(chǎn)生了一定的威脅。 （ 3） 西部地區(qū)惡劣的自然環(huán)境 在 鈾轉(zhuǎn)化產(chǎn)業(yè) 最重要的 競爭 必定是對優(yōu)秀技術(shù)人員和管理人員的爭奪 。 由于四四 公司 地處西北，地理位置和自然環(huán)境較差， 且 相對核電等相關(guān)核行業(yè)的 收入 水平還有較大的差距 ， 其他競爭單位 希望給出 優(yōu)厚 的待遇條件，吸引 部分 核心技術(shù)人員 去經(jīng)濟(jì)發(fā)展或環(huán)境條件好的地方謀求發(fā)展， 使得企業(yè)對人才保有壓力很大 ，是 公司鈾轉(zhuǎn)化業(yè)務(wù)發(fā)展的又一個(gè)威脅 。 （二）鈾轉(zhuǎn)化業(yè)務(wù)的內(nèi)部環(huán)境分析 內(nèi)部環(huán)境包括企業(yè)的經(jīng)營戰(zhàn)略、企業(yè)的組織環(huán)境和企業(yè)的人力資源結(jié)構(gòu)。企業(yè)的經(jīng)營戰(zhàn)略是指企業(yè)的整體計(jì)劃，對所有的經(jīng) 營活動(dòng)都有指導(dǎo)作用。企業(yè)的經(jīng)營戰(zhàn)略包括企業(yè)的目標(biāo)、產(chǎn)品組合、市場組合、經(jīng)營范圍、生產(chǎn)技術(shù)、競爭、財(cái)務(wù)及利潤目標(biāo)等。企業(yè)的組織環(huán)境包括現(xiàn)有的組織結(jié)構(gòu)、管理體系、薪酬設(shè)計(jì)、企業(yè)文化等。企業(yè)的人力資源結(jié)構(gòu)就是現(xiàn)有的人力資源狀況，包括人力資源 的 數(shù)量、素質(zhì)、年齡、職位等，有時(shí)還涉及員工的價(jià)值觀、員工潛力等。 1、 優(yōu)勢分析 位論文 作者：丁戈龍 四四公司鈾轉(zhuǎn)化業(yè)務(wù) 發(fā)展 戰(zhàn)略研究 18 （ 1） 基礎(chǔ) 設(shè)施優(yōu)勢 核燃料循環(huán)為 核燃料進(jìn)入反應(yīng)堆前的制備和反應(yīng)堆中燃燒及后處理的整個(gè)過程 。它包括鈾 礦 產(chǎn)資源開采 ，加工提純，化學(xué)轉(zhuǎn)化，同位素濃縮，燃料元件制造，元件在反應(yīng)堆中使用，核燃料后處理，廢物處 理和處置等 環(huán)節(jié) 。 四四 公司在整個(gè)核燃料循環(huán)中占有化學(xué)轉(zhuǎn)化、核燃料后處理、廢物處理處置等 幾 個(gè)重要的環(huán)節(jié) 。借助 四四 公司 在核燃料產(chǎn)業(yè)中 的重要地位，無論是開展鈾轉(zhuǎn)化基礎(chǔ)科研或工程化驗(yàn)證，還是新建設(shè)施，都有得天獨(dú)厚的基礎(chǔ)設(shè)施和保障條件。 經(jīng)過 50 多年來 的 建設(shè)發(fā)展，四四在核設(shè)施運(yùn)行、科研生產(chǎn)組織、放射性廢物處理處置、基礎(chǔ)設(shè)施保障、核基地實(shí)體保護(hù)、核安全管控、產(chǎn)品質(zhì)量保障、保密技防體系建設(shè)、后勤服務(wù)保障等方面，實(shí)現(xiàn)了有序運(yùn)行、自成體系，科研生產(chǎn)一體管理，基礎(chǔ)保障整體配套，軍民融合互為支撐，生產(chǎn)、生活區(qū)分離運(yùn)行，政企合 一和諧穩(wěn)定，已形成了一套完整的、符合核基地發(fā)展實(shí)際的管理、運(yùn)行模式。具有發(fā)展規(guī)?；斯I(yè)產(chǎn)業(yè)的獨(dú)特優(yōu)勢。 （ 2） 既有 人才 優(yōu)勢 四四 公司 鈾轉(zhuǎn)化業(yè)務(wù) 經(jīng)過多年的 經(jīng)營和 發(fā)展， 培養(yǎng)了一定規(guī)模 的 鈾轉(zhuǎn)化 技術(shù)、技能和管理人才 隊(duì)伍 。 同時(shí)， 與清華大學(xué)、 天津大學(xué)、蘭州大學(xué) 等高校簽訂了聯(lián)合培養(yǎng)各類人才的框架協(xié)議 ， 并 建立了 崗位分析與定價(jià)系統(tǒng)、目標(biāo)績效系統(tǒng)、員工職業(yè)生涯管理系統(tǒng)和薪酬管理系統(tǒng) ，這些措施 將 保持一定量的 公司發(fā)展 人才儲(chǔ)備 。 （ 3） 業(yè)務(wù)專營優(yōu)勢 目前，國家對核燃料產(chǎn)業(yè)實(shí)行專營政策，由中核集團(tuán)公司專營。在中核集團(tuán)內(nèi)部，六氟化鈾 產(chǎn)品只有四四公司一家負(fù)責(zé)生產(chǎn)。同時(shí)，國家為保護(hù)國內(nèi)核燃料企業(yè)發(fā)展，保護(hù)企業(yè)自主創(chuàng)新，國家財(cái)政還給予核燃料生產(chǎn)企業(yè)一定的補(bǔ)貼。 （ 4）企業(yè) 文化 優(yōu)勢 原子彈和切爾諾貝利核事故所形成的核陰霾，至今依然縈繞在許多人的心里 ，而公眾 對核的恐懼 隨著福島核事故進(jìn)一步加深了。四四公司處于甘肅礦區(qū)，居民均為公司員工及家屬。 50 多年的發(fā)展，四四 公司 形成了適應(yīng)核基地發(fā)展的企業(yè)文化和精神， 公眾 形成了特有的“核文化” ，對核 專業(yè) 的認(rèn)識和了解比較深 入 ， 對核現(xiàn)象有著科學(xué)的認(rèn)識 ， 有著良好的 發(fā)展核工業(yè)產(chǎn)業(yè)的文化基礎(chǔ)和條件 。 2、劣勢分析 （ 1） 我國鈾轉(zhuǎn)化技術(shù)與先進(jìn)國家 實(shí)力差距較大 我國的鈾轉(zhuǎn)化技術(shù)雖然經(jīng)過數(shù)十年的發(fā)展，目前已經(jīng)有了長足的進(jìn)步，在一些關(guān)鍵技術(shù)和設(shè)備上取得了 重大突破， 但 從整體上看，我國的 鈾轉(zhuǎn)化 產(chǎn)業(yè) 在技術(shù)位論文 作者：丁戈龍 四四公司鈾轉(zhuǎn)化業(yè)務(wù) 發(fā)展 戰(zhàn)略研究 19 水平、發(fā)展規(guī)模、應(yīng)用廣度和深度等方面還落后于世界先進(jìn)國家， 同 國 家國防建設(shè)的需求 也有較大的差距。 （ 2） 體制和機(jī)制 的劣勢 盡管 四四 公司 經(jīng)過多次體制改革，目前 已經(jīng)改組為國有獨(dú)資公司 ，但 從公司 現(xiàn)有的管理機(jī)制 來說， 與 先進(jìn)企業(yè)還有一定的差距 ， 與 市場經(jīng)濟(jì)體制還有很多不適應(yīng)的地方， 管理層和員工 中“計(jì)劃” 經(jīng)濟(jì) 思想還未徹底根除，由粗放型經(jīng)營向集約 型經(jīng)營轉(zhuǎn)變的阻力較大，“等、靠、要”的思想觀念還很嚴(yán)重。同時(shí)， 國資委的經(jīng)營考核模式變化、國家安全監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)提升、中核 集團(tuán)公司 流程再造，對企業(yè)基礎(chǔ)管理提出了更高要求。 計(jì)劃經(jīng)濟(jì)遺留下來的一些 模式 做法在市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中逐步成為制約企業(yè)發(fā)展的 短板 。 （ 3）管理方面的劣勢 作為一個(gè)有著悠久歷史的 軍工企業(yè) ，多年來 習(xí)慣了過去 粗放式管理模式，公司在經(jīng)濟(jì)投入、成本控制、人員管理、質(zhì)量監(jiān)管等生產(chǎn)環(huán)節(jié)中沒有一套 適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè) 的管理制度。 粗放式管理在實(shí)際上是一種短暫的管理，缺乏長期規(guī)劃，企業(yè)政策往往是朝令夕改，不穩(wěn)定性極大，抗風(fēng)險(xiǎn)能 力低下，管理粗放不利于企業(yè)長期發(fā)展 。 （三） 四四公司 鈾轉(zhuǎn)化業(yè)務(wù)發(fā)展中存在的問題 目前，我國已經(jīng)成為世界上核電發(fā)展最快的國家，十幾年后，將成為世界上最大的核燃料市場，國外核燃料供應(yīng)商進(jìn)入中國市場的愿望非常強(qiáng)烈。這些國外核燃料 企業(yè) 已經(jīng)過幾十年的發(fā)展，技術(shù)先進(jìn)，資金實(shí)力雄厚，具有很強(qiáng)的國際競爭力，并且都紛紛擴(kuò)大 產(chǎn) 能，不斷進(jìn)行技術(shù)改造創(chuàng)新，鞏固其領(lǐng)先的地位。因此，我國的核燃料加工產(chǎn)業(yè)面臨著積極開拓國際市場和占領(lǐng)國內(nèi)核電燃料供應(yīng)市場的雙重壓力，圍繞核燃料加工領(lǐng)域的國際競爭會(huì) 越 來越激烈。 與先進(jìn)的核燃料供應(yīng)商相比， 四 四公司在鈾轉(zhuǎn)化產(chǎn)業(yè) 存在的問題主要表現(xiàn)在： 1、鈾轉(zhuǎn)化產(chǎn)業(yè) 布局 存在問題分析 產(chǎn)業(yè)布局是指產(chǎn)業(yè)在一國（地區(qū)）范圍內(nèi)的空間分布和組合的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象。產(chǎn)業(yè)布局在靜態(tài)上看是指形成產(chǎn)業(yè)的各部門、各要素、各環(huán)節(jié)在空間上的分布態(tài)勢和地域上的組合。在動(dòng)態(tài)上，產(chǎn)業(yè)布局則表現(xiàn)為各種資源及生產(chǎn)要素，甚至各產(chǎn)業(yè)和各企業(yè)為選擇最佳區(qū)位而形成的在空間地域上的流動(dòng)、轉(zhuǎn)移或重新組合的配置與再配置過程。產(chǎn)業(yè)布局是產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)力在一定范圍內(nèi)的空間分布和組合結(jié)構(gòu)，其合理與否影響到該國或地區(qū)經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢的發(fā)揮經(jīng)濟(jì)的發(fā)展速度?，F(xiàn)代區(qū)位理論對位論文 作者：丁戈龍 四四公司鈾轉(zhuǎn)化業(yè)務(wù) 發(fā)展 戰(zhàn)略研究 20 產(chǎn)業(yè)布局的區(qū)位選擇提 出了三個(gè)標(biāo)準(zhǔn)：成本最低、市場份額最大和聚集效益。 當(dāng)前，我國鈾轉(zhuǎn)化布局分散和管理分割， 鈾純化和鈾轉(zhuǎn)化分在中核集團(tuán)兩個(gè)部門管理 ，鈾純化、 鈾轉(zhuǎn)化 過程分別由距離 2000 多公里 的兩個(gè)工廠承擔(dān)，鈾純化后的二氧化鈾長途 運(yùn)至四四 公司 ，完成轉(zhuǎn)化后再運(yùn)送至其他燃料加工工廠濃縮，使得四四 公司 現(xiàn)有的鈾轉(zhuǎn)化成本較高。 而國際上在六十年代以