20安全生產(chǎn)工作要點 20，是啟動實施“十三五”規(guī)劃的開局年，是建立健全“后世博”各項長效機(jī)制的關(guān)鍵年。 繼續(xù)堅持“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，以安全發(fā)展推進(jìn)科學(xué)發(fā)展，深入貫徹國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知，推動企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的落實，加大危險化學(xué)品使用管控力度，加大重大隱患排查治理力度，確保不發(fā)生重特大事故，確保 安全生產(chǎn)始終處于受控狀態(tài)。 一、工作目標(biāo) 進(jìn)一步加大安全監(jiān)管力度，狠抓各項責(zé)任落實，強(qiáng)化安全工作領(lǐng)導(dǎo)，深化專項整治，加大安全生 產(chǎn)投入，推進(jìn)安全基礎(chǔ)工作，完善安全生產(chǎn)長效管理機(jī)制，杜絕較大以上安全生產(chǎn)事故，預(yù)防和減少一般事故發(fā)生，全面完成區(qū)安委會下達(dá)的安全生產(chǎn)工作管理目標(biāo)，確保安全生產(chǎn)形勢進(jìn)一步好轉(zhuǎn) ,并持續(xù)穩(wěn)定。 二、工作任務(wù) （一）注重責(zé)任落實，加大問責(zé)力度 繼續(xù)推行落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，加大問責(zé)力度，努力形成各司其職、各負(fù)其責(zé)、齊抓共管的工作格局。 要與各村（居）委、企業(yè)簽訂安全管理責(zé)任書，各村要與下屬企業(yè)簽約，企業(yè)法定代表人要與安全管理人員、車間主任等企業(yè)中層以上干部簽約，安全管理人員、車間主任要與每位職工簽訂安全責(zé)任 協(xié)議書，切實做到簽約單位一個不漏，企業(yè)員工簽約一個都不少，保證簽約率達(dá)到 100%。通過層層簽訂安全責(zé)任書，層層分解安全責(zé)任，把安全責(zé)任落到實處，形成安全重?fù)?dān)人人挑，一級對一級負(fù)責(zé)的意識。 （二）注重宣傳教育力度，倡導(dǎo)安全發(fā)展理念 認(rèn)真組織學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知精神，充分認(rèn)識通知出臺的重大意義，切實增強(qiáng)做好安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感、使命感和緊迫感。全面把握通知的指導(dǎo)思想、主要任務(wù)、新措施和重點內(nèi)容。抓住貫徹落實通知精神的有利契機(jī)，推進(jìn)企業(yè)落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，建立完 善規(guī)章制度和開展安全生產(chǎn)管理工作，明確推進(jìn)目標(biāo)，制訂推進(jìn)方案，落實責(zé)任制度。 深入開展法制宣傳教育，加強(qiáng)安全信息工作，大力組織安全培訓(xùn)，進(jìn)一步營造全社會“關(guān)注安全、關(guān)愛生命”的氛圍。督促企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行三級教育，強(qiáng)化農(nóng)民工安全培訓(xùn)力度，依法開展對企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員、特種作業(yè)人員的安全培訓(xùn)，進(jìn)一步拓寬安全培訓(xùn)的覆蓋面，使安全管理人員、特種作業(yè)人員持證上崗率達(dá) 100%。扎實開展“安全生產(chǎn)月”、“交通安全日”、“ 119 消防日”、“百日安全無事故”等各類形式多樣的安全宣傳活動，采用安全知識講座、培訓(xùn)班、案例教 育和警示教育、張貼宣傳畫、簡報等方式，將安全生產(chǎn)方面采取的一系列標(biāo)本兼治、重在治本的政策措施，傳達(dá)貫徹到企業(yè)和群眾，強(qiáng)化全民的安全意識，提高自我防范的能力。 （三）注重安全專項整治，加大隱患治理力度 認(rèn)真貫徹落實區(qū)委、區(qū)政府工作要求，鞏固 20隱患排查治理的成果，結(jié)合 實際，注重抓好工作重點和薄弱環(huán)節(jié)，深化重點行業(yè)安全專項整治，實施重點治理、重點突破，嚴(yán)防各類安全生產(chǎn)事故，重點抓好以下方面： 1、安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查和管理。督促指導(dǎo)企業(yè)貫徹落實國務(wù)院通知精神，將安全工作重心落到生產(chǎn)作業(yè)現(xiàn)場，切實加強(qiáng) 對生產(chǎn)現(xiàn)場的控制和檢查，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)輪流帶班，及時排查治理隱患。組織開展企業(yè)互查。為同一或相近行業(yè)內(nèi)的企業(yè)搭建交流平臺，組織經(jīng)驗豐富的安全管理人員進(jìn)行互查，幫助查找各自日常管理中的盲區(qū)，打破固有思維模式和管理方式，共同探討交流新的思路和方法。 2、開展危險化學(xué)品專項整治。一是全面開展危險化學(xué)品使用企業(yè)安全專項整治，加強(qiáng)使用環(huán)節(jié)安全監(jiān)管。對不符合安全生產(chǎn)基本條件的使用設(shè)施、使用企業(yè)，會同區(qū)有關(guān)部門落實關(guān)、停、改造等措施。二是積極組織企業(yè)危化安全管理人員、各級安全監(jiān)管人員的培訓(xùn)。三是組織開展安全檢查，加大執(zhí)法檢 查力度，通過安全生產(chǎn)隱患排查治理等手段，促進(jìn)企業(yè)改善安全生產(chǎn)條件，提高安全標(biāo)準(zhǔn)化等級。四是推進(jìn)重大危險源監(jiān)控體系建設(shè)。按照新頒布的危險化學(xué)品重大危險源辨識（ 準(zhǔn)，重新組織開展危險化學(xué)品重大危險源辨識、登記，督促企業(yè)建立、完善重大危險源作業(yè)場所視頻監(jiān)控以及裝置設(shè)施溫度、壓力等重要工藝參數(shù)的實時監(jiān)控，完善重大危險源監(jiān)控體系。 3、推進(jìn)職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作。繼續(xù)推進(jìn)職業(yè)危害申報備案，加大在日常監(jiān)督檢查中對用人單位申報真實性的核查，對拒絕申報、瞞報等違法違規(guī)行為實施行政處罰。研究制定企業(yè)作 業(yè)場所職業(yè)衛(wèi)生基本規(guī)范，用人單位職業(yè)衛(wèi)生報告與備案規(guī)定，用人單位職業(yè)危害作業(yè)場所告知警示標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，職業(yè)衛(wèi)生評價與檢測質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理信息化建設(shè)等工作。 4、開展消防安全專項整治。認(rèn)真宣傳貫徹新修訂的消防法，加強(qiáng)消防安全監(jiān)督，落實各項消防安全責(zé)任措施，深入治理“三合一”、“多合一”生產(chǎn)經(jīng)營單位火災(zāi)隱患，加大掛牌督辦重大火災(zāi)隱患的整改治理力度，及時消除重大火災(zāi)隱患，重點抓好高層建筑、群租房、大型物流倉儲和娛樂場所等人員密集場所，堅持人員密集場所室內(nèi)嚴(yán)禁使用煙花的規(guī)定，嚴(yán)肅查處鎖閉、封堵或占 用疏散通道、疏散樓梯、安全出口等違法行為，以及易燃易爆、耐火等級低的單位的消防安全、電氣電路的安全檢查，及時消除火災(zāi)事故隱患。并結(jié)合當(dāng)前正在開展的防火及安全生產(chǎn)專項整治、“煙花爆竹安全整治”、“今冬明春消防安全治理”等一系列消防安全活動，加大檢查力度，發(fā)現(xiàn)問題及時督促整改，確保消防安全無事故。 5、開展建筑施工安全專項整治。加強(qiáng)重點建設(shè)項目安全監(jiān)管，繼續(xù)排查治理建設(shè)項目安全隱患，嚴(yán)格施工現(xiàn)場管理，切實落實建設(shè)項目法人負(fù)責(zé)制、招投標(biāo)制和工程監(jiān)理制；認(rèn)真檢查深基坑、高支模、人工挖孔樁、施工用電、起重機(jī)設(shè)備等容易 造成施工坍塌、高處墜落、觸電、物體打擊、特種設(shè)備傷害、中毒等高危施工環(huán)節(jié)，落實建筑承包雙方的安全管理職責(zé)，提高施工安全防護(hù)水平，強(qiáng)化各類建筑施工許可證制度，堅決制止未經(jīng)審批擅自施工、施工隊伍無資質(zhì)或超資質(zhì)施工、建筑材料未經(jīng)檢驗、消防設(shè)施不符要求等問題，確保在建工地的平穩(wěn)建設(shè)。 6、開展用電安全專項整治。重點 10 千伏以下用電單位，加強(qiáng)企業(yè)、施工單位安全用電檢查，細(xì)致排查各單位存在的用電安全隱患，協(xié)助單位制定切實可行的整改措施 ,要嚴(yán) 格執(zhí)行安全用電規(guī)章制度和操作規(guī)程，必須有持證上崗的電工安裝、檢修、拆除，嚴(yán)禁非電工或者雖有電氣知識但無電工操作證的人員從事電工作業(yè)，確保良好的用電秩序。 7、加強(qiáng)道路交通安全的監(jiān)管。根據(jù)區(qū)道路交通安全工作聯(lián)席會議辦公室的要求，加強(qiáng)交通安全“五進(jìn)”宣傳工作，深入開展交通安全宣傳活動，利用發(fā)放宣傳資料，觀看碟片等多種形式的宣傳，提高廣大市民的交通安全意識和交通法制觀念，提高群眾的文明出行率。加強(qiáng) 道路電子監(jiān)控系統(tǒng)和交通道路設(shè)施的維護(hù)，增強(qiáng)區(qū)域內(nèi)日常交通管理。 的 作為一條新建成交通要道，但缺乏相應(yīng)的交通安全設(shè)施，存在極大的交通安全隱患，因此完善 交通安全設(shè)施被列為 20 重大安全隱患掛牌督辦項目，以此來減少道路交通事故的發(fā)生率。 8、加強(qiáng)特種設(shè)備的安全監(jiān)管。根據(jù) 特種設(shè)備設(shè)置分布、運行的實際情況，特種設(shè)備安全監(jiān)管要以遏制事故為目的，以現(xiàn)場監(jiān)察為手段，以使用環(huán)節(jié)為重點，發(fā)揮好特種設(shè)備安全專管員的動態(tài)監(jiān)管作用，落實特種設(shè)備使用單位的安全管理責(zé)任制，提高設(shè)備安全運行的質(zhì)量，同時要加大企業(yè)特種設(shè)備操作人員的崗位培訓(xùn)，嚴(yán)厲打擊無牌無證違法行為，針對性開展特種設(shè)備專項整治，發(fā)現(xiàn)問題即時整改，不斷提高工作實效性。 9、加強(qiáng)防汛抗臺工作的監(jiān)管。要進(jìn)一步加大人力、物力和財力的投入，把各項防汛措施落實到每一項環(huán)節(jié)，把防汛抗臺責(zé)任層層落實到每一個責(zé)任單位和責(zé)任人，繼續(xù)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化防汛宣傳力度，制定防汛安全措施，完善人員撤離和應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)值班，全面做好防汛檢查，把防汛抗臺的隱患和薄弱環(huán)節(jié)消滅在萌芽狀態(tài)，為的防汛抗臺工作打下扎實的基礎(chǔ)。 （四）注重查隱患，促整改 20 繼續(xù)加大檢查力度，堅持每月一次的安全領(lǐng)導(dǎo)小組成員帶隊檢查，堅持每月召開一次安全分析會議，認(rèn)真分析本區(qū)域內(nèi)安全現(xiàn)狀和安 全工作落實情況，同時加強(qiáng)安全辦公室日常監(jiān)管和安全信息員巡查力度，并認(rèn)真做好每一次安全檢查記錄，及時上報事故隱患，按照“三個明確”，即明確整改要求、明確整改期限、明確整改責(zé)任人，制定相應(yīng)督促整改措施，消除事故隱患，從而杜絕和減少安全生產(chǎn)事故在 發(fā)生的機(jī)率，確保人民生命財產(chǎn)安全。 （五）注重監(jiān)管隊伍建設(shè)，提高工作效能 20，要進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管隊伍自身建設(shè)，發(fā)揮 、村、企業(yè)之間安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)作用。一是加強(qiáng)安全監(jiān)管人員和安全信息員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)、作風(fēng)建設(shè)和廉政建設(shè)，提高隊伍的整體素質(zhì)。二是加強(qiáng)安監(jiān)人員 和安全信息員的責(zé)任落實，做到明確監(jiān)管區(qū)域，安全責(zé)任到人，要勤檢查，牢牢把握安全工作主動權(quán)，確保對安全生產(chǎn)違法行為早發(fā)現(xiàn)、早防范、早制止、早處理。三是加強(qiáng)考核落實，要制定安全工作綜合考核制度及目標(biāo)管理考核制度，對表現(xiàn)優(yōu)異的單位和個人進(jìn)行獎勵，從而增強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的積極性。四是堅持安全工作例會制度，總結(jié)和交流安全工作情況，討論難點、疑點，部署下一步工作重點，進(jìn)一步細(xì)化、量化工作目標(biāo)，完善考核辦法。 （六）加強(qiáng)應(yīng)急管理，建設(shè)高效應(yīng)急救援體系。 1、貫徹落實 生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法實施細(xì)則和 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案備案程序，督促各生產(chǎn)經(jīng)營單位編制生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案，并及時備案；督促企業(yè)定期進(jìn)行事故演練，檢驗預(yù)案的有效性，提高應(yīng)急能力。強(qiáng)化應(yīng)急救援隊伍的教育、培訓(xùn)與演練等工作，推動事故救援現(xiàn)場裝備的信息化、安全化、高效化。對轄區(qū)內(nèi)應(yīng)急救援物資、裝備、人員進(jìn)行普查，建立檔案，進(jìn)一步整合各單位的應(yīng)急救援資源，形成應(yīng)急救援的完整體系。 2、完善企業(yè)應(yīng)急救援預(yù)案。組織企業(yè)積極開展應(yīng)急預(yù)案演練，針對企業(yè)內(nèi)部危險因素，查找薄弱環(huán)節(jié)，制定操作性強(qiáng)的應(yīng)急預(yù)案，大力開展以?；?、交通、消防、特種 設(shè)備為重點的應(yīng)急救援實戰(zhàn)演練，20 將組織一次由各村（居）委、企業(yè)共同參與的大型消防演練活動，地點將放在中外運物流公司，以此進(jìn)一步提升企業(yè)處置各類事故的能力，提高各級應(yīng)急救援隊伍的素質(zhì)和實戰(zhàn)能力。 三、工作措施 1、督查考核力度，嚴(yán)把考核質(zhì)量。合理擬定和細(xì)化各村、企業(yè)、部門的控制指標(biāo)分解方案，并納入年終獎懲考核，將安全生產(chǎn)的成效與各級領(lǐng)導(dǎo)干部的政績掛鉤，督促各級領(lǐng)導(dǎo)加強(qiáng)對安全生產(chǎn)工作的重視。采取“年中抽查、年末考核”的督查辦法，對督查中發(fā)現(xiàn)的問題及時予以提醒和警告，促使各安全干部履行好本單位的安全 責(zé)任。 2、提倡舉報獎勵制度，發(fā)揮全民監(jiān)督作用。 將繼續(xù)推行安全工作舉報獎勵辦法，充分發(fā)揮 安全信息員的作用，調(diào)動廣大群眾的積極性，鼓勵群眾開展事故隱患有獎舉報行動，發(fā)揮全民監(jiān)督作用；建立全民安全防范網(wǎng)絡(luò)，形成“人人關(guān)注安全、關(guān)愛生命”的良好氛圍。 3、推進(jìn)安全基礎(chǔ)工作，完善安全生產(chǎn)長效管理機(jī)制。為全面推進(jìn)安全基礎(chǔ)工作，企業(yè)必須做到機(jī)構(gòu)、人員、裝備、經(jīng)費“四到位”；安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組、年度管理目標(biāo)、安全管理制度、安全管理網(wǎng)絡(luò)、安全生產(chǎn)責(zé)任分工“五健全”；安全生產(chǎn)管理工作會議記錄、安全生產(chǎn)檢查記