016年第三季度安全月活動(dòng)方案 為進(jìn)一步強(qiáng)化安全發(fā)展、科學(xué)發(fā)展理念，提升建設(shè)領(lǐng)域廣大從業(yè)人員安全素質(zhì)，按照市委、市政府關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)的一系列指示和要求，結(jié)合我市建設(shè)領(lǐng)域?qū)嶋H，制定三季度安全月活動(dòng)方案如下： 一、目標(biāo)任務(wù) 以黨的十八屆五中全會(huì)精神和習(xí)近平總書記、李克強(qiáng)總理重要指示精神為指引，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央國(guó)務(wù)院、省委省政府、市委市政府安全生產(chǎn)工作重要決策部署，強(qiáng)化紅線意識(shí)和底線思維，扎實(shí)推進(jìn)安全生產(chǎn)隱患大排查快整治嚴(yán)執(zhí)法集中行動(dòng)深入開(kāi)展，加快建立風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控、隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī) 制，不斷強(qiáng)化重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全治理，嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為，推動(dòng)全市建設(shè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。 二、時(shí)間安排 2016年 7月 1日 7月 31日 三、活動(dòng)內(nèi)容 （一）召開(kāi)市城鄉(xiāng)建設(shè)委安委會(huì)會(huì)議。組織召開(kāi)市城鄉(xiāng)建設(shè)委安委會(huì)成員單位會(huì)議，分析建設(shè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)形勢(shì)，安排部署汛期及第三季度建設(shè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)重點(diǎn)工作。 （二）深入開(kāi)展安全生產(chǎn)督查檢查活動(dòng)。安全周期間 ,由市城鄉(xiāng)建設(shè)委領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)組成督察檢查組（見(jiàn)附件），到分管行業(yè)領(lǐng)域督察檢查安全生產(chǎn)工作，重點(diǎn)督查大快嚴(yán)集中行動(dòng)開(kāi)展情況、掛牌督辦重大安全隱患整改落實(shí)情 況，風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控、隱患排查治理情況及汛期安全生產(chǎn)工作措施落實(shí)情況等；各級(jí)各部門也要結(jié)合實(shí)際情況組織開(kāi)展安全生產(chǎn)督察檢查工作。 （三）持續(xù)深入開(kāi)展安全生產(chǎn)隱患大排查快整治嚴(yán)執(zhí)法活動(dòng)。進(jìn)一步完善行動(dòng)計(jì)劃，統(tǒng)籌安排、周密部署、加大投入，建立高效順暢的工作運(yùn)行機(jī)制。突出抓好隱患整改，對(duì)督查、聯(lián)合執(zhí)法和專項(xiàng)執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題以及掛牌督辦的重大隱患，全部建立臺(tái)賬，加強(qiáng)跟蹤檢查，督促按期整改到位。強(qiáng)化執(zhí)法檢查，按照市聯(lián)合執(zhí)法和專項(xiàng)執(zhí)法模式，組織開(kāi)展專項(xiàng)執(zhí)法檢查，對(duì)檢查出的隱患能整改的立即整改，不能立即整改的，下達(dá)執(zhí)法文 書明確整改要求，責(zé)令企業(yè)限期整改 ,對(duì)發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)問(wèn)題，依法落實(shí)上限處罰、停產(chǎn)整頓、關(guān)閉取締等處罰措施，敦促建設(shè)類企業(yè)自覺(jué)履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任。 （四）加快推進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防體系建設(shè)。按照市政府安委會(huì)加快推進(jìn)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控與隱患排查治理兩個(gè)體系建設(shè)工作方案部署，督促建設(shè)領(lǐng)域企業(yè)全方位、全過(guò)程排查安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，逐一明確管控層級(jí)，主動(dòng)公布主要風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、風(fēng)險(xiǎn)類別、風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和應(yīng)急措施，形成“一企一冊(cè)”，實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)控，做到管控到位。根據(jù)省、市有關(guān)部門制定印發(fā)的行業(yè)領(lǐng)域體系建設(shè)通用指南 ，指導(dǎo)企業(yè)開(kāi)展兩個(gè)體系建設(shè)；確定標(biāo)桿企業(yè)，發(fā)揮標(biāo)桿企業(yè)示范引領(lǐng)作用，促進(jìn)其他企業(yè)對(duì)標(biāo)達(dá)標(biāo)。嚴(yán)格監(jiān)管執(zhí)法，把安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控、隱患排查治理等作為監(jiān)管執(zhí)法的重點(diǎn)內(nèi)容，對(duì)工作推進(jìn)不到位、未落實(shí)相關(guān)要求的，發(fā)現(xiàn)一起整改一起，確保各項(xiàng)工作按時(shí)限和標(biāo)準(zhǔn)要求落實(shí)到位。 （五）積極開(kāi)展安全風(fēng)險(xiǎn)排查摸底。以房屋建筑、市政工程（軌道交通工程）、房屋拆除、園林綠化、市政公用基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和人員密集場(chǎng)所等易造成群死群傷事故的行業(yè)領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn)，對(duì)可能導(dǎo)致安全生產(chǎn)事故發(fā)生的安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行全面排查。對(duì)排查出的所有風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)要建立臺(tái)賬，落實(shí)責(zé)任單位 和責(zé)任人，逐一研究制定整治、管控措施，做到責(zé)任到位、整治到位、防控到位。各級(jí)各部門要按照屬地和行業(yè)領(lǐng)域，對(duì)摸排出的各類風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)做好動(dòng)態(tài)監(jiān)管，并通過(guò)各種形式向社會(huì)公布。 （六）突出重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全專項(xiàng)整治。按照安全生產(chǎn)隱患大快嚴(yán)集中行動(dòng)和企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)情況專項(xiàng)執(zhí)法檢查的有關(guān)要求，積極推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域房屋建筑、市 政工程（軌道交通工程）、房屋拆除、園林綠化、市政公用基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和人員密集場(chǎng)所等專項(xiàng)整治工作。一是組織開(kāi)展以防坍塌、防滑坡、防墜落和防機(jī)械傷害為重點(diǎn)的專項(xiàng)整治，堅(jiān)決遏制各類建筑施工事故的發(fā)生。二是對(duì)建設(shè)工地臨時(shí)活動(dòng)板房、毗鄰山體護(hù)坡、建筑垃圾堆積場(chǎng)周邊安全環(huán)境地質(zhì)情況逐一進(jìn)行專項(xiàng)排查，對(duì)存在安全距離不符合標(biāo)準(zhǔn)、垮塌危險(xiǎn)和滑坡泥石流等災(zāi)害威脅的要強(qiáng)化監(jiān)測(cè)監(jiān)控，并嚴(yán)格落實(shí)安全防范措施。三是組織專家和技術(shù)人員對(duì)建筑起重機(jī)、塔吊等建筑機(jī)械設(shè)施進(jìn)行的安全檢查，確保機(jī)械安全可靠、運(yùn)行穩(wěn)定。四是突出抓好隧道、軌道交通等建 設(shè)項(xiàng)目的安全監(jiān)管，組織開(kāi)展以防坍塌、防滑坡、防墜落和防機(jī)械傷害、防電擊為重點(diǎn)的專項(xiàng)整治。五是組織開(kāi)展密閉空間施工、工地食堂衛(wèi)生等專項(xiàng)整治活動(dòng)，督促施工企業(yè)采取有效措施預(yù)防氣體和食物中毒，堅(jiān)決遏制各類建筑施工事故的發(fā)生。 （七）全力抓好汛期安全生產(chǎn)管理工作。要把做好汛期安全生產(chǎn)工作擺上突出位置，嚴(yán)格落實(shí)隱患排查治理和動(dòng)態(tài)巡查檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)消除各類事故隱患和突出問(wèn)題，切實(shí)做好暴雨、洪水、泥石流等自然災(zāi)害引發(fā)的各類生產(chǎn)安全事故防范。要抓住防控重點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)隧道、涵洞、市政道路、建筑工地、深基坑等重點(diǎn)部位的安全監(jiān)管， 落實(shí)防控措施，嚴(yán)防事故發(fā)生。要落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)帶班和 24 小時(shí)值班制度，堅(jiān)守崗位、靠前指揮，及時(shí)掌握雨情汛情動(dòng)態(tài)，發(fā)布預(yù)警信息。一旦發(fā)生災(zāi)害或事故，及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，全力組織搶險(xiǎn)救援，盡最大可能減少損失。 三、工作要求 （一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)各部門要緊密結(jié)合當(dāng)前安全生產(chǎn)工作實(shí)際，認(rèn)真研究制定各自安全月活動(dòng)方案，統(tǒng)籌安排，細(xì)化分工，周密部署，確保責(zé)任到位、投入到位、措施到位。主要領(lǐng)導(dǎo)要親自部署，分管領(lǐng)導(dǎo)要靠上抓落實(shí)，及時(shí)解決活動(dòng)開(kāi)展過(guò)程中出現(xiàn)的矛盾和問(wèn)題，推動(dòng)安全月活動(dòng)深入開(kāi)展。各單位根據(jù)工作實(shí)際，詳細(xì)制定安全月活動(dòng) 方案，于 7 月 15 日前報(bào)市城鄉(xiāng)建設(shè)委安委會(huì)辦公室；活動(dòng)結(jié)束后要認(rèn)真總結(jié)，于 8 月 10 前將安全月活動(dòng)總結(jié)報(bào)市城鄉(xiāng)建設(shè)委安委會(huì)辦公室 (金宏網(wǎng)址： 城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)安委會(huì)辦公室；聯(lián)系電話： （二）積極宣傳 營(yíng)造濃厚氛圍。充分發(fā)揮廣播、電視、報(bào)紙、網(wǎng)站、微博、微信、戶外電子顯示屏等各種媒體平臺(tái)作用，普及安全知識(shí)，加大宣傳頻次和密度，營(yíng)造主流輿論；要加強(qiáng)輿論監(jiān)督，鼓勵(lì)新聞媒體對(duì)安全生產(chǎn)領(lǐng)域非法違法行為、重大安全隱患進(jìn)行曝光，不斷增強(qiáng)活動(dòng)影響力。 （三）務(wù)求活動(dòng)取得實(shí)效。各級(jí)各部門要結(jié)合實(shí)際，確定檢查重點(diǎn)內(nèi)容，實(shí) 施全