,第十章有關(guān)工程建設(shè)的其他法規(guī)知識,掌握工程建設(shè)標準的種類；掌握工程建設(shè)強制性標準的實施和監(jiān)督；掌握建設(shè)項目環(huán)境影響評價的概念和分類；掌握環(huán)境保護的“三同時”制度；熟悉水污染、大氣污染、噪聲污染和固體廢物污染法律制度；熟悉工程建設(shè)中的消防安全措施；熟悉建筑節(jié)能制度；掌握建設(shè)工程檔案管理制度；,知識目標,10.1標準化法規(guī)中與工程建設(shè)相關(guān)的內(nèi)容10.2環(huán)境保護法規(guī)中與工程建設(shè)相關(guān)的內(nèi)容10.3消防法規(guī)中與工程建設(shè)相關(guān)的內(nèi)容10.4節(jié)約能源法規(guī)中與工程建設(shè)相關(guān)的內(nèi)容10.5檔案法規(guī)中與工程建設(shè)相關(guān)的內(nèi)容,目錄,10.1標準化法規(guī)中與工程建設(shè)相關(guān)的內(nèi)容,中華人民共和國標準化法，1989年4月1日起施行,中華人民共和國標準化法實施條例,1990年4月6日實施,工程建設(shè)國家標準管理辦法,1992年12月30日實施,工程建設(shè)行業(yè)標準管理辦法,1992年12月30日實施,實施工程建設(shè)強制性標準監(jiān)督規(guī)定,2000年8月25日實施,一、工程建設(shè)標準的種類（一）根據(jù)標準的約束性劃分按標準的約束性分為強制性標準和推薦性標準。保障人體健康，人身財產(chǎn)安全的標準和法律、行政法規(guī)規(guī)定強制執(zhí)行的標準是強制性標準，其他標準是推薦性標準。省、自治區(qū)、直轄市標準化行政主管部門制定的工業(yè)產(chǎn)品的安全、衛(wèi)生要求的地方標準，在本行政區(qū)域內(nèi)是強制性標準。與上述規(guī)定相對應(yīng)，工程建設(shè)標準也分為強制性標準和推薦性標準。強制性標準，必須執(zhí)行。推薦性標準，國家鼓勵企業(yè)自愿采用。（二）根據(jù)標準的內(nèi)容劃分1.設(shè)計標準（1）建筑設(shè)計標準；（2）結(jié)構(gòu)設(shè)計標準；（3）防火設(shè)計標準。2.施工及驗收標準3.建設(shè)定額,（三）根據(jù)標準的屬性分類技術(shù)標準；管理標準；工作標準。（四）我國標準的分級根據(jù)標準化法的規(guī)定，我國的標準分為四級：國家標準；行業(yè)標準；地方標準；企業(yè)標準。,二、工程建設(shè)強制性標準的實施（一）實施工程建設(shè)強制性標準的意義（二）工程建設(shè)強制性標準實施的特殊情況工程建設(shè)中擬采用的新技術(shù)、新工藝、新材料，不符合現(xiàn)行強制性標準規(guī)定的，應(yīng)當由擬采用單位提請建設(shè)單位組織專題技術(shù)論證，報批準標準的建設(shè)行政主管部門或者國務(wù)院有關(guān)主管部門審定。工程建設(shè)中采用國際標準或者國外標準，現(xiàn)行強制性標準未作規(guī)定的，建設(shè)單位應(yīng)當向國務(wù)院建設(shè)行政主管部門或者國務(wù)院有關(guān)行政主管部門備案。,三、實施工程建設(shè)強制性標準的監(jiān)督管理（一）監(jiān)督機構(gòu)（二）監(jiān)督檢查的方式（三）監(jiān)督檢查的內(nèi)容有關(guān)工程技術(shù)人員是否熟悉、掌握強制性標準；工程項目的規(guī)劃、勘察、設(shè)計、施工、驗收等是否符合強制性標準的規(guī)定；工程項目采用的材料、設(shè)備是否符合強制性標準的規(guī)定；工程項目的安全、質(zhì)量是否符合強制性標準的規(guī)定；工程中采用的導則、指南、手冊、計算機軟件的內(nèi)容是否符合強制性標準的規(guī)定。,BACK,10.2環(huán)境保護法規(guī)中與工程建設(shè)相關(guān)的內(nèi)容加強項目建設(shè)的環(huán)境保護管理，是整個環(huán)境保護工作的基礎(chǔ)和重點之一。加強對建設(shè)項目的環(huán)境保護，根本措施是實行建設(shè)項目環(huán)境影響評價制度和環(huán)境保護設(shè)施與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn)使用的“三同時”制度。目前我國制定的與環(huán)境保護有關(guān)的法律有：中華人民共和國環(huán)境保護法，中華人民共和國環(huán)境影響評價法，中華人民共和國水污染防治法，中華人民共和國大氣污染防治法，中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治法，中華人民共和國固體廢物污染防治法，建設(shè)項目環(huán)境保護管理條例，建設(shè)項目環(huán)境保護管理程序，建設(shè)項目竣工環(huán)境保護驗收管理辦法等。,一、建設(shè)項目各階段環(huán)境管理及程序項目建議書階段的環(huán)境管理2.可行性研究（設(shè)計任務(wù)書）階段的環(huán)境管理3.設(shè)計階段的環(huán)境管理初步設(shè)計階段的環(huán)境管理施工圖設(shè)計階段的環(huán)境管理施工階段的環(huán)境管理試生產(chǎn)和竣工驗收階段的環(huán)境管理二、建設(shè)工程項目的環(huán)境影響評價制度環(huán)境影響評價，是指對規(guī)劃和建設(shè)項目實施后可能造成的環(huán)境影響進行分析、預(yù)測和評估，提出預(yù)防或者減輕不良環(huán)境影響的對策和措施，并進行跟蹤監(jiān)側(cè)的方法與制度。環(huán)境影響評價制度包括建設(shè)項目環(huán)境影響評價的分類管理制度，建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件的審批制度，以及環(huán)境影響的后評價和跟蹤管理制度。,三、環(huán)境保護“三同時”制度所謂環(huán)境保護“三同時”制度，是指建設(shè)項目需要配套建設(shè)的環(huán)境保護設(shè)施，必須與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn)使用。四、水污染防治法律制度水污染，是指水體因某種物質(zhì)的介入，而導致其化學、物理、生物或者放射性等方面特性的改變，從而影響水的有效利用，危害人體健康或者破壞生態(tài)環(huán)境，造成水質(zhì)惡化的現(xiàn)象。防止地表水污染。防止地下水污染。,五、大氣污染防治法律制度大氣污染，是指有害物質(zhì)進入大氣，對人類和生物造成危害的現(xiàn)象。在國務(wù)院和省、自治區(qū)、直轄市人民政府劃定的風景名勝區(qū)、自然保護區(qū)、文物保護單位附近地區(qū)和其他需要特別保護的區(qū)域內(nèi)，不得建設(shè)污染環(huán)境的工業(yè)生產(chǎn)設(shè)施。國務(wù)院按照城市總體規(guī)劃、環(huán)境保護規(guī)劃目標和城市大氣環(huán)境質(zhì)量狀況，劃定大氣污染防治重點城市。嚴格限制向大氣排放含有毒物質(zhì)的廢氣和粉塵；確需排放的，必須經(jīng)過凈化處理，不超過規(guī)定的排放標準。在人口集中地區(qū)和其他依法需要特殊保護的區(qū)域內(nèi)，禁止焚燒瀝青、油氈、橡膠、塑料、皮革、垃圾以及其他產(chǎn)生有毒有害煙塵和惡臭氣體的物質(zhì)。運輸、裝卸、貯存能夠散發(fā)有毒有害氣體或者粉塵物質(zhì)的，必須采取密閉措施或者其他防護措施。在城市市區(qū)進行建設(shè)施工或者從事其他產(chǎn)生揚塵污染活動的單位，必須按照當?shù)丨h(huán)境保護的規(guī)定，采取防治揚塵污染的措施。,六、環(huán)境噪聲污染防治法律制度環(huán)境噪聲，是指在工業(yè)生產(chǎn)、建筑施工、交通運輸和社會生活中所產(chǎn)生的干擾周圍生活環(huán)境的聲音。環(huán)境噪聲污染，則是指所產(chǎn)生的環(huán)境噪聲超過國家規(guī)定的環(huán)境噪聲排放標準，并干擾他人正常生活、工作和學習的現(xiàn)象。與工程建設(shè)有關(guān)的噪聲是建筑施工噪聲和交通運輸噪聲。城市規(guī)劃部門在確定建設(shè)布局時，應(yīng)當依據(jù)國家聲環(huán)境質(zhì)量標準和民用建筑隔聲設(shè)計規(guī)范，合理劃定建筑物與交通干線的防噪聲距離，并提出相應(yīng)的規(guī)劃設(shè)計要求。建設(shè)項目可能產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的，建設(shè)單位必須提出環(huán)境影響報告書，規(guī)定環(huán)境噪聲污染的防治措施，并按照國家規(guī)定的程序報環(huán)境保護行政主管部門批準。環(huán)境影響報告書中，應(yīng)當有該建設(shè)項目所在地單位和居民的意見。建設(shè)項目的環(huán)境噪聲污染防治設(shè)施必須與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn)使用。,在城市市區(qū)范圍內(nèi)向周圍生活環(huán)境排放建筑施工噪聲的，應(yīng)當符合國家規(guī)定的建筑施工場界環(huán)境噪聲排放標準。在城市市區(qū)噪聲敏感建筑物集中區(qū)域內(nèi)，禁止夜間進行產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的建筑施工作業(yè)。建設(shè)經(jīng)過已有的噪聲敏感建筑物集中區(qū)域的高速公路和城市高架、輕軌道路，有可能造成環(huán)境噪聲污染的，應(yīng)當設(shè)置聲屏障或者采取其他有效的控制環(huán)境噪聲污染的措施。在已有的城市交通干線的兩側(cè)建設(shè)噪聲敏感建筑物的，建設(shè)單位應(yīng)當按照國家規(guī)定間隔一定距離，并采取減輕、避免交通噪聲影響的措施。在已竣工交付使用的住宅樓進行室內(nèi)裝修活動，應(yīng)當限制作業(yè)時間，并采取其他有效措施，以減輕、避免對周圍居民造成環(huán)境噪聲污染。,七、固體廢物污染防治法律制度固體廢物污染是指固體廢物在產(chǎn)生、收集、貯存、運輸、利用、處置的過程中產(chǎn)生的危害環(huán)境的現(xiàn)象。建設(shè)產(chǎn)生固體廢物的項目以及建設(shè)貯存、利用、處置固體廢物的項目，必須依法進行環(huán)境影響評價，并遵守國家有關(guān)建設(shè)項目環(huán)境保護管理的規(guī)定。建設(shè)項目的環(huán)境影響評價文件確定需要配套建設(shè)的固體廢物污染環(huán)境防治設(shè)施，必須與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入使用。收集、貯存、運輸、利用、處置固體廢物的單位和個人，必須采取防揚散、防流失、防滲漏或者其他防止污染環(huán)境的措施。不得在運輸過程中沿途丟棄、遺撤固體廢物。禁止任何單位或者個人向江河、湖泊、運河、渠道、水庫及其最高水位線以下的灘地和岸坡等法律、法規(guī)規(guī)定禁止傾倒、堆放廢棄物的地點傾倒、堆放固體廢物。產(chǎn)品和包裝物的設(shè)計、制造，應(yīng)當遵守國家有關(guān)清潔生產(chǎn)的規(guī)定。防止過度包裝造成環(huán)境污染。在國務(wù)院和國務(wù)院有關(guān)主管部門及省、自治區(qū)、直轄市人民政府劃定的自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)、生活飲用水源地和其他需要特別保護的區(qū)域內(nèi)，禁止建設(shè)工業(yè)固體廢物集中貯存、處置設(shè)施、場所和生活垃圾填埋場。,BACK,10.3消防法規(guī)中與工程建設(shè)相關(guān)的內(nèi)容消防工作應(yīng)貫徹預(yù)防為主、防消結(jié)合的原則，并實行防火安全責任制。國務(wù)院公安部門對全國的消防工作實施監(jiān)督管理，縣級以上地方各級人民公安機關(guān)對行政區(qū)域內(nèi)的消防工作實施監(jiān)督管理，并由本級人民政府公安機關(guān)消防機構(gòu)負責實施。任何單位、個人都有維護消防安全、保護消防設(shè)施、預(yù)防火災(zāi)、報告火災(zāi)、報告火警的義務(wù)。任何單位、成年公民都有參加有組織的滅火工作的義務(wù)。各級人民政府應(yīng)當經(jīng)常進行消防宣傳教育，提高公民的消防意識。現(xiàn)行的消防法規(guī)主要是中華人民共和國消防法。,一、建筑工程消防設(shè)計的審核與驗收1.按照國家工程建筑消防技術(shù)標準需要進行消防設(shè)計的建筑工程，設(shè)計單位應(yīng)當按照國家工程建筑消防技術(shù)標準進行設(shè)計，建設(shè)單位應(yīng)當將建筑工程的消防設(shè)計圖紙及有關(guān)資料報送公安消防機構(gòu)審核；未經(jīng)審核或者經(jīng)審核不合格的，建設(shè)行政主管部門不得發(fā)給施工許可證，建設(shè)單位不得施工。2.經(jīng)公安消防機構(gòu)審核的建筑工程消防設(shè)計需要變更的，應(yīng)當報經(jīng)原審核的公安消防機構(gòu)核準；未經(jīng)核準的，任何單位和個人不得變更。二、建筑工程消防設(shè)計的驗收1.按照國家工程建筑消防技術(shù)標準進行消防設(shè)計的建筑工程竣工時，必須經(jīng)公安消防機構(gòu)進行消防驗收；未經(jīng)驗收或者經(jīng)驗收不合格的，不得投入使用。2.建筑構(gòu)件和建筑材料的防火性能必須符合國家標準或者行業(yè)標準。公共場所室內(nèi)裝修、裝飾根據(jù)國家工程建設(shè)消防技術(shù)標準的規(guī)定，應(yīng)當使用不燃、難燃材料的，必須選用依照中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法等法律、法規(guī)確定的檢驗機構(gòu)檢驗合格的材料。,三、工程建設(shè)中應(yīng)采取的消防安全措施在設(shè)有車間或者倉庫的建筑物內(nèi)，不得設(shè)置員工集體宿舍。在設(shè)有車間或者倉庫的建筑物內(nèi)，已經(jīng)設(shè)置員工集體宿舍的，應(yīng)當限期加以解決。對于暫時確有困難的，應(yīng)當采取必要的消防安全措施，經(jīng)公安消防機構(gòu)批準后，可以繼續(xù)使用。生產(chǎn)、儲存、運輸、銷售或者使用、銷毀易燃易爆危險物品的單位、個人，必須執(zhí)行國家有關(guān)消防安全的規(guī)定。禁止在具有火災(zāi)、爆炸危險的場所使用明火。因特殊情況需要使用明火作業(yè)的，應(yīng)當按照規(guī)定事先辦理審批手續(xù)；作業(yè)人員應(yīng)當遵守消防安全規(guī)定，并采取相應(yīng)的消防安全措施。任何單位、個人不得損壞或者擅自挪用、拆除、停用消防設(shè)施、器材，不得埋壓、圈占消火栓，不得占用防火間距，不得堵塞消防通道。公用和城建等單位在修建道路以及停電、停水、截斷通信線路時有可能影響消防隊滅火救援的，必須事先通知當?shù)毓蚕罊C構(gòu)。,四、消防組織各級人民政府應(yīng)根據(jù)經(jīng)濟和社會發(fā)展的需要，建立多種形式的消防組織，增強撲救火災(zāi)的能力。專職消防隊城市人民政府應(yīng)當按照國家規(guī)定的消防站建設(shè)標準建立公安消防隊，承擔火災(zāi)撲救工作。鎮(zhèn)人民政府可以根據(jù)當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展和消防工作需要，建立本職消防隊、義務(wù)消防隊，承擔火災(zāi)撲救工作。另外，核電廠、民用機場、大型港口、生產(chǎn)易燃易爆危險物品的大型企業(yè)，應(yīng)當建立本職消防隊。距離當?shù)毓蚕狸犦^遠的列為全國重點文物保護單位的古建筑群的管理單位也應(yīng)當建立本職消防隊。義務(wù)消防隊機關(guān)、企業(yè)、事業(yè)單位以及鄉(xiāng)村可以根據(jù)需要建立由職工或村民組成的義務(wù)消防隊。公安消防機構(gòu)應(yīng)當對義務(wù)消防隊進行業(yè)務(wù)指導。,五、火災(zāi)救援任何人發(fā)現(xiàn)火災(zāi)，都應(yīng)當立即報警。任何單位、個人都應(yīng)當無償為報警提供便利，不得阻攔報警。嚴禁謊報火警。消防隊接到火災(zāi)報警后，必須立即趕赴火場，救助遇險人員，排除險情，撲滅火災(zāi)。公安消防機構(gòu)在統(tǒng)一組織和指揮火災(zāi)的現(xiàn)場撲救時，火場總指揮員有權(quán)根據(jù)撲救火災(zāi)的需要規(guī)定下列事項：使用各種水源；截斷電力可燃氣體和液體的輸送，限制用火用電；劃定警戒區(qū)，實行局部交通管制；利用臨近建筑物和有關(guān)設(shè)施；為防止火災(zāi)蔓延，排除或者破損毗鄰火場的建筑物、構(gòu)筑物；調(diào)動供水、供電、醫(yī)療救護、交通運輸?shù)扔嘘P(guān)單位協(xié)助滅火救助。撲救特大火災(zāi)時，有關(guān)地方人民政府應(yīng)當組織有關(guān)人員調(diào)集所需物資支援滅火。消防車、消防艇以及消防器材、裝備和設(shè)施，不得用與非消防和危險救援工作有關(guān)的事項。火災(zāi)撲滅后，公安消防機構(gòu)有權(quán)根據(jù)需要封閉火災(zāi)現(xiàn)場，認定火災(zāi)原因，核定火災(zāi)損失，查明火災(zāi)事故責任。,BACK,10.4節(jié)約能源法規(guī)中與工程建設(shè)相關(guān)的內(nèi)容一、建設(shè)工程項目的節(jié)能管理固定資產(chǎn)投資工程項目的設(shè)計和建設(shè)，應(yīng)當遵守合理用能標準和節(jié)能設(shè)計規(guī)范。建設(shè)單位應(yīng)當按照節(jié)能政策要求和節(jié)能標準委托工程項目的設(shè)計。建設(shè)單位不得以任何理由要求設(shè)計單位、施工單位擅自修改經(jīng)審查合格的節(jié)能設(shè)計文件，降低節(jié)能標準。設(shè)計單位應(yīng)當依據(jù)節(jié)能標準的要求進行設(shè)計，保證節(jié)能設(shè)計質(zhì)量。施工圖設(shè)計文件審查機構(gòu)在進行審查時，應(yīng)當審查節(jié)能設(shè)計的內(nèi)容，在審查報告中單列節(jié)能審查章節(jié)；不符合節(jié)能強制性標準的，施工圖設(shè)計文件審查結(jié)論應(yīng)當定為不合格。監(jiān)理單位應(yīng)當依照法律、法規(guī)以及節(jié)能標準、節(jié)能設(shè)計文件、建設(shè)工程承包合同及監(jiān)理合同對節(jié)能工程建設(shè)實施監(jiān)理。施工單位應(yīng)當按照審查合格的設(shè)計文件和節(jié)能施工標準的要求進行施工，保證工程施工質(zhì)量。,二、建筑節(jié)能制度國家鼓勵多元化、多渠道投資既有建筑的節(jié)能改造，投資人可以按照協(xié)議分享節(jié)能改造的收益。新建民用建筑應(yīng)當嚴格執(zhí)行建筑節(jié)能標準要求，民用建筑工程擴建和改建時，應(yīng)當對原建筑進行節(jié)能改造。采用集中采暖制冷方式的新建民用建筑應(yīng)當安設(shè)建筑物室內(nèi)溫度控制和用能計量設(shè)施，逐步實行基本冷熱價和計量冷熱價共同構(gòu)成的兩部制用能價格制度。鼓勵發(fā)展建筑節(jié)能技術(shù)和產(chǎn)品。建設(shè)單位、設(shè)計單位、施工圖設(shè)計文件審查機構(gòu)、監(jiān)理單位以及施工單位等各參建單位，均應(yīng)嚴格遵守建筑節(jié)能標準的要求。建設(shè)單位在竣工驗收過程中，有違反建筑節(jié)能強制性標準行為的，按照建設(shè)工程質(zhì)量管理條例的有關(guān)規(guī)定，重新組織竣工驗收。從事建筑節(jié)能及相關(guān)管理活動的單位，應(yīng)當對其從業(yè)人員進行建筑節(jié)能標準與技術(shù)等專業(yè)知識的培訓。,BACK,10.5檔案法規(guī)中與工程建設(shè)相關(guān)的內(nèi)容1.工程準備階段文件主要有：立項文件；建設(shè)用地、征地、拆遷文件；勘察、測繪、設(shè)計文件；招投標文件；