某市科技創(chuàng)新2020年工作要點(diǎn)材料2020年是全面建成小康社會的決勝之年，是“十三五”規(guī)劃的收官之年，是加快創(chuàng)新型城市建設(shè)的關(guān)鍵之年。為延續(xù)近些年我市科技創(chuàng)新的良好態(tài)勢，根據(jù)省科技廳科技工作要點(diǎn)和市委市政府年度工作部署，特制定今年工作要點(diǎn)：一、總體思路以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)黨的十九屆三中、四中全會精神，深入貫徹實(shí)施創(chuàng)新引領(lǐng)開放崛起戰(zhàn)略，以創(chuàng)新型城市建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，深化科技體制機(jī)制改革，持續(xù)加大全社會研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入，培育壯大創(chuàng)新主體，發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，加速科技創(chuàng)新及其成果轉(zhuǎn)化與產(chǎn)業(yè)化，強(qiáng)化科技創(chuàng)新能力和服務(wù)體系建設(shè)，為把xx這座五省通衢城市建設(shè)成為“西南明珠”提供強(qiáng)有力的科技支撐。二、主要目標(biāo)2020年力爭實(shí)現(xiàn)全社會R&D經(jīng)費(fèi)投入總量達(dá)到40億元、強(qiáng)度達(dá)到2.3%;全市完成高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值950億元，增加值314億元，增加值增長16%，占GDP比重18%;新增高新技術(shù)企業(yè)80家;爭取省級以上科技項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)4000萬元以上;引進(jìn)科技創(chuàng)新人才400人以上;實(shí)現(xiàn)技術(shù)合同交易額10億元，增長40%以上;實(shí)現(xiàn)科技金融融資3億元以上;上報(bào)科技宣傳及政務(wù)信息200篇以上。三、重點(diǎn)工作(一)政策紅利再釋放，加大研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入1.繼續(xù)實(shí)施xx市加大全社會研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入行動(dòng)計(jì)劃(2018-2020年)。搶抓歷史機(jī)遇期，加快建設(shè)xx創(chuàng)新型城市，兌現(xiàn)財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金，引導(dǎo)支持全社會特別是規(guī)上企業(yè)加大研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入，持續(xù)增加研發(fā)經(jīng)費(fèi)統(tǒng)計(jì)對象，著力實(shí)現(xiàn)應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)，確保完成省定全社會R&D經(jīng)費(fèi)投入總量40億元、強(qiáng)度2.3%，為建成創(chuàng)新型城市奠定基礎(chǔ)。2.用足用好系列優(yōu)惠科技政策。通過政策解讀、培訓(xùn)指導(dǎo)、現(xiàn)場講解等多種途徑，廣泛深入宣傳國家和XX省的重大創(chuàng)新政策，讓創(chuàng)新主體應(yīng)知盡知、應(yīng)懂盡懂，讓政策釋放紅利。重點(diǎn)落實(shí)好XX省支持企業(yè)研發(fā)財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)辦法XX省支持高?？蒲性核邪l(fā)財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)實(shí)施辦法以及企業(yè)研發(fā)費(fèi)用稅前加計(jì)扣除等一系列優(yōu)惠政策。引導(dǎo)和激勵(lì)全社會持續(xù)增強(qiáng)創(chuàng)新意識，不斷加大研發(fā)投入，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。(二)高企培育再發(fā)力，發(fā)展壯大高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)3.培育發(fā)展高新技術(shù)企業(yè)。深入實(shí)施高新技術(shù)企業(yè)培育工程，將2020年作為高新技術(shù)企業(yè)工作“深化質(zhì)量年”，推動(dòng)高新技術(shù)企業(yè)量質(zhì)齊升。2020年新增高新技術(shù)企業(yè)80家，新增科技型中小企業(yè)80家。4.加快發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。以綠色食品、醫(yī)養(yǎng)健康、電子信息、生態(tài)文化旅游四大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)以及新能源、新材料、節(jié)能環(huán)保、文化創(chuàng)意四大新興產(chǎn)業(yè)為著力點(diǎn)，提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力，加速形成各具特色的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群。2020年高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)到950億元，增加值314億元，增加值增長16%，占GDP比重18%。(三)項(xiàng)目實(shí)施再精準(zhǔn)，加速科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化5.精準(zhǔn)推薦科技計(jì)劃項(xiàng)目。在電子信息、醫(yī)養(yǎng)健康、綠色食品、新能源新材料等特色產(chǎn)業(yè)，精準(zhǔn)凝練一批技術(shù)含量高、產(chǎn)業(yè)前景好、示范帶動(dòng)作用強(qiáng)的科技項(xiàng)目，精準(zhǔn)對標(biāo)項(xiàng)目申報(bào)指南，加大申報(bào)推薦力度，提高立項(xiàng)命中率，力爭向上爭資4000萬元以上。加強(qiáng)銜接調(diào)度，重點(diǎn)抓好“中醫(yī)藥制劑全產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)郊夹g(shù)研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化”等5個(gè)省“五個(gè)100”重大科技創(chuàng)新項(xiàng)目的實(shí)施工作，確保項(xiàng)目有力推進(jìn)。6.精準(zhǔn)實(shí)施市級科技創(chuàng)新與成果轉(zhuǎn)化專項(xiàng)。圍繞優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展、特色產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育、以及工業(yè)新興優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)，聚焦園區(qū)創(chuàng)新發(fā)展，組織實(shí)施一批科技重大專項(xiàng)，集中解決產(chǎn)業(yè)技術(shù)瓶頸問題，不斷強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈擴(kuò)鏈，以創(chuàng)新鏈引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)鏈走向價(jià)值鏈高端，加速科技成果培育與轉(zhuǎn)化。力爭獲得省級科技獎(jiǎng)勵(lì)成果2項(xiàng)以上;實(shí)現(xiàn)技術(shù)合同交易額10億元，增長40%以上。7.精準(zhǔn)開展科技助力鄉(xiāng)村振興行動(dòng)。結(jié)合脫貧攻堅(jiān)工作，開展新一輪省派科技扶貧專家服務(wù)團(tuán)協(xié)助配合工作，精準(zhǔn)做好2020-2021年市縣兩級科技特派員、“三區(qū)”科技人才選派工作，鞏固科技特派員全覆蓋13個(gè)縣(市區(qū))所有貧困村工作成果，讓科技人員繼續(xù)走村進(jìn)戶送科技，助力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施。(四)園區(qū)發(fā)展再升級，培育特色鮮明科技園區(qū)8.力促xx高新區(qū)創(chuàng)新提質(zhì)。加快xx高新區(qū)的特色產(chǎn)業(yè)承載區(qū)建設(shè)，重點(diǎn)發(fā)展生物醫(yī)藥、新材料、新能源、電子信息等特色產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集群走內(nèi)涵式發(fā)展之路，加快建成五省邊區(qū)綠色發(fā)展創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)示范區(qū)，力爭躋身全省改革創(chuàng)新試點(diǎn)園區(qū)。2020年xx高新區(qū)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入占GDP比重達(dá)到4.0%以上。9.力促xx經(jīng)開區(qū)創(chuàng)新增效。在xx經(jīng)開區(qū)重點(diǎn)發(fā)展高端制造業(yè)、電子信息業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、外貿(mào)加工產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)建設(shè)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園、智能終端產(chǎn)業(yè)園、大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園、外向型經(jīng)濟(jì)孵化園等功能園區(qū)，力爭創(chuàng)建成為國家文化和科技融合示范基地。2020年xx經(jīng)開區(qū)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入占GDP比重達(dá)到3.3%以上。10.力促農(nóng)業(yè)科技園區(qū)增強(qiáng)輻射功能。立足優(yōu)勢農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)強(qiáng)化xx國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)、鶴城九豐、新晃綠豐、沅陵辰龍關(guān)、芷江兩岸精致農(nóng)業(yè)示范園建設(shè)，努力打造升級版，發(fā)揮園區(qū)示范引領(lǐng)作用，形成周邊輻射帶動(dòng)效應(yīng)。(五)載體建設(shè)再提速，增強(qiáng)創(chuàng)新發(fā)展動(dòng)力11.打造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)高地。以科技資源支撐型創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體、xx高新區(qū)科技企業(yè)孵化器、xx經(jīng)開區(qū)武陵山大學(xué)生創(chuàng)客社區(qū)、xx市“創(chuàng)蟻”眾創(chuàng)空間為重點(diǎn)，以麻陽楠木橋大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園等7個(gè)省級創(chuàng)業(yè)孵化基地為載體，打造具有xx特色的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)高地。新創(chuàng)建眾創(chuàng)空間2家以上、星創(chuàng)天地2家以上，爭創(chuàng)1個(gè)XX省創(chuàng)新型縣(市區(qū))。12.搭建一批科技創(chuàng)新平臺。圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新升級，以高新技術(shù)企業(yè)為主體，新組建20家市級以上重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程技術(shù)研究中心、臨床醫(yī)療技術(shù)示范基地等專業(yè)技術(shù)研發(fā)平臺，為產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展注入源動(dòng)力，其中創(chuàng)建省級平臺5家以上。積極培育發(fā)展新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，重點(diǎn)支持正清集團(tuán)建設(shè)青風(fēng)藤研究院，力爭認(rèn)定為XX省首批新型研發(fā)機(jī)構(gòu)。圍繞醫(yī)療健康、公共安全、生態(tài)環(huán)境等民生領(lǐng)域，重點(diǎn)支持xx學(xué)院、XX醫(yī)藥學(xué)院、xx職業(yè)技術(shù)學(xué)院、市農(nóng)科所等高?？蒲袡C(jī)構(gòu)，以及在懷三甲醫(yī)院針對xx特點(diǎn)，開展具有地方特色的應(yīng)用基礎(chǔ)研究項(xiàng)目20項(xiàng)以上。13.全面驗(yàn)收市級工程技術(shù)研究中心。按照有研發(fā)隊(duì)伍、有研發(fā)設(shè)施、有研發(fā)投入、有研發(fā)項(xiàng)目、有研發(fā)成果、有研發(fā)統(tǒng)計(jì)等“六有”標(biāo)準(zhǔn)，于年底前對2018年創(chuàng)建的295家市級工程技術(shù)研究中心，完成全面驗(yàn)收工作。對驗(yàn)收不合格的，責(zé)令整改，整改期為6個(gè)月。(六)創(chuàng)新環(huán)境再優(yōu)化，營造良好科技創(chuàng)新生態(tài)14.深化科技體制機(jī)制改革。建立健全科技專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)財(cái)務(wù)輔助制度，聘請有資質(zhì)的第三方機(jī)構(gòu)與項(xiàng)目承擔(dān)單位合作，開展經(jīng)費(fèi)預(yù)算到結(jié)題驗(yàn)收全過程經(jīng)費(fèi)監(jiān)管，規(guī)范經(jīng)費(fèi)使用,提高財(cái)政資金使用績效。深化科技計(jì)劃管理工作機(jī)制改革，積極適應(yīng)省科技創(chuàng)新計(jì)劃改革新要求，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)市級各類別計(jì)劃;優(yōu)化市級科技創(chuàng)新計(jì)劃頂層設(shè)計(jì)，簡化項(xiàng)目申報(bào)材料、申報(bào)形式和立項(xiàng)流程，加強(qiáng)項(xiàng)目承諾制管理，提高項(xiàng)目實(shí)施率;完善科技報(bào)告制度，推動(dòng)科技成果的完整保存、持續(xù)積累、開放共享和轉(zhuǎn)化應(yīng)用。15.強(qiáng)化創(chuàng)新頂層設(shè)計(jì)。開展xx市“十四五”科技創(chuàng)新發(fā)展規(guī)劃編制工作，組織專題調(diào)研，摸清“十三五”全市科技創(chuàng)新發(fā)展?fàn)顩r，分析研究“十四五”面臨的機(jī)遇與挑戰(zhàn)，根據(jù)我市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需求，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈、部署創(chuàng)新鏈、完善資金鏈、形成人才鏈、優(yōu)化政策鏈，開展戰(zhàn)略規(guī)劃研究，頂層設(shè)計(jì)“五鏈融合貫通”的創(chuàng)新生態(tài)。16.加強(qiáng)科技人才隊(duì)伍建設(shè)。以五溪人才行動(dòng)計(jì)劃為指引，創(chuàng)造科技人才良好的生態(tài)環(huán)境，組織實(shí)施好“重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新人才(團(tuán)隊(duì))扶持項(xiàng)目”和“人才助力脫貧攻堅(jiān)”示范引領(lǐng)項(xiàng)目等市級人才計(jì)劃，爭取省級企業(yè)科技創(chuàng)新人才團(tuán)隊(duì)項(xiàng)目1項(xiàng)以上，支持一批高層次科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和急需緊缺人才。突出“高精尖缺”導(dǎo)向，引進(jìn)科技創(chuàng)新人才(團(tuán)隊(duì))400人以上。做好申報(bào)省級引進(jìn)海外人才智力項(xiàng)目以及外國人來華工作許可工作，加強(qiáng)國際科技人才交流。17.開展科學(xué)技術(shù)普及活動(dòng)。積極開展群眾性、社會性、經(jīng)常性的科普活動(dòng)，大力普及科技知識，提升全民科學(xué)素質(zhì)，舉辦xx科技活動(dòng)周、科技“三下鄉(xiāng)”、全國科普日等重大科普活動(dòng)。新創(chuàng)建省級科普基地2家以上。繼續(xù)舉辦xx市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，營造“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”濃厚氛圍。18.啟動(dòng)xx科技要素市場建設(shè)。按照省科技廳統(tǒng)一部署，對接瀟湘科技要素大市場平臺，啟動(dòng)建設(shè)xx科技要素市場，以科技創(chuàng)新供需為基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，構(gòu)建線上平臺，引入第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)，統(tǒng)籌優(yōu)化配置全市政策、技術(shù)、人才、資金、信息等科技要素資源，努力打造市場化、專業(yè)化、集成化的科技創(chuàng)新服務(wù)體系。19.加強(qiáng)科技監(jiān)督與誠信建設(shè)。加強(qiáng)科技監(jiān)督評價(jià)體系建設(shè)，理順業(yè)務(wù)工作程序，把握事前、事中、事后監(jiān)督關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，細(xì)化監(jiān)督內(nèi)容，明確各參與主體工作職責(zé)，確保科技資金發(fā)揮最大效益。加強(qiáng)科研誠信管理，建立誠信數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)，對科研不端行為零容忍，實(shí)行嚴(yán)重失信行為“一票否決”，構(gòu)建風(fēng)清氣正的科研生態(tài)。(七)黨建引領(lǐng)再加強(qiáng)，突出機(jī)關(guān)政治建設(shè)20.全力創(chuàng)建模范機(jī)關(guān)。以黨建為引領(lǐng)，堅(jiān)持政治機(jī)關(guān)的定位，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想，落實(shí)機(jī)關(guān)黨建工作責(zé)任制，牢固樹立“四個(gè)意識”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”，建設(shè)讓黨中央放心、讓人民群眾滿意的模范機(jī)關(guān)。鞏固提升“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，做好巡察整改“后半篇”文章，深化黨支部“五化”建設(shè)，深入開展“三會一課”、民主生活會、組織生活會、主題黨日等黨內(nèi)活動(dòng)。21.強(qiáng)化黨風(fēng)廉政責(zé)任制建設(shè)。嚴(yán)格遵守中央“八項(xiàng)規(guī)定”精神，落實(shí)黨風(fēng)廉政“一崗雙責(zé)”，推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，加強(qiáng)廉潔自律教育，開展廉政準(zhǔn)則監(jiān)督檢查，堅(jiān)持談心談話、提醒談話制度，防微杜漸。進(jìn)一步建立健全規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行機(jī)制，完善科技計(jì)劃、項(xiàng)目資金的監(jiān)督管理制度，健全廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制。22.落實(shí)意識形態(tài)工作責(zé)任制。按照黨委(黨組)意識形態(tài)工作責(zé)任制實(shí)施辦法，在注重意識形態(tài)教育的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)xx科技政務(wù)網(wǎng)站、“xx市