.浙江德清農(nóng)村商業(yè)銀行股份有限公司辦公室文件德農(nóng)商銀辦201696號德清農(nóng)商銀行辦公室關(guān)于印發(fā)浙江德清農(nóng)村商業(yè)銀行股份有限公司保密工作制度的通知各支行（營業(yè)部）、各部門：為進一步規(guī)范經(jīng)營行為，提高全體員工的保密意識，現(xiàn)將浙江德清農(nóng)村商業(yè)銀行股份有限公司保密工作制度印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。附件：浙江德清農(nóng)村商業(yè)銀行股份有限公司保密工作制度 德清農(nóng)商銀行辦公室 2016年8月12日附件：浙江德清農(nóng)村商業(yè)銀行股份有限公司保密工作制度第一章 總則第一條 為規(guī)范經(jīng)營行為，提高全體員工的保密意識，促進浙江德清農(nóng)村商業(yè)銀行股份有限公司（以下簡稱“本行”）保密工作科學(xué)化、規(guī)范化，根據(jù)中華人民共和國保守國家秘密法、中華人民共和國保守國家秘密法實施辦法、金融工作中國家秘密及其密級具體范圍的規(guī)定、中國人民銀行國家秘密范圍和管理規(guī)定、中國人民銀行國家秘密保密期限一覽表、浙江省農(nóng)村信用社聯(lián)合社保密工作暫行規(guī)定等，結(jié)合本行工作實際，特制定本工作制度。第二章 保密范圍和密級、期限第二條 保密內(nèi)容的范圍包括：（一）國家秘密以上的文件、函件、資料、統(tǒng)計數(shù)字機圖表等；（二）密碼電報、傳真保密機、密匙、計算機軟件、密押等；（三）在規(guī)定的時間內(nèi)，未經(jīng)公開的存款、貸款等方面的計劃和執(zhí)行情況以及經(jīng)營風(fēng)險指標；（四）經(jīng)營管理工作中其他需要保密的事項。第三條 根據(jù)保密事項的重要程度、接觸范圍和失密后的危害大小，將密級劃分為絕密、機密、秘密三個等級。絕密級是國家秘密的核心部分，一旦泄露會使國家的安全和利益遭受特別嚴重的損害。機密級是重要的國家秘密，一旦泄漏會使國家的安全和利益遭受嚴重的損害。秘密級是一般的國家秘密，泄漏會使國家的安全和利益遭受損害。第四條 絕密級、機密級和秘密級的保密期限一般分別不超過30年、20年、10年，但法律法規(guī)明確規(guī)定秘密事項的保密期限為“長期”的，應(yīng)直接標明“長期”，不得變更。保密期限在1年以內(nèi)的，以月計算；1年（含1年）以上的，以年計算。第五條 上級單位及各部門的來文，按來文所標密級管理。對有關(guān)來文的答復(fù)、批復(fù)等函件按與來文同等密級辦理。凡未列入保密范圍，又不宜公開的事項，應(yīng)作為內(nèi)部事項妥善管理。第六條 本行產(chǎn)生的保密事項，應(yīng)及時確定密級和保密期限。文件的密級和期限按公文處理程序由公文承辦人員提出擬定意見，辦公室核稿時審核，并報行長審批。第七條 確定密級和期限的文件、資料、函件和其他物品，由確定密級和期限的單位標明其密級和期限。文件、資料的密級和保密期限一經(jīng)確定，應(yīng)當(dāng)在文件或資料的右上方空白處標注。第八條 對保密期限內(nèi)的保密事項，有下列情況之一者，由原確定密級的單位及時解密并通知有關(guān)部門和單位。（一）事項公開后無損于國家安全和利益及金融事業(yè)；（二）從全局衡量公開后對國家利益和金融工作更為有利。第九條 對保密期限已滿，但由于情況變化需要繼續(xù)保密的，由原承辦單位提出并通知有關(guān)部門延長保密期。第三章 保密規(guī)定第十條 本行工作人員應(yīng)遵守的保密規(guī)定：（一）不泄露自己知悉的黨和國家的秘密及工作中的秘密；（二）不在無保密保障的場所閱辦秘密文件、資料；（三）不使用無保密保障的電信通信傳輸黨和國家的秘密；（四）不在親屬、親友、熟人和其他無關(guān)人員面前談?wù)擖h和國家秘密；（五）不在不具備保密條件的地方存放秘密文件、資料、物品；（六）不在私人通信及公開發(fā)表的文章、著述中涉及黨和國家的秘密；（七）不在非保密本上記錄黨和國家秘密事項；（八）不在社交活動中攜帶秘密文件、資料，特殊情況確需攜帶的，應(yīng)由本人或指定專人嚴格保管；（九）不在出國訪問、考察等外事活動中攜帶秘密文件、資料，因工作確需攜帶的，應(yīng)采取嚴密的防范措施；（十）不在接受記者采訪中涉及黨和國家秘密，經(jīng)批準的除外；（十一）不將閱辦完畢的秘密文件、資料私自留存而不及時按規(guī)定清退、歸檔；（十二）不擅自復(fù)制或銷毀秘密文件、資料；（十三）辦公區(qū)域內(nèi)無關(guān)人員不準進入；（十四）檔案機要室禁止無關(guān)人員入內(nèi)；（十五）涉密人員除正常退休外，未經(jīng)批準不得擅自離職，經(jīng)批準離職的仍應(yīng)履行保守黨和國家秘密的義務(wù)；因工作調(diào)動離任，應(yīng)接受以上保密規(guī)定的離任審計。第十一條 文書工作中應(yīng)遵守的保密規(guī)定：（一）密級文件的收發(fā)、保管，必須由機要人員負責(zé)，及時逐件查對登記，凡寫明領(lǐng)導(dǎo)同志親啟的信件，除授權(quán)者外，應(yīng)送領(lǐng)導(dǎo)本人拆封；絕密級的載體（包括文件、資料、密碼電報、磁盤等）一律由機要人員保管，專冊登記、專柜存放，非經(jīng)產(chǎn)密單位同意，不得復(fù)制、摘錄、引用。（二）寄發(fā)密件，應(yīng)在信封上標明密級，密封后通過機要通信通道寄發(fā)；取送絕密級文電、物件，要兩人同行，且專車接送,未經(jīng)批準不得將絕密文件、密碼電報以文件形式下發(fā);嚴格密級的收發(fā)、交接中的登記、簽收手續(xù)，并妥善保管，以備查詢。（三）機密、秘密級的載體不得復(fù)印，要按有關(guān)規(guī)定加強管理。（四）秘密文件的成文草稿和重要修改稿，必須同正式文件同樣保管；參與秘密文件的起草、核稿、打印等有關(guān)人員都必須嚴守秘密，不得泄露。（五）密件在印制前要按規(guī)定標明密級、期限、限定發(fā)放范圍，由專人打印，按照批準份數(shù)印制，絕密和機密文件印制后要逐一在文件左上角編號，不得多印多留；在外單位印制的，必須是具有印制秘密物品許可證的單位。（六）秘密載體在擬制、印刷、傳遞、承辦、借閱、保管、歸檔、移交、銷毀時，必須嚴格履行審批、清點、登記、簽收等手續(xù)，印發(fā)或轉(zhuǎn)發(fā)上一級有密級的文件要堅持“密來密去”的原則。（七）傳閱秘密文件應(yīng)有專人負責(zé)，不要橫傳，以免丟失，未經(jīng)批準不得擅自擴大范圍；閱讀秘密文件應(yīng)在辦公室或機要室進行；外出工作必須攜帶秘密文件時，要經(jīng)行長批準，報辦公室登記，并采取安全保密措施。（八）工作調(diào)動或退休人員，必須把自己經(jīng)管的秘密文件按規(guī)定辦理清退移交手續(xù)。（九）辦公室應(yīng)制定專人負責(zé)管理秘密文件、資料、物品，應(yīng)定期將秘密文件立卷歸檔；銷毀文件應(yīng)由機要人員登記造冊，經(jīng)行長批準，按規(guī)定送當(dāng)?shù)乇Ｃ芫纸y(tǒng)一銷毀。第十二條 外宣工作中應(yīng)遵守的保密規(guī)定：（一）通過大眾傳媒宣傳的內(nèi)容（或在公共信息網(wǎng)站上發(fā)布信息）應(yīng)事先進行保密審查，本行保密工作領(lǐng)導(dǎo)小組授權(quán)辦公室為保密審查部門。凡涉及國家秘密和商業(yè)秘密的，未經(jīng)批準，任何機構(gòu)和個人均不能擅自對外公布或發(fā)表。（二）本行工作人員、研究人員向報刊投稿或著述，不得引用或泄露國家秘密和商業(yè)秘密，對于某一內(nèi)容是否需要保密不明確的，應(yīng)送辦公室進行保密審查。（三）本行工作人員未經(jīng)授權(quán)，不得擅自接受新聞媒介的采訪、邀請等各種意在獲取情報、信息的活動；在非自愿的情況下，遇到新聞記者或有關(guān)人員采訪時，應(yīng)妥善合理應(yīng)對。（四）新聞記者來本行采訪，被采訪人為新聞出版單位的采編人員提供有關(guān)信息時，對其中確因工作需要而又涉及國家秘密的事項，應(yīng)由辦公室審核，報行長批準。個人向新聞出版單位提供公開報道、出版的信息，凡涉及本行、本系統(tǒng)、本行業(yè)務(wù)工作或涉及國家秘密界限不清的，應(yīng)當(dāng)報本行辦公室審定。個人投稿涉及本系統(tǒng)、本行業(yè)務(wù)工作或國家秘密的，應(yīng)報辦公室審定，行長審批，個人不得以任何形式向外泄露秘密。第十三條 人事監(jiān)察、保衛(wèi)等工作中應(yīng)遵守的保密規(guī)定：（一）人事任免和機構(gòu)變更在正式公布前，不得泄露；（二）人事檔案應(yīng)妥善保管，嚴格執(zhí)行調(diào)閱制度，需摘記人事檔案內(nèi)容的，要對摘記單位提出要求，不得隨意擴散；（三）機構(gòu)、人員編制計劃和勞動工資計劃，未經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)批準，不得擅自對外公開；（四）人事招聘的試題、參考答案和評分標準，在啟用前嚴禁泄漏；（五）干部考核、政審等方面情況，不得向無關(guān)人員傳播；（六）監(jiān)察工作中，要妥善保護舉報人，對其姓名、單位、住址及揭發(fā)內(nèi)容等嚴守秘密；（七）保衛(wèi)部門協(xié)助公安機關(guān)調(diào)查、控制的對象，不得擅自傳播和公開；系統(tǒng)內(nèi)發(fā)生的案件、損失等情況，不得隨意公開。第十四條 計算機應(yīng)用與管理中應(yīng)遵守的保密規(guī)定：（一）設(shè)備選型、購置須經(jīng)充分論證，做好驗收，對密鑰、密碼、參數(shù)等信息應(yīng)做好接交保管，網(wǎng)絡(luò)設(shè)備要特別關(guān)注其保密性能。（二）各級操作人員必須進行必要的安全保密培訓(xùn)，在職責(zé)范圍內(nèi)嚴格按相關(guān)操作規(guī)程進行操作。（三）應(yīng)用系統(tǒng)在設(shè)計上嚴格控制涉密文件信息查詢、檢索的人員范圍，嚴格管理用戶使用權(quán)限；系統(tǒng)軟硬件一經(jīng)安裝、調(diào)試、正式運行，各支行（部）未經(jīng)科技部門許可，不得自行對其更改配置。（四）應(yīng)用系統(tǒng)使用、產(chǎn)生的介質(zhì)（磁性存儲介質(zhì)、電子存儲介質(zhì)、光存儲介質(zhì)等）或資料（紙質(zhì)文檔、電子文檔、程序等）要按其重要性進行分類，對存放有關(guān)鍵或重要數(shù)據(jù)的介質(zhì)和資料，應(yīng)復(fù)制必要的份數(shù)，并分別存放在不同的安全地方，建立嚴格的保密保管制度。（五）存放介質(zhì)、資料的庫房，必須設(shè)有防火、防潮、防高溫、防震、防電磁場、防靜電及防盜等的設(shè)施。未經(jīng)批準，不得向第三方提供。（六）系統(tǒng)內(nèi)有關(guān)人員在使用介質(zhì)（資料）期間，應(yīng)嚴格按國家相關(guān)保密規(guī)定進行控制，不得轉(zhuǎn)借或復(fù)制，需要使用或復(fù)制的須經(jīng)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)批準。（七）庫房保管人對所有介質(zhì)（資料）應(yīng)定期檢查，根據(jù)介質(zhì)的安全保存期限，及時更新復(fù)制。損壞、廢棄或過期的介質(zhì)（資料）應(yīng)由專人負責(zé)處理，秘密級以上的介質(zhì)（資料）在超過保密期或廢棄不用時，要及時銷毀。（八）嚴禁任何涉及支行（部）機密的涉密計算機信息系統(tǒng)直接或間接地與國際互聯(lián)網(wǎng)或其他公共信息網(wǎng)絡(luò)相連接，必須實行內(nèi)聯(lián)網(wǎng)與互聯(lián)網(wǎng)嚴格物理隔離。所有與互聯(lián)網(wǎng)連接的計算機必須使用專用的上網(wǎng)計算機或采用隔離措施的計算機，上網(wǎng)計算機中不得有涉及本機構(gòu)保密信息的內(nèi)容。（九）凡接入互聯(lián)網(wǎng)的單位，要實行保密領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，各部門負責(zé)人是本部門保密工作的第一責(zé)任人，必須指定專人負責(zé)本部門上網(wǎng)信息的保密監(jiān)督檢查，確保涉密信息的安全。（十）要求接入國際互聯(lián)網(wǎng)的計算機，由使用部門提出申請，經(jīng)科技部門按規(guī)定審核后，報分管領(lǐng)導(dǎo)審批?；ヂ?lián)網(wǎng)實行專網(wǎng)管理，由信息科技部統(tǒng)一出口管理，并向通信運營商提出申請安裝，嚴格控制各支行（部）自行申請安裝?；ヂ?lián)網(wǎng)申請安裝必須報市公安局網(wǎng)絡(luò)監(jiān)察大隊備案。為控制源頭，加強管理，支行（部）大樓實行單一互聯(lián)網(wǎng)專線，由信息科技部負責(zé)安全措施落實，各部門不得自行通過電話或其他方式上互聯(lián)網(wǎng)，以防止通過互聯(lián)網(wǎng)發(fā)生泄密事件。（十一）上網(wǎng)信息的保密管理堅持“誰上網(wǎng)，誰負責(zé)”的原則。凡向互聯(lián)網(wǎng)發(fā)布涉密信息，必須經(jīng)過總行保密領(lǐng)導(dǎo)小組授權(quán)總行辦公室審查批準。（十二）本行與外單位因業(yè)務(wù)關(guān)系進行網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)時，必須在雙方設(shè)置硬件防火墻，并通過中間服務(wù)器訪問我行數(shù)據(jù)，與關(guān)聯(lián)單位簽定的協(xié)議中，必須含有保密條款。關(guān)聯(lián)單位必須遵守我行有關(guān)保密規(guī)定，不得泄露我行重要的保密信息。（十三）對計算機信息系統(tǒng)的關(guān)鍵崗位人選，如安全負責(zé)人、系統(tǒng)管理員等，不僅需要進行嚴格的政審，還要考核其業(yè)務(wù)能力，以保證這部分人員可信可靠，能勝任本職工作。關(guān)鍵崗位人員要實行定期強制休假制度。（十四）對于所有進入計算機網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)工作的人員，均應(yīng)簽訂保密契約，承諾其對系統(tǒng)應(yīng)盡的安全保密義務(wù)，保證在崗工作期間和離崗后均不得違反保密契約，泄漏系統(tǒng)秘密。對違反保密契約的，應(yīng)有懲處條款。對接觸機密信息的人員，應(yīng)規(guī)定在離崗后的一段時期內(nèi)不得離境。（十五）對調(diào)離人員，特別是因不適合安全管理要求被調(diào)離的人員，必須嚴格辦理調(diào)離手續(xù)。進行調(diào)離談話，承諾其調(diào)離后的保密義務(wù)，交還所有鑰匙及證件，退還全部技術(shù)手冊、軟件及有關(guān)資料。更換系統(tǒng)口令和用戶名。自調(diào)離決定通知之日起，必須立即進行上述工作，不得拖延。（十六）各類人員在履行職責(zé)時要按規(guī)定行事，不得從事超越自己職責(zé)以外的任何操作。（十七）如發(fā)生涉密計算機信息泄密事故，不得隱瞞，應(yīng)立即向保密領(lǐng)導(dǎo)小組報告，并請求信息科技部給予技術(shù)支持；信息科技部將根據(jù)保密領(lǐng)導(dǎo)小組的要求，采取有效的技術(shù)措施，避免泄密進一步擴大。（十八）任何人不得擅自處理或破壞發(fā)生事故的涉密計算機信息系統(tǒng)現(xiàn)場，必須及時通知總行保密領(lǐng)導(dǎo)小組，經(jīng)保密領(lǐng)導(dǎo)小組授權(quán)，信息科技部進行技術(shù)分析、取證，并及時做好相應(yīng)的登記備案工作。（十九）泄密事故相關(guān)人員應(yīng)根據(jù)責(zé)任和損失大小承擔(dān)相關(guān)事故責(zé)任，給本行造成重大損失的將被依法追究責(zé)任，情節(jié)嚴重的將送交司法機關(guān)處理。第四章 保密組織第十五條 本行設(shè)立保密工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由董事長任組長，其他班子成員任副組長，各部門負責(zé)人任組員；領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)在總行辦公室。領(lǐng)導(dǎo)小組主要職責(zé)有：（一）貫徹執(zhí)行國家保密法規(guī)和人民銀行、省農(nóng)信聯(lián)社、德清縣保密局有關(guān)保密工作的方針、政策、指示、規(guī)定。（二）依照國家有關(guān)法律、法規(guī)，在黨組領(lǐng)導(dǎo)下，負責(zé)本單位的保密工作，按照省農(nóng)信聯(lián)社、人民銀行、德清縣保密局關(guān)于保密工作的要求，制定加強和改進保密工作的措施及具體管理辦法，并監(jiān)督實施。（三）制定本單位的保密工作計劃，做好保密宣傳教育工作。（四）組織保密工作監(jiān)督檢查，負責(zé)查處失泄密事件，并及時采取補救措施。（五）定期向上級保密工作部門報告工作，承辦上級保密工作部門交辦的工作。第十六條 實行保密工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和涉密計算機信息系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，支行負責(zé)人對所屬單位的保密工作負領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各支行（部門）要指定兼職保密人員，報保密工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。第五章 保密工作的管理第十七條 各機構(gòu)的保密工作由保密工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，并對保密工作進行定期檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正；兼職保密人員負責(zé)保密工作領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的日常性保密工作。第十八條 保密工作實行“誰主管、誰負責(zé)”的崗