沙角C電廠企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)Q/SCPSQ/SCPS-213.009-2008代替Q/SCPS-213.009-2003安全及職業(yè)健康績效測量和監(jiān)視控制程序 Procedure for Control of Survey and Monitoring of Performance On Safety and Occupational Health2008-06-13發(fā)布2008-06-19實施沙角C電廠 發(fā)布前 言為了實現(xiàn)電廠安全及職業(yè)健康狀況可控、在控，對危險因素進行跟蹤治理，使人、設(shè)備、環(huán)境能科學(xué)地協(xié)調(diào)一致，特制定本程序。本程序附錄A、B是規(guī)范性附錄。本程序由生產(chǎn)經(jīng)營部提出并歸口。本程序由廠長林詩莊批準(zhǔn)。本程序主要起草人：葉國城。參與本程序?qū)徍说娜藛T有陳梅城、張振勝、江少輝、辛文達、陳運強、林堅、李長春、陳鋒、陳前明、王敬光、何秀禮。參與本程序?qū)彾ǖ娜藛T有袁洪濤、黃俊清、唐永光、龔偉。參與審核審定的人員對本程序提出了有益的意見。安全及職業(yè)健康績效測量和監(jiān)視控制程序1 范圍本程序規(guī)定了電廠安全及職業(yè)健康績效測量和監(jiān)視工作的基本任務(wù)、管理職責(zé)、管理內(nèi)容及方法等。 本程序適用于各相關(guān)部門安全及職業(yè)健康績效測量和監(jiān)視管理。2 規(guī)范性引用文件下列文件中的條款通過本程序的引用而構(gòu)成為本程序的條款。凡是注日期的引用文件，其隨后所有的修改單（不包括勘誤的內(nèi)容）或修訂版均不適用于本程序，然而，鼓勵根據(jù)本程序達成協(xié)議的各方研究是否可使用這些文件的最新版本。凡是不注日期的引用文件，其最新版本適用于本程序。GB/T28001-2001 職業(yè)健康安全管理體系 規(guī)范Q/YD-212.005-2006 安全生產(chǎn)工作規(guī)定原能源部DL408-91 電業(yè)安全工作規(guī)程主席令第六十號2001 中華人民共和國職業(yè)病防治法 87衛(wèi)防字第60號 職業(yè)病范圍和職業(yè)病患者處理辦法的規(guī)定 Q/SCPS-201.010 管理手冊3 術(shù)語與定義下列術(shù)語和定義適用于本標(biāo)準(zhǔn)。3.1 職業(yè)健康 影響作業(yè)場所內(nèi)員工（包括臨時工、合同工）、外來人員和其他人員健康的條件和因素。3.2 安全及職業(yè)健康績效 根據(jù)本廠企業(yè)方針、目標(biāo)，在控制和消除安全及職業(yè)健康風(fēng)險方面所取得的可測量結(jié)果。3.3 主動測量 根據(jù)確定的目標(biāo)檢查危害和風(fēng)險預(yù)防與控制措施以及為實施安全及職業(yè)健康管理體系所進行的活動。3.4 被動測量 對危害和風(fēng)險的預(yù)防與控制措施、安全及職業(yè)健康管理體系中的不足，如傷亡，疾病和事件等進行檢查識別的過程。4 職責(zé)4.1 生產(chǎn)經(jīng)營部負(fù)責(zé)組織安全及職業(yè)健康績效的測量和監(jiān)視工作。4.2 人力資源部負(fù)責(zé)組織實施員工健康的測量和記錄。4.3 工會了解和反映職工安全及職業(yè)健康需求。4.4 各部門負(fù)責(zé)有關(guān)績效的測量和監(jiān)視工作，及時向生產(chǎn)經(jīng)營部報告結(jié)果。5 管理內(nèi)容與方法5.1 測量和監(jiān)視的范圍根據(jù)廠制定的安全及職業(yè)健康目標(biāo)指標(biāo)、安健環(huán)因素識別與評價的結(jié)果和有關(guān)法律法規(guī)及其它要求確定績效測量和監(jiān)視的范圍，包括目標(biāo)指標(biāo)完成情況和適用的法律法規(guī)及其它要求的符合性、控制和消除安全及職業(yè)健康危害方面所取得的成果等可測量結(jié)果。5.2 測量的形式依據(jù)監(jiān)測內(nèi)容的不同，可以進行定性和定量的測量，測量分兩種形式：a) 主動測量，用于監(jiān)測安全及職業(yè)健康管理體系活動與結(jié)果的符合性；b) 被動測量，用于監(jiān)測在管理體系運行過程中所出現(xiàn)事故、事件（包括未遂過失）和其它不良的安全及職業(yè)健康績效的歷史證據(jù)。5.3 測量和監(jiān)視的要求5.3.1 主動的績效測量應(yīng)包括：a) 監(jiān)測各項具體計劃、績效標(biāo)準(zhǔn)和目標(biāo)的實施效果；b) 系統(tǒng)檢查各項作業(yè)制度、房屋、車間和設(shè)備；c) 監(jiān)測作業(yè)環(huán)境狀況，包括作業(yè)組織狀況；d) 通過定期的體檢或?qū)T工的早期受損害癥狀進行追蹤，以確定疾病預(yù)防與控制措施的有效性；e) 符合國家法律法規(guī)及廠在安全及職業(yè)健康方面作出的承諾。5.3.2 被動的績效測量應(yīng)包括：a) 對工傷、健康損害、疾病、事故和事件進行統(tǒng)計分析；b) 對其它損失，比如財產(chǎn)損失進行統(tǒng)計；c) 對不良的安全及職業(yè)健康績效和安全及職業(yè)健康管理體系的失效進行分析；d) 對員工康復(fù)及恢復(fù)計劃進行檢查。5.4 測量和監(jiān)視的方法5.4.1 生產(chǎn)經(jīng)營部對以下事項負(fù)責(zé)：a) 定期（每年一次）或非定期對員工進行民主測評，收集其對作業(yè)環(huán)境、作業(yè)條件改善的意見和建議，核實廠領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于安全及職業(yè)健康方面所作承諾的實現(xiàn)情況，測量員工對安全及職業(yè)健康工作的滿意程度;b) 對廠年度安全及職業(yè)健康目標(biāo)和各項分解指標(biāo)的實現(xiàn)情況進行跟蹤測量、分析，包括：百日無事故紀(jì)錄和連續(xù)安全生產(chǎn)天數(shù)的實現(xiàn)情況；工傷死亡事故和職業(yè)病控制目標(biāo)的實現(xiàn)情況；非人身傷亡類事故（包括設(shè)備、環(huán)境、火災(zāi)、交通事故）目標(biāo)的實現(xiàn)情況；障礙次數(shù)目標(biāo)的實現(xiàn)情況等;c) 監(jiān)督重大安健環(huán)因素管理方案的實施情況；d) 監(jiān)督安全隱患整改措施和反事故措施的進行情況，統(tǒng)計其完成率；e) 監(jiān)督檢查各部門、班組落實各項安全管理制度和規(guī)程的情況；f) 定期（每年）委托有資質(zhì)的單位對生產(chǎn)作業(yè)場所的噪聲、粉塵濃度按有關(guān)規(guī)定進行測量，并對測量結(jié)果符合標(biāo)準(zhǔn)的程度進行統(tǒng)計分析；g) 定期（每半年）對化學(xué)危險品登記使用管理情況進行監(jiān)督檢查；h) 對廠領(lǐng)導(dǎo)進行日常安全及職業(yè)健康巡視檢查，及召開月度安健環(huán)會議、管理評審的完成情況進行監(jiān)測；i) 組織或參與對事故、事件（包括未遂）、職業(yè)病按事故報告、調(diào)查、處理程序進行調(diào)查分析；j) 對過去發(fā)生的事故、事件（包括未遂）、職業(yè)病或同行業(yè)的同類信息根據(jù)數(shù)據(jù)分析進行分析歸類。5.4.2 人力資源部對以下事項負(fù)責(zé)：a) 對安全及職業(yè)健康培訓(xùn)的效果，統(tǒng)計年度安規(guī)考試合格率、特種作業(yè)人員考試合格率；b) 對職工健康檢查和從事有害作業(yè)的職工健康檢查結(jié)果進行統(tǒng)計分析，同時對員工康復(fù)計劃執(zhí)行情況進行跟蹤，年終把結(jié)果報生產(chǎn)經(jīng)營部進行綜合風(fēng)險分析。5.4.3 設(shè)備管理部對機組、設(shè)備定期試驗完成情況及熱工、繼電保護投入率進行統(tǒng)計，并每季把結(jié)果報生產(chǎn)經(jīng)營部進行綜合統(tǒng)計分析。5.4.4 各部門負(fù)責(zé)本部門分解的安全及職業(yè)健康目標(biāo)指標(biāo)及管理方案、安全措施執(zhí)行、完成情況進行測量和監(jiān)視。5.4.5 各相關(guān)部門對有毒有害作業(yè)場所、特種作業(yè)、特殊作業(yè)區(qū)域（氫站、油庫等）及日常工作進行現(xiàn)場監(jiān)督檢查，對習(xí)慣性違章現(xiàn)象，重大不安全因素發(fā)生率進行監(jiān)測。5.5 監(jiān)測結(jié)果的處理5.5.1 生產(chǎn)經(jīng)營部對各項監(jiān)測結(jié)果都應(yīng)按相應(yīng)的要求出具分析報告并及時報安健環(huán)委員會。5.5.2 人力資源部對事故、事件責(zé)任人加強安全再教育和技術(shù)補充培訓(xùn)，提高其應(yīng)變能力。5.5.3 設(shè)備管理部對設(shè)備缺陷和管理問題制定糾正及預(yù)防措施，具體方法參見不合格及糾正/預(yù)防措控制程序。5.5.4 各部門監(jiān)測中發(fā)現(xiàn)不符合情況（即不合格），按不合格及糾正/預(yù)防措施控制程序進行整改處理。5.5.5 各項績效測量和監(jiān)視結(jié)果中的報告信息執(zhí)行記錄控制程序，分析結(jié)果及時報告管理層以便采取必要的措施。附錄A（規(guī)范性附錄）安