錄 第一章 總 論 . 1 第一節(jié) 項目背景 . 1 第二節(jié) 項目概況 . 10 第二章 項目需求分析 . 12 第一節(jié) 某 市社會環(huán)境簡述 . 12 第二節(jié) . 16 第三節(jié) 項目需求分析 . 19 第三章 建設規(guī)模與主要建設內容 . 29 第四章 建設場址及條件 . 31 第五章 工程實施方案 . 34 第一節(jié) 工程實施設想 . 34 第二節(jié) 太陽能 . 34 第三節(jié) 工程總體實施方案 . 37 第四節(jié) 景觀亮化工程實施方案 . 38 第五節(jié) 主要技術指標 . 47 第六章 節(jié)能措施分析 . 58 第七章 環(huán)境影響評價 . 62 第一節(jié) 環(huán)保依據 . 62 第二節(jié) 項目環(huán)境現(xiàn)狀 . 62 第三節(jié) 項目建設和運營對環(huán)境的影響 . 62 第四節(jié) 環(huán)境保護治理措施 . 64 第五節(jié) 環(huán)境影響評價 . 65 第八章 勞動安全衛(wèi)生 . 66 第一節(jié) 危害因素及危害程度分析 . 66 第二節(jié) 安全措施 . 66 九章 組織機構與人力資源配置 . 68 第一節(jié) 組織機構 . 68 第二節(jié) 人力資源配置 . 70 第十章 項目實施進度計劃 . 71 第十一章 工程招標方案 . 73 第十二章 投資估算和資金籌措 . 75 第一節(jié) 投資估算編制依 據 . 75 第二節(jié) 投資估算 . 75 第三節(jié) 資金籌措及使用計劃 . 92 第十三章 財務評價 . 93 第一節(jié) 財務測算 . 93 第二節(jié) 財務評價 . 95 第十四章 環(huán)境及社會效益評價 . 97 第一節(jié) 環(huán)境效益 . 97 第二節(jié) 社會效益 . 97 第三節(jié) 不可預見的經濟效益 . 98 第十五章 結論與建議 . 99 第一節(jié) 結 論 . 99 第二節(jié) 建 議 . 99 一章 總 論 第一節(jié) 項目背景 一、項目名稱 某 市城市集中道路照明、公共場 所淘汰低效能照明產品改造項目 二、建設地點 某 市城市規(guī)劃區(qū)內，包括主次干道、背街小巷、廣場、綠化、河道等 三、建設單位 某 市城市國有資產經營有限公司 四、建設單位概況 某 市城市國有資產經營有限公司是 某 市人民政府決定并授權某 市國有資產管理委員會作為發(fā)起人出資組建的國有公司。公司成立于 2003年 5月，注冊資本金人民幣 12676萬元，公司地址：市政府院內。經營范圍：市政府授權范圍內的城市國有資產投資、經營及國有資產收益收繳；城市基礎建設投資、建設、經營；房地產開發(fā)經營。企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、組織機構代碼證、貸款卡、開戶許 可證、資質證書等手續(xù)齊全有效，具備企業(yè)法人主體資格。截止 2007年 12月底，公司資產總額 13 億元，負債 資產 產負債率 59%，實現(xiàn)經營收入 4398萬元，發(fā)展勢頭較強，經營業(yè)績良好。 公司嚴格按照現(xiàn)代企業(yè)制度管理運作，設有董事會、監(jiān)事會。公司董事會由市政府、財政、建設、土地等部門主要負責人組成，監(jiān)事會主席由市政府任命，總經理由董事會聘任。下設融資部、建設部、資產經營部、投資評審部、辦公室等機構，有嚴密的組管理體系。 公司有一個團結拼搏、銳意進取的領導班子。董事長兼總經理王剛，研究生學 歷，經濟師職稱；常務副總經理馬洪光，大學學歷，高級會計師職稱。公司主要領導班子成員社會閱歷深，工作經驗豐富，懂經營，善管理，綜合素質強，管理水平高。公司嚴格按照國家財經法律法規(guī)開展財務工作，財務管理制度、內部控制制度健全，崗位設置科學，人員配置合理，符合現(xiàn)代企業(yè)制度管理要求。 公司現(xiàn)有干部職工 37 人，具有大學本科以上學歷 16 人，具有大專以上學歷 14 人；有專業(yè)技術人員 27 人，占 73%，管理人員 10 人，占 27%，其中：有高級職稱 5 人，中級職稱 13 人，初級職稱 9 人，人員配置專業(yè)結構合理，業(yè)務技能較強，有一支素質高 ，作風硬，能打硬仗的干部隊伍。 公司出資股東有兩個：一是 某 市國有資產管理局，該局是隸屬市政府，并代表市政府管理全市國有資產的專業(yè)部門；二是 某市聚能發(fā)展投資有限責任公司。該公司是市政府成立隸屬市政府領導的對供熱、供電工程投資的專業(yè)投資公司。出資主體合法，具備出資主體資格。公司成立初期，注冊資本金 500萬元，其中：某 市國有資產管理局以貨幣出資 400 萬元，占 80%， 某 市聚能發(fā)展投資有限責任公司以貨幣出資 100 萬元，占 20%。為適應公司發(fā)展的需要， 2003 年 10 月 28日，公司增資， 某 市國有資產管理局以土地使用權增資 12176萬元。增資后，公司注冊資本金 12676萬元，其中： 某 市國有資產管理局出資 12576 萬元，占 某 市聚能發(fā)展投資有限責任公司出資 100萬元，占 自公司成立以來，在市委、市政府的正確領導下，公司緊緊圍繞市委、市政府確定的城市建設和城市經營目標，以市場化運作為手段，以提高資金使用效益為核心，樹立經營理念，發(fā)揮平作用，多方融集資金，依法科學實施了一批重點城建項目。一是投入資金 9000 多萬元，建設了 12 萬平方米的善國苑小區(qū)，用于經濟開發(fā)區(qū)四個村莊搬遷，騰出了 600 畝土地的發(fā)展空間。二是 投入資金 3 億多元，實施了城區(qū)基礎設施建設工程。完成了善國北路、大同北路等 40余條新建道路及配套工程，春藤路鐵路立交橋、中心大道鐵路立交橋和北關街等 6 條背街小巷改造等建設工程；安裝了善國路、龍泉路等 11條道路路燈。三是投入資金 2億多元，完成了北辛商務中心建設工程，租賃給市級機關用于行政辦公，改善了市級機關的辦公條件，降低辦公成本，也為城市國有資產的進一步整合奠定了基礎。四是投入資金 元實施了城區(qū)河道治理工程等。五是投入資金 元實施了農村道路建設工程。建成了 某 京福高速公路北立交至紅荷濕地道路、城區(qū)至 龍山道路。道路全長 47公里，有效地帶動了旅游業(yè)快速發(fā)展，加快了社會主義新農村建設步伐。公司所實施的城建工程項目均嚴格按照我市的城市規(guī)劃執(zhí)行，由市規(guī)劃處嚴格把關。并嚴格執(zhí)行招投標法、政府采購法及其它國家法律法規(guī)，堅持公開、透明、公平、公正的原則，以公開招標的形式確定施工單位、監(jiān)理單位和材料供應商，建立了城市規(guī)劃、政府采購、財政投資評審共同參與的建設工程管理新機制。 2003公司連續(xù)四年被授予城市建設“突出貢獻單位”榮譽稱號。 五、報告編制依據 1、國民經濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要 2、中華人民共和國節(jié)約能源法 3、棗莊市城市總體規(guī)劃（ 2007年 4、 某 市國民經濟和社會發(fā)展第十一個五年總體規(guī)劃綱要 5、國家可再生能源中長期發(fā)展規(guī)劃 6、投資項目可行性研究指南（試用版） 、建設項目經濟評價方法與參數(shù)（第三版） 8、建設單位提供的其他相關資料 六、項目提出的背景 能源是國民經濟發(fā)展的基礎，也是經濟社會可持續(xù)發(fā)展的重要制約因素，節(jié)約資源和保護環(huán)境是我國的一項基本國策。黨的十七大報告指出：“堅持節(jié)約資源和保護環(huán)境的基本國策，關系人民群眾切身利益和中華民族 生存發(fā)展。必須把建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會放在工業(yè)化、現(xiàn)代化發(fā)展戰(zhàn)略的突出位置”。十七大報告把“建設生態(tài)文明，基本形成節(jié)約能源資源和保護生態(tài)環(huán)境的產業(yè)結構、增長方式、消費模式”，作為對實現(xiàn)全面建設小康社會奮斗目標之一。 在能源緊張的形勢下，作為耗電大戶之一的照明光源成為社會關注的焦點，而作為照明行業(yè)重要組成部分的道路和景觀照明在整個國家的照明耗電量中約占 45 60，地位更是舉足輕重。因此，要想整體緩解國家電力緊張和降低能耗，在主要照明能耗領域推廣節(jié)電工程，關系節(jié)能降耗大局。 中國目前能源主要來自火力發(fā) 電，而火力發(fā)電采用石油以及煤，由于石油的價格不斷飆漲造成發(fā)電成本增加，而燃煤會產生大量的二氧化碳造成溫室效應。在能源危機和溫室應日趨嚴重的當今社會，節(jié)能環(huán)保已成為照明產品的主題。據專家介紹，傳統(tǒng)光源的能源利用效率較低，只能將所收到電力的 5轉換成光能，能源浪費十分嚴重。因此禁用傳統(tǒng)能耗光源，推廣綠色節(jié)能照明勢在必行。在今年歐盟春季首腦會議上，歐盟各國達成一項共識，決定逐步用節(jié)能新光源取代白熾燈，以減少溫室氣體排放，各國也擬通過立法從 2009年開始禁止能耗光源的生產，傳統(tǒng)能耗光源歷次遭遇全球禁令。 在我國，去 年 7 月，國務院辦公廳下發(fā)關于建立政府強制購節(jié)能產品制度的通知 (國辦發(fā) 200751號 )，明確指出，各級政府機構使用財政性資金進行政府采購活動時，在技術、服務等指標滿足采購需求的前提下，要優(yōu)先采購節(jié)能產品，對部分節(jié)能效果、性能等達到要求的產品，實行強制采購。 8 月，建設部又明令要求，各城市不得再在城區(qū)主干道大范圍使用多光源裝飾性庭園燈，景觀照明嚴禁使用強力探照燈、大功率泛光燈、大面積霓虹燈、彩泡、美耐燈等高亮度高能耗燈具。 11月，國務院又下發(fā)文件規(guī)定從 2008年起，中國地方省級官員將開始向中央上交節(jié)能答 卷，如果成績單未能及格將面臨問責和“一票否決”。今年1 月，財政部、國家發(fā)展改革委聯(lián)合發(fā)布高效照明產品推廣財政補貼資金管理暫行辦法，確保實現(xiàn)“十一五”期間通過財政補貼方式全面推廣高效節(jié)能照明產品。 目前，市場上的節(jié)能照明產品眾多，而技術比較先進且環(huán)保的要算太陽能及 。太陽能及 即半導體照明燈，比白熾燈省電 80，比熒光節(jié)能燈省電 50。 其是一種固態(tài)冷光源，具有工作電壓低、耗電少、發(fā)光效率高、壽命長等特點，成為節(jié)能照明領域的主流。 目前白熾燈的壽命為 1000 2000小時，太陽能及 0 萬小時 ;與白熾燈相比， 在同樣的亮度下節(jié)能 80以上，與熒光節(jié)能燈相比節(jié)能 50以上。中國工程院院士、中科院半導體研究所研究員陳良惠估算道：“只要目前 1/3的白熾燈被半導體燈所取代，每年就可為國家節(jié)省用電 1000億度，相當于三峽工程一年的發(fā)電量?！?根據“十一五”規(guī)劃，未來我國將開展十大節(jié)能工程，其中綠色照明，推廣高效節(jié)電照明系統(tǒng)將是一個重要內容。因此，作為繼明火和白熾燈之后的第三次照明革命，太陽能及半導體照明（ 會成為未來幾年的技術發(fā)展趨勢。 市城市 規(guī)劃區(qū)內現(xiàn)有主次干道 26 條、開發(fā)區(qū)主干道 10 條以及北街小巷 6條街道安裝路燈，采用 380本為 250計道路面積 277萬平方米，安裝燈泡 18378盞，總負荷 1991有近 50條主次干道及背街小巷未安裝路燈。 根據關于組織申報資源節(jié)約和環(huán)境保護 2009年中央預算內投資備選項目的通知（發(fā)改辦環(huán)資 20082692 號）通知精神，提倡綠色照明和節(jié)能降耗，以及國家提倡的節(jié)約型社會。目前，某 市的燈具為老式的鈉燈照明，電源為市電，采用 380v 單股電纜供電，變壓器為老式變壓器，鐵損及 線損比較大，再者，路燈覆蓋面較小，平方公里路燈盞數(shù)達不到國家規(guī)定要求。所以，計劃改造城區(qū)路燈，更改為太陽能及 燈，降低能源。為此，提出建設 某 市城市集中道路照明、公共場所淘汰低效能照明產品改造項目。 七、項目建設的必要性 1、項目建設符合國家產業(yè)政策的要求 隨著我國宏觀經濟環(huán)境的改善和國內外市場需求的變化，我國產業(yè)結構也發(fā)生了深刻變化。產業(yè)結構調整的重點，從實現(xiàn)產業(yè)比例關系的協(xié)調轉向全面提高產業(yè)素質和國際競爭力。為了適應這一重大變化，主動進行產業(yè)結構調整，完善國家產業(yè)政策體系，經國務院批準，國家發(fā)展和改 革委員會頒布了產業(yè)結構調整指導目錄（ 2005 年本）。鼓勵企業(yè)引進、開發(fā)和創(chuàng)新技術，促進企業(yè)興辦資金技術密集型項目，設立更多的先進技術型項目，有利于促進經濟的迅速發(fā)展。 本項目屬于目錄中鼓勵類十九類“城市基礎設施及房地產”中十九條“城市照明智能化、綠色照明產品及系統(tǒng)技術開發(fā)”以及二十六類“環(huán)境保護與資源節(jié)約綜合利用”中三十三條“新型節(jié)能照明產品、生產技術開發(fā)和配套的材料、設備技術開發(fā)”范，屬于國家重點鼓勵發(fā)展產業(yè)。 2、項目建設符合我國新能源和可再生能源發(fā)展規(guī)劃 能源是國民經濟的基本動力。在嚴峻的能源替 代形勢和人類生態(tài)環(huán)境（氣候變暖）的壓力下，世界各國都把開發(fā)利用可持續(xù)的清潔能源作為未來的能源發(fā)展戰(zhàn)略，其中太陽能以資源豐富、沒有地域界線、清潔等獨特優(yōu)點而成為人們關注的熱點之一。太陽能路燈是一種利用太陽能作為能源的路燈，因其具有不受供電影響，不用開溝埋線，不消耗常規(guī)電能，只要陽光充足就可以就地安裝等特點，因此受到人們的廣泛關注，又因其不污染環(huán)境，而被稱為綠色環(huán)保產品。太陽能路燈照明產業(yè)和市場在持續(xù)的技術進步和逐步完善的法規(guī)政策的強力推動下，快速發(fā)展。 用全 太陽能路燈 替換了原來 250燈每天使用 8個小時，那每個太陽能路燈每天能省 電。太陽能路燈即可用于城鎮(zhèn)公園、道路、草坪的照明，又可用于人口分布密度較小，交通不便經濟不發(fā)達、缺乏常規(guī)燃料，難以用常規(guī)能源發(fā)電，但太陽能資源豐富的地區(qū)，以解決這些地區(qū)人們的家用照明問題。近兩年國內太陽能路燈照明發(fā)展迅速，尤其是在一些大中型城市景觀和道路照明已經開始逐批更換成環(huán)保節(jié)能的太陽能路燈。 在今年的政府工作報 告中，溫家寶總理把加大節(jié)能減排和環(huán)境保護力度作為 2008年的 9項重要工作之一，大力提倡開發(fā)和推廣節(jié)約、替代、循環(huán)利用資源，開發(fā)太陽能、風能等清潔、可再生能源。 在當今世界有限能源緊張的情況下，我國提出了節(jié)約型社會這一口號，怎樣才能更好的利用有限能源、建設節(jié)約型社會，成為舉國上下關注的焦點。由此，推出了太陽能路燈和 燈，很多城市和鄉(xiāng)村也開始試驗或示范的形式，推廣和使用太陽能或陽能或 時也減少污染，符合發(fā)改委公布的國家可再生能源中長期發(fā)展規(guī)劃的要求。 3、符 合國家和地方節(jié)能減排政策和法規(guī) 節(jié)能減排、合理利用資源是國家提出建設資源節(jié)約型社會的重要組成部分，黨中央、國務院對此高度重視。國民經濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要對建設節(jié)約型社會作出了全面部署，明確提出：“堅持開發(fā)節(jié)約并重、節(jié)約優(yōu)先，按照減量化、再利用、資源化的原則，在資源開采、生產消耗、廢物產生、消費等環(huán)節(jié)，逐步建立全社會的資源循環(huán)利用體系”。加快建設節(jié)約型社會，是落實以人為本、全面協(xié)調可持續(xù)的科學發(fā)展觀的重大舉措，是實現(xiàn)經濟增長方式轉變，從根本上緩解資源約束，減輕環(huán)境壓力，推動國民經濟又快又好發(fā)展 ，實現(xiàn)全面建設小康社會目標和可持續(xù)發(fā)展的必然選擇，任務緊迫而艱巨。各領域都要把節(jié)約資源放在突出位置，努力降低消耗，減少損失浪費，提高資源利用效率。按照減量化、再利用、資源化的原則，大力節(jié)能、節(jié)水、節(jié)地、節(jié)材，加強資源綜合利用，逐步形成低投入、低消耗、低排放、高效率的節(jié)約型增長方式和健康文明、節(jié)約資源的消費模式。 據有關方面估計，中國現(xiàn)有路燈總數(shù)大約在一億盞以上，并以每年 20%的速度增長， 2008年就新增路燈 2000萬盞。假如這一億盞路燈可以折合成為 6000 萬盞 250 瓦的路燈，再假定這 6000萬盞路燈全部改成 太陽能或 么總共可以節(jié)約 1500萬千瓦的功率。假定每盞路燈每天工作 12 小時，在 1 年內將節(jié)約657億度電。它不僅節(jié)約了電能，而且減少了二氧化碳的排放量。每一盞 250瓦的高壓鈉燈在一年之內將會產生 1290公斤的二氧化碳，所以 6000 萬盞路燈全部改成太陽能路燈以后，將可以減少7740萬噸二氧化碳。所以不但節(jié)省了電費，而且還節(jié)約了二氧化碳的減量成本。每噸二氧化碳的減量成本為 345元。減少7740萬噸二氧化碳就相當于節(jié)省了 310億美元的二氧化碳減量成。 本項目把原有的鈉燈改造為太陽能或 能型路燈，可以節(jié)約大量的能源消耗，因此項目建設符合國家和地方節(jié)能減排政策和法規(guī)的要求。 4、項目建設符合棗莊市城市總體規(guī)劃（ 2007年 ） 根據棗莊市城市總體規(guī)劃（ 2007 年 ），城市的發(fā)展目標是：在科學發(fā)展觀的指導下，按照構建和諧社會和建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會的要求，建設以傳統(tǒng)產業(yè)為基礎、先進制造業(yè)為主導的經濟強市和具有較強輻射帶動能力的區(qū)域中心城市；憑借良好的山水環(huán)境和豐富的文化內涵，建設山林城市和文化旅游名市。 市域發(fā)展戰(zhàn)略為：城市化戰(zhàn)略 壯大中心，空間集聚。集中人 、財、物力集中發(fā)展中心城，規(guī)劃期末達到 120 萬人，形成區(qū)域性的綜合中心城市。因地制宜地發(fā)展 某 、臺兒莊、山亭等城區(qū)，擇優(yōu)培育中心鎮(zhèn)，努力提高城市化質量。制定有利于人口向城市轉移、產業(yè)向園區(qū)集中的政策措施，促進工業(yè)化、城市化協(xié)調發(fā)展。城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展戰(zhàn)略 建設社會主義新農村，促進城鄉(xiāng)共同繁榮。采取有力措施，縮小城鄉(xiāng)差距、工農差距和地區(qū)差距。政府應加大對農業(yè)和農村的投入力度，擴大公共財政覆蓋農村的范圍，加強政府對農村的公共服務和基礎設施建設，建立以工促農、以城帶鄉(xiāng)的長效機制。做好城鄉(xiāng)建設規(guī)劃，集約使用建設用地。 城 市空間布局結構為：在棗莊市域范圍內，構建市中薛城 某 復合中心，培育京滬城市發(fā)展軸和魯南城市發(fā)展軸，形成“十”字型空間架構。兩條發(fā)展軸也是市政設施走廊，應作為城市、重點鎮(zhèn)和非農產業(yè)的聚集發(fā)展軸。 城市化發(fā)展策略為：優(yōu)先發(fā)展中心城市，積極培育 某 次中心0市，適當發(fā)展山亭、臺兒莊城區(qū)，擇優(yōu)培育中心鎮(zhèn)，提高城市化水平和質量，通過加快城市化進程促進城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展。 作為次中心城市的 某 市，著眼于提高城市基礎設施服務功能和服務水平，統(tǒng)籌區(qū)域交通設施建設，提高區(qū)域交通的通達性。本項目的實施，有利于保障城市整體照明系統(tǒng)的正常運 作，是提升城市功能、安全運轉的重要保障，也是提升城市形象的重要措施。因此，項目的建設符合城市發(fā)展規(guī)劃總體規(guī)劃。 第二節(jié) 項目概況 一、項目建設地點 項目建設場址 某 市城市規(guī)劃區(qū)內，包括主次干道、背街小巷、廣場、綠化、河道等。 二、項目建設規(guī)模及內容 項目共升級改造道路 57 條，拆除舊燈 3025 棵，拆除后需改造 2000余棵安裝到背街小巷，減少投資浪費。并在兩河（荊河和小清河）增設景觀亮化，同時在城區(qū)主要干道的人行道、綠化帶、廣場、公園等位置設置景觀亮化。項目建設主要包括路燈改造工程和新建工程。路燈改造工程包 括城區(qū)改造和背街小巷的改造 ,改造路燈共有 6099 棵， 11494盞，鋪設電纜 32977米，建路燈工程包括城區(qū)、景區(qū)亮化及背街小巷 ,新安裝路燈共有 2594 棵， 25178 盞，鋪設電纜 182746 米，且安裝 三、項目總投資及資金來源 經估算，本項目總投資為 資構成如下： 1、工程費用 元，包括路燈改造工程和路燈新建工程，其中：路燈改造工程費用為 元，路燈新建工程1用為 。 2、其他費用 元，包括工程監(jiān)理費、建設單位管理費、其他前期工作費等。 3、基本預備費 798 萬元。 4、建設期利息 項目建設所需資金擬通過以下方式籌措解決： 1、建設單位自籌資金 2、申請銀行貸款 10000萬元。 2二章 項目需求分析 第一節(jié) 某 市社會環(huán)境簡述 某 市國民經濟快速增長，綜合實力顯著增強。全市生產總值從 1978 年的 元增加到 2007 年的 元，增長 均增長 人均生產總值從 42美元增加到 3614美元，邁上了 3000 美元的臺階，增長 ，年均增長 12%，標志著經濟發(fā)展進入了一個新的歷史階段。全社會固定資產投資從 1800萬元增加到 元，增長 ，年均增長 地方財政收入從 8400萬元增加到 16億元，增長 18倍，年均增長 21 個鎮(zhèn)街地方財政收入均超過 1000 萬元。三次產業(yè)比例調整到2007 年的 植壯大了糧油、蔬菜、畜牧、林果、花卉等特色產業(yè)，農業(yè)產業(yè)化進程不斷加快，全市農產品加工企業(yè)發(fā)展到 751 家，其中省級以上 9 家，農村合作經濟組織 發(fā)展到 347個，無公害、綠色、有機農產品總數(shù)達到 66個，我市先后被評為“中國馬鈴薯之鄉(xiāng)”、“全國糧食生產先進縣”、“中國果菜無公害十強縣”、“全國平安農機示范縣”、“全省農業(yè)產業(yè)化工作先進縣”。工業(yè)經濟突飛猛進。堅持走科技含量高、經濟效益好、資源消耗低、生態(tài)環(huán)境好、人力資源優(yōu)勢得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化路子，培育形成了機械制造、煤化工、能源、食品醫(yī)藥、建材、輕紡六大支柱產業(yè)。目前，全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)發(fā)展到 505家，預計今年規(guī)模以上工業(yè)增加值、利稅、利潤分別實現(xiàn) 200 億元、 96億元、 元，分別是 1978年的 市被命名為“山東省中小機床制造業(yè)基地”，中小機床制造產業(yè)集群入選“中國產業(yè)集群品牌 50 強”；玻璃產業(yè)集群3確定為省級玻璃產業(yè)基地；被省質檢局批準為山東省機床及機械密封產品質量監(jiān)督檢驗中心；煤化工基地被列入國家規(guī)劃的七大煤化工基地核心區(qū)。積極推進科技創(chuàng)新，全市省級企業(yè)技術中心達到 6 家，高新技術企業(yè)發(fā)展到 93 家， 2008 年高新技術產業(yè)預計實現(xiàn)產值 160億元，占規(guī)模以上工業(yè)總產值的比重達到 22%。第三產業(yè)繁榮活躍。三產增加值由 1978年的 007年的 元，增長 59 倍，年均增長 現(xiàn)代流通企業(yè)達到 360家，其中大型超市 11家，各類批發(fā)市場 190處，其中年交易額過 10億元的 8處。培植發(fā)展旅游業(yè)，微山湖濕地紅荷風景區(qū)、盈泰生態(tài)溫泉度假村被評為國家 4家 個，培植打造了北部山水生態(tài)游、西部濕地溫泉游、中南部歷史文化游“三大旅游板塊”，中國 某 微山湖濕地紅荷節(jié)入選“改革開放 30 周年 30 個最受關注節(jié)慶”。 我市在全國百強縣中列第23 位；躋身“ 2008 中國特色魅力城市 200 強”，先后被評為全國首批綠色小康縣、中國文化旅游名 城、中國十佳和諧可持續(xù)發(fā)展城市、中國十佳休閑宜居生態(tài)城市、“中國全面小康成長型百佳縣市”、山東省省級文明市。 教育事業(yè)快速發(fā)展，全面普及了九年義務教育，基本普及了高中階段教育，成功創(chuàng)建了 某 有史以來第一所大學，全部免除了義務教育階段。學生學雜費，每年有 19余萬名學生受益；加大教育投入，優(yōu)化中小學布局， 2008就投入 5億元用于棗莊科技職業(yè)學院、 某 一中、 某 二中、至善學校等 33處教育教學設施建設，城鄉(xiāng)教育基礎設施得到很大改善。文化事業(yè)欣欣向榮，公共文化服務體系不斷完善。醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)迅速發(fā)展，近年來建設了人民醫(yī)院外系 大樓、婦幼保健院病房樓，對鎮(zhèn)街衛(wèi)生院進行了升級改造，城鄉(xiāng)衛(wèi)生服務體系逐步完善，人民健康水平明顯提高。建立完善覆蓋城鄉(xiāng)居民的全民醫(yī)療保險、城鄉(xiāng)大病醫(yī)療救助、社會就業(yè)再4業(yè)、零就業(yè)家庭就業(yè)、城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險等社會保障制度，在全省縣級市中率先啟動了城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險全覆蓋工程，參加城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險人數(shù)達到 人；新型農村合作醫(yī)療參合率達到100%；全市城鄉(xiāng)居民參加養(yǎng)老保險達到 23萬人；全面消除了零就業(yè)家庭；城鄉(xiāng)低保家庭實現(xiàn)了應保盡保； 21個鎮(zhèn)街均建立了高標準的敬老院，五保老人凡能集中供養(yǎng)的都實行了集中供養(yǎng)； 100%的村實現(xiàn)了，村村通硬化路和客車； 90%的行政村、 95%的農村人口用上安全衛(wèi)生的自來水；有線電視入戶率達到 人口和計劃生育工作健康發(fā)展，低生育水平保持穩(wěn)定，我市被評為“全國計劃生育優(yōu)質服務先進市”。 深入挖掘開發(fā)墨子、魯班等名人品牌，建成了墨子紀念館、漢畫像石館、墨硯館、王學仲藝術館等一批人文景觀，還有龍泉塔、薛國故城、滕國故城、北辛文化遺址、毛遂墓、龍嶺晴云、蓮青山公園燈名勝古跡。柳琴戲入選第一批國家非物質文化遺產名錄，北辛文化遺址被國務院列為第六批全國重點文物保護單位，“墨子故里、善國故城”的 文化品牌全面叫響。 某 市經濟開發(fā)區(qū)是 1992 年經山東省人民政府批準設立的省級經濟開發(fā)區(qū)，享有市級管理權限，開發(fā)區(qū)位于 某 市城區(qū)南部和西部，分布于京滬鐵路、 104 國道兩側。目前，開發(fā)區(qū)內企業(yè)已達 228家，總投資 現(xiàn)工業(yè)總產值 元，財政收入 元。 開發(fā)區(qū)已納入了 某 市城市發(fā)展總體規(guī)劃，作為城市的新區(qū)來規(guī)劃建設，規(guī)劃總面積 40平方公里。按照開放式、組團型發(fā)展模式，劃分為、 b、 c、 a 區(qū)：為綜合工業(yè)區(qū)，面積 14 平方公里，重點安置機械加工、生物制藥、 電子電器、紡織服裝等項目。 b 區(qū)：為機械制造創(chuàng)業(yè)園，面積 方公里，重點安置精密機械制造等項目。 5 區(qū)：為食品工業(yè)區(qū)，面積 9 平方公里，重點安置食品、農副產品加工等工業(yè)項目。 d 區(qū)：為重工業(yè)區(qū)，面積 14平方公里，重點安置重型化工、電力、新型建材等重工業(yè)項目。目前，開發(fā)區(qū)已儲備了政府辦完手續(xù)的存量土地 3000余畝，每個功能區(qū)已預留出發(fā)展空間，可保證每個投資項目的發(fā)展用地需求。 開發(fā)區(qū)現(xiàn)先后投資 3 億元，新建了傷骨醫(yī)院、二中新校、墨子中學、賈莊小學、善南派出所等配套服務設施。采取政府投入為先導、部門投入為補充、 市場化為主體的多元投資模式，吸納資金 10 億元，開工建設道路 18 條 43 公里，架設排水管道 87 公里，配套安裝了路燈、鋪設了人行道、實施了道路綠化、建設了2 處街心花園、處鐵路立交橋，實現(xiàn)了區(qū)內道路給水、排水、電力、電信等“七通一平”。投資建設了 11萬平方米善國苑小區(qū)，整合村莊 4 個，土地 方公里；園區(qū)發(fā)展空間進一步擴大，承載能力進一步增強，可為入園的項目提供較寬廣的產業(yè)配套服務。 某 經濟開發(fā)區(qū)位于 某 市城區(qū)西、南部，京滬鐵路兩側，規(guī)劃面積 40平方公里，劃分為綜合工業(yè)區(qū)、倉儲物流區(qū)、機械制造工業(yè)區(qū)和食品工業(yè)區(qū)等 四個功能區(qū)，涉及姜屯、荊河、南沙河、洪緒、善南等五個鎮(zhèn)、街道辦事處。 2007年， 開發(fā)區(qū)堅持高起點規(guī)劃、高標準建設、高效能管理，成立了黨工委、管委會，下設辦公室、經濟環(huán)境投訴中心和國土資源分局、建設環(huán)保分局、財政分局、招商分局、經貿分局、發(fā)展和改革分局等部門，享有市級管理權限。針對項目入區(qū)需要，提出了“首問服務、限時服務、全程服務”等八項服務承諾，全面推行“一條龍辦公，一站式服務”。 截至目前，入區(qū)企業(yè)達到 228 家，總投資 元。騰達6銹鋼、風輪輪胎、祥源制衣、威達重工等一批高端型、終端型、高附加值 、勞動密集型企業(yè)落戶開發(fā)區(qū)，初步形成了能源、煤化工、機械制造、食品醫(yī)藥、建材、輕紡等六大產業(yè)體系，有效實現(xiàn)了布局集中、土地集約、產業(yè)集聚的發(fā)展格局，成為我市經濟發(fā)展新的增長點。 第二節(jié) 燈市場發(fā)展分析 路燈是城市照明的重要組成部分，傳統(tǒng)的路燈常采用高壓鈉燈，高壓鈉燈整體上光效低的缺點造成了能源的巨大浪費，因此，開發(fā)新型高效、節(jié)能、壽命長、顯色指數(shù)高、環(huán)保的路燈對城市照明節(jié)能具有十分重要的意義。 大功率 燈與常規(guī)高壓鈉燈路燈不同的是，大功率 功率型 藍光 黃色熒光粉合成的高效白光二極管，具有高效、安全、節(jié)能、環(huán)保、壽命長、響應速度快、顯色指數(shù)高等獨特優(yōu)點，可廣泛應用于城市道路照明。 發(fā)光二極管 (寫為 基于半導體一定的正向偏置電壓和注入電流下，注入 p 區(qū)的空穴和注入 n 區(qū)的電子在擴散至有源區(qū)后經輻射復合而發(fā)出光子，將電能直接轉化為光能。與傳統(tǒng)路燈照明相比， 1、 光的單向性，沒有光的漫射，保證光照效率； 2、 一步提高了光照效率，以達到節(jié)能目的； 3、 光源效率目前已達 100，而且還有很大的發(fā)展7間，理論值達 250。而高壓鈉燈的發(fā)光效率是隨功率增加才有所增加，因此，總體光效 4、 壓鈉燈顯色指數(shù)只有 23 左右，而 燈顯色指數(shù)達到 75 以上，從視覺心理角度考慮，達到同等亮度， 燈的光照度平均可以比高壓鈉燈降低 20%以上，（參照英國道理照明標準）； 5、 燈的光衰小，一年的光衰不到 3%，使用 10 年仍達到道路使用照度要求，而高壓鈉燈光衰大，一年左右已經下降 30%以上，因此， 6、 燈有自動控制節(jié)能裝置 ,能實現(xiàn)在滿足不同時段照明要求情況下最大可能的降低功率，節(jié)省電能； 7、 動單顆 列產品單顆 率都為 1 瓦，所以它是一個比使用高壓電源更安全的電源，特別適用于公共場所（例如：路燈照明、廠礦照明、汽車照明、民用照明等）； 8、每個單元 以 可以制備成各種形狀的器件，并且適合于易變的環(huán)境。 綜合上述原理，大功率 燈的節(jié)能效果顯著，代替高壓鈉燈可節(jié)電 60%以上。 隨著人們對節(jié)能環(huán)保的訴求越來越高， 燈 成為目前政府推動為照明應用的新切入點，世界各國 燈示范計劃已開始擴大。隨著 燈標準規(guī)格逐漸成形，近來 燈應用在中國大陸和臺灣等市場快速發(fā)展，成為引領 業(yè) 的新希望，也成為眾家廠商新戰(zhàn)場。 2005年全球首批 著加拿大、美國也陸續(xù)與各大廠商合作進行交通信號、路燈甚至 建筑照明 等 20078中國政府也開始推動使用 燈。雖然目前 明 占全球總照明市場比重約僅 3，其中 燈照明市場規(guī)模更有限。但在經濟衰退之際，消費性產品需求疲弱，政府公共支出成為點亮 國內 燈標案也從去年開始萌芽，從上海、北京、東莞等主要城市，再到烏魯木齊等各地方政府都爭相打造示范道路，由于國內的上游外延芯片產業(yè)發(fā)展不如國外企業(yè)，在芯片的供應仍仰賴海外廠商。 近年來，我國的城市道路照明發(fā)展迅速。 1999年全國還只有近 300 萬盞路燈， 2007 年已經達到約 1050 萬盞，安裝功率達到180萬千瓦，一 年的耗電量約為 59億度。 工研院統(tǒng)計，去年全球 明市場規(guī)模在亞洲地區(qū)新興應用和需求成長帶動下，達 2012年全球 4億美元，其中以 建筑照明 和 商業(yè)照明 的成長動能將最強勁，現(xiàn)階段臺灣 商最具優(yōu)勢的發(fā)展方向在于組件整合。從目前景在全球經濟 高度自由化的今天，一旦全球經濟進入衰退，我國也難以獨善其身，因此管理層也意識到了這點，不斷推出重大提振經濟的措施。根據以往經驗中國主要依靠消費、投資和出口三架馬車來拉動經濟增長，但隨著經濟危機由金融領域蔓延到實體經濟之后，全世界人民的口袋都會收緊，因此出口是國家難以調控的，管理層只有通過加大投資和擴大內需來拉動經濟增長。 而鐵路、公路、核電站等基礎設施建設等都是國家通過加大投資來拉動經濟的舉措，在擴大內需方面除了國家對于農村大力推廣的“家電下鄉(xiāng)”以及預期的“電腦下鄉(xiāng)”另一個拉動內需龍頭則是節(jié)能照明產品的推廣 及普及，通過大力推廣節(jié)能照明產品一方面節(jié)約能源，倡導綠色環(huán)保，另一方面通過政府補貼形式擴9內需，拉動相關產業(yè)經濟快速增長。其中照明節(jié)能早已經被政府工作提上日程。年初由中國財政部、國家發(fā)展改革委聯(lián)合發(fā)布高效照明產品推廣財政補貼資金管理暫行辦法，這是中國政府加大力度推廣高效照明產品，促進實現(xiàn)節(jié)能減排目標的又一重要舉措。 國家將以財政補貼方式，每年推廣 5000萬只 節(jié)能燈 。從 2008年開始，中國將對學校 、賓館等大宗用戶按每只節(jié)能燈供貨價格的 30進行補貼，對城鄉(xiāng)居民給予 50進行補貼?！笆晃濉逼陂g，國家將推廣 只節(jié)能燈，可以節(jié)電 290 億千瓦時。由于目前我國節(jié)能燈市場占整個照明市場的份額還不是很大，因此還具備很大的發(fā)展空間，有機構預測未來五年內國內節(jié)能照明產業(yè)的年均復合增長率將達到 27左右，并且在國家政策的扶持下，發(fā)展可能更快。 目前國內供電緊張，近期國家又上調電價，高電價直接提高國人的生活成本，在此背景下，直接推動節(jié)能照明燈的普及。有專家預計，到 2010年中國整個 第三節(jié) 項目需求分析 道路是城市的重要組成部分。目前， 某 市城區(qū)內主次干道 26條、開發(fā)區(qū)主干道 10 條以及北街小巷 6 條街道安裝路燈，采用380電方式，基本為 250w 鈉燈泡，合計道路面積 277 萬平方米，安裝燈泡 18378 盞，總負荷 1991有近 50 條主次干道及背街小巷未安裝路燈。 某 市路燈現(xiàn)狀詳見下表。 0燈現(xiàn)狀圖 道路名稱 起止點 路長 （ m） 路寬 m 道路面積 具情況 燈桿情況 線路（ m） 變壓器 配電箱 (套 ) 負荷 (kw/h) 平均亮燈 時間 （ h) 燈型 功率 w 數(shù)量 個 數(shù)量 個 材料 高度 (m) 電纜 架空 容量 量 臺 城 區(qū) 大同路 府前路 980 35 34300 鈉燈 250 16 16 鋼 11 1100 200 1 1 同路 轉盤內塔燈 30 鈉燈 400 16 1 鋼 30 95 1 同路 轉盤 1200 28 33600 鈉燈 250 30 30 鋼 9，水泥21 10，6 1400 同北路 清河路 180 28 5040 鈉燈 250 10 10 鋼 450 同北路 學院路北辛路 1166 35 40810 鈉燈 400 40 40 鋼 12 2410 200 1 壇路 大同路 1050 20 21000 鈉燈 250 42 42 鋼 2250 國南路 南 環(huán)路 1500 30 45000 鈉燈 400 48 48 鋼 12 3400 315 1 1 50 48 善國中路 荊河路 1800 30 54000 鈉燈 400 58 58 鋼 12 4100 315 2 50 58 善國北路 學院路 1200 30 36000 鈉燈 250 60 60 鋼 2900 160 1 1 50 60 善國北路 北辛路 2495 30 74850 鈉燈 250 116 58 鋼 12 3600 315 1 國路人行 學院路 4000 6 24000 鈉燈 150 118 118 鋼 6 8100 - 21路名稱 起止點 路長 （ m） 路寬 m 道路面積 具情況 燈桿情況 線路（ m） 變壓器 配電箱 (套 ) 負荷 (kw/h) 平均亮燈 時間 （ h) 燈型 功率 w 數(shù)量 個 數(shù)量 個 材料 高度 (m) 電纜 架空 容量 量 臺 道 霓虹燈 30 118 國橋 橋面 320 25 8000 鈉燈 400 24 14 鋼 500 燈 250 20 11.5 15 760 450 國路 人民醫(yī)院轉盤內 30 塔燈 400 18 1 鋼 28 240 國路 人民醫(yī)院轉盤內 燈籠燈節(jié)能 燈 25 320 4 不銹鋼 國路 槐花燈 節(jié)能燈 15 3996 37 院中路 平行路 2800 34 95200 鈉燈 250 220 108 鋼 12 6562 315 2 院東路 滕平路 1000 34 34000 鈉燈 250 48 24 鋼 2130 200 1 河路 杏壇路 1860 14 26040 鈉燈 250 62 31 鋼 2200 200 1 50 31 河路 槐花燈 節(jié)能燈 15 540 5 河東路 荊河橋東 1435 10 14350