國家級自然保護區(qū)評審標準為了保證國家級自然保護區(qū)評審工作的順利進行，確保新建國家級自然保護區(qū)的質量，根據(jù)中華人民共和國自然保護區(qū)條例，特制定本標準。1申報與評審 1.1申報晉升國家級自然保護區(qū)，由自然保護區(qū)所在的省、自治區(qū)、直轄市人民政府或者國務院有關自然保護區(qū)行政主管部門提出申請。1.2國家級自然保護區(qū)評審委員負責國家級自然保護區(qū)的評審工作。評審委員會根據(jù)有關規(guī)定程序建立。1.3申報國家級的自然保護區(qū)必須為?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）級自然保護區(qū)，且原則上應在該級別建設和管理二年以上。1.4申報國家級自然保護區(qū)，必須提交下列材料：（1）建立國家級自然保護區(qū)申報書；（2）自然保護區(qū)綜合考察報告：（3）自然保護區(qū)總體規(guī)劃；（4）自然保護區(qū)位置圖、地形圖、水文地質圖、植被圖、規(guī)劃圖等圖件資料；（5）自然保護區(qū)的自然景觀及主要保護對象的錄像帶、照片集；（6）批準建立?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）級自然保護區(qū)的文件、土地使用權屬證（含林權證、海域使用權屬證）等有關資料。1.5國家級自然保護區(qū)評審委員會成員在聽取申請晉升國家級的自然保護區(qū)情況匯報和評估意見后，以記名形式投票表決。經評審委員會全體委員2/3以上（包括2/3、含委員委托的代表或書面評審意見）表決通過的自然保護區(qū)，具備報國務院審批的資格。2評審指標與賦分2.1國家級自然保護區(qū)的評審指標由自然屬性、可保護屬性和保護管理基礎三個部分組成，其下又分為1112項具體指標。2.2根據(jù)各評審指標的重要程度，分別賦予一定分值，總分為100分。2.3評審指標總分得分小于60分時，具有否決意義。2.4根據(jù)所評審的自然保護區(qū)所屬類型，評審標準采用三套評審指標：（1）自然生態(tài)系統(tǒng)類國家級自然保護區(qū)評審指標及賦分；（2）野生生物類國家級自然保護區(qū)評審指標及賦分；（3）自然遺跡類國家級自然保護區(qū)評審指標及賦分。3自然生態(tài)系統(tǒng)類國家級自然保護區(qū)評審指標及賦分3.1自然屬性（60分）3.1.1典型性（15分）a、屬全球同類型自然生態(tài)系統(tǒng)中的最好代表（15分）b、屬全國或生物地理區(qū)的最好代表（12分）c、屬生物地理省的最好代表（6分）d、代表性一般（0分）3.1.2脆弱性（15分）a、地理分布狹窄、破壞后極難恢復（15分）b、地理分布較狹窄，：破壞后較難恢復（10分）c、地理分布比較狹窄，但破壞后恢復的難度不大（5分）d、地理分布較普遍，破壞后容易恢復（0分）3.1.3多樣性（10分）a、生態(tài)系統(tǒng)的組成成分與結構極為復雜，類型復雜多樣；物種相對豐度極高，區(qū)內物種數(shù)占其所在生物地理區(qū)或行政省內物種總數(shù)的比較40%（10分）b、生態(tài)系統(tǒng)的組成成分與結構比較復雜，類型比較豐富：物種相對豐度較高，區(qū)內物種占其所在生物地理區(qū)或行政省內物種總數(shù)的比例達2540%（5分）c、生態(tài)系統(tǒng)的組成與結構比較簡單，類型較少；物種相對豐度一般，區(qū)內物種種數(shù)占其所在生物地理區(qū)或行政省內物種總數(shù)的比例達1025%（2分）d、生態(tài)系統(tǒng)的組成成分與結構簡單，類型單一；物種相對豐度較低，區(qū)內物種數(shù)占其所在生物地理區(qū)或行政省物種總數(shù)的比例10%（0分）3.1.4稀有性（10分）a、屬世界性珍稀或瀕危、殘遺類型（10分）b、屬國內珍稀瀕危、殘遺類型（5分）c、在國內分布較少或有特殊保護價值（2分）d、在國內分布比較普遍（0分）3.1.5自然性（10分）a、基本處于自然狀態(tài)，人為干擾極少，保護區(qū)內無居民（10分）b、雖有少量人為干擾，但核心區(qū)保持自然狀態(tài)，且核心區(qū)內無居民（5分）c、受到比較明顯的人為干擾，核心區(qū)內有少量居民分布，但核心區(qū)基本保持自然狀態(tài)（3分）d、人為干擾非常明顯，且核心區(qū)受到人為破壞（0分）3.2可保護屬性（20分）3.2.1面積適宜性（8分）a、面積足以有效維持生態(tài)系統(tǒng)的結構和功能（8分）b、面積基本滿足有效維持生態(tài)系統(tǒng)的結構和功能（5分）c面積尚可維持生態(tài)系統(tǒng)的結構和功能（2分）d、面積不能維持生態(tài)系統(tǒng)的結構和功能（0分）3.2.2科學價值（8分）a、在生態(tài)、遺傳、經濟等方面具有極高研究價值（8分）b、在生態(tài)、遺傳、經濟等方面具有較高研究價值（5分）c、在生態(tài)、遺傳、經濟等方面具有一般研究價值（2分）3.2.3經濟和社會價值（4分）a、在資源利用、旅游、教育等多方面具重大意義（4分）b、在資源利用、旅游、教育等多方面具較大意義（2分）c、在資源利用、旅游、教育等多方面具一般意義（1分）3.3保護管理基礎（20分）3.3.1機構設置與人員配備（4分）a、具有健全的管理機構和適宜的人員配備，且專業(yè)技術人員占管理人員的比例20%（4分）b、管理機構健全并配備了相應的管理人員，但專業(yè)技術人員占管理人員的比例20%（3分）c、已建立管理機構，但現(xiàn)有管理人員數(shù)量不能滿足資源保護和日常管理的需要（1分）d、尚未建立管理機構（0分）3.3.2邊界劃定和土地權屬（4分）a、邊界清楚，無土地使用權屬糾紛，己獲得全部土地的使用權并領取了土地使用權屬證（4分）b、邊界清楚，無土地使用權屬糾紛，已獲得核心區(qū)土地的使用權并領取了土地使用權屬證（3分）c、雖未獲得土地使用權，但邊界清楚，無土地使用權屬糾紛（1分）d、邊界不清，土地使用權屬存在較大的爭議（0分）3.3.3基礎工作（6分）a、完成綜合科學考察，系統(tǒng)全面掌握資源、環(huán)境本底情況，編制完成詳細綜合考察報告和總體規(guī)劃，收集了完整的樣本材料（6分）b、完成多學科科學考察，基本掌握資源、環(huán)境本底情況，編制完成較詳細綜合考察報告和總體規(guī)劃，收集了大部分樣本材料（4分）c、完成針對主要保護對象的科學考察，初步掌握資源、環(huán)境本底特征，完成了部分或初步的科學考察報告和總體規(guī)劃，收集了主要保護對象的樣本材料（2分）d、尚未開展科學考察，無考察報告和總體規(guī)劃（0分）3,3,4管理條件（6分）a、具有良好的基礎設施，包括完備且先進的辦公、保護、科研、宣傳教育、交通、通訊、生活用房等設施（6分）b、基本具備管理所需的辦公、保護、科研、宣傳教育、交通、通訊和生活用房等設施（4分）c、初步具備管理所需的基礎設施，但尚不能滿足一般管理工作的需求（2分）d、不具有或基本上不具有基礎設施，無法進行正常的管理工作（0分）4野生生物類國家級自然保護區(qū)評審指標及賦分4.1自然屬性（60分）4.1.1物種珍稀瀕危性（25分）a、主要保護物種為世界性珍稀瀕危物種（列入瀕危野生動植物種國際貿易公約的國家一級重點保護物種）（25分）b、主要保護物種為國家一級重點保護物種（20分）c、主要保護物種為國家二級重點保護物種（15分）d、主要保護物種為國家三級重點保護植物，或雖未列為國家重點保護物種，但確實屬于我國特有的瀕危物種（10分）e、主要保護物種為地方重點保護的特有物種（5分）f、主要保護物種為普遍常見物種（0分）4.1.2物種代表性（10分）a、生物地理學和生物系統(tǒng)學上具有世界性代表意義（10分）b、生物地理學和生物系統(tǒng)學上具有全國性代表意義（6分）c、生物地理學和生物系統(tǒng)學上在國內具有一定的代表意義（3分）d、生物地理學和生物系統(tǒng)學上不具有代表意義（0分）4.1.3種群結構（5分）a、主要保護對象在保護區(qū)內具有合理的種群結構，能保證物種的正常繁衍（5分）b、主要保護對象在保護區(qū)內種群數(shù)量較少，但具備繁衍的能力（2分）c、主要保護對象在保護區(qū)內種群數(shù)量極少，不具備繁衍的能力，或為偶見種（0分）4.1.4生境重要性（10分）a、世界上唯一或極重要生境（10分）b、國內唯一或極重要生境（6分）c、國內重要生境（3分）d、普通生境（0分）4.1.5生境自然性（10分）a、基本處于自然狀態(tài)，人為干擾極少（10分）b、雖有少量人為干擾，但核心區(qū)保持自然狀態(tài)（6分）c、受到明顯人為干擾，但核心區(qū)基本保持自然狀態(tài)（3分）d、受到嚴重破壞且難以恢復（0分）4.2可保護屬性（20分）4.2.1面積適宜性（8分）a、面積足以保證主要保護物種的正常繁衍或生存（8分）b、面積基本能保證主要保護物種的正常繁衍或生存（5分）c、面積尚能達到主要保護物種的正常繁衍或生存的最低需求（2分）d、面積不能達到主要保護物種的正常繁衍或生存的最低需求（0分）4.2.2科學價值（8分）a、在生態(tài)、遺傳、經濟等方面具有極高研究價值（8分）b、在生態(tài)、遺傳、經濟等方面具有較高研究價值（5分）c、在生態(tài)、遺傳、經濟等方面具有一般研究價值（2分）4.2.3經濟和社會價值（4分）a、在資源利用、旅游、教育等多方面具有重大意義（4分）b、在資源利用、旅游、教育等多方面具有較大意義（2分）c、在資源利用、旅游、教育等多方面具有一般意義（1分）4.3保護管理基礎（20分）4.3.1機構設置與人員配備（4分）a、具有健全的管理機構和適宜的人員配備，且專業(yè)技術人員占管理人員的比例20（4分）b、管理機構健全并配備了相應的管理人員，但專業(yè)技術人員占管理人員的比例20（3分）c、已建立管理機構，但現(xiàn)有管理人員數(shù)量不能夠滿足資源保護和日常管理的需要（1分）d、尚未建立管理機構（0分）4.3.2邊界劃定和土地權屬（4分）a、邊界清楚，無土地使用權屬糾紛，已獲得全部土地的使用權并領取了土地使用權屬證（4分）b、邊界清楚，無土地使用權屬糾紛，已獲得核心區(qū)土地的使用權并領取了土地使用權屬證（3分）c、雖未獲得土地使用權，但邊界清楚，無土地使用權屬糾紛（1分）d、邊界不清，土地使用權屬存在較大的爭議（0分）4.3.3基礎工作（6分）a、完成綜合科學考察，系統(tǒng)全面掌握資源、環(huán)境本底情況，編制完成詳細綜合考察報告和總體規(guī)劃，收集了完整的樣本材料（6分）b、完成綜合科學考察，基本掌握資源、環(huán)境本底情況，編制完成較詳細綜合考察報告和總體規(guī)劃，收集了大部分的樣本材料（4分）c、完成針對主要保護對象的科學考察，初步掌握資源、環(huán)境本底情況，完成了部分或初步的科學考察報告和總體規(guī)劃，收集了主要保護對象的樣本材料（2分）d、尚未開展科學考察，無考察報告和總體規(guī)劃（0分）4.3.4管理條件（6分）a、具有良好的基礎設施，包括完備且先進的辦公、保護、科研、宣傳教育、交通、通訊、生活用房等設施（6分）b、基本具備管理所需的辦公、保護、科研、宣傳教育、交通、通訊、生活用房等設施（4分）c、初步具備管理所需的基礎設施，但尚不能滿足一般管理工作的需求（2分）d、不具有或基本不具有基礎設施，無法進行正常的管理工作（0分）5自然遺跡類國家級自然保護區(qū)評審指標及賦分5.1自然屬性（60分）5.1.1典型性（15分）a、遺跡的類型、內容、規(guī)模等具有國際對比意義（15分）b、遺跡的類型、內容、規(guī)模等具有全國性對比意義（10分）c、遺跡的類型、內容、規(guī)模等在國內具有重要的地學意義（5分）d、遺跡的類型、內容、規(guī)模等屬國內常見（0分）5.1.2稀有性（20分）a、屬世界上唯一或極特殊的遺跡（20分）b、屬世界上少有或國內唯一的遺跡（15分）c、屬全國少有的遺跡（10分）d、在國內外均不具特殊性的普通遺跡（0分）5.1.3自然性（15分）a、基本保持自然狀態(tài)，未受到或極少受到人為破壞之遺跡（15分）b、雖受到一定程度的人為破壞，但影響程度很低或稍加人工整理可恢復原有面貌之遺跡（10分）c、受到比較明顯的人為破壞，但經人工整理后仍有較大保護價值之遺跡（5分）d、人為破壞嚴重，極難恢復之遺跡（0分）5.1.4系統(tǒng)性和完整性（10分）a、遺跡的形成過程和表觀現(xiàn)象保存系統(tǒng)而完整，內容豐富多樣（10分）b、遺跡的形成過程和表觀現(xiàn)象保存比較系統(tǒng)而完整，內容較多樣（6分）c、遺跡的形成過程和表觀現(xiàn)象保存不夠系統(tǒng)而完整，但基本能反映該類型遺跡的主要特征（3分）d、遺跡的形成過程和表觀現(xiàn)象保存較少，內容單一，不能反映該類型遺跡的基本特征（0分）5.2可保護屬性（20分）5.2.1面積適宜性（8分）a、面積足以有效保護遺跡的全部保護對象（8分）b、面積基本能夠保護遺跡的全部保護對象（5分）c、面積能夠保護遺跡的主要保護對象（2分）d、面積不能達到遺跡保護的最低需求（0分）5.2.2科學價值（8分）a、在自然史、地學、礦物學等方面具有極高的科學價值（8分）b、在自然史、地學、礦物學等方面具有較高的科學價值（5分）c、在自然史、地學、礦物學等方面具有一般的科學價值（2分）5.2.3經濟和社會價值（4分）a、在資源利用、旅游、教育等多方面具有重大意義（4分）b、在資源利用、旅游、教育等多方面具有較大意義（2分）c、在資源利用、旅游、教育等多方面具有一般意義（1分）5.3保護管理基礎（20分）5.3.1機構設置與人員配備（4分）a、具有健全的管理機構和適宜的人員配備，且專業(yè)技術人員占管理人員的比例20（4分）b、管理機構健全并配備了相應的管理人員，但專業(yè)技術人員占管理人員的比例20%（3分）c、已建立管理機構，但現(xiàn)有管理人員數(shù)量不能夠滿足資源保護和日常管理的需要（1分）d、尚未建立管理機構（0分）5.3.2邊界劃定和土地權屬（4分）a、邊界清楚，無土地使用權屬糾紛，已獲得全部土地的使用權并領取了土地使用權屬證（4分）b、邊界清楚，無土地使用權屬糾紛，已獲得核心區(qū)土地的使用權并領取了土地使用權屬證（3分）c、雖末獲得土地使用權，但邊界清楚，無土地使用權屬糾紛（1分）d、邊界不清，土地使用權屬存在較大的爭議（0分）5.3.3基礎工作（6分）a、完成綜合科學考察，系統(tǒng)全面掌握資源、環(huán)境本底情況，編制完成詳細綜合考察報告和總體規(guī)劃，收集了完整的樣本材料（6分）b、完成綜合科學考察，基本掌握資源、環(huán)境本底情況，編制完成較詳細綜合