精選文庫湖南省最新法律法規(guī)中對商品房交付的強制性規(guī)定一、中華人民共和國建筑法第六十一條交付竣工驗收的建筑工程，必須符合規(guī)定的建筑工程質量標準，有完整的工程技術經濟資料和經簽署的工程保修書，并具備國家規(guī)定的其他竣工條件。建筑工程竣工經驗收合格后，方可交付使用；未經驗收或者驗收不合格的，不得交付使用。二、中華人民共和國城市房地產管理法第二十七條房地產開發(fā)項目的設計、施工，必須符合國家的有關標準和規(guī)范。房地產開發(fā)項目竣工，經驗收合格后，方可交付使用。三、中華人民共和國消防法第十三條第2款規(guī)定“依法應當進行消防驗收的建設工程，未經消防驗收或者消防驗收不合格的，禁止投入使用；其他建設工程經依法抽查不合格的，應當停止使用.。第五十八條違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，責令停止施工、停止使用或者停產停業(yè)，并處三萬元以上三十萬元以下罰款：（一）依法應當經公安機關消防機構進行消防設計審核的建設工程，未經依法審核或者審核不合格，擅自施工的；（二）消防設計經公安機關消防機構依法抽查不合格，不停止施工的；（三）依法應當進行消防驗收的建設工程，未經消防驗收或者消防驗收不合格，擅自投入使用的；（四）建設工程投入使用后經公安機關消防機構依法抽查不合格，不停止使用的；（五）公眾聚集場所未經消防安全檢查或者經檢查不符合消防安全要求，擅自投入使用、營業(yè)的。建設單位未依照本法規(guī)定將消防設計文件報公安機關消防機構備案，或者在竣工后未依照本法規(guī)定報公安機關消防機構備案的，責令限期改正，處五千元以下罰款。四、城市房地產開發(fā)經營管理條例中華人民共和國國務院令第588號 第十七條房地產開發(fā)項目竣工，經驗收合格后，方可交付使用;未經驗收或者驗收不合格的，不得交付使用。房地產開發(fā)項目竣工后，房地產開發(fā)企業(yè)應當向項目所在地的縣級以上地方人民政府房地產開發(fā)主管部門提出竣工驗收申請。房地產開發(fā)主管部門應當自收到竣工驗收申請之日起30日內，對涉及公共安全的內容，組織工程質量監(jiān)督、規(guī)劃、消防、人防等有關部門或者單位進行驗收。第十八條住宅小區(qū)等群體房地產開發(fā)項目竣工，應當依照本條例第十七條的規(guī)定和下列要求進行綜合驗收：(一)城市規(guī)劃設計條件的落實情況;(二)城市規(guī)劃要求配套的基礎設施和公共設施的建設情況;(三)單項工程的工程質量驗收情況;(四)拆遷安置方案的落實情況;(五)物業(yè)管理的落實情況。住宅小區(qū)等群體房地產開發(fā)項目實行分期開發(fā)的，可以分期驗收。五、商品房銷售管理辦法中華人民共和國建設部令第88號第三十條房地產開發(fā)企業(yè)應當按照合同約定，將符合交付使用條件的商品房按期交付給買受人。未能按期交付的，房地產開發(fā)企業(yè)應當承擔違約責任。因不可抗力或者當事人在合同中約定的其他原因，需延期交付的，房地產開發(fā)企業(yè)應當及時告知買受人。第四十條房地產開發(fā)企業(yè)將未組織竣工驗收、驗收不合格或者對不合格按合格驗收的商品房擅自交付使用的，按照建設工程質量管理條例的規(guī)定處罰。六、建設工程質量管理條例2017年10月7日中華人民共和國國務院令第687號第十六條第一款規(guī)定：“建設單位收到建設工程竣工報告后，應當組織設計、施工、工程監(jiān)理等有關單位進行竣工驗收。建設工程經驗收合格的，方可交付使用。”第四十九條建設單位應當自建設工程竣工驗收合格之日起15日內，將建設工程竣工驗收報告和規(guī)劃、公安消防、環(huán)保等部門出具的認可文件或者準許使用文件報建設行政主管部門或者其他有關部門備案。建設行政主管部門或者其他有關部門發(fā)現建設單位在竣工驗收過程中有違反國家有關建設工程質量管理規(guī)定行為的，責令停止使用，重新組織竣工驗收。七、房屋建筑和市政基礎設施工程竣工驗收備案管理辦法中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設部令第2號二九年十月十九日第四條建設單位應當自工程竣工驗收合格之日起15日內，依照本辦法規(guī)定，向工程所在地的縣級以上地方人民政府建設行政主管部門（以下簡稱備案機關）備案。第七條工程質量監(jiān)督機構應當在工程竣工驗收之日起5日內，向備案機關提交工程質量監(jiān)督報告。第八條備案機關發(fā)現建設單位在竣工驗收過程中有違反國家有關建設工程質量管理規(guī)定行為的，應當在收訖竣工驗收備案文件15日內，責令停止使用，重新組織竣工驗收。第十條 建設單位將備案機關決定重新組織竣工驗收的工程，在重新組織竣工驗收前，擅自使用的，備案機關責令停止使用，處工程合同價款2%以上4%以下罰款。第十一條 建設單位采用虛假證明文件辦理工程竣工驗收備案的，工程竣工驗收無效，備案機關責令停止使用，重新組織竣工驗收，處20萬元以上50萬元以下罰款；構成犯罪的，依法追究刑事責任。第十二條 備案機關決定重新組織竣工驗收并責令停止使用的工程，建設單位在備案之前已投入使用或者建設單位擅自繼續(xù)使用造成使用人損失的，由建設單位依法承擔賠償責任。八、建設項目環(huán)境保護管理條例國務院2017年7月16日第682號第十九條編制環(huán)境影響報告書、環(huán)境影響報告表的建設項目，其配套建設的環(huán)境保護設施經驗收合格，方可投入生產或者使用；未經驗收或者驗收不合格的，不得投入生產或者使用。第二十三條違反本條例規(guī)定，需要配套建設的環(huán)境保護設施未建成、未經驗收或者驗收不合格，建設項目即投入生產或者使用，或者在環(huán)境保護設施驗收中弄虛作假的，由縣級以上環(huán)境保護行政主管部門責令限期改正，處20萬元以上100萬元以下的罰款；逾期不改正的，處100萬元以上200萬元以下的罰款；對直接負責的主管人員和其他責任人員，處5萬元以上20萬元以下的罰款；造成重大環(huán)境污染或者生態(tài)破壞的，責令停止生產或者使用，或者報經有批準權的人民政府批準，責令關閉。十、房屋建筑和市政基礎設施工程竣工驗收規(guī)定住房城鄉(xiāng)建設部以建質2013171號第五條工程符合下列要求方可進行竣工驗收：（九）對于住宅工程，進行分戶驗收并驗收合格，建設單位按戶出具住宅工程質量分戶驗收表。第八條負責監(jiān)督該工程的工程質量監(jiān)督機構應當對工程竣工驗收的組織形式、驗收程序、執(zhí)行驗收標準等情況進行現場監(jiān)督，發(fā)現有違反建設工程質量管理規(guī)定行為的，責令改正，并將對工程竣工驗收的監(jiān)督情況作為工程質量監(jiān)督報告的重要內容。十一、湖南省實施中華人民共和國人民防空法辦法 湖南省人民代表大會常務委員會 1997年9月29日湖南省第八屆人民代表大會常務委員會第三十次會議通過，2004年7月30日湖南省第十屆人民代表大會常務委員會第十次會議修正。第七條 為保障戰(zhàn)時人員與物資掩蔽、人民防空指揮、醫(yī)療救護等而單獨修建的人民防空工程屬于國防基礎設施，由人民防空行政主管部門按照國家有關規(guī)定負責立項審批、設計審查、施工管理和竣工驗收；其所需的建設用地由縣級以上人民政府予以行政劃撥。第十三條 人民防空行政主管部門應當加強對人民防空工程建設、維護的指導和監(jiān)督檢查。 人民防空工程專業(yè)質量監(jiān)督機構應當按照有關規(guī)定對人民防空工程質量進行監(jiān)督。 防空地下室竣工驗收實行備案制度，建設單位在向建設行政主管部門備案時，應當出具人民防空行政主管部門的認可文件。十二、湖南省房屋建筑和市政基礎設施工程竣工驗收備案管理實施辦法湘建建2015145號第五條 建設單位辦理工程竣工驗收備案應當提交下列文件：（三）法律法規(guī)規(guī)定應當由規(guī)劃、環(huán)保等部門出具的認可文件或者準許使用文件； （四）法律規(guī)定應當由公安消防部門出具的對大型的人員密集場所和其他特殊建設工程驗收合格的證明文件； 綜上所述，根據上述法律法規(guī)的規(guī)定，在司法實踐中一般認為，商品房交付的法定條件主要有：一、由建設、設計、施工、監(jiān)理單位參與的建設工程竣工驗收合格；二、公安消防機構對工程的消防驗收合格；三、出賣人在交房時應當向買受人提供住宅質量保證書和住宅使用說明書； 不符合上述最低質量標準的房屋不得交付使用。商品房買賣合同中約定的交房條件高于上述標準的以合同的約定為準，合同中約定的交付標準低于上述要求的，該合同約定無效。因此，在商品房交付的時，出賣人（開發(fā)企業(yè)）向買受人（購房者）交付的商品房未辦理驗收或經驗收不合格的，買受人有權拒絕收房，并可要求出賣人承擔違約責任 。在交房時，出賣人不能給買受人提供住宅質量保證書和住宅使用說明書的，應認定出賣人不具備交房條件。十三、關于房屋交付條件中驗收合格的理解與適用問題依據城市房地產管理法第27條和國務院城市房地產開發(fā)經營管理條例第17條的規(guī)定，房地產開發(fā)項目竣工，經驗收合格后，方可交付使用。根據上述規(guī)定，驗收合格是房屋出賣人將房屋交付給買受人的法定條件，但對驗收合格的標準，司法實踐中認識不盡相同。根據我國現行房地產法律、行政法規(guī)的規(guī)定，房地產開發(fā)項目竣工后，房地產開發(fā)企業(yè)應當向當地行政主管部門提出竣工驗收申請，由房地產開發(fā)主管部門對涉及公共安全的內容，組織工程質量監(jiān)督、規(guī)劃、消防、環(huán)保等有關單位進行驗收，因此，商品房交付時的驗收合格應以有關行政主管部門完成綜合驗收為標準。因為，房屋的驗收合格，除要求房屋的質量符合國家規(guī)定的強制性安全標準或者合同約定的標準外，還需要滿足買受人或者房屋使用人正常的居住和生活需要，因此，出賣人交付的房屋應是完成了工程竣工驗收、消防、配套設施、綠化、環(huán)保等綜合驗收。十四、住房和城鄉(xiāng)建設部關于進一步加強房地產市場監(jiān)管完善商品房住房預售制度有關問題的通知(建房2010 53 號)三、加強預售商品住房交付和質量管理（十一）明確商品住房交付使用條件。各地要依據法律法規(guī)及有關建設標準，制定本地商品住房交付使用條件。商品住房交付使用條件應包括工程經竣工驗收合格并在當地主管部門備案、配套基礎設施和公共設施已建成并滿足使用要求、北方地區(qū)住宅分戶熱計量裝置安裝符合設計要求、住宅質量保證書和住宅使用說明書制度已落實、商品住房質量責任承擔主體已明確、前期物業(yè)管理已落實。房地產開發(fā)企業(yè)在商品住房交付使用時，應當向購房人出示上述相關證明資料。（十二）完善商品住房交付使用制度。各地要建立健全商品住房交付使用管理制度，確保商品住房項目單體工程質量、節(jié)能環(huán)保性能、配套基礎設施和公共設施符合交付使用的基本要求。有條件的地方可借鑒上海、山東等地經驗，通過地方立法，完善新建商品住房交付使用制度。各地要加強商品住房竣工驗收管理，積極推行商品住房工程質量分戶驗收制度。北方地區(qū)要加強商品住房分