規(guī)劃局工作計(jì)劃： 1、完成城市總體規(guī)劃修改。適當(dāng)擴(kuò)大城市規(guī)模，規(guī)劃到 2030年，中心城區(qū)城市人口 120萬(wàn)左右，建城區(qū) 120平方公里左右，讓?xiě)鸦蔀?“一個(gè)比較大的大中城市 ”，增強(qiáng)輻射和帶動(dòng)功能。優(yōu)化城市功能布局，構(gòu)建 “一核三軸六組團(tuán) ”格局，正確處理山與城、湖與水、路與網(wǎng)、點(diǎn)與面、市與縣的關(guān)系。積極保護(hù)城市內(nèi)部及周邊的山體，全部規(guī)劃為城市公園或森林公園，積極保護(hù)舞水、太平溪及其 3條支流 (潭口溪、巖堰溪和坨院溪 )等城市水體，劃定濱水綠帶，劃定城東生態(tài)廊道和環(huán)城生態(tài)圈，構(gòu)建山水城市格局，讓廣大市民 “看得見(jiàn)山、望得見(jiàn) 水、記得住鄉(xiāng)愁 ”，提升人居環(huán)境品質(zhì)。適當(dāng)擴(kuò)大懷化市工業(yè)園、城東工業(yè)集中區(qū)規(guī)模，提高產(chǎn)業(yè)用地比例，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，推進(jìn)產(chǎn)城融合，強(qiáng)化職住平衡，增強(qiáng)城市發(fā)展動(dòng)力。加強(qiáng) “四線控制 ”，優(yōu)先保障公共利益與公共安全。 2、編制 “鶴中洪芷 ”城鎮(zhèn)群體系規(guī)劃。新建懷芷城際大道，改造懷洪城際大道，建設(shè)舞水生態(tài)休閑風(fēng)光帶，積極推進(jìn)交通融城、空間融城、產(chǎn)業(yè)融城、生態(tài)融城、文化融城，將 “鶴中洪芷 ”城鎮(zhèn)群打造成人口規(guī)模達(dá) 200萬(wàn)左右，建成區(qū)達(dá) 200平方公里左右的 “大懷化 ”。積極推進(jìn)中方縣改區(qū)，將其建成大懷化的新型工業(yè)中心。 3、優(yōu)化城市 道路網(wǎng)絡(luò)，推進(jìn)城市緊湊發(fā)展。新建盧林南路，與改造升級(jí)的環(huán)城南路對(duì)接，并與環(huán)城西路、四方路共同形成城市快速內(nèi)環(huán)。新建紫東西路 (武陵路 、紫東東路 (迎豐路 、坨院路 ,共同構(gòu)成一條東西貫通的城市主干道，緩解迎豐路的交通壓力。新建高堰西路 (湖天大道 、舞陽(yáng)大道南延段 (接中方縣城 )、東聯(lián)路 (四方路 、迎賓路 (建豐路 、紅星北路 (紫東路 、香洲南路 (正清路 ，進(jìn)一步優(yōu)化城市道路體系。新建城市道路必須全面規(guī)范配套非機(jī)動(dòng)車道、人行道、綠化帶、隔離帶、公交港灣、路 燈、紅綠燈、交通標(biāo)志標(biāo)線標(biāo)牌，強(qiáng)化交叉口的交通渠化，提升道路通行能力與安全性。改建湖天大橋，消除一處城市交通卡口。引導(dǎo)城市開(kāi)發(fā)建設(shè)向高鐵新城聚集，推進(jìn)城市緊湊型發(fā)展，提升城市土地經(jīng)營(yíng)效益。 4、加強(qiáng)城市綠地規(guī)劃建設(shè)。修改城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃，用生態(tài)宜居城市、海綿城市理念構(gòu)建 “一圈兩水四山七園多點(diǎn) ”生態(tài)格局，適當(dāng)壓縮規(guī)劃的巖門(mén)、湖天、楊村、濕地等城市公園規(guī)模，增加小公園、小游園、街頭綠地?cái)?shù)量，在保證綠地總量平衡的前提下，合理布局城市生態(tài)功能，方便市民生活休閑，實(shí)現(xiàn) “開(kāi)窗見(jiàn)綠、出門(mén)見(jiàn)園 ”目標(biāo)。加快太平溪濱水風(fēng)光帶建 設(shè)，有條件的地段要擴(kuò)大水面空間和濱水綠化空間，合理配套游步道、自行車道、親水平臺(tái)、小廣場(chǎng)、驛站，打造城市內(nèi)部的 “美麗畫(huà)廊 ”，成為市民休閑游憩的理想空間。 5、加強(qiáng)專項(xiàng)規(guī)劃編制，服務(wù)城市管理與經(jīng)營(yíng)。堅(jiān)持民生導(dǎo)向，加快編制文化、教育、衛(wèi)生、消防等涉及公共利益和公共安全的各類專項(xiàng)規(guī)劃。重點(diǎn)修改中心城區(qū)市場(chǎng)布局專項(xiàng)規(guī)劃，規(guī)范農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、菜市場(chǎng)建設(shè)，消除 “馬路市場(chǎng) ”現(xiàn)象。編制城市公共停車場(chǎng)、公交停保場(chǎng)、環(huán)衛(wèi)車輛停保場(chǎng)、加油站、加氣站、建筑渣土消納場(chǎng)、混凝土攪拌站、預(yù)制場(chǎng)布點(diǎn)規(guī)劃，減輕相關(guān)交通運(yùn)輸對(duì)城市交通的干擾和對(duì)城市環(huán)境的污染。修訂征地拆遷安置辦法，編制中心城區(qū)村民安置規(guī)劃，引導(dǎo)村民建房有序發(fā)展，同時(shí)強(qiáng)力推進(jìn) “鐵錘行動(dòng) ”，有效遏制違法用地和違法建設(shè)的無(wú)序蔓延，減輕違法用地和違法建設(shè)對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)的沖擊。 6、加強(qiáng)城市設(shè)計(jì)，修改重點(diǎn)區(qū)域控詳規(guī)。尊重城市發(fā)展規(guī)律，以完善功能布局、提升環(huán)境品質(zhì)、改善城市形象為目標(biāo)，加快推進(jìn)重點(diǎn)發(fā)展區(qū)域城市設(shè)計(jì)。完成鶴心商業(yè)步行城城市設(shè)計(jì) ，提升懷化商業(yè)對(duì)外輻射帶動(dòng)功能 ;完成巖門(mén)公園周邊區(qū)域城市設(shè)計(jì)，完善和優(yōu)化功能布局，形成新的城市人口集聚區(qū) ;完成高鐵新城城市設(shè)計(jì)，提升城市門(mén)戶形象，修改高鐵新城 (城南組團(tuán) )控制性詳細(xì)規(guī)劃，引導(dǎo)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)向高鐵新城集聚，加快推進(jìn)高鐵新城發(fā)展。 7、科學(xué)引導(dǎo)城市近郊生態(tài)休閑農(nóng)莊建設(shè)。編制城市近郊生態(tài)休閑農(nóng)莊布局規(guī)劃，以 “生態(tài)懷化、山下花海 ”為示范，科學(xué)引領(lǐng)莊園經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)村農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型，同時(shí)為廣大市民提供周末休閑度假的空間。 8、全面提升城鄉(xiāng)規(guī)劃管理效能。加快推進(jìn)規(guī)劃管理流程再造，啟用規(guī)劃管理信息系統(tǒng)，全面推行網(wǎng)上報(bào) 建與審批。構(gòu)建電子一張圖，方便信息查詢，減少規(guī)劃管理失誤。完成城市地下管線普查工作，為城市地下管線綜合規(guī)劃編制工作奠定基礎(chǔ)。完成城鄉(xiāng)規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定修訂，強(qiáng)化對(duì)容積率、綠地率、建筑高度、建筑退讓、建筑風(fēng)格、建筑色彩、街道通透率等重要指標(biāo)的控制，提升城市宜居性、通透性，改善城市街景效果，避免高層建筑 “扎堆 ”和城市街道 “渠道化 ”。 9、加強(qiáng)對(duì)縣市區(qū)規(guī)劃工作的指導(dǎo)。完成沅陵縣、通道縣、洪江市城市總體規(guī)劃規(guī)劃修改及審批，完成會(huì)同縣、新晃縣總規(guī)評(píng)估和規(guī)模論證工作，全面完成歷史文化名城名鎮(zhèn)名村和傳統(tǒng)村落的保護(hù)規(guī)劃編 制工作。 10、強(qiáng)化市規(guī)委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)與協(xié)調(diào)功能