2016年 糧食系統(tǒng) 開展追趕超越工作實(shí)施方案 為推動全市糧食經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)新跨越，進(jìn)一步強(qiáng)化糧食系統(tǒng)干部職工主動作為、干事創(chuàng)業(yè)的積極性、主動性，經(jīng)局務(wù)會議研究決定，在全系統(tǒng)上下開展 “追趕超越 ”活動，現(xiàn)結(jié)合實(shí)際，制定實(shí)施方案如下： 一、指導(dǎo)思想 以黨的十八屆四中、五中全會精神為指導(dǎo) ,以深化 “兩學(xué)一做 ”學(xué)習(xí)教育為動力，按照縣委十七次黨代會的總體部署和年度目標(biāo)任務(wù)要求，以全面爭先進(jìn)位為目標(biāo)，改進(jìn)工作作風(fēng)，提升服務(wù)，切實(shí)提高糧食系統(tǒng)黨員干部的 “精氣神 ”，不斷增強(qiáng)發(fā)展意識、責(zé)任意識、實(shí)干意識、創(chuàng)新意識，為全面推進(jìn)糧食事業(yè) 發(fā)展提速增效，為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出新的更大貢獻(xiàn)。 二、主要目標(biāo) 通過加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育，開展 “追趕超越 ”一系列爭先創(chuàng)優(yōu)活動，重點(diǎn)解決干部職工隊(duì)伍中工作不擔(dān)當(dāng)、不主動、慢作為等懶政怠政現(xiàn)象，解放思想，大膽創(chuàng)新的，通過樹目標(biāo)，招大商，挖潛力，立典型，在全系統(tǒng)形成比位次、爭上游 ;比創(chuàng)新、爭突破 ;比工作、爭先進(jìn) ;比作風(fēng)、爭一流 ”的良好氛圍，全面提升糧食系統(tǒng)項(xiàng)目建設(shè)創(chuàng)新能力。 (一 )積極作為，落實(shí)糧食安全縣長責(zé)任制。 1、持續(xù)抓好 “糧安工程 ”，嚴(yán)格執(zhí)行岐山縣人民政府關(guān)于貫徹落實(shí)糧食安全縣長責(zé)任制的實(shí)施意見和岐山縣糧食 安全縣長責(zé)任制實(shí)施意見考核辦法，按照 “供給穩(wěn)定、產(chǎn)能提升、儲備充足、調(diào)控有力、高效運(yùn)轉(zhuǎn) ”的糧食安全保障體系，進(jìn)一步充實(shí)縣級糧油儲備，嚴(yán)格執(zhí)行收購、輪換、出庫管理，確?？h域糧食安全。 2、強(qiáng)化糧食購銷經(jīng)營，按照國家糧食流通管理?xiàng)l例、糧油倉儲管理辦法要求，充分發(fā)揮 4個(gè)國有糧食購銷企業(yè)主渠道作用，積極探索 “糧食銀行 ”、 “訂單農(nóng)業(yè) ”等新的購銷方式。進(jìn)一步優(yōu)化對新型糧食經(jīng)營主體的產(chǎn)后服務(wù)，嚴(yán)格執(zhí)行 “五要五不準(zhǔn) ”收購守則，防止出現(xiàn)種糧農(nóng)民 “賣糧難 ”和收購 “空白點(diǎn) ”現(xiàn)象，全縣年均糧食購銷經(jīng)營量達(dá)到 售收入達(dá)到 現(xiàn)國有糧食企業(yè)提質(zhì)增效，農(nóng)民增收。 3、嚴(yán)格規(guī)范 “放心糧油 ”工程，嚴(yán)格執(zhí)行岐山縣 “放心糧油 ”全覆蓋工程經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督管理辦法和經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)星級管理考核辦法，對全縣已建成的 24個(gè) “放心糧油 ”示范店、經(jīng)銷點(diǎn)開展定期與不定期相結(jié)合的動態(tài)監(jiān)督檢查，一旦發(fā)現(xiàn)問題依法堅(jiān)決予以摘牌，為廣大城鄉(xiāng)居民提供了質(zhì)量安全、營養(yǎng)健康、品種豐富、價(jià)格合理的糧油產(chǎn)品。 (二 )創(chuàng)新機(jī)制，堅(jiān)持依法管糧 1、健全糧食應(yīng)急網(wǎng)絡(luò)。本著 “儲得住，管的好， ”的原則，進(jìn)一步健全岐山縣糧食應(yīng)急預(yù)案和實(shí)施辦法，不斷完善全縣 糧食應(yīng)急供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)體系，切實(shí)加強(qiáng)對 12個(gè)糧油應(yīng)急供應(yīng)網(wǎng)點(diǎn)的管理與指導(dǎo)，全面落實(shí)應(yīng)急供應(yīng)責(zé)任，不斷提升規(guī)范化管理水平，確保全縣 5000噸縣級儲備原糧、 100噸縣級儲備面粉、 150噸縣級儲備食用油數(shù)量真實(shí)、質(zhì)量完好、儲存安全，隨著全縣社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展，逐步擴(kuò)大儲備規(guī)模，在遇到自然災(zāi)害和緊急需要時(shí)，保證政府儲備糧調(diào)得動、用得上、保供給、保安全。 2、確保軍糧供應(yīng)。堅(jiān)持以兵為本服務(wù)宗旨，抓好軍糧質(zhì)量，確保軍糧質(zhì)量合格率 100%，按照 “不斷檔、不脫銷、不欠供 ”的要求，積極采購優(yōu)質(zhì)糧源，按時(shí)、按質(zhì)、按量供應(yīng)部隊(duì)，確保部隊(duì)吃上安全、放心、達(dá)標(biāo)糧。 3、提升監(jiān)管能力。嚴(yán)厲打擊糧食違法收購、囤積居奇、摻雜使假、以次充好、哄抬物價(jià)等各種糧食購銷市場違法經(jīng)營行為。積極開展糧食專項(xiàng)檢查、聯(lián)合執(zhí)法檢查、做好糧食收購季節(jié)常規(guī)檢查，依法保護(hù)和規(guī)范糧食購銷經(jīng)營行為，維護(hù)糧食市場交易秩序。規(guī)范糧食價(jià)格監(jiān)測網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)，依法做好糧油流通統(tǒng)計(jì)工作，全縣規(guī)模以上糧食經(jīng)營企業(yè)的統(tǒng)計(jì)信息覆蓋率達(dá)到 100%，做到糧食數(shù)據(jù)和動態(tài)統(tǒng)計(jì)及時(shí)、準(zhǔn)確。 (三 )高點(diǎn)定位，全力抓好招商引資和項(xiàng)目建設(shè) 1、整合資源優(yōu) 勢，提升倉容能力。積極爭取國家政策，采取整合糧食系統(tǒng)土地、設(shè)施、資產(chǎn)等優(yōu)勢，配合全縣舊城改造，采取以土地資產(chǎn)換資金的辦法，以項(xiàng)目建設(shè)為突破口，在魯班橋糧食儲備庫一期已建成 5100萬斤現(xiàn)代化儲糧倉庫的基礎(chǔ)上，充分利用儲備庫內(nèi)現(xiàn)有的土地資源，再融資 1600萬元，建設(shè)第二期 5000萬斤現(xiàn)代化儲糧倉庫，進(jìn)一步提升我縣糧食儲備能力。 2、超前謀劃招商，實(shí)施項(xiàng)目開發(fā)。抓住機(jī)遇，尋找戰(zhàn)機(jī)，積極開發(fā)五丈原糧站資產(chǎn)和資源，實(shí)施項(xiàng)目置換，高起點(diǎn)規(guī)劃，在棗林鎮(zhèn)選址，建設(shè)現(xiàn)代化糧食儲備倉庫，實(shí)現(xiàn)糧食倉儲設(shè)施的更新改造和換代升級，使 我縣糧食基礎(chǔ)設(shè)施達(dá)到在全省領(lǐng)先，全市第一。 3、主動尋找機(jī)遇，爭取中省資金。積極與省市糧食行業(yè)聯(lián)系，加大跑省赴市力度，全力申報(bào)項(xiàng)目，爭取專項(xiàng)資金，確保爭取省級1500萬元糧食生產(chǎn)專項(xiàng)資金到位。 三、工作措施 (一 )、統(tǒng)一思想，凝聚共識。當(dāng)前，深化糧食流通體制改革，加快發(fā)展，保障糧食安全，是糧食工作最大的任務(wù)，最大的政治，慢進(jìn)則退是最大的危機(jī)。全系統(tǒng)要以 “兩學(xué)一做 ”教育活動為動力，樹立奮力趕超的勇氣，要直面困難，打破常規(guī)，樹立創(chuàng)業(yè)的激情，把廣大干部職工的思想和行動統(tǒng)一到縣第十七次黨代會精神上來，統(tǒng)一到全縣糧食 事業(yè)發(fā)展的大局上來，統(tǒng)一到務(wù)實(shí)重干、創(chuàng)新趕超上來。 (二 )、緊盯目標(biāo)，提升境界。全系統(tǒng)單位要緊密聯(lián)系實(shí)際，樹立追趕目標(biāo)，緊盯先進(jìn)謀發(fā)展，敢與強(qiáng)手爭高低，努力在全縣、全市、全省爭先進(jìn)位。要緊盯本系統(tǒng)中的省市先進(jìn)典型，確立更高目標(biāo)，找準(zhǔn)發(fā)展路徑，在加快發(fā)展跨越發(fā)展上取得重大突破。 (三 )、創(chuàng)新發(fā)展，激發(fā)活力。要主動適應(yīng)當(dāng)前國家糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展的趨勢，要牢牢把握發(fā)展的重點(diǎn)、難點(diǎn)和職工群眾關(guān)注的熱點(diǎn)，突出體制機(jī)制創(chuàng)新，進(jìn)一步調(diào)動糧食系