1/7民政工作論文黨的十八大報(bào)告指出在改善民生和創(chuàng)新管理中加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)。在剛剛閉幕的十二屆全國(guó)人大一次會(huì)議上，李克強(qiáng)總理指出本屆政府主要的三項(xiàng)任務(wù)是持續(xù)發(fā)展經(jīng)濟(jì)、不斷改善民生、促進(jìn)社會(huì)公正。去年召開(kāi)的第十三次全國(guó)民政會(huì)議對(duì)“十二五”時(shí)期的民政工作進(jìn)行了全面的安排部署，并要求充分發(fā)揮民政在社會(huì)建設(shè)中的骨干作用。作為區(qū)縣級(jí)民政部門，在地方改善和保障基本民生、加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理、促進(jìn)社會(huì)公平公正、維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定方面承擔(dān)著重要職責(zé)，如何把中央的新要求和地方的實(shí)際結(jié)合起來(lái)，準(zhǔn)確把握民政工作的形勢(shì)變化、職能定位、機(jī)制創(chuàng)新，是擺在我們面前的重要課題。改革開(kāi)放以來(lái)，黨中央、國(guó)務(wù)院把民政工作擺到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局更加突出的位置，作出了一系列重大決策部署，制定了一系列的方針政策，有力保證和推動(dòng)了民政事業(yè)科學(xué)發(fā)展，取得了突破性的重大成就。民政保障基本民生成效顯著，服務(wù)城鄉(xiāng)居民水平提升，創(chuàng)新社會(huì)管理作用彰顯。集中力量辦了很多惠及人民群眾的好事、鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的大事、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的要事，許多具有劃時(shí)代和里程碑意義。民政工作惠民生、暖民心、解民憂、聚民力，為全面建設(shè)小康社會(huì)作出了突出貢獻(xiàn)?！笆濉睍r(shí)期，是我國(guó)發(fā)展大有作為的重要戰(zhàn)略時(shí)2/7期，是我國(guó)全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期，是深化改革開(kāi)放、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的攻堅(jiān)時(shí)期，也是社會(huì)矛盾凸顯期。這一時(shí)期，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨著許多新情況新問(wèn)題，一些影響群眾生活和社會(huì)穩(wěn)定的問(wèn)題主要集中在民生領(lǐng)域，這就是民政工作面臨的形勢(shì)和環(huán)境發(fā)生了很大變化。主要表現(xiàn)是隨著經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整不斷推進(jìn)，社會(huì)流動(dòng)性和開(kāi)放性日益增強(qiáng)，越來(lái)越多的人由“單位人”變成“社會(huì)人”；隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程不斷加快，社會(huì)結(jié)構(gòu)發(fā)生了重大變化，關(guān)愛(ài)留守兒童、婦女、老人和城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)覆蓋到農(nóng)民工等一系列新問(wèn)題亟待研究解決；隨著人口老齡化、高齡化、空巢化加速，相應(yīng)社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)明顯不足的問(wèn)題日益突出；隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型加速，地區(qū)之間、城鄉(xiāng)之間的發(fā)展差距以及社會(huì)成員之間的收入分配差距依然較大，而社會(huì)領(lǐng)域改革相對(duì)滯后，缺少相應(yīng)的制度安排和政策導(dǎo)向，一些社會(huì)矛盾和問(wèn)題更加突出。同時(shí)，隨著信息化的加速和新媒體的發(fā)展，以及民主化進(jìn)程的加快和人民群眾期望的提高，民政工作比過(guò)去任何時(shí)候都任務(wù)重、難度大、要求高。面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù)、新環(huán)境，民政工作必須加快工作思維的轉(zhuǎn)變一是在思路謀劃上，要樹(shù)立“大民政”理念。堅(jiān)持從謀全局、謀長(zhǎng)遠(yuǎn)出發(fā)，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，加強(qiáng)政府、社會(huì)、社會(huì)組織以及政府各部門之間的協(xié)同，調(diào)動(dòng)全3/7社會(huì)力量解決民生問(wèn)題。二是在管理模式上，要樹(shù)立改革創(chuàng)新理念。在事權(quán)的劃分上，凡是下級(jí)可以承擔(dān)的事權(quán)，就由下級(jí)去管；在服務(wù)模式上，凡是社會(huì)組織可以承擔(dān)的事項(xiàng)，就交給社會(huì)組織，政府購(gòu)買服務(wù)；在服務(wù)范圍上，凡是市場(chǎng)能管的事情，就由市場(chǎng)運(yùn)作。三是在工作理念上，要樹(shù)立“民為本”理念。把群眾滿意不滿意、高興不高興、贊成不贊成作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，作為衡量我們工作成敗優(yōu)劣的唯一標(biāo)準(zhǔn)。黨的十八大對(duì)以改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè)提出了新要求；對(duì)發(fā)展基層民主、保障人民享有更多更切實(shí)的民主權(quán)利，把城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)成為管理有序、服務(wù)完善、文明祥和的社會(huì)生活共同體提出了明新要求；對(duì)建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系，保障人民基本生活，老有所養(yǎng)提出了新要求；對(duì)健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與的社會(huì)管理格局提出了新要求。在十二屆全國(guó)人大一次會(huì)議上，新一屆政府給民政部門賦予了更重、更新的任務(wù)。面對(duì)新時(shí)期、新形勢(shì)、新任務(wù)，全國(guó)第十三次民政會(huì)議對(duì)民政職能有了新的的定位，對(duì)新形勢(shì)下加強(qiáng)民政工作提出了“一統(tǒng)四分”的新概括“一統(tǒng)”就是充分發(fā)揮民政在社會(huì)建設(shè)中的骨干作用?！八姆帧本褪窃诒Ｕ虾透纳泼裆矫?，努力發(fā)揮民政的保底作用，成為保障基本民生的4/7重要擔(dān)當(dāng)者；在加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理方面，努力發(fā)揮民政的基礎(chǔ)作用，成為創(chuàng)新基層社會(huì)管理的積極促進(jìn)者；在國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)方面，努力發(fā)揮民政的支持作用，成為國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)的有力支持者；在提供和強(qiáng)化社會(huì)服務(wù)方面，努力發(fā)揮民政的支撐作用，成為基本社會(huì)服務(wù)的重要提供者。根據(jù)以上職能定位，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，民政工作要努力抓好以下四個(gè)方面建設(shè)數(shù)字民政，是推動(dòng)民政工作改革創(chuàng)新，提高民政管理和服務(wù)水平、夯實(shí)基礎(chǔ)民政工作的有效途徑和必然選擇。數(shù)字本身就是一種承諾和責(zé)任，是一種狀態(tài)和過(guò)程，是一種結(jié)果和效果。建設(shè)數(shù)字民政，就是各項(xiàng)工作要信息化管理，各項(xiàng)工作要數(shù)字說(shuō)話，各項(xiàng)工作要做數(shù)據(jù)分析。進(jìn)一步加大減災(zāi)救災(zāi)動(dòng)態(tài)管理系統(tǒng)、社會(huì)救助動(dòng)態(tài)管理系統(tǒng)、優(yōu)撫信息系統(tǒng)的管理和應(yīng)用力度，加快信息錄入，及時(shí)維護(hù)更新，提高信息應(yīng)用的準(zhǔn)確率。積極加快和配合做好養(yǎng)老信息服務(wù)平臺(tái)、社區(qū)服務(wù)平臺(tái)、社會(huì)組織信息平臺(tái)、公民婚姻狀況數(shù)據(jù)庫(kù)、收養(yǎng)登記公告平臺(tái)建設(shè)，推進(jìn)民政各項(xiàng)業(yè)務(wù)的信息化管理。民政工作的核心是保障，必須以保障和改善基本民生為重點(diǎn)，做好包括加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理、服務(wù)國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)、提供和強(qiáng)化社會(huì)服務(wù)在內(nèi)的四個(gè)方面十四項(xiàng)工作。5/7由于個(gè)別干部辦事不公、效率低下等問(wèn)題，在每年的群眾評(píng)價(jià)政府關(guān)心困難群眾生活方面的滿意度不高，位置相對(duì)靠后，必須加快陽(yáng)光民政建設(shè)。建設(shè)陽(yáng)光民政的核心是事權(quán)下移，信息公開(kāi)，讓群眾監(jiān)督群眾，讓群眾監(jiān)督干部。我們已制定了改進(jìn)作風(fēng)建設(shè)陽(yáng)光民政的十項(xiàng)措施，把各類民政救助的審核權(quán)交給鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處，把評(píng)議說(shuō)話權(quán)交給群眾，擴(kuò)大群眾的參與權(quán)和知情權(quán)，工作在陽(yáng)光下運(yùn)行，接受群眾監(jiān)督。文化是民族的血脈。文化代表著主流方向，代表著是非明辨，代表著先進(jìn)與落后。對(duì)于民政工作而言，尤其要加強(qiáng)文化建設(shè)。努力做民族傳統(tǒng)文化的傳承者。要大力弘揚(yáng)扶弱助殘、扶貧幫困的“善”文化，愛(ài)親敬老、孝敬父母的“孝”文化和見(jiàn)義勇為、舍己救人的“義”文化。要積極打造民政工作文化。大力弘揚(yáng)民政干部默默無(wú)聞、無(wú)私奉獻(xiàn)的“孺子牛”精神，勇于擔(dān)當(dāng)、敢于作為的“拓荒者”精神和剛正不阿、公平正義的“包公”精神。要加強(qiáng)機(jī)關(guān)文化建設(shè)。充分利用圖片、文字、多媒體等多種手段宣傳先進(jìn)文化、政策規(guī)定和先進(jìn)典型。通過(guò)打造民政文化，激發(fā)民政人的工作激情和服務(wù)熱情，使“以民為本、為民解困、為民服務(wù)”的工作宗旨和“民生優(yōu)先、服務(wù)為先、群眾在先”的工作理念深入人心，加快推進(jìn)人民滿意的服務(wù)型民政建設(shè)。6/7進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí)。始終把學(xué)習(xí)作為一種追求、一種愛(ài)好、一種健康的生活方式。學(xué)理論、學(xué)政策、新法規(guī)、學(xué)典型，切實(shí)解決“本領(lǐng)恐慌”的問(wèn)題。在機(jī)關(guān)開(kāi)展“學(xué)政策、講政策”活動(dòng)，提高干部運(yùn)用政策的本領(lǐng)。進(jìn)一步完善目標(biāo)考核機(jī)制。健全各項(xiàng)制度，修訂機(jī)關(guān)年度目標(biāo)考核辦法，加大重點(diǎn)工作考核的權(quán)重；修訂機(jī)關(guān)各類制度，形成用制度管人、管事，用人、調(diào)動(dòng)人的工作機(jī)制。堅(jiān)持從制度建設(shè)入手，完善專項(xiàng)資金管理使用、城鄉(xiāng)低保、醫(yī)療救助、五保供養(yǎng)、優(yōu)撫安置、救災(zāi)救濟(jì)、社區(qū)建設(shè)等工作運(yùn)行機(jī)制，以制度保障各項(xiàng)工作的有效運(yùn)行。進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。認(rèn)真貫徹執(zhí)行中央“八項(xiàng)規(guī)定”、省市委要求和區(qū)委八方面二十八項(xiàng)要求，牢固樹(shù)立“六種意識(shí)”，弘揚(yáng)“六種精神”，進(jìn)一步強(qiáng)化勤于學(xué)習(xí)、善于思考，維護(hù)團(tuán)