消費者權益保護法重點問題解答32004年11月03日消費者權益保護法重點問題解答321、哪些商品可以降價銷售由于市場競爭愈來愈激烈，為了在競爭中處于優(yōu)勢，盤活資金，商家降低商品價格誘發(fā)消費者的購買力，以減少庫存、加快資金周轉的情況已屢見不鮮，市場上的降價浪潮亦是此起彼伏。但是，是否所有商品都可以低于成本價格銷售呢回答是否定的。反不正當競爭法規(guī)定“經營者不得以排擠競爭對手為目的，以低于成本的價格銷售商品。有下列情形之一的，不屬于不正當競爭行為（一）銷售鮮活商品；（二）處理有效期限即將到期的商品或者其他積壓的商品；（三）季節(jié)性降價；（四）因清償債務、轉產、歇業(yè)降價銷售商品?！庇纱丝梢钥闯觯蓪τ谝缘陀诔杀緝r銷售的商品有明確規(guī)定，只有符合上述（一）至（四）項要求之一的商品方可降價出售。一般來講，鮮活商品受時間、氣候以及環(huán)境等外界條件的影響較大，經營者在不得已的情況下，即使虧本經營，也會以低于成本的價格銷售，以此來盡量減少損失。在有效期內方可保證商品的質量已逐漸在社會上達到共識，經營者為了免于商品到期，無法再投放市場，給自己帶來更大的損失，會對有效期即將到的商品及時采取降價處理的措施。而處理積壓商品，則是為了加快資金周轉，使新近生產出來的產品有處存放，使生產成本維持在合理要求之內。季節(jié)性降價商品是現(xiàn)在常見的，尤其是服裝，尤為突出。對于經營不善、拖欠債務、轉產或歇業(yè)的經營者來說，以低于成本的價格出售商品，清償債務，是優(yōu)勝劣汰的競爭規(guī)律所不可避免的。22、降價商品就是處理品嗎我們知道，降價商品一般可包括鮮活商品、即將到期商品、積壓商品、季節(jié)性降價商品、為清償債務等銷售的商品以及產品有瑕疵但不影響使用功能的商品。對于前五種商品，我們已經知道，按照法律規(guī)定，商家可以按低于成本的價格出售，最后一種商品，顧名思義，是指產品不具備良好的特性，不符合明示的產品標準，或者不符合以產品說明、實物樣品等方式表明的質量狀況。這種有“瑕疵”的產品不存在危及人身、財產安全的不合理的危險。從以上所述，不難理解，降價商品不等于處理品。我們通常所說的處理品，是指上述降價商品中的“瑕疵”產品。產品質量法第二十八條對假疵產品提出了明確的擔保責任要求，主要體現(xiàn)在兩個方面一是明確了銷售者應當首先對消費者購買的產品質量負責，發(fā)生質量問題時，銷售者應當首先承擔瑕疵擔保責任。二是明確規(guī)定了銷售者承擔瑕疵擔保責任的形式并賦予銷售者在先行負責解決消費者問題之后，有向負有責任的生產者、供貨者追償的權利。因此，只有這種“瑕疵”產品，亦即處理品，才會存在瑕疵擔保責任問題。消費者在購買降價商品時，應特別注意銷售者是否注明產品因質量問題而降價。如若銷售者未明示產品存在“瑕疵”，則應視為該產品沒有質量問題，一旦發(fā)生質量糾紛，銷售者有責任賠償消費者的損失。但是，銷售者在銷售具有使用性能方面的瑕疵產品時，作到了事先聲明，明示告知，消費者購買了此類產品后，就不能要求銷售者對已明示的瑕疵部分，必須承擔“修理”、“更換”、“退貨”責任。23、有獎銷售都是合法的嗎現(xiàn)在的商家在促銷活動中不斷采用有獎銷售的方式刺激消費，而消費者在購買商品時，也往往存有僥幸心理，希望自己購買的商品不僅物有所值，而且能獲得意外收獲。因此，我們經常可以看到，在百貨公司舉行有獎銷售活動的日子里，人們的購買力特別旺盛，商店亦是笑逐顏開，喜上眉梢。但是，隨之而來也開始出現(xiàn)了消費者感到自己被欺騙的情況。那么，法律對有獎銷售有沒有規(guī)定呢法律對三種形式的有獎銷售行為作了禁止性規(guī)定，反不正當競爭法第十三條規(guī)定“經營者不得從事下列有獎銷售（一）采用謊稱有獎或者故意讓內定人員中獎的欺騙方式進行有獎銷售；（二）利用有獎銷售的手段推銷質次價高的商品；（三）抽獎式的有獎銷售，最高獎的金額超過五千元?！币虼耍绻M者在參與有獎銷售活動中，發(fā)現(xiàn)銷售者有以上行為，就可以認定銷售者實施了違法行為，欺騙了消費者，坑害了消費者，損害了消費者的利益。24、哪些行為屬于欺詐消費者的行為根據國家工商行政管理局1995年發(fā)布的欺詐消費者行為處罰辦法規(guī)定，經營者在向消費者提供商品中，有下列情形之一的，屬于欺詐消費者行為（1）銷售摻雜、摻假，以假充真，以次充好的商品的；（2）采取虛假或者其他不正當手段使銷售的商品分量不足的；（3）銷售“處理品”、“殘次品”、“等外品”等商品而謊稱是正品的；（4）以虛假的“清倉價”、“甩賣價”、“最低價”、“優(yōu)惠價”或者其他欺騙性價格表示銷售商品的；（5）以虛假的商品說明、商品標準、實物樣品等方式銷售商品的；（6）不以自己的真實名稱和標記銷售商品的；（7）采取雇傭他人等方式進行欺騙性的銷售誘導的；（8）作虛假的現(xiàn)場演示和說明的；（9）利用廣播、電視、電影、報刊等大眾傳播媒介對商品作虛假宣傳的；（10）騙取消費者預付款的；（11）利用郵購銷售騙取價款而不提供或者不按照約定條件提供商品的；（12）以虛假的“有獎銷售”、“還本銷售”等方式銷售商品的；（13）以其他虛假或者不正當手段欺詐消費者的行為。此外，經營者在向消費者提供商品中，有下列情形之一，且不能證明自己確非欺騙、誤導消費者而實施此種行為的，應當承擔欺詐消費者行為的法律責任（1）銷售失效、變質商品的；（2）銷售侵犯他人注冊商標權的商品的；（3）銷售偽造產地、偽造或者冒用他人的企業(yè)名稱或者姓名的商品的；（4）銷售偽造或者冒用他人商品特有的名稱、包裝、裝滿的商品的；（5）銷售偽造或者冒用認證標志、名優(yōu)標志等質量標志的商品圍。25、經營者有欺詐行為時應當承擔哪些責任消費者可以得到哪些賠償根據國家工商行政管理局1995年發(fā)布的欺詐消費者行為處罰辦法的規(guī)定，經營者有欺詐行為時，首先應當承擔行政責任。行政責任的承擔方式依據中華人民共和國產品質量法、中華人民共和國消費者權益保護法及其他法律、法規(guī)的規(guī)定，分別為罰款、沒收違法所得、吊銷營業(yè)執(zhí)照等。此外，經營者提拱商品或者服務有欺詐行為的，還應當承擔相應的民事責任。即應當按照消費者的要求增加賠償其受到的損失，增加賠償的金額為消費者購買商品的價款或者接受服務的費用的一倍。26、原企業(yè)分立、合并的，消費者向誰要求賠償在現(xiàn)實生活中，有時可能會發(fā)生這樣的情況當消費者權益受到損害時，原提供商品或服務的經營者不知去向，或者已經分解成兩個以上獨立經營的企業(yè)，或者已被別的經營者吞并，消費者不知該向誰請求賠償。消費者權益保護法第三十五條對這種情況作出了明確的規(guī)定消費者在購買、使用商品或者接受服務時，其合法權益受到損害，因原企業(yè)分立、合并的，可以向變更后承受其權利義務的企業(yè)要求賠償。從上述規(guī)定可知，原企業(yè)應承擔的義務及應承擔的法律責任并未因原企業(yè)的消失而消失或免除，而是將其責任和義務轉由承受其權利義務的其他企業(yè)承擔。即在企業(yè)分立情況下，若原企業(yè)終止的，因為所成立的若干獨立的新企業(yè)都承受了原企業(yè)的權利與義務，所以這些企業(yè)對原企業(yè)均應承擔連帶責任，消費者可以要求其中任何一個企業(yè)對自己所受損害予以賠償，若原企業(yè)仍然存在的，應向原企業(yè)要求賠償，其他新成立的企業(yè)承受原企業(yè)權利義務的，這些企業(yè)應承擔連帶責任，消費者可以向其中任何一個企業(yè)請求損害賠償。在企業(yè)合并情況下，無論是原企業(yè)被其他企業(yè)吞并，還是原企業(yè)與其他企業(yè)共同成立一個新的企業(yè)，對消費者的賠償責任仍由合并后的企業(yè)承擔。27、遇到經營者使用他人營業(yè)執(zhí)照時，消費者向誰要求賠償在現(xiàn)實生活中，我們還會遇到售貨攤主與其懸掛的營業(yè)執(zhí)照上的照片不是一個人，當向其要求損害賠償時，攤主以其非營業(yè)執(zhí)照主人為由竭力推脫，企圖逃避責任。消費者權益保護法第三十七條規(guī)定使用他人營業(yè)執(zhí)照的違法經營者提供商品或者服務，損害消費者合法權益的，消費者可以向其要求賠償，也可以向營業(yè)執(zhí)照的持有人要求賠償。出租、出借或轉讓營業(yè)執(zhí)照供他人使用，是違法行為。因此，當消費者的權益受到侵害或產生消費者權益糾紛時，為避免違法使用他人營業(yè)執(zhí)照的經營者與營業(yè)執(zhí)照的持有人相互推委、逃避法律責任，消費者既可以依法向違法履行義務或不當履行義務的經營者要求賠償，也可以向營業(yè)執(zhí)照的持有人要求賠償。即違法使用他人營業(yè)執(zhí)照的經營者與營業(yè)執(zhí)照的持有人對消費者的損失承擔連帶責任，消費者向其中任何一人要求損害賠償，其必須履行。28、消費者在展銷會、租賃柜臺合法權益受到侵害時，向誰要求賠償為了保進市場繁榮，吸引消費者的購買力，五花八門的展銷會不斷舉行，商店里的出租柜臺亦是比比皆是。但是，在展銷會結束后或出租柜臺撤走后，消費者方才發(fā)現(xiàn)自己的合法權益受到侵害的情況時有發(fā)生，這時應向誰要求賠償呢“消費者在展銷會、租賃柜臺購買商品或者接受服務，其合法權益受到損害的，可以向銷售者或者服務者要求賠償。展銷會結束或者柜臺租賃期滿后，也可以向展銷會的舉辦者、柜臺的出租者要求賠償。展銷會的舉辦者、柜臺的出租者賠償后，有權向銷售者或者服務者追償?！笨梢钥闯觯M者權益保護法中的規(guī)定是清楚明了的。對參展者銷售商品或提供損害消費者權益的行為，包括發(fā)生在展銷期間而延續(xù)到展銷會結束之后的行為，舉辦者應負連帶責任，消費者既可向銷售者要求賠償，也可向展銷會舉辦者要求賠償。出租柜臺提供的商品或服務對消費者造成損害的，對承租者在租賃期內損害消費者權益的行為，盡管租賃期已滿，出租者應承擔連帶賠償責任，消費者可以向出租人或承租人中的任何一方要求賠償。29、你有哪些索賠權哪些投訴不被受理一些消費者在給權過程中，往往只對產品的質量問題進行投訴，而放棄了許多受到侵害而應當提出索賠的權利。一、延時服務可以索賠一般消費者都知道，接受了一個部門或其他類似的服務，延時不付費時會被強行收取滯納金。但如果先期付了費，卻沒有按時得到應得的服務，可以得到損失賠償。對延時服務的索賠可分為兩種一是事后索賠；一是事中索賠。前者較易，但由于服務已過，可能造成消費者收集證據的困難；后者較難，但通常會更有利于問題的解決。二、耽誤使用可以索賠買了不合格的產品，給消費者造成延誤使用的損失，也常常被消費者所忽視。我國一些省市對消費者的這一權益給予了明確的認可，從而使消費者可以據此進行索賠。三、免費贈品也可索賠買一贈一之類的行為不是民法上純粹的無償贈予，而是一種有償的要約行為。消費者按要求購物，實際上就與商家達成了“買一贈一”的合同，這一合同成立后，商家便有義務提供贈品。這些贈品必須符合國家有關標準，是合格的產品，而不能欺騙消費者。四、精神損失可索賠。按照現(xiàn)有的慣例和法規(guī)，消費者在遭受侵權后，能得到的賠償僅僅是依照商品與服務價格以及相關內容計算的經濟損失。事實上，在消費者權益受損的整個過程中，實際損失與經濟損失并不是等值的，前者還包含著消費者為投訴所耗費的精力，甚至在交涉中還可能遭受到人格尊嚴的傷害，即精神損失。每當買到假冒偽劣產品時，廣大消費者首先想到的是向消費者協(xié)會投訴。但是并非所有的投訴消協(xié)都予以受理，因為根據中國消費者協(xié)會受理消費者投訴規(guī)定，各級消協(xié)不受理如下投訴、消費者個人私下交易糾紛；、經營者之間購銷活動方面的糾紛；、商品超過規(guī)定保修期和保證期而產生的糾紛；、商品標明是處理的（沒有真實說明處理原因的除外）；、未按商品使用說明安裝、使用、保管、自行拆動而導致商品損壞或人身危害的；、被投訴方不明確的；、爭議雙方曾達成調解協(xié)議并已執(zhí)行，而沒有新情況新理由的；、法院、仲裁機構或有關行政部門已受理調查和處理的；、不符合國家法律、法規(guī)有關規(guī)定的。30、經營者的法定義務根據消費者權益保護法規(guī)定,經營者有以下10項義務一經營者向消費者提供商品或者服務，應當依照中華人民共和國產品質量法和其他有關法律、法規(guī)的規(guī)定履行義務。經營者和消費者有約定的，應當按照約定履行義務，但雙方的約定不得違背法律、法規(guī)的規(guī)定。二經營者應當聽取消費者對其提供的商品或者服務的意見，接受消費者的監(jiān)督。三經營者應當保證其提供的商品或者服務符合保障人身、財產安全的要求。對可能危及人身、財產安全的商品和服務，應當向消費者作出真實的說明和明確的警示，并說明和標明正確使用商品或者接受服務的方法以及防止危害發(fā)生的方法。經營者發(fā)現(xiàn)其提供的商品或者服務存在嚴重缺陷，即使正確使用商品或者接受服務仍然可能對人身、財產安全造成危害的，應當立即向有關行政部門報告和告知消費者，并采取防止危害發(fā)生的措施。四經營者應當向消費者提供有關商品或者服務的真實信息，不得作引人誤解的虛假宣傳。經營者對消費者就其提供的商品或者服務的質量和使用方法等問題提出的詢問，應當作出真實、明確的答復。商店提供商品應當明碼標價。五經營者應當標明其真實名稱和標記。租賃他人柜臺或者場地的經營者，應當標明其真實名稱和標記。六經營者提供商品或者服務，應當按照國家有關規(guī)定或者商業(yè)慣例向消費者出具購貨憑證或者服務單據；消費者索要購貨憑證或者服務單據的，經營者必須出具。七經營者應當保證在正常使用商品或者接受服務的情況下其提供的商品或者服務應當具有的質量、性能、用途和有效期限；但消費者在購買該商品或者接受該服務前已經知道其存在瑕疵的除外。經營者以廣告、產品說明、實物樣品或者其他方式表明商品或者服務的質量狀況的，應當保證其提供的商品或者服務的實際質量與表明的質量狀況相符。八經營者提供商品或者服務，按照國家規(guī)定或者與消費者的約定，承擔包修、包換、包退或者其他責任的，應當按照國家規(guī)定或者約定履行，不得故意拖延或者無理拒絕。九經營者不得以格式合同、通知、聲明、店堂告示等方式作出對消費者不公平、不合理的規(guī)定，或者減輕、免除其損害消費者合法權益應當承擔的民事責任。格式合同、通知、聲明、店堂告示等含有前款所列內容的，其內容無效。十經營者不得對消費者進行侮辱、誹謗，不得搜查消費者的身體及其攜帶的物品，不得侵犯消費者的人身自由。31、保護消費者權益的系列標準在選擇和使用商品時，我們必須依賴