煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)事故綜合應(yīng)急預(yù)案范本總則11編制目的規(guī)范煤礦企業(yè)應(yīng)急管理和應(yīng)急響應(yīng)程序，保障企業(yè)員工和公眾的生命安全，有效地控制和處理煤礦重特大事故，最大限度地減少煤礦事故造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失。12編制依據(jù)依據(jù)中華人民共和國安全生產(chǎn)法、中華人民共和國礦山安全法、煤礦安全監(jiān)察條例、生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例等法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定，制定本預(yù)案。13適用范圍本預(yù)案適用于煤礦企業(yè)發(fā)生的重特大安全生產(chǎn)事故，包括瓦斯爆炸事故、透水事故、礦井火災(zāi)事故、煤塵爆炸事故、冒頂片幫事故、煤與瓦斯突出事故等。14應(yīng)急預(yù)案體系煤礦企業(yè)應(yīng)急預(yù)案體系包括綜合預(yù)案、專項預(yù)案和現(xiàn)場處置方案。其中，專項預(yù)案主要有煤礦瓦斯爆炸事故專項應(yīng)急預(yù)案、煤礦煤塵爆炸事故專項應(yīng)急預(yù)案、煤礦重大火災(zāi)事故專項應(yīng)急預(yù)案、煤礦重大頂板事故專項應(yīng)急預(yù)案、煤礦重大水災(zāi)事故專項應(yīng)急預(yù)案、煤礦重大瓦斯突出事故專項應(yīng)急預(yù)案等。15應(yīng)急工作原則煤礦事故救援應(yīng)堅持以人為本、預(yù)防為主、常備不懈的方針；貫徹統(tǒng)一指揮、分級負(fù)責(zé)、區(qū)域為主、煤礦自救與社會救援相結(jié)合的原則。充分發(fā)揮生產(chǎn)礦井專業(yè)救援隊伍應(yīng)急救援第一響應(yīng)者的作用，會同社會應(yīng)急救援力量協(xié)同應(yīng)對，將日常管理同應(yīng)急救援工作相結(jié)合。2生產(chǎn)經(jīng)營單位的危險性分析21生產(chǎn)經(jīng)營單位概況主要包括煤礦的地址、經(jīng)濟(jì)性質(zhì)、從業(yè)人數(shù)，煤礦的設(shè)計能力和設(shè)計產(chǎn)量，礦井的開拓方式、通風(fēng)方式、反風(fēng)方式、提升方式、供電方式、落煤方式、支護(hù)方式、頂板處理方法，礦井的瓦斯等級、煤層自燃發(fā)火期、煤塵爆炸指數(shù)、礦井相對瓦斯涌出量、礦井最大綜合排水量以及礦井的水文地質(zhì)條件等。22危險源與風(fēng)險分析水、火、瓦斯、煤塵、頂板是煤礦五大致災(zāi)因素，嚴(yán)重威脅著煤礦的安全生產(chǎn)。根據(jù)重大危險源辨識，符合以下條件之一的礦井均為重大危險源（1）高瓦斯礦井。（2）煤與瓦斯突出礦井。（3）有煤塵爆炸危險的礦井。（4）水文地質(zhì)條件復(fù)雜的礦井。（5）煤層自燃發(fā)火期6個月的礦井。（6）煤層沖擊傾向為中等及以上的礦井。結(jié)合煤礦生產(chǎn)實際，風(fēng)險分析如下（1）瓦斯突出和爆炸。煤礦瓦斯突出和爆炸是煤礦事故重要的至災(zāi)因素，特別是由于瓦斯積聚引起爆炸的事故在煤礦災(zāi)害中占有相當(dāng)大的比重。瓦斯事故的發(fā)生造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失往往比較嚴(yán)重。（2）水災(zāi)。絕大部分煤礦企業(yè)采用井工開采，由于井工開采的采空區(qū)容易積水，正在采掘的巷道和工作面容易與積水區(qū)域或各種天然水體導(dǎo)通，導(dǎo)致井下空間充水，而發(fā)生事故。（3）火災(zāi)。由于井下存在各種易燃物（煤炭、坑木、油料等）和高溫火源（機(jī)械摩擦火源、電氣火源、爆破、煤炭自燃等），導(dǎo)致礦井火災(zāi)的風(fēng)險也相當(dāng)大。（4）粉塵。粉塵根據(jù)其成分不同可以造成2種危險與有害因素職業(yè)病及煤塵爆炸。這兩種危害因素都會危及人身健康和生命安全。由于煤塵爆炸的特殊性，如果沒有煤塵云（空氣中煤塵的濃度達(dá)到或超過40G/M3），往往不會發(fā)生爆炸。一般是瓦斯爆炸后，產(chǎn)生煤塵云而引起煤塵爆炸。（5）冒頂片幫事故。冒頂和片幫災(zāi)害是礦山企業(yè)常見的災(zāi)害之一，往往是由于支護(hù)不及時、支護(hù)質(zhì)量不符合要求或支護(hù)結(jié)構(gòu)不合理及背板質(zhì)量不高而導(dǎo)致的。（6）其它風(fēng)險。3組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)31應(yīng)急組織體系煤礦企業(yè)應(yīng)急救援組織體系如圖11所示。32指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)321企業(yè)應(yīng)急救援指揮部及職責(zé)企業(yè)應(yīng)急救援指揮部，總指揮由總經(jīng)理或礦長擔(dān)任，成員由采掘、通風(fēng)、機(jī)電、地質(zhì)測量等部門的人員以及總工程師組成。礦井發(fā)生重大事故后，礦長、總工程師和其他領(lǐng)導(dǎo)必須立即趕到救災(zāi)指揮現(xiàn)場，組織搶救，礦長是負(fù)責(zé)處置事故的指揮者。在礦長未到之前，由值班礦長負(fù)責(zé)指揮。各有關(guān)人員在處理災(zāi)害事故中的任務(wù)和職責(zé)（1）礦長是處置事故的指揮者，在礦總工程師和機(jī)電礦長的協(xié)助下，制定營救人員和處理事故的作戰(zhàn)計劃。（2）礦總工程師是礦長處理事故的第一助手，在礦長領(lǐng)導(dǎo)下組織制定營救人員和處理事故的作戰(zhàn)計劃。（3）副礦長根據(jù)營救人員和處理事故作戰(zhàn)計劃，負(fù)責(zé)組織為處理事故所必須的工人待命，及時調(diào)集救災(zāi)所必須的設(shè)備材料。（4）礦山救護(hù)隊隊長對礦山救護(hù)隊的行動具體負(fù)責(zé)，全面指揮領(lǐng)導(dǎo)礦山救護(hù)隊和輔助救護(hù)隊，根據(jù)營救和處理事故作戰(zhàn)計劃規(guī)定的任務(wù)，完成對災(zāi)區(qū)遇難人員的救援和事故處理。（5）通風(fēng)科科長按照礦長命令負(fù)責(zé)改變礦井通風(fēng)系統(tǒng)，為實現(xiàn)自然通風(fēng)及恢復(fù)主通風(fēng)機(jī)運轉(zhuǎn)做好技術(shù)指導(dǎo)工作，重視主通風(fēng)機(jī)的工作狀況和組織完成必要的通風(fēng)工程，組織瓦斯排放并執(zhí)行與通風(fēng)有關(guān)的其它措施。（6）生產(chǎn)技術(shù)科、開拓科科長按照礦長命令負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各方面的工作，協(xié)助礦長進(jìn)行搶救、撤人和災(zāi)害處理。（7）井下各區(qū)隊隊長、班長負(fù)責(zé)按企業(yè)指揮部要求有序撤到安全地點直至地面，清點人數(shù)，及時向調(diào)度室匯報，并隨時接受礦長命令，完成有關(guān)搶救和災(zāi)害處理任務(wù)。在撤退前當(dāng)班第一責(zé)任者負(fù)責(zé)將動力、主副風(fēng)機(jī)饋電開關(guān)打到零位并閉鎖，關(guān)閉供水閥門。322應(yīng)急救援指揮部辦公室及職責(zé)應(yīng)急救援指揮部下設(shè)應(yīng)急救援指揮部辦公室，負(fù)責(zé)企業(yè)應(yīng)急救援指揮部的具體事務(wù)工作。辦公室設(shè)在礦井高調(diào)度室，主任由總經(jīng)理兼任或由總經(jīng)理授權(quán)常務(wù)副總經(jīng)理、總工程師兼任，副主任由相關(guān)副總經(jīng)理擔(dān)任，成員由副總工程師及有關(guān)部門人員共同組成。應(yīng)急救援指揮部辦公室的主要職責(zé)是（1）負(fù)責(zé)礦山應(yīng)急救援指揮工作的綜合協(xié)調(diào)和管理，根據(jù)事故災(zāi)難情況和救援工作進(jìn)展情況，及時向企業(yè)應(yīng)急救援指揮部報告。（2）與現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部保持聯(lián)系，傳達(dá)企業(yè)應(yīng)急救援指揮部的命令。（3）調(diào)動礦山應(yīng)急救援力量，調(diào)配礦山應(yīng)急救援資源（4）提供技術(shù)支持，組織礦山應(yīng)急救援技術(shù)組參加救援工作，協(xié)調(diào)礦山醫(yī)療救護(hù)工作（5）調(diào)用礦山應(yīng)急救援基礎(chǔ)資料與信息。（6）礦山事故擴(kuò)大或?qū)I(yè)領(lǐng)域救援力量、資源不足時，協(xié)調(diào)相關(guān)救援力量及設(shè)備增援。（7）完成企業(yè)應(yīng)急救援指揮部交辦的其它事項。323現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部及職責(zé)事故現(xiàn)場成立現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部，由有關(guān)部門負(fù)責(zé)人和救護(hù)隊組成，主要負(fù)責(zé)指揮井下現(xiàn)場搶救工作，及時處理各種安全生產(chǎn)事故。設(shè)以下專業(yè)小組（1）搶險救災(zāi)組由礦山救護(hù)隊和企業(yè)應(yīng)急救援指揮部緊急調(diào)集的有關(guān)單位人員組成，具體負(fù)責(zé)實施現(xiàn)場搶險指揮部制定的搶險救災(zāi)方案和安全技術(shù)措施。（2）技術(shù)專家組由與煤礦有關(guān)的技術(shù)專家和企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人組成。主要研究制定搶救技術(shù)方案和措施，解決事故搶救過程中遇到的技術(shù)難題。（3）物資供應(yīng)組主要保證搶險救災(zāi)物資和設(shè)備的及時調(diào)度和供應(yīng)。（4）警戒保衛(wèi)組主要負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場警戒、人員疏散、治安及交通秩序維持等工作。（5）醫(yī)療救護(hù)組主要負(fù)責(zé)對受傷人員的醫(yī)療救護(hù)。（6）后勤保障組主要負(fù)責(zé)車輛調(diào)度及后勤保障等工作。（7）善后處理組負(fù)責(zé)傷亡人員家屬的安撫和補(bǔ)償?shù)壬坪筇幚硎乱恕?預(yù)防與預(yù)警41危險源監(jiān)控建立和完善對瓦斯、自然發(fā)火、頂板的監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)，一旦瓦斯超限，立即停產(chǎn)、撤人，并按事故進(jìn)行追查。要有專人對瓦斯、CO、水害、頂板狀態(tài)的分析，從技術(shù)、裝備、管理、程序等各方面采取有效措施，控制事故發(fā)生（見專項預(yù)案）。企業(yè)可根據(jù)煤礦實際情況來確定監(jiān)控方式、方法以及采取相應(yīng)的措施。42預(yù)警行動根據(jù)各單位對安全生產(chǎn)事故的預(yù)報和預(yù)測結(jié)果，應(yīng)急救援指揮部辦公室對安全生產(chǎn)事故采取以下措施（1）下達(dá)預(yù)警指令。（2）及時發(fā)布和傳遞預(yù)警信息，提出相關(guān)整改要求。（3）根據(jù)事態(tài)發(fā)展的資料，采取防范控制措施，做好相應(yīng)的應(yīng)急準(zhǔn)備。43信息報告與處置事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)事故的第一人應(yīng)立即報告礦井調(diào)度室，礦井調(diào)度室應(yīng)立即通知企業(yè)應(yīng)急救援指揮部總指揮，得到總指揮批準(zhǔn)后，迅速通知應(yīng)急救援指揮部成員、相關(guān)單位負(fù)責(zé)人?？傊笓]接到事故報告后，應(yīng)于1小時內(nèi)向煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)和當(dāng)?shù)乜h級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或負(fù)有安全生產(chǎn)管理職責(zé)的有關(guān)部門報告。情況緊急時，事故現(xiàn)場有關(guān)人員可以直接向煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)和當(dāng)?shù)乜h級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或負(fù)有安全生產(chǎn)管理職責(zé)的有關(guān)部門報告。報告事故應(yīng)當(dāng)包括事故發(fā)生單位概況；事故發(fā)生的時間、地點以及事故兩地情況；事故的簡要經(jīng)過；事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)（包括下落不明的人數(shù)）和初步估計的直接經(jīng)濟(jì)損失；已采取的措施；其它應(yīng)當(dāng)報告的情況。5應(yīng)急響應(yīng)51響應(yīng)分級按照事故的嚴(yán)重程度、影響范圍和企業(yè)事故的可控性，應(yīng)急響應(yīng)原則上分為I級響應(yīng)、II級響應(yīng)、III級響應(yīng)和IV級響應(yīng)（企業(yè)可根據(jù)自身情況確定應(yīng)急響應(yīng)相應(yīng)的分級），具體如下（1）發(fā)生特別重大傷亡事故，事故造成30人以上被困，已經(jīng)或可能導(dǎo)致30人以上死亡，為I級響應(yīng)；（2）發(fā)生特大傷亡事故，事故造成10人以上、29人以下被困，已經(jīng)或可能導(dǎo)致10人以上29人以下死亡，為II級響應(yīng)；（3）發(fā)生重大傷亡事故，事故造成3人以上、10人以下被困，已經(jīng)或可能導(dǎo)致3人以上9人以下死亡，為III級響應(yīng)；（4）發(fā)生一般傷亡事故,事故造成1人以上、3人以下被困，已經(jīng)或可能導(dǎo)致1人以上3人以下死亡，時為IV級響應(yīng)。52響應(yīng)程序企業(yè)應(yīng)急響應(yīng)的過程可分為接警、判斷響應(yīng)級別、應(yīng)急啟動、控制及救援行動、擴(kuò)大應(yīng)急、應(yīng)急終止和后期處置等步驟。應(yīng)針對應(yīng)急響應(yīng)分步驟制定應(yīng)急程序，并按事先制定程序指導(dǎo)各類生產(chǎn)事故應(yīng)急響應(yīng)。例如，發(fā)生IV級煤礦事故時，啟動企業(yè)應(yīng)急預(yù)案，本預(yù)案進(jìn)入預(yù)備狀態(tài)并上報有關(guān)部門；發(fā)生III級煤礦事故時，啟動企業(yè)應(yīng)急預(yù)案，并在指定時間上報省煤礦安全監(jiān)察局；發(fā)生II級煤礦事故災(zāi)難時，需立即上報國家煤礦安全監(jiān)察局。各類型生產(chǎn)事故（如瓦斯、煤塵爆炸、礦井火災(zāi)等）應(yīng)按照專項應(yīng)急預(yù)案的要求實施應(yīng)急處置。在專項預(yù)案中明確應(yīng)對次生事件的相關(guān)內(nèi)容。當(dāng)生產(chǎn)事故的事態(tài)無法有效控制時，應(yīng)按照有關(guān)程序向國家應(yīng)急機(jī)構(gòu)請求擴(kuò)大應(yīng)急響應(yīng)。53應(yīng)急結(jié)束當(dāng)?shù)V井事故應(yīng)急處置工作結(jié)束，或者相關(guān)危險因素排除后，企業(yè)已經(jīng)進(jìn)入恢復(fù)階段，現(xiàn)場應(yīng)急指揮部確認(rèn)應(yīng)急狀態(tài)可以終止時，向應(yīng)急救援指揮部辦公室報告，由應(yīng)急救援指揮部總指揮決定并發(fā)布應(yīng)急狀態(tài)終止命令，宣布應(yīng)急狀態(tài)終止。在應(yīng)急狀態(tài)終止后，應(yīng)根據(jù)需要，組織信息發(fā)布，說明有關(guān)事故處理完畢后的調(diào)查結(jié)果、采取的措施、善后處理的安排及預(yù)防改進(jìn)措施等。6信息發(fā)布企業(yè)對外新聞發(fā)言人由應(yīng)急救援指揮部辦公室指定?，F(xiàn)場對外發(fā)言人由現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部指定。7后期處置應(yīng)急救援結(jié)束后，企業(yè)應(yīng)做好如下工作（1）認(rèn)真核對參加搶險救災(zāi)人數(shù)，清點各種救援機(jī)械和設(shè)備、監(jiān)測儀器、個體防護(hù)設(shè)備、醫(yī)療設(shè)備和藥品、生活保障設(shè)施等，對于在救援中損耗的應(yīng)急物資必須重新更換配備，始終保持完好狀態(tài)?，F(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部整理好搶險救災(zāi)記錄、圖紙等，及時總結(jié)分析，寫出救災(zāi)報告。（2）盡快恢復(fù)生產(chǎn)秩序，消除事故后果和影響，減少事故造成的損失。礦井事故中可能會存在潛在的危險因素，如頂板垮落、火區(qū)復(fù)燃等，因此在恢復(fù)通風(fēng)、清理現(xiàn)場時必須檢查有毒有害氣體濃度和加強(qiáng)支護(hù)等。（3）按照國家有關(guān)事故調(diào)查的規(guī)定，救災(zāi)完成后，組織事故調(diào)查組，對事故發(fā)生的原因、過程、經(jīng)濟(jì)損失和人員傷亡情況，進(jìn)行認(rèn)真細(xì)致的調(diào)查，以充分吸取事故教訓(xùn)，從管理、技術(shù)等方面進(jìn)一步明確安全措施。（4）妥善安置遇難人員的家屬，各單位人力資源部門和工會組織負(fù)責(zé)做好遇難人員的詳細(xì)統(tǒng)計資料，并及時報告煤礦安全主管部門和勞動保障部門，同時積極采取措施全力做好遇難人員親屬的接待、安撫和補(bǔ)償工作。8保障措施81通信與信息保障企業(yè)應(yīng)建立有線、無線相結(jié)合的基礎(chǔ)應(yīng)急通信系統(tǒng)，并大力發(fā)展視頻遠(yuǎn)程傳輸技術(shù)，保障通信暢通。同時，提供與應(yīng)急工作相關(guān)的單位和人員的通信聯(lián)系方式（有關(guān)通信聯(lián)系方式以附表形式列出）。82應(yīng)急隊伍保障企業(yè)應(yīng)成立礦山搶險救災(zāi)隊伍，隨時做好處理重特大事故的準(zhǔn)備。做好應(yīng)急隊伍的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和應(yīng)急演練，增強(qiáng)企業(yè)應(yīng)急能力；加強(qiáng)與其它企業(yè)的交流與合作，不斷提高應(yīng)急隊伍的素質(zhì)（有關(guān)隊伍以附表形式列出）。83應(yīng)急物資裝備保障為保證礦山搶險救災(zāi)及時、有效，必須建立礦山應(yīng)急救援裝備保障系統(tǒng)，形成全方位搶險救災(zāi)裝備支持和保障。企業(yè)應(yīng)準(zhǔn)備如下應(yīng)急救援裝備（具體數(shù)量依企業(yè)規(guī)模而定）礦山多用救援充氣起重墊、礦用高壓脈沖滅火裝置、便攜式充填泵等（有關(guān)應(yīng)急物資與裝備以附表形式列出）。84經(jīng)費保障應(yīng)急救援指揮部辦公室對應(yīng)急工作的日常費用進(jìn)行預(yù)算，財務(wù)部（處）審核，經(jīng)企業(yè)應(yīng)急救援指揮部審定后，列入年度預(yù)算；重特大事件應(yīng)急處置結(jié)束后，財務(wù)部（處）等部門對應(yīng)急處置費用進(jìn)行如實核銷。85其他保障應(yīng)急救援指揮部辦公室應(yīng)會同地方政府做好受災(zāi)員工和公眾的基本生活保障工作。9培訓(xùn)與演練91培訓(xùn)各單位要組織全體員工貫徹學(xué)習(xí)相關(guān)的應(yīng)急救援預(yù)案、應(yīng)急救援知識、本崗位職責(zé)，不斷提高應(yīng)急救援的能力。92演練煤礦企業(yè)每年必須至少組織1次礦井救災(zāi)演習(xí)。應(yīng)急救援指揮部辦公室應(yīng)針對預(yù)案內(nèi)容要求，制訂應(yīng)急演練計劃，做好演練的策劃，演練結(jié)束后做好總結(jié)。總結(jié)內(nèi)容應(yīng)包括演練項目和內(nèi)容、參加演練的單位、部門、人員和演練的地點、起止時間、演練過程中的環(huán)境條件、演練動用設(shè)備、物資、演練效果、改進(jìn)的建議、演練過程記錄文字、音像資料等。10獎懲在煤礦事故應(yīng)急救援工作中有下列表現(xiàn)之一的部門和個人，企業(yè)應(yīng)給予表彰獎勵。（1）出色完成應(yīng)急處置任務(wù)；（2）搶排險事故或者搶救人員有功，使企業(yè)和職工生命財產(chǎn)免受損失或減少損失；（3）對應(yīng)急救援工作提出重大建議，且實施效果顯著；（4）有其他特殊貢獻(xiàn)。在應(yīng)急救援工作中有下列行為之一的，按照法律、法規(guī)及有關(guān)規(guī)定，對有關(guān)責(zé)任人員分別在管轄范圍內(nèi)進(jìn)行行政處分；違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依照有關(guān)規(guī)定處罰；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。（1）不按規(guī)定制定事故應(yīng)急預(yù)案，拒絕履行應(yīng)急準(zhǔn)備義務(wù)；（2）不及時報告事故真實情況，延誤處置時機(jī)；（3）不服從應(yīng)急指揮部的命令和指揮，在應(yīng)急響應(yīng)時臨陣脫逃；（4）盜竊、挪用、貪污應(yīng)急救援資金或者物資；（5）阻礙應(yīng)急救援人員依法執(zhí)行任務(wù)或進(jìn)行破壞活動；（6）散布謠言、擾亂社會秩序；（7）有其他危害應(yīng)急救援工作行為。11附則111應(yīng)急預(yù)案備案按照有關(guān)規(guī)定分別將應(yīng)急預(yù)案報煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)和地方政府煤礦安全生產(chǎn)管理部門及相關(guān)執(zhí)行單位備案。112維護(hù)和更新企業(yè)應(yīng)根據(jù)實際情況的變化對應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂。修訂條件如下（1）新法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的頒布實施或相關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的修訂；（2）預(yù)案演習(xí)或生產(chǎn)事故應(yīng)急處置中發(fā)現(xiàn)不符合項；（3）組織機(jī)構(gòu)和人員發(fā)生變化；（4）礦井根據(jù)井下實際情況應(yīng)于1季度進(jìn)行修改。（5）其它需要修訂預(yù)案的原因。113制定與解釋本預(yù)案由企業(yè)應(yīng)急救援指揮部組織制定，應(yīng)急救援指揮部辦公室負(fù)責(zé)解釋。114應(yīng)急預(yù)案實施本預(yù)案自發(fā)布之日起實施。12附件121專項應(yīng)急預(yù)案專項應(yīng)急預(yù)案一煤礦瓦斯（煤塵）爆炸事故專項應(yīng)急預(yù)案專項應(yīng)急預(yù)案二機(jī)電運輸（提升）事故專項應(yīng)急預(yù)案專項應(yīng)急預(yù)案三煤礦重大火災(zāi)事故專項應(yīng)急預(yù)案（略）專項應(yīng)急預(yù)案四煤礦重大頂板事故專項應(yīng)急預(yù)案（略）專項應(yīng)急預(yù)案五煤礦重大水災(zāi)事故專項應(yīng)急預(yù)案（略）專項應(yīng)急預(yù)案六煤礦重大瓦斯突出事故專項應(yīng)急預(yù)案（略）122附表（略）123附圖（1）礦井地質(zhì)和水文地質(zhì)圖。（2）井上、下對照圖。（3）巷道布置圖。（4）采掘工程平面圖。（5）通風(fēng)系統(tǒng)圖。（6）井下運輸系統(tǒng)圖。（7）安全監(jiān)測裝備布置圖。（8）排水、防塵、防火注漿、壓風(fēng)、充填、抽放瓦斯等管路系統(tǒng)圖。（9）井下通信系統(tǒng)圖。（10）井上、下配電系統(tǒng)圖和井下電氣設(shè)備布置圖。（11）礦井自然淹沒歷時曲線圖。（12）井下避災(zāi)路線圖。煤礦瓦斯爆炸事故專項應(yīng)急預(yù)案范本1事故類型和危害程度分析瓦斯是煤形成過程中伴生的氣體，具有易燃易爆性，瓦斯災(zāi)害是生產(chǎn)過程中的一大安全隱患。瓦斯爆炸事故主要與以下五種因素相關(guān)（1）瓦斯固有危險源，如瓦斯涌出量。（2）存在引燃瓦斯的點火源（瓦斯最低點火溫度650750）或火花（瓦斯最低點火能028MJ）。（3）環(huán)境中氧氣的濃度大于12。（4）瓦斯?jié)舛忍幱诒O限范圍內(nèi)516。（5）管理缺陷。2應(yīng)急處置基本原則井下發(fā)生瓦斯爆炸事故后，救援人員要按照“緊急救災(zāi)、妥善避難、安全撤退、救人優(yōu)先”的原則搶險救災(zāi)。（1）以搶救遇難人員為主，必須做到有巷必入，本著“先活者后死者、先重傷后輕傷、先易后難”的原則救險。（2）在進(jìn)入災(zāi)區(qū)偵察時要帶有干粉滅火器材，發(fā)現(xiàn)火源及時撲滅。確認(rèn)火災(zāi)沒有火源不再引起再次爆炸時，即可對災(zāi)區(qū)巷道進(jìn)行通風(fēng)。應(yīng)盡快恢復(fù)原有的通風(fēng)系統(tǒng)，加大風(fēng)量，排除爆炸后產(chǎn)生的煙霧和有毒有害氣體。迅速排除這些氣體，既有利于搶救遇難人員，減輕遇難人員的中毒程度，又可以消除對井下其他人員的威脅。（3）消除巷道堵塞物，以便于救人。（4）尋找火源，撲滅爆炸引起的火災(zāi)。（5）做好災(zāi)區(qū)偵察、尋找爆炸點、災(zāi)區(qū)封閉等工作。3組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)31應(yīng)急組織體系瓦斯爆炸事故應(yīng)急組織體系主要由企業(yè)應(yīng)急救援指揮部、企業(yè)應(yīng)急救援指揮部辦公室以及現(xiàn)場應(yīng)急指揮部組成，企業(yè)應(yīng)急救援指揮部成員主要由通風(fēng)、機(jī)電、安監(jiān)等部門的人員及總工程師組成。32指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)321企業(yè)應(yīng)急救援指揮部及職責(zé)煤礦發(fā)生瓦斯爆炸事故時，應(yīng)參照綜合預(yù)案的指揮機(jī)構(gòu)設(shè)置，及時有效地處理事故。煤礦發(fā)生瓦斯爆炸事故后，礦長、總工程師和其它領(lǐng)導(dǎo)必須立即趕到救災(zāi)指揮現(xiàn)場，組織搶救，礦長是負(fù)責(zé)處理災(zāi)害事故的全權(quán)指揮者。在礦長未到前，由值班礦長負(fù)責(zé)指揮。322應(yīng)急救援辦公室及職責(zé)企業(yè)應(yīng)急救援指揮部下設(shè)應(yīng)急救援指揮部辦公室，負(fù)責(zé)應(yīng)急救援指揮部的具體事務(wù)工作。辦公室設(shè)在礦井調(diào)度室，主任由總經(jīng)理兼任或由總經(jīng)理授權(quán)常務(wù)副總經(jīng)理、總工程師兼任，副主任由相關(guān)副總經(jīng)理擔(dān)任，成員由副總工程師及有關(guān)部門人員共同組成。應(yīng)急救援指揮部辦公室的主要職責(zé)是（1）負(fù)責(zé)礦山應(yīng)急救援指揮工作的綜合協(xié)調(diào)和管理，根據(jù)事故災(zāi)難情況和救援工作進(jìn)展情況，及時向企業(yè)應(yīng)急救援指揮部報告。（2）與現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部保持聯(lián)系，傳達(dá)企業(yè)應(yīng)急救援近況的命令。（3）調(diào)動礦山應(yīng)急救援力量，調(diào)配礦山應(yīng)急救援資源（4）提供技術(shù)支持，組織礦山應(yīng)急救援技術(shù)組參加救援工作，協(xié)調(diào)礦山醫(yī)療救護(hù)工作（5）調(diào)用礦山應(yīng)急救援基礎(chǔ)資料與信息。（6）瓦斯爆炸事故災(zāi)難擴(kuò)大或?qū)I(yè)領(lǐng)域救援力量、資源不足時，協(xié)調(diào)相關(guān)力量及設(shè)備增援。（7）完成企業(yè)應(yīng)急救援指揮部交辦的其它事項。323現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部及職責(zé)結(jié)合瓦斯爆炸的實際情況，現(xiàn)場指揮部可設(shè)五個救災(zāi)小組（1）通訊供電主扇組熟悉井下各條供電線路，并繪制各采區(qū)變電所供電系統(tǒng)圖。確保井下通訊暢通，一旦發(fā)生瓦斯爆炸時，能保持正常聯(lián)系。根據(jù)礦長命令，必要時對主扇進(jìn)行反風(fēng)。（2）通風(fēng)組負(fù)責(zé)日常的通風(fēng)系統(tǒng)管理，確保通風(fēng)系統(tǒng)合理、穩(wěn)定、可靠。組織完成必要的通風(fēng)工程，組織瓦斯排放并執(zhí)行與通風(fēng)有關(guān)的其它措施。完善必要的局部反風(fēng)設(shè)施，確保重點地段能進(jìn)行局部反風(fēng)。（3）安全撤退組負(fù)責(zé)按指揮部要求有序撤到安全地點直至地面，清點匯總?cè)藬?shù)等工作，并及時匯報。要求各施工單位撤退前責(zé)將動力、主副風(fēng)機(jī)饋電開關(guān)打到零位并閉鎖，同時關(guān)閉供水閥門。（4）后勤保障組供應(yīng)所需物姿、設(shè)備，并且保質(zhì)保量到位。負(fù)責(zé)救援人員的食宿安排工作。5）安全保衛(wèi)組參加搶險救災(zāi)的全過程，根據(jù)批準(zhǔn)的處理事故的作戰(zhàn)計劃，調(diào)配檢查人員，對作戰(zhàn)計劃的各環(huán)節(jié)、措施的實施過程進(jìn)行檢查，確保作戰(zhàn)計劃安全順利完成，發(fā)現(xiàn)不安全因素有權(quán)制止并提出安全可靠的補(bǔ)救措施，及時向指揮部匯報，聽取指令。負(fù)責(zé)事故搶救和處理過程中的治安保衛(wèi)工作，維持礦區(qū)的正常秩序，不準(zhǔn)閑雜人員入礦，并在井口附近設(shè)專人警戒，嚴(yán)禁閑雜人員逗留、圍觀，并保證井口附近無火源。4預(yù)防與預(yù)警41危險源監(jiān)控認(rèn)真落實“先抽后采、監(jiān)測監(jiān)控、以風(fēng)定產(chǎn)”的瓦斯治理十二字方針，切實把防治瓦斯的各項管理規(guī)定及瓦斯治理措施落到實處。不斷提高“一通三防”現(xiàn)代化水平，努力提高抗御瓦斯災(zāi)害的能力，防治瓦斯爆炸事故。防止瓦斯積聚可采取如下安全技術(shù)措施（1）不斷完善礦井通風(fēng)系統(tǒng)，使通風(fēng)系統(tǒng)合理、穩(wěn)定、可靠，實行分區(qū)通風(fēng)。礦井、采區(qū)應(yīng)有足夠的風(fēng)量，采掘工作面配風(fēng)量滿足安全生產(chǎn)需要，消除采掘工作面不合理的串聯(lián)通風(fēng)。加強(qiáng)巷道貫通后的通風(fēng)管理和局部通風(fēng)管理工作，杜絕巷道出現(xiàn)無風(fēng)、微風(fēng)和局部通風(fēng)機(jī)出現(xiàn)循環(huán)風(fēng)現(xiàn)象。（2）嚴(yán)格落實恢復(fù)通風(fēng)、排放瓦斯、停送電的安全措施。因臨時停電或其它原因局部通風(fēng)機(jī)停止運轉(zhuǎn)，在恢復(fù)通風(fēng)前，必須按煤礦安全規(guī)程規(guī)定進(jìn)行瓦斯檢查，只有瓦斯?jié)舛确厦旱V安全規(guī)程規(guī)定，方可人工開啟局部通風(fēng)機(jī)，恢復(fù)正常通風(fēng)，否則，必須制定瓦斯排放措施。（3）排放瓦斯前必須制定專門的瓦斯排放措施，并按煤礦安全規(guī)程規(guī)定進(jìn)行報批，嚴(yán)格按措施進(jìn)行排放。（4）嚴(yán)格執(zhí)行瓦斯檢查制度，杜絕空班、漏檢、假檢現(xiàn)象。巡回檢查人員要按規(guī)定時間、線路進(jìn)行檢查。（5）礦井按規(guī)定配齊便攜式瓦斯報警儀。下井人員要按規(guī)程規(guī)定佩帶便攜式瓦斯報警儀。（6）煤與半煤巖巷掘進(jìn)工作面、采煤工作面及瓦斯涌出異常的巖巷掘進(jìn)工作面必須設(shè)專職瓦斯檢查員跟班檢查瓦斯。（7）加強(qiáng)礦井安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)的管理工作，保證系統(tǒng)完好正常運行。各采掘工作面和機(jī)電峒室等要按要求上齊、上全監(jiān)測探頭，瓦斯斷電功能做到數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、靈敏可靠。（8）充分利用先進(jìn)的通信技術(shù)發(fā)布礦井安全監(jiān)測信息，各礦井要建立健全安全監(jiān)測信息發(fā)布管理制度，規(guī)定安全監(jiān)測信息發(fā)布流程；配齊安全監(jiān)測機(jī)房值班人員，保證安全監(jiān)測機(jī)房24小時有人值班，并應(yīng)確保監(jiān)測主機(jī)超限聲響報警功能正常。當(dāng)瓦斯超限時，應(yīng)立即停產(chǎn)，迅速采取措施處理。并及時將瓦斯超限的原因、處理情況、防范措施等反饋給企業(yè)總調(diào)度室。（9）建立完善瓦斯抽放系統(tǒng)。瓦斯抽放礦井采掘抽關(guān)系要合理，積極探索適合本礦井的瓦斯抽放技術(shù)、抽放工藝、抽放方法，抽放效果必須達(dá)到規(guī)定要求，方可布置工作面回采。要合理布置鉆場和鉆孔，提高礦井瓦斯抽放率，減小風(fēng)排瓦斯壓力。（10）加強(qiáng)掘進(jìn)工作面瓦斯管理，消滅掘進(jìn)頭瓦斯事故。高瓦斯礦井必須完善“三專兩閉鎖”和雙風(fēng)機(jī)、雙電源自動切換裝置。42預(yù)警行動煤礦瓦斯爆炸的重大危險源主要是甲烷，瓦斯爆炸的必要條件有（1）甲烷積聚超限且濃度達(dá)到515；（2）空氣中氧含量大于12；（3）引燃引爆熱源必須大于甲烷最小點燃溫度650750。在一般的礦井條件下，氧濃度是滿足的，只要積聚的瓦斯達(dá)到爆炸濃度范圍，同時具有引燃熱源，就有發(fā)生瓦斯爆炸事故的可能。因此，礦井須加強(qiáng)對瓦斯積聚程度的監(jiān)測，一旦發(fā)現(xiàn)超標(biāo)，就要發(fā)布事故預(yù)警，避免爆炸事故的發(fā)生。5信息報告程序調(diào)度室接到瓦斯爆炸事故匯報后，立即將事故概況向值班礦長匯報，并根據(jù)值班礦長的指示向礦救護(hù)隊、礦長、礦技術(shù)負(fù)責(zé)人匯報，并向企業(yè)總調(diào)度室匯報。匯報內(nèi)容主要包括事件發(fā)生的時間、地點；事件發(fā)生的初步原因；已經(jīng)采取的措施等現(xiàn)場人員狀況，人員傷亡及撤離情況（人數(shù)、程度、國籍、所屬單位）等。6應(yīng)急處置61響應(yīng)分級調(diào)度室接到瓦斯爆炸事故匯報后，立即通知值班領(lǐng)導(dǎo)，值班領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)具體情況，通知企業(yè)應(yīng)急救援指揮部成員立即到調(diào)度室，總指揮決定是否啟動應(yīng)急預(yù)案以及啟動哪一級別應(yīng)急預(yù)案。（1）發(fā)生特別重大傷亡事故，事故造成30人以上被困災(zāi)區(qū)，已經(jīng)或可能導(dǎo)致30人以上死亡，為I級響應(yīng)。（2）發(fā)生特大傷亡事故，事故造成10人以上、29人以下被困災(zāi)區(qū)，已經(jīng)或可能導(dǎo)致10人以上29人以下死亡，為II級響應(yīng)。（3）發(fā)生重大傷亡事故，事故造成3人以上、10人以下被困災(zāi)區(qū)，已經(jīng)或可能導(dǎo)致3人以上9人以下死亡，為III級響應(yīng)。（4）發(fā)生一般傷亡事故,事故造成1人以上、3人以下被困災(zāi)區(qū)，已經(jīng)