1/5地稅局圍繞內(nèi)生需求搭建三大平臺(tái)按照總局“稅收宣傳、納稅咨詢、辦稅服務(wù)、權(quán)益保障”的十六字方針和省局“建章立制、整合資源、內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、外塑形象”的任務(wù)和方向，海門市地稅局納稅服務(wù)中心自成立以來，始終踐行“海門地稅真誠面對(duì)您”的服務(wù)理念，堅(jiān)持圍繞需求和重在建設(shè)兩大原則，搭建規(guī)范化、集約化和信息化三大平臺(tái)，努力建設(shè)具有海門地稅特色的納稅服務(wù)體系。他們的主要做法是一、搭建規(guī)范化服務(wù)平臺(tái)，服務(wù)體系在整合優(yōu)化中推陳出新狠抓制度體系整合完善。針對(duì)原有的制度辦法，建立科室互動(dòng)機(jī)制，通過整體聯(lián)動(dòng)，整合完善一套統(tǒng)一規(guī)范的納稅服務(wù)制度體系，突出對(duì)納稅服務(wù)體系建設(shè)意見、辦稅服務(wù)廳工作規(guī)范、網(wǎng)站管理辦法、納稅人維權(quán)體系建設(shè)意見、納稅服務(wù)承諾等制度、辦法的完善和實(shí)踐，不斷規(guī)范納稅服務(wù)工作流程，逐步提高納稅服務(wù)工作質(zhì)效。加大硬件設(shè)施投入力度。根據(jù)重新制訂的辦稅服務(wù)廳工作規(guī)范，全面整合形象識(shí)別要素，合理設(shè)置辦稅、服務(wù)、等待等功能區(qū)域，規(guī)范辦稅服務(wù)廳窗口設(shè)置，精簡(jiǎn)政務(wù)公開上墻資料，著力將辦稅服務(wù)廳打造成“辦稅人員之家”。全面整合政務(wù)公開資料，研發(fā)了“政務(wù)公開電子觸摸屏系統(tǒng)”，突2/5出自主開發(fā)功效，彰顯海門地稅特色，為納稅人提供便捷、高效的信息服務(wù)平臺(tái)。建成覆蓋全系統(tǒng)的辦稅服務(wù)廳電子監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)，市局黨組成員和納稅服務(wù)中心可以進(jìn)行實(shí)時(shí)案頭監(jiān)控，成為判定稅務(wù)干部服務(wù)質(zhì)量的“鐵包公”。實(shí)施職能流程優(yōu)化重組。一是理順歸整機(jī)構(gòu)職能。建立以納稅服務(wù)中心為龍頭、以辦稅服務(wù)廳和行政審批中心為平臺(tái)的納稅服務(wù)組織網(wǎng)絡(luò)。按照“一窗式受理、一站式服務(wù)、一次性辦結(jié)”的服務(wù)要求，各基層分局按不少于干部總數(shù)20的比例配足、配強(qiáng)辦稅服務(wù)廳人員隊(duì)伍，并不斷強(qiáng)化第一受理人的職能和責(zé)任。二是規(guī)劃再造服務(wù)流程。按照“減負(fù)增效”的工作主題，調(diào)整和優(yōu)化基層分局征收、管理、綜合三部門工作職能，調(diào)整后共設(shè)8個(gè)崗位，涉及工作項(xiàng)目54個(gè)，其中專門設(shè)置“綜合服務(wù)”崗和“數(shù)據(jù)管理”崗，突出納稅服務(wù)的專業(yè)化和專門化，并結(jié)合省級(jí)數(shù)據(jù)大集中的需求，密切納稅服務(wù)和數(shù)據(jù)管理兩大工作之間的銜接和運(yùn)用，基本使納稅人能夠在前臺(tái)辦理的事項(xiàng)不到后臺(tái)辦理，逐步實(shí)現(xiàn)納稅服務(wù)“向大廳集中”，審批事項(xiàng)“向大廳下放”，涉稅資料“在大廳流轉(zhuǎn)”。二、搭建集約化服務(wù)平臺(tái)，服務(wù)舉措在創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)中力求實(shí)效增強(qiáng)干部服務(wù)技能和納稅人辦稅能力。一是加大教育培訓(xùn)力度，組織開展納稅服務(wù)大練兵活動(dòng)。通過組建“職稱班、3/5行管班、技能班、自助班”這4個(gè)囊括全體干部內(nèi)生需求的學(xué)習(xí)團(tuán)體，按每位干部全年培訓(xùn)不少于12天的要求，采取全員培訓(xùn)與分類培訓(xùn)相結(jié)合、網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)與脫產(chǎn)培訓(xùn)相結(jié)合、師資培訓(xùn)與院校培訓(xùn)相結(jié)合、內(nèi)部培訓(xùn)與稅企交流相結(jié)合等手段，分類別、分梯次、分步驟、有重點(diǎn)地全面提升干部的崗位技能和服務(wù)技能。二是依托信息化技術(shù)研發(fā)“辦稅人員管理信息系統(tǒng)”，建立辦稅人員檔案數(shù)據(jù)庫，加強(qiáng)對(duì)辦稅人員的管理監(jiān)督。并結(jié)合納稅信用等級(jí)評(píng)定，組織開展“百名優(yōu)秀辦稅員”評(píng)比活動(dòng)，密切稅企間交流合作，提升納稅人稅法遵從度。實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和稅收增長的良性循環(huán)。一是積極推行扶持舉措，落實(shí)稅收優(yōu)惠政策。建立市局黨組成員與重點(diǎn)骨干企業(yè)掛鉤聯(lián)系制度，有效落實(shí)服務(wù)重點(diǎn)納稅人十大舉措，使收入“源頭”重現(xiàn)活力。面對(duì)全球金融危機(jī)的影響，迅速推出“服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展30條措施”，切實(shí)為企業(yè)減負(fù)擔(dān)、謀發(fā)展，與企業(yè)同呼吸、共命運(yùn)。二是主動(dòng)參與決策參謀，涵養(yǎng)培植新興稅源。積極應(yīng)對(duì)營業(yè)稅納稅地點(diǎn)政策調(diào)整，主動(dòng)出擊，多方協(xié)調(diào)，鼓勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)在海門成立總部機(jī)構(gòu)，促進(jìn)本地財(cái)稅收益有效回歸。加強(qiáng)內(nèi)部考核評(píng)價(jià)和構(gòu)建外部監(jiān)督評(píng)議網(wǎng)絡(luò)。一是對(duì)內(nèi)量化評(píng)價(jià)指標(biāo)，加大考核力度，強(qiáng)化在征管查各環(huán)節(jié)的考核滲透度。加強(qiáng)與紀(jì)檢監(jiān)察、征管稅政等部門的配合，不斷放大廉政預(yù)警信息系統(tǒng)的功效，充分運(yùn)用“執(zhí)法檢查”結(jié)果4/5和“一案雙查”網(wǎng)絡(luò)體系，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并處理侵害納稅人合法權(quán)益的問題，嚴(yán)格落實(shí)過錯(cuò)責(zé)任追究。二是對(duì)外密切與紀(jì)委、效能辦、信訪局等單位的聯(lián)系，突出納稅人和獨(dú)立第三方的評(píng)議權(quán)重，通過明查暗訪、政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議、“百名熱點(diǎn)崗位”測(cè)評(píng)、獨(dú)立第三方調(diào)查等措施，構(gòu)建完善的外部考評(píng)監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。在今年2月份揭曉的全市效能測(cè)評(píng)中，該局榮獲垂管部門第一名，有1位同志被評(píng)為全市“十佳服務(wù)標(biāo)兵”。三、搭建信息化服務(wù)平臺(tái)，服務(wù)手段在多元化建設(shè)中日新月異完善門戶網(wǎng)站，實(shí)現(xiàn)資源共享。為更好地展示部門形象和服務(wù)納稅人，在對(duì)門戶網(wǎng)站進(jìn)行更新改版、整合完善稅收法規(guī)庫建設(shè)、整理更新熱點(diǎn)問題答疑等工作的基礎(chǔ)上，力爭(zhēng)早日加入省局網(wǎng)站群，實(shí)現(xiàn)資源共享、信息互通，以一個(gè)全新的面貌展示海門地稅的風(fēng)采。拓寬咨詢渠道，增進(jìn)交流溝通。在現(xiàn)有稅企通、地稅網(wǎng)站、納稅人權(quán)益平臺(tái)、“12366”納稅服務(wù)熱線等“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”和“點(diǎn)對(duì)面”交流溝通渠道的基礎(chǔ)上，該局重點(diǎn)實(shí)施“面對(duì)面”的服務(wù)方式，不斷增進(jìn)稅企之間的互動(dòng)交流溝通。一是在繼續(xù)實(shí)施市局黨組成員與重點(diǎn)骨干企業(yè)掛鉤聯(lián)系的基礎(chǔ)上，從市局和分局兩級(jí)組織層面上舉辦“辦稅人員沙龍”和召開“稅企懇談會(huì)”，及時(shí)了解納稅人的需求和對(duì)地稅工作的反映。二是與團(tuán)市委協(xié)作，發(fā)動(dòng)系統(tǒng)內(nèi)業(yè)務(wù)骨干和社會(huì)上具有注稅、注5/5會(huì)職稱的專業(yè)人士成立“納稅服務(wù)志愿者聯(lián)盟”，義務(wù)為有關(guān)納稅人提供納稅輔導(dǎo)和財(cái)務(wù)咨詢，促進(jìn)稅企和企業(yè)之間的交流合作。發(fā)揮技術(shù)優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)新服務(wù)手段。除了進(jìn)一步完善現(xiàn)有的“政務(wù)公開電子觸摸屏系統(tǒng)”和“廉政預(yù)警信息系統(tǒng)”外，該局充分發(fā)