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莄薅螁肈芀薄袃袁膆薃薃肆肂薂蚅衿莁蟻螇肄芇蟻衿袇膃蝕蕿肅聿芆螁裊肅芅襖膁莃芄薃羄艿芄蚆腿膅芃螈羂肁莂袀螅莀莁薀羀芆莀螞螃膂荿裊罿膈莈薄袁肄莈蚇肇莂莇蝿袀羋莆袁肅膄蒅薁袈肀蒄蚃肄羆蒃螅袆蒞蒂薅肂芁蒂蚇羅膇蒁螀膀肅蒀袂羃莂葿薂螆羋薈蚄羈膄薇螆螄肀薇蒆罿羆薆蚈螂莄薅螁肈芀薄袃袁膆薃薃肆肂薂蚅衿莁蟻螇肄芇蟻衿袇膃蝕蕿肅聿芆螁裊肅芅襖膁莃芄薃羄艿芄蚆腿膅芃螈羂肁莂袀螅莀莁薀羀芆莀螞螃膂荿裊罿膈莈薄袁肄莈蚇肇莂莇蝿袀羋莆袁肅膄蒅薁袈肀蒄蚃肄羆蒃螅袆蒞蒂薅肂芁蒂蚇羅膇經(jīng)濟法序言一、課程性質地位二、教學內容結構三、與相關課程的聯(lián)系四、學習目的要求和意義五、學習方法序言思考題為什么經(jīng)濟法是國家干預經(jīng)濟的基本法律形式法灋從“水”,表示法律、法度公平如水從“廌”ZH,廌,神話傳說中的一種神獸,據(jù)說,它能辨別曲直,在審理案件時,它能用角去觸理曲的人。灋,刑也。平之如水。從水,廌所以觸不直者去之,從去,會意。說文東漢許慎所著說文解字一書的解釋“灋，刑也，平之如水，從水；廌，所以觸不直者去之，從去“。一、經(jīng)濟法性質地位（一）專業(yè)基礎課本課程是農(nóng)林經(jīng)濟管理、會計學、金融學、土地資源管理、市場營銷、工商管理和國際經(jīng)濟與貿易等管理類、經(jīng)濟類專業(yè)基礎課。（二）新興的的邊緣交叉法律學科經(jīng)濟法學是我國法學體系中一們新興的、重要的邊緣交叉法律學科（三）獨立的法律部門經(jīng)濟法是我國社會主義法律體系中的一個獨立的法律部門二、教學內容結構本課程講述基本的現(xiàn)代經(jīng)濟法理論和我國現(xiàn)行的主要經(jīng)濟法律制度及其在經(jīng)濟管理、經(jīng)濟活動、維護公平競爭和維護社會公共利益中的應用。具體包括經(jīng)濟法的概念、經(jīng)濟法的調整對象、經(jīng)濟法體系、經(jīng)濟法律關系、現(xiàn)代企業(yè)法律制度、合同法、知識產(chǎn)權法、產(chǎn)品質量法、消費者權益保護法、廣告法、金融法、會計法、房地產(chǎn)管理法、國有資產(chǎn)管理法等內容涉及經(jīng)濟法基礎理論、市場主體法、市場秩序規(guī)制法、市場宏觀調控法、社會分配保障法、經(jīng)濟程序法等方面。二、教學內容結構第一章經(jīng)濟法基礎第二章全民所有制企業(yè)法第三章個人獨資企業(yè)法第四章合伙企業(yè)法第五章公司法第六章外商投資企業(yè)法第七章企業(yè)破產(chǎn)法第八章合同法第九章知識產(chǎn)權法第十章產(chǎn)品質量法第十一章消費者權益保護法第十二章會計法三、本課程與相關課程的聯(lián)系法律基礎是本課程的先修課，它為經(jīng)濟法奠定基礎，本課程的很多基本原理來源于上述課程馬克思主義哲學原理、政治經(jīng)濟學、西方經(jīng)濟學、管理學原理等應先修，有利于學生理解經(jīng)濟法的基本特征和社會功能，正確理解和應用經(jīng)濟法律制度四、學習目的、要求和意義（一）經(jīng)濟法治是建立社會主義法治國家的必然要求（二）了解經(jīng)濟法的基本理論研究現(xiàn)狀和經(jīng)濟立法趨勢，理解經(jīng)濟法的基本原則和主要制度（三）熟悉和掌握我國現(xiàn)行主要的經(jīng)濟法律法規(guī)中的重點制度規(guī)則，構建學生的經(jīng)濟法律知識結構，培養(yǎng)學生良好的經(jīng)濟法律意識（四）技能能應用所學的基本理論和制度，分析解決經(jīng)濟和管理法律問題，提高學生在社會經(jīng)濟活動、經(jīng)濟管理實踐中守法、用法、執(zhí)法的自覺性五、學習方法（一）案例分析法基本方法經(jīng)濟關系法制化法治化（二）邏輯推理法演繹方法與歸納方法（三）對比法多角度對比（四）模擬經(jīng)濟法庭法（五）社會調查法等章節(jié)教學課件思路基本知識重點規(guī)則案例分析基本知識和重點規(guī)則對照表思考題討論1、經(jīng)濟法是我國法律體系中一個獨立的法的部門，國家干預經(jīng)濟的基本法律部門2、傳統(tǒng)法律部門調整經(jīng)濟關系的局限性3、市場經(jīng)濟孕育了經(jīng)濟法的產(chǎn)生和發(fā)展4、市場缺陷無形的手會導致不完全競爭、經(jīng)濟外部性、信息不完全、非效率與不公平等市場失靈國家用有形的法律手段干預5、辨證看待市場機制市場經(jīng)濟的二重性決定了國家必須運用經(jīng)濟法律手段來干預管理經(jīng)濟見后（矛盾分析）商品二重性市場經(jīng)濟二重性市場經(jīng)濟內在矛盾第一章經(jīng)濟法基礎（總論）經(jīng)濟法的產(chǎn)生和發(fā)展經(jīng)濟法的概念和調整隊象社會主義市場經(jīng)濟體制下經(jīng)濟法體系的基本內容經(jīng)濟法的特征經(jīng)濟法的淵源經(jīng)濟法律關系與經(jīng)濟法相關的民法制度第一章經(jīng)濟法基礎11經(jīng)濟法概述重點掌握111經(jīng)濟法的產(chǎn)生和發(fā)展112經(jīng)濟法的概念和調整對象113經(jīng)濟法的體系114經(jīng)濟法的特征115經(jīng)濟法的形式12經(jīng)濟法律關系掌握121經(jīng)濟法律關系的概念122經(jīng)濟法律關系的主體123經(jīng)濟法律關系的內容124經(jīng)濟法律關系的客體125經(jīng)濟法律事實13違反經(jīng)濟法的法律責任131法律責任的概念132違反經(jīng)濟法的法律責任掌握133違反經(jīng)濟法法律責任的形式134解決經(jīng)濟糾紛的方式第一章經(jīng)濟法基礎（總論）重點問題經(jīng)濟法的產(chǎn)生和發(fā)展經(jīng)濟法的概念和調整對象社會主義市場經(jīng)濟體制下經(jīng)濟法體系的基本內容經(jīng)濟法的特征經(jīng)濟法的淵源經(jīng)濟法律關系11經(jīng)濟法的產(chǎn)生和發(fā)展一、“經(jīng)濟法”理論概念的提出（政治社會意義和自然法意義）1、1755法國空想社會主義者摩萊里自然法典2、1771法國重農(nóng)學派學者博多經(jīng)濟哲學初步入門，或文明狀態(tài)分析3、1842法國空想社會主義者德薩米公有法典4、1865法國經(jīng)濟學家和政治家蒲魯東論工人階級的政治能力點評經(jīng)濟法理論啟蒙意義政治法和民法之補充和必然結果的經(jīng)濟法調整范圍有限公平分配財富的原則和方法、沒有立法實踐二、現(xiàn)代意義的經(jīng)濟法1、產(chǎn)生形成的時間和國家19世紀末20世紀初德國2、表現(xiàn)德國經(jīng)濟法的理論和實踐（1）經(jīng)濟法學20世紀10年代和20年代初赫德曼為代表（2）經(jīng)濟立法1896反不正當競爭法1910鉀經(jīng)濟法1915關于限制契約最高價格的通知1916確保戰(zhàn)時國民糧食措施令1919鉀經(jīng)濟法和煤炭經(jīng)濟法經(jīng)濟法由理論變?yōu)閷嵺`；經(jīng)濟立法實踐突破了傳統(tǒng)私法和公法的法律原則即契約自由原則和私有財產(chǎn)神圣不可侵犯原則等，力求把私人利益和國家社會利益結合起來，重在維護社會利益。三、20世紀西方國家經(jīng)濟法的沿革戰(zhàn)時經(jīng)濟法德國日本經(jīng)濟危機對策法美國日本經(jīng)濟協(xié)調發(fā)展法德國日本美國意大利法國四、中國經(jīng)濟法的產(chǎn)生和發(fā)展階段計劃經(jīng)濟法治階段有計劃的商品經(jīng)濟法治階段社會主義市場經(jīng)濟法治階段成就經(jīng)濟法制經(jīng)濟守法經(jīng)濟司法經(jīng)濟法教育經(jīng)濟法治經(jīng)濟法學現(xiàn)狀經(jīng)濟學、管理學、法學、政策學、倫理道德學等社會科學；自然科學；思維科學。12經(jīng)濟法的概念和調整對象經(jīng)濟法的概念百家爭鳴，國內影響較大的三種學說需要國家干預說李昌麒等國家協(xié)調說楊紫烜等縱橫統(tǒng)一說潘靜成等經(jīng)濟法的調整對象市場主體調控關系市場運行調控關系市場宏觀調控關系社會分配調控關系經(jīng)濟管理關系經(jīng)濟組織關系經(jīng)濟活動關系（流轉與協(xié)作）點評一定范圍內的經(jīng)濟關系一、需要國家干預說代表人物李昌麒觀點經(jīng)濟法是調整需要國家干預的經(jīng)濟關系的法律規(guī)范的總稱調整對象市場主體調控關系市場秩序調控關系市場宏觀經(jīng)濟調控關系社會分配調控關系二、國家協(xié)調說代表人物楊紫烜徐杰觀點經(jīng)濟法是調整在國家協(xié)調經(jīng)濟運行中發(fā)生的經(jīng)濟關系的法律規(guī)范的總稱調整對象企業(yè)組織管理關系市場管理關系關系市場宏觀調控關系社會保障關系三、縱橫統(tǒng)一說代表人物潘靜成劉文華觀點經(jīng)濟法是有關確立國家機關、社會組織和其他經(jīng)濟實體的經(jīng)濟法律地位，以及調整它們在經(jīng)濟管理過程中和經(jīng)營協(xié)調活動中所發(fā)生的經(jīng)濟關系的法律規(guī)范的的統(tǒng)一體（總稱）調整對象經(jīng)濟管理關系經(jīng)濟組織關系經(jīng)濟活動關系（流轉與協(xié)作關系）維護公平競爭關系綜合說（參見教材）含義經(jīng)濟法是調整國家在經(jīng)濟管理和協(xié)調發(fā)展經(jīng)濟活動過程中所發(fā)生的經(jīng)濟關系的法律規(guī)范的總稱。調整對象是指國家在經(jīng)濟管理和協(xié)調發(fā)展經(jīng)濟活動過程中所發(fā)生的經(jīng)濟關系。包括經(jīng)濟管理關系；維護公平競爭關系；經(jīng)濟組織內部經(jīng)濟關系。13社會主義市場經(jīng)濟體制下經(jīng)濟法體系的基本內容可概括為六部分一、市場主體法二、市場運行法（市場規(guī)制法）三、市場宏觀調控法四、市場經(jīng)濟監(jiān)督法五、市場經(jīng)濟社會保障法六、市場經(jīng)濟程序法一、市場主體法1、含義指確認市場主體組織形式、法律地位和對內、對外關系的法律規(guī)范的總和。2、應包括國有企業(yè)法、集體企業(yè)法、私營企業(yè)法、外商投資企業(yè)法、公司法、獨資企業(yè)法、合伙企業(yè)法、股份合作企業(yè)法、破產(chǎn)法等二、市場運行法1、含義指規(guī)范市場主體交易行為和市場管理的法律規(guī)范的總稱。2、應包括兩部分1）市場主體規(guī)則法合同法、證券交易法、房地產(chǎn)交易法、期貨交易法、擔保法、知識產(chǎn)權法等。2）市場管理規(guī)則法反壟斷法、反不正當競爭法、產(chǎn)品質量法、消費者權益保護法等三、市場宏觀調控法1、含義指國家和政府對市場經(jīng)濟進行宏觀經(jīng)濟調控而制定的經(jīng)濟法律規(guī)范的總稱。2、應包括產(chǎn)業(yè)政策法、農(nóng)業(yè)法、國家預算法、稅法、金融法（銀行法、證券法、保險法、信托法、期貨法、票據(jù)法等）、對外貿易法、自然資源法、環(huán)境保護法、反補貼法與反傾銷法、價格法、清潔生產(chǎn)促進法、循環(huán)經(jīng)濟促進法等。四、市場經(jīng)濟監(jiān)督法1、含義指國家對市場經(jīng)濟活動進行經(jīng)濟監(jiān)督所制定的法律規(guī)范的總稱。2、應包括審計法、會計法、注冊會計師法、統(tǒng)計法、財務法等。五、市場經(jīng)濟社會保障法1、含義指在市場經(jīng)濟條件下，促進就業(yè)，保證社會安定和社會經(jīng)濟秩序穩(wěn)定的經(jīng)濟法律規(guī)范的總稱。2、應包括勞動法、社會保險法、社會救助法、社會保障法等。六、市場經(jīng)濟程序法1、含義指在社會主義市場經(jīng)濟體制下，如何處理解決經(jīng)濟法主體之間因行使經(jīng)濟權利和履行經(jīng)濟義務而發(fā)生的經(jīng)濟糾紛案件的程序法。2、應包括經(jīng)濟訴訟法、經(jīng)濟仲裁法、經(jīng)濟行政復議法、勞動仲裁法等。14經(jīng)濟法的特征含義除具有法的一般特征（行為規(guī)范性、階級意志性、國家意志性、國家強制性、權利義務性）外具有的特點。特征1、國家干預經(jīng)濟性（政府主導性）2、經(jīng)濟性和效益性3、政策性4、綜合性5、獎勵和懲罰性15經(jīng)濟法的法律淵源注意理解含義效力制定者層次經(jīng)濟性的政策和習慣學理判例我國經(jīng)濟法的表現(xiàn)形式（九種）1、經(jīng)濟性的憲法2、經(jīng)濟性的國際條約和協(xié)定3、經(jīng)濟性的法律4、經(jīng)濟性的司法解釋5、經(jīng)濟性的行政法規(guī)6、經(jīng)濟性的部門規(guī)章7、經(jīng)濟性的地方性法規(guī)8、經(jīng)濟性的自治條例9、經(jīng)濟性的地方政府規(guī)章16經(jīng)濟法律關系一、概念和構成要素二、經(jīng)濟法律關系主體三、經(jīng)濟法律關系內容四、經(jīng)濟法律關系客體五、經(jīng)濟法律事實二、經(jīng)濟法律關系主體概念主體資格相應的經(jīng)濟權利能力和經(jīng)濟行為能力類型1國家2國家機關3企業(yè)或其他社會組織4企業(yè)內部組織和人員5個體工商戶、農(nóng)村承包經(jīng)營戶、公民個人三、經(jīng)濟法律關系內容概念經(jīng)濟權利1經(jīng)濟職權2所有權3法人財產(chǎn)權4經(jīng)營管理權5債權6知識產(chǎn)權經(jīng)濟義務四、經(jīng)濟法律關系客體概念種類1、財物2、經(jīng)濟行為3、智力成果4、經(jīng)濟信息五、經(jīng)濟法律事實經(jīng)濟法律關系產(chǎn)生前提三個經(jīng)濟法制度、經(jīng)濟法主體、經(jīng)濟法律事實概念種類1、事件（不可抗力）2、行為17與經(jīng)濟法相關的民法、行政法制度法人制度財產(chǎn)所有權制度債的制度代理制度民事行為制度訴訟時效制度物權制度仲裁制度行政復議制度基本運用18案例分析思路案例類型分論相應的案例分析思路1、分析當事人之間的法律關系2、認定合法與非法3、處理以經(jīng)濟事實為依據(jù)，以經(jīng)濟法律為準繩追究當事人的行為和財產(chǎn)后果案例示析判斷分析11A公司的工作人員甲，接受A公司的委托去購買一批香煙，甲到B公司進貨，為了從中獲取回扣，甲以A公司的名義從B公司購進一批假冒名牌香煙，A公司發(fā)現(xiàn)后責令甲退貨。甲的行為屬于越權代理，責任自負。案例分析12A公司與B公司有長期的業(yè)務關系，A公司的業(yè)務活動一直由甲同B公司聯(lián)系。后來，A公司告知B公司，該公司的業(yè)務活動由乙取代甲同B公司聯(lián)系，但是A公司因其它原因并未實際授權乙同B公司聯(lián)系，而此時乙以A公司的名義同B公司簽訂的合同，應由乙本人負責。案例分析13案例甲、乙、丙三人擬投資設立一有限責任公司，擬定了公司章程，并按規(guī)定出資，由于不了解申請登記手續(xù)，于是委托丁律師辦理，丁律師將準備好的全部文件資料帶到該市工商局申請注冊登記，公司正式設立。該案涉及哪些經(jīng)濟法律關系市場主體法企業(yè)法（27章）企業(yè)法概述第二章全民所有制工業(yè)企業(yè)法第三章個人獨資企業(yè)法第四章合伙企業(yè)法第五章公司法第六章外商投資企業(yè)法第七章企業(yè)破產(chǎn)法經(jīng)濟法章節(jié)學習思路基本知識重點制度規(guī)則案例分析2、0企業(yè)法概述一、企業(yè)的概念、特征及分類二、我國企業(yè)法的體系三、我國企業(yè)法律形態(tài)（8種）2、0企業(yè)法概述一、企業(yè)的概念、特征及分類一）企業(yè)的概念企業(yè)是指依法設立的以營利為目的從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的獨立核算的經(jīng)濟組織。（二）企業(yè)的特征1、企業(yè)是社會經(jīng)濟組織。2、企業(yè)是以營利為目的從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的社會經(jīng)濟組織。3、企業(yè)是實行獨立核算的社會經(jīng)濟組織。4、企業(yè)是依法設立的社會經(jīng)濟組織。（三）企業(yè)的分類1、按企業(yè)的經(jīng)濟性質，可將企業(yè)分為全民所有制企業(yè)、集體所有制企業(yè)、私營企業(yè)、混合所有制企業(yè)。2、按出資者的不同，可將企業(yè)劃分為內資企業(yè)、外資企業(yè)、中外合資企業(yè)、中外合作企業(yè)等。3、按企業(yè)的法律地位，可將企業(yè)劃分為法人企業(yè)和非法人企業(yè)。二、我國企業(yè)法的體系一）企業(yè)法是指規(guī)范企業(yè)的設立、組織結構、明確權利義務關系的法律規(guī)范的總稱。（二）我國的企業(yè)法體系主要由以下法律、法規(guī)構成公司法、全民所有制工業(yè)企業(yè)法、個人獨資企業(yè)法、合伙企業(yè)法、中華人民共和國中外合資經(jīng)營企業(yè)法等幾十個法律、法規(guī)三、我國企業(yè)法律形態(tài)（8種）（一）國有企業(yè)全民所有制企業(yè)（二）集體企業(yè)鄉(xiāng)村集體企業(yè)和城鎮(zhèn)集體企業(yè)（三）鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，是指農(nóng)村集體經(jīng)濟組織或者農(nóng)民投資為主，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（包括所轄村）舉辦的承擔支援農(nóng)業(yè)義務的各類企業(yè)。這里的“投資為主”，是指農(nóng)村集體經(jīng)濟組織或者農(nóng)民投資超過百分之五十，或者雖不足百分之五十，但能起到控股或者實際支配作用。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)符合企業(yè)法人條件的，依法取得企業(yè)法人資格。三、我國企業(yè)法律形態(tài)（8種）（四）私營企業(yè)私營獨資、合伙、有限責任公司（五）外商投資企業(yè)合資、合作、獨資、合資股份（六）個人獨資企業(yè)（七）合伙企業(yè)普通合伙和有限合伙企業(yè)（八）公司制企業(yè)有限責任公司（普通的和一人公司和國有獨資公司）和股份有限公司（上市的與非上市的）（九農(nóng)民專業(yè)合作社第二章全民所有制企業(yè)法221全民所有制企業(yè)的設立、變更和終止222全民所有制企業(yè)的經(jīng)營權223全民所有制企業(yè)的組織機構掌握224全民所有制企業(yè)和政府的關系225全民所有制企業(yè)的監(jiān)督機構重點法律問題一、全民所有制企業(yè)的概念和設立條件二、全民所有制企業(yè)的經(jīng)營權三、全民所有制企業(yè)的組織機構四、全民所有制企業(yè)的監(jiān)督機構案例分析21某市一鋼鐵廠為全民所有制工業(yè)企業(yè)，1998年初，李某經(jīng)廠職工代表大會選舉，主管工業(yè)局批準，擔任廠長。同年4月，該市舉辦文化節(jié)，主管工業(yè)局要求該鋼鐵廠提供部分非廣告性贊助，李某代表廠方予以拒絕。同年8月，主管工業(yè)局又要求鋼鐵廠出資承擔其辦公用房的裝修費用，又被拒絕。主管工業(yè)局看到李某幾次不聽從上級指示，研究決定免去李某廠長職務。要求根據(jù)以上資料，請分析1李某拒絕提供贊助，拒絕承擔主管部門辦公用房裝修費用的行為是否合法2工業(yè)局免去李某廠長職務的行為是否合法一、全民所有制企業(yè)的概念及設立條件（一）概念全民所有制企業(yè)又稱國有企業(yè)，是指以生產(chǎn)資料全民所有為基礎的、依法自主經(jīng)營、自負盈虧、獨立核算的生產(chǎn)和經(jīng)營單位。基本法律法規(guī)1、全民所有制工業(yè)企業(yè)法（全國人大198881施行）2、全民所有制企業(yè)轉換經(jīng)營機制條例（國務院1992723施行）3、國務院稽察特派員條例199873施行，2008年被代替）4、國有企業(yè)監(jiān)事會暫行條例（國務院2000315施行）（二）全民所有制企業(yè)設立的條件1、產(chǎn)品為社會所需要。2、有能源、原材料、交通運輸?shù)谋匾獥l件。3、有自己的名稱和生產(chǎn)經(jīng)營場所。4、有符合國家規(guī)定的資金。5、有自己的組織機構。6、有明確的經(jīng)營范圍。7、法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。二、全民所有制企業(yè)經(jīng)營權的概念和特點（一）概念全民所有制企業(yè)經(jīng)營權是指企業(yè)對國家授予其經(jīng)營管理的財產(chǎn)享有占有、使用和依法處分的權利（二）全民所有制企業(yè)經(jīng)營權的特點1、經(jīng)營權是所有權的派生權利，與所有權的概念不同。全民所有制企業(yè)經(jīng)營權只包括占有，使用和依法處分的權利，不包括收益權利。2、全民所有制企業(yè)經(jīng)營權的主體只能是全民所有制企業(yè)，而不能是國家，也不能是集體單位，更不能是個人。3、全民所有制企業(yè)經(jīng)營權的客體是國家授權其經(jīng)營管理的財產(chǎn)。4、全民所有制企業(yè)經(jīng)營權是一種企業(yè)管理綜合權利（三）全民所有制企業(yè)經(jīng)營權的內容1、生產(chǎn)經(jīng)營決策權2、產(chǎn)品勞務定價權3、產(chǎn)品銷售權4、物資采購權5、進出口權6、投資決策權7、留用資金支配權8、資產(chǎn)處置權9、聯(lián)營、兼并權10、勞動用工權11、人事管理權12、工資、獎金分配權13、內部機構設置權14、拒絕攤派權三、全民所有制企業(yè)的組織機構（一）廠長負責制（二）職工代表大會（一）廠長負責制1、全民所有制企業(yè)廠長的地位全民所有制企業(yè)實行廠長（經(jīng)理）負責制，全民所有制企業(yè)廠長對企業(yè)的精神文明和物質文明負有全面責任對外法定代表人2、廠長的產(chǎn)生方式1）政府主管部門委任或者招聘2）企業(yè)職工代表大會選舉注意政府主管部門委任或者招聘的廠長人選，須征求職工代表的意見；企業(yè)職工代表大會選舉的廠長，須報政府主管部門批準。政府主管部門委任或者招聘的廠長，由政府主管部門免職或者解聘，并須征求職工代表的意見；企業(yè)職工代表大會選舉的廠長，由職工代表大會罷免，并須報政府主管部門批準。3、廠長職權1）依照法律和國務院規(guī)定，決定或者報請審查批準企業(yè)的各項計劃。2）決定企業(yè)行政機構的設置。3）提請政府主管部門任免或聘任、解聘副廠級行政領導干部。法律和國務院規(guī)定的除外。4）任免或者聘任、解聘企業(yè)中層行政領導干部。5）提出工資調整方案、獎金分配方案和重要的規(guī)章制度，提請職工代表大會審查同意。6）依法獎懲職工；提請政府主管部門獎懲副廠級行政領導干部。（二）職工代表大會1、職工代表大會的性質是企業(yè)實行民主管理的基本形式也是職工行使民主管理的機構2、職工代表大會的職權1）聽取和審議廠長關于企業(yè)的經(jīng)營方針、長遠規(guī)劃、年度計劃、基本建設方案、重大技術改造方案、職工培訓計劃、留用資金分配和使用方案、承包和租賃經(jīng)營責任制方案的報告，提出意見和建議。2）審查同意或者否決企業(yè)工資調整方案、獎金分配方案勞動保護措施、獎懲辦法以及其他重要的規(guī)章制度。3）審議決定職工福利基金使用方案，職工住宅分配方案和其他有關職工生活福利的重大事項4）評議、監(jiān)督企業(yè)各級行政領導干部，提出獎懲和任免建議。5）根據(jù)政府主管部門的決定選舉廠長，報政府主管部門批準。3、職工代表大會的組織制度1）組織機構職工代表大會的組織機構包括開會期間選出的主席團以及工會委員會、專門小組（或專門委員會）。主席團成員由工人、技術人員、管理人員和企業(yè)的領導干部組成。其中工人、技術人員、管理人員應超過半數(shù)。2）工作程序職工代表大會至少每半年召開一次，每次會議必須有23以上的職工代表出席。遇有重大事項，經(jīng)廠長、企業(yè)工會或13以上職工代表的提議，可召開臨時會議。職工代表大會進行選舉和作出決議，必須經(jīng)全體職工代表過半數(shù)通過四、全民所有制企業(yè)的監(jiān)督機構（一）稽察特派員（二）監(jiān)事會（一）稽察特派員1、稽察特派員的性質稽察特派員是國家以所有者身份派入企業(yè)的監(jiān)督人員，稽察特派員以財務監(jiān)督為核心，對企業(yè)財務進行監(jiān)督，對企業(yè)主要負責人員的經(jīng)營業(yè)績進行評價，不參與、不干預被稽察的經(jīng)營管理活動2、稽察特派員的職責。檢查被稽察企業(yè)主要負責人員貫徹執(zhí)行有關法律、法規(guī)和國家政策的情況；。查閱被稽察企業(yè)的財務報告、會計憑證、會計帳簿等會計資料以及與企業(yè)經(jīng)營管理活動有關的其他一切資料，驗證被稽察企業(yè)的財務報告等資料是否真實反映其財務狀況，主要包括資料負債情況、還債能力、獲利能力、利潤分配、資產(chǎn)運作、國有資產(chǎn)保值增值等；。監(jiān)督被稽察企業(yè)是否發(fā)生侵害國有資產(chǎn)所有者權益的情況；。對被稽察企業(yè)主要負責人員的經(jīng)營管理業(yè)績進行評價，對被稽察企業(yè)主要負責人員的獎懲、任免提出建議。3、稽察特派員的任職條件稽察特派員由國務院任免，一般由部級、副部級國家工作人員擔任，年齡一般在60周歲以下。要具有較高的貫徹執(zhí)行有關法律、法規(guī)和國家政策的水平；要能堅持原則，清正廉潔，忠實履行職責，自覺維護國家利益；要熟悉企業(yè)情況，有企業(yè)經(jīng)營管理的基本知識4、稽察特派員工作管理機構1）在國務院設有稽察特派員總署，工作機構設在人事部，其主要任務是協(xié)調稽察特派員和稽察特派員助理的日常管理工作；2）設有稽察特派員辦事處，該辦事處由一名稽察特派員和若干名助理組成，實行稽察特派員負責制。3）稽察特派員的派出實行回避原則，不得派入其管轄行業(yè)內的企業(yè)。也不得在任何企業(yè)兼職。5、稽察特派員的工作方式（1）聽取被稽察企業(yè)主要負責人員有關企業(yè)財務狀況和經(jīng)營管理情況的匯報，并可以提出質詢；（2）查閱被稽察企業(yè)的財務報告、會計憑證、會計帳簿等會計資料以及與企業(yè)經(jīng)營管理活動有關的其他一切資料；（3）調查、核實被稽察企業(yè)的財務狀況和經(jīng)營管理情況，并可以要求被稽察企業(yè)作出必要的說明；（4）向被稽察企業(yè)的職工了解情況，聽取意見；（5）向財政、審計、稅務、工商、監(jiān)察等有關部門以及銀行調查了解被稽察企業(yè)的財務狀況和經(jīng)營管理情況。（二）國有重點大型企業(yè)監(jiān)事會1、性質國有重點大型企業(yè)監(jiān)事會由國務院派出，對國務院負責，代表國家對國有重點大型企業(yè)的國有資產(chǎn)保值增值狀況實施監(jiān)督。監(jiān)事會以財務監(jiān)督為核心，根據(jù)有關法律、行政法規(guī)和財政部的有關規(guī)定，對企業(yè)的財務活動及企業(yè)負責人的經(jīng)營管理行為進行監(jiān)督，以確保國有資產(chǎn)及其權益不受侵犯。2、監(jiān)事會的職責及工作方式與稽察特派員的職責及工作方式基本相同案例分析22某企業(yè)系全民所有制工業(yè)企業(yè)。（1）1998年3月，經(jīng)政府主管部門委任，劉某為該企業(yè)廠長。（2）劉某上任后，對企業(yè)行政機構進行了改組和重新設置，并任命其親屬王某為企業(yè)副廠長，負責企業(yè)日常生產(chǎn)經(jīng)營活動。（3）因劉某、王某經(jīng)營管理不善，造成企業(yè)嚴重虧損，1998年11月，經(jīng)企業(yè)1/3以上的職工代表提議，召開了臨時職工代表大會。（4）臨時職工代表大會決議，罷免劉某廠長職務、王某副廠長職務，并選舉陳某為企業(yè)新廠長。要求評論上述各要點是否符合法律規(guī)定，并說明理由。案例分析22答案第要點符合法律規(guī)定。因為，全民所有制工業(yè)企業(yè)法規(guī)定，企業(yè)廠長可以采取政府主管部門委任的方式產(chǎn)生。第要點中，劉某對企業(yè)行政機構進行改組和重新設置符合法律規(guī)定，因為，全國所有制工業(yè)企業(yè)法規(guī)定，企業(yè)廠長有權決定企業(yè)行政機構的設置；劉某任命王某為企業(yè)副廠長不符合法律規(guī)定，因為，全民所有制工業(yè)企業(yè)法規(guī)定，企業(yè)廠長有權提請政府主管部門聘任副廠級行政領導干部，也就是說，企業(yè)副廠級行政領導干部應由政府主管部門委任，廠長無權直接任命副廠級行政領導干部。第要點符合法律規(guī)定。因為，全民所有制工業(yè)企業(yè)法規(guī)定，遇有重大事項，經(jīng)1/3以上職工代表提議，可以召開臨時職工代表大會。第要點不符合法律規(guī)定。因為，根據(jù)全民所有制工業(yè)企業(yè)法的規(guī)定，對政府主管部門委任的廠長，職工代表大會無權罷免，職工代表大會可以向政府主管部門提出罷免廠長的建議，由其決定是否罷免。職工代表大會選舉的廠長，必須報政府主管部門批準。第三章個人獨資企業(yè)法31個人獨資企業(yè)法概述掌握311個人獨資企業(yè)法的概念和調整范圍312個人獨資企業(yè)的概念和法律特征32個人獨資企業(yè)法的主要法律理解321個人獨資企業(yè)的設立322個人獨資企業(yè)的投資人及事務管理323人獨資企業(yè)的權利和工商管理324個人獨資企業(yè)的解散和清算325違反個人獨資企業(yè)法的法律責任第三章個人獨資企業(yè)法重點法律規(guī)則1、個人獨資企業(yè)的設立條件2、個人獨資企業(yè)的投資人債務責任3、善意第三人合法交易的保護規(guī)則4、禁止受托或者被聘用管理獨資企業(yè)的人員實施的行為5、個人獨資企業(yè)解散后的財產(chǎn)清算法定順序6、投資人的持續(xù)償債責任規(guī)則一、個人獨資企業(yè)的概念和特點（一）個人獨資企業(yè)的概念個人獨資企業(yè)是指依照個人獨資企業(yè)法在中國境內設立，由一個自然人投資，財產(chǎn)為投資人個人所有，投資人以其個人財產(chǎn)對企業(yè)債務承擔無限責任的經(jīng)營實體。（二）特征1、個人獨資企業(yè)是由一個自然人投資的企業(yè)。2、個人獨資企業(yè)的投資人對企業(yè)的債務承擔無限責任。3、個人獨資企業(yè)的內部機構設置簡單，經(jīng)營管理方式靈活。4、個人獨資企業(yè)是非法人企業(yè)。二、個人獨資企業(yè)法的概念和基本原則（一）概念1、廣義的個人獨資企業(yè)法，是指國家關于個人獨資企業(yè)的各種法律規(guī)范的總稱。2、狹義的個人獨資企業(yè)法是指1999年8月30日第九屆全國人大常委會第十一次會議通過的中華人民共和國個人獨資企業(yè)法。（二）個人獨資企業(yè)法的基本原則1、依法保護個人獨資企業(yè)的財產(chǎn)和其他合法權益。2、個人獨資企業(yè)從事經(jīng)營活動必須遵守法律、行政法規(guī)，遵守誠實信用原則，不得損害社會公共利益。3、個人獨資企業(yè)應當依法履行納稅義務。4、個人獨資企業(yè)應當依法招用職工。5、個人獨資企業(yè)職工的合法權益受法律保護。三、個人獨資企業(yè)的設立（一）個人獨資企業(yè)的設立條件1、投資人為一個自然人，且只能是中國公民。2、有合法的企業(yè)名稱。3、有投資人申報的出資。4、有固定的生產(chǎn)經(jīng)營場所和必要的生產(chǎn)經(jīng)營條件。5、有必要的從業(yè)人員。（二）個人獨資企業(yè)的設立程序1、提出申請2、工商登記3、分支機構登記四、個人獨資企業(yè)的投資人的條件、權利及責任（一）條件法律、行政法規(guī)禁止從事營利性活動的人，不得作為投資人申請設立個人獨資企業(yè)。（二）權利個人獨資企業(yè)投資人對本企業(yè)的財產(chǎn)依法享有所有權，其有關權利可以依法進行轉讓或繼承。（三）責任個人獨資企業(yè)投資人在申請企業(yè)設立登記時明確以其家庭共有財產(chǎn)作為個人出資的，應當依法以家庭共有財產(chǎn)對企業(yè)債務承擔無限責任。五、個人獨資企業(yè)的事務管理（一）個人獨資企業(yè)事務管理的方式個人獨資企業(yè)投資人可以自行管理企業(yè)事務，也可以委托或者聘用其他具有民事行為能力的人負責企業(yè)的事務管理。（二）投資人委托或者聘用他人管理個人獨資企業(yè)事務，應當與受托人或者被聘用的人簽訂書面合同，明確委托的具體內容和授予的權利范圍。受托人或者被聘用人應履行義務、報酬和責任等。受托人或者被聘用的人員應當履行誠信、勤勉義務，按照與投資人簽訂的合同負責個人獨資企業(yè)的事務管理（三）投資人對受托人或者被聘用的人員職權的限制，不得對抗善意第三人六、禁止受托人或者被聘用的人員實施的行為1、利用職務上的便利，索取或者收受賄賂；2、利用職務或者工作上的便利侵占企業(yè)財產(chǎn)；3、挪用企業(yè)的資金歸個人使用或者借貸給他人；4、擅自將企業(yè)資金以個人名義或者以他人名義開立賬戶儲存；5、擅自以企業(yè)財產(chǎn)提供擔保；6、未經(jīng)投資人同意，從事與本企業(yè)相競爭的業(yè)務；7、未經(jīng)投資人同意，同本企業(yè)訂立合同或者進行交易；8、未經(jīng)投資人同意，擅自將企業(yè)商標或者其他知識產(chǎn)權轉讓給他人使用；9、泄露本企業(yè)的商業(yè)秘密；10、法律、行政法規(guī)禁止的其他行為。七、個人獨資企業(yè)的解散和清算（一）個人獨資企業(yè)的解散情形1、投資人決定解散；2、投資人死亡或者被宣告死亡，無繼承人或者繼承人決定放棄繼承；3、被依法吊銷營業(yè)執(zhí)照；4、法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形。（二）個人獨資企業(yè)的清算程序1、通知和公告?zhèn)鶛嗳?、財產(chǎn)清償順序“第二十九條個人獨資企業(yè)解散的，財產(chǎn)應當按照下列順序清償（一）所欠職工工資和社會保險費用；（二）所欠稅款；（三）其他債務。”3、清算期間對投資人的要求4、投資人的持續(xù)償債責任第二十八條個人獨資企業(yè)解散后，原投資人對個人獨資企業(yè)存續(xù)期間的債務仍應承擔償還責任，但債權人在五年內未向債務人提出償債請求的，該責任消滅。5、注銷登記案例分析31王某決定出資辦一小型食品加工廠，于是說服全家人，用其家庭資產(chǎn)8萬元出資，向工商行政管理部門申請設立登記。在投資人欄目中王某注明為個人財產(chǎn)；企業(yè)名稱為好味食品有限公司。工商部門指出其中的錯誤。王某更正后，于2000年2月16日予以注冊登記。企業(yè)成立之后，王某聘請吳某管理企業(yè)事務，同時規(guī)定，凡吳某對外簽訂標的額超過2萬元以上的合同，須經(jīng)王某同意。2000年3月2日，吳某未經(jīng)王某同意，以好味企業(yè)的名義向甲企業(yè)購入了一批價值25萬元的劣質貨物，吳某受聘好味企業(yè)后，一直背著王某從自己與他人合伙開辦的一家糖廠進貨，從中得利，直至企業(yè)解散時才被發(fā)現(xiàn)。2000年9月，好味企業(yè)發(fā)生虧損，欠乙公司的到期債務無力償還，王某決定解散企業(yè)。問問題1好味企業(yè)為何種法律形態(tài)的企業(yè)其設立過程中的錯誤之處有哪些請予改正。2吳某以好味企業(yè)的名義從甲企業(yè)購物的行為是否有效為什么3吳某從其合伙開辦的糖廠進貨的行為是否合法為什么4好味企業(yè)應如何償還乙公司的債務好味企業(yè)解散后，債權人乙公司尚未得到清償?shù)膫鶆赵趺崔k案例分析31答案（1）好味企業(yè)屬一個自然人出資設立的企業(yè)，應為個人獨資企業(yè)。其設立過程中的錯誤有兩處。一為個人獨企業(yè)法規(guī)定，投資人可以個人財產(chǎn)出資，也可以家庭共有財產(chǎn)作為個從出資。以家庭共有財產(chǎn)作為個人出資的，投資人應當在設立登記申請書上予以注明。二為個人獨資企業(yè)的名稱不合法，個人獨資企業(yè)的名稱中不得使用“有限”，“有限責任”或者“公司”字樣，好味企業(yè)的名稱可以叫好味食品加工廠或好味食品加工部等。2吳某以好味企業(yè)的名義從甲企業(yè)購物的行為無效。個人獨資企業(yè)法規(guī)定，受托人或者被聘用的人員超出投資人的限制與善意第三人的有關業(yè)務交往應當有效。所謂善意第三人是指第三人在就有關經(jīng)濟業(yè)務事項交往中，沒有從事與受托人或者被聘用的人員串通，故意損害投資人的利益的人。但是，本案中的第三人甲企業(yè)與吳某串通，提供劣質物品，損害投資人王某的利益，不屬善意第三人，故此不適用該法律規(guī)定，應為無效。3吳某從其合伙開辦的糖廠進貨的行為不合法。該行為屬于關聯(lián)交易行為。根據(jù)法律規(guī)定，吳某的關聯(lián)交易行為，即同受聘企業(yè)訂立合同或者進行交易，須經(jīng)投資人王某的同意。因吳某未經(jīng)王某同意暗中進行交易，故其關聯(lián)交易行為不合法。4好味企業(yè)首先應對其財產(chǎn)進行清算，有權要求甲企業(yè)和吳某從事的無效行為，給本企業(yè)造成的損失予以賠償，還有權要求吳某因違法的關聯(lián)交易行為給本企業(yè)造成的損失進行賠償。并將該兩項賠償并入好味企業(yè)。如果好味企業(yè)的財產(chǎn)不足的清償?shù)狡趥鶆諘r，應當依法以王某的家庭共有財產(chǎn)對企業(yè)債務承擔無限責任，因為其在設立登記時，明確以其家庭共有財產(chǎn)作為個人出資。個人獨資企業(yè)解散后，王某對債權人乙公司的債務仍應承擔償還責任，但乙公司在五年內未向王某提出償債請求的，該責任消滅。案例分析322000年1月15日，甲出資5萬元設立A個人獨資企業(yè)（本題下稱“A企業(yè)”）。甲聘請乙管理企業(yè)事務，同時規(guī)定，凡乙對外簽訂標的額超過1萬元以上的合同，須經(jīng)甲同意。2月10日，乙未經(jīng)甲同意，以A企業(yè)名義向善意第三人丙購入價值2萬元的貨物。2000年7月4日，A企業(yè)虧損，不能支付到期的丁的債務，甲決定解釋該企業(yè)，并請求人民法院指定清算人。7月10日，人民法院指定戊作為清算人對A企業(yè)進行清算。經(jīng)查，A企業(yè)和甲的資產(chǎn)及債權債務情況如下1A企業(yè)欠繳稅款2000元，欠乙工資5000元，欠社會保險費用5000元，欠丁10萬元；2A企業(yè)的銀行存款1萬元，實物折價8萬元；3甲在B合伙企業(yè)出資6萬元，占50的出資額，B合伙企業(yè)每年可給甲分配利潤。要求1乙于2月10日以A企業(yè)名義向丙購買價值2萬元貨物的行為是否有效并說明理由。2試述A企業(yè)的財產(chǎn)清償順序。3如何滿足丁的債權請求（2000年）案例分析32答案1乙于2月10日以A企業(yè)名義向丙購買價值2萬元貨物的行為有效。根據(jù)個人獨資企業(yè)法的規(guī)定，投資人對被聘用的人員職權的限制，不得對抗善意第三人。盡管乙向丙購買貨物的行為超越職權，但丙為善意第三人，因此，該行為