1/8中醫(yī)院2016年政風行風民主評議工作實施方案為進一步加強我院政風行風建設，根據(jù)臨湘市20162016年政風行風民主評議方案和臨湘市衛(wèi)生系統(tǒng)2016年政風行風民主評議工作實施方案的要求，結合我院實際，特制定2016年政風行風民主評議工作實施方案。一、指導思想以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持“誰主管、誰負責”和“管行業(yè)必須管行風”的原則，以關注民生、解決群眾“看病難、看病貴”問題為主題，切實糾正損害群眾利益的不正之風；以加強政風行風建設為核心，注重標本兼治、綜合治理；以社會各界廣泛參與為基礎，自覺接受各方面的監(jiān)督；以人民群眾滿意為標準，進一步樹立“忠于職守、執(zhí)業(yè)為民，樂于奉獻，廉潔行醫(yī)”的行業(yè)新風尚，以優(yōu)化發(fā)展環(huán)境為重點，扎實推進政風行風建設，為構建和諧臨湘，促進全市經(jīng)濟發(fā)展提供有力保障。二、基本原則堅持依靠群眾，自覺接受社會監(jiān)督，把行風建設置于全社會的監(jiān)督之下。堅持標本兼治、糾建并舉、綜合治理、注重預防，既要切實解決損害群眾利益的不正之風問題，又要注重制度建設和體制機制創(chuàng)新。2/8堅持邊評邊改，評改結合，把落實整改、解決問題貫徹于評議工作的全過程。堅持解決共性問題與解決科室個性問題相結合，重點突破與整體推進相結合。堅持公平、公正、公開，嚴密實施，嚴謹操作，嚴格要求。三、評議范圍被評議的對象主要是全院干部職工。四、評議內(nèi)容主要是對服務態(tài)度、服務質(zhì)量、辦事效率和管理、廉潔從政等情況進行綜合評價。評議重點是規(guī)范醫(yī)療收費行為。落實醫(yī)藥費用增長的控制目標，制定治理多收費、亂收費的措施，建立健全價格監(jiān)督管理體系及相應的規(guī)章制度，不定期對本院醫(yī)療收費情況進行自查自糾以及開展大金額病例、大處方分析，通報情況。規(guī)范醫(yī)療服務行為。堅持因病施治、合理用藥、合理檢查。進一步規(guī)范臨床診療技術，避免過度治療。嚴格執(zhí)行處方管理辦法和抗生素臨床應用指南，建立健全醫(yī)院藥品用量動態(tài)監(jiān)測和超常預警制度、抗菌藥物分級管理制度和實行處方評價制度，對醫(yī)生不當處方在院內(nèi)進行公開和點評。推行同級醫(yī)療機構間醫(yī)學影像檢查、臨床檢驗結果互認制度，減少重復檢查。規(guī)范醫(yī)務人員收入分配制度，醫(yī)務人員收入3/8不得同醫(yī)療服務收費直接掛鉤，堅決取締科室承包、出租、開單提成等違規(guī)行為。開展便民服務。重點做好掛號、收費、藥房、門診等窗口的服務環(huán)節(jié)，建立健全醫(yī)療咨詢制度和便民措施，實施導診服務。改進服務模式，提高服務水平。從制訂方便群眾就醫(yī)的業(yè)務流程、符合病人需求的工作制度入手，簡化服務環(huán)節(jié)，方便病人就醫(yī)。提高醫(yī)療護理質(zhì)量。加強醫(yī)院環(huán)境改善與管理，認真治理“臟、亂、差”，為病人提供一個衛(wèi)生、安全、安靜、舒適的就醫(yī)環(huán)境。建立行風建設和防控商業(yè)賄賂的長效機制。根據(jù)自查自糾中發(fā)現(xiàn)的問題，逐步建立起防控醫(yī)藥購銷領域商業(yè)賄賂和行風不正之風的體系，切實抓好已出臺的規(guī)章制度的落實工作，發(fā)揮制度的作用。抓好中標藥品網(wǎng)上采購工作。深入開展反腐倡廉教育。嚴格按照胡錦濤總書記大力倡導八個方面的良好風氣的要求來加強行業(yè)作風建設，深入開展醫(yī)德醫(yī)風教育，培養(yǎng)良好的職業(yè)道德，提高服務質(zhì)量，加強醫(yī)護人員的社會主義榮辱觀教育，提高其責任感和廉潔從業(yè)意識，開展向先進典型學習活動及反面典型的警示教育，表彰、樹立先進典型。開展醫(yī)院廉政文化建設，自覺抵制不正之風，維護醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)的良好形象。進一步深化政務、院務公開工作。重點抓好向社會公布醫(yī)療服務項目、收費標準、藥品及醫(yī)用耗材價格等信息，實4/8行門診、住院費用一日清單制度和費用查詢制度。不但要向病人提供規(guī)范詳細的清單，還要采取措施讓病人看得懂清單。暢通投訴渠道。加強醫(yī)患溝通，及時處理化解矛盾和糾紛，構建和諧醫(yī)患關系，最大限度提高病人的滿意度。健全投訴處理制度。向社會公開投訴電話和設立舉報信箱。采取多種形式，經(jīng)常聽取病人意見和建議，并及時將整改情況向病人反饋。認真對待群眾投訴、及時整改、反饋，對相關責任人進行教育、處理。做到有訴必查，查實必究。五、評議程序和實施步驟實行統(tǒng)一組織、分級負責、條塊結合、上下聯(lián)動。醫(yī)院政風行風辦負責對民主評議工作進行組織協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查和匯總分析，督促、指導、匯總全院民主評議情況。整個評議工作從5月份開始到年底結束，分為六個階段動員部署階段一是制定方案，層層動員部署。各科室要結合實際，制定具體落實措施；二是召開動員會安排部署，廣泛宣傳，營造氛圍。動員會后，要結合實際擬定學習計劃和內(nèi)容，開展學習，要求有學習筆記和個人學習記錄，并且個人要撰寫學習心得體會。要公開服務承諾和監(jiān)督方式，動員服務對象、社會各界和廣大人民群眾積極參與。自查自糾階段5/8我們將通過政風行風熱線、舉報電話、手機短信、評議意見箱、召開座談會、發(fā)放調(diào)查表等渠道，廣泛征求社情民意，全面開展自查自糾。公開評議階段市衛(wèi)生局將組織政風行風評議代表采取多樣形式對被評議單位工作進行評議，對自查自糾中發(fā)現(xiàn)的問題進行回頭看，檢查是否整改到位。整改建制階段7月底前完成整改是整個民主評議政風行風工作的關鍵點和落腳點。各科室要高度重視，認真抓好整改。通過整改階段把評議反映出來的問題、意見和建議化作整改的實際行動和建章立制的依據(jù)，努力實現(xiàn)問題建議整改到位，并形成長遠的制度體系。1、認真梳理問題。各科室要對收集的問題和建議進行精心梳理，分別歸類，有的放矢抓好整改工作。2、制定整改方案。各科室要在全面深入梳理問題的基礎上，認真制定整改方案，列出各項問題和建議的分類項目、整改目標、整改措施、完成時限、具體責任人和責任領導，確保能及時解決或通過努力能解決的問題，限時解決；暫時無條件解決的，要列出整改計劃；涉及政策性的問題，要作出說明。集中評議大會后，各被評議科室要根據(jù)集中評議反饋的意見，進一步完善整改方案。6/83、完善機制制度。要從發(fā)生問題的源頭分析原因，進一步完善相關制度規(guī)定，建立健全監(jiān)督制約機制。要強化整改效果，通過積極整改和建章立制，從源頭上防止類似問題的再次發(fā)生，建立完善政風行風建設的長效機制。一是完善醫(yī)療信息服務公示制度，實現(xiàn)患者了解醫(yī)療服務信息無障礙。充分利用電子顯示屏、公告欄、宣傳冊、導診等多種方式，及時公示就醫(yī)流程、醫(yī)療項目、服務價格等相關信息，解疑釋惑，化解矛盾；進一步在醫(yī)院網(wǎng)站上擴大信息公示范圍，及時更新內(nèi)容，拓展病人和社會知情范圍，落實監(jiān)督權；堅持“收費清單制”、“收費查詢制”，讓患者明明白白消費；進一步提高導醫(yī)服務水平，熱情耐心解答患者咨詢，更好地引導患者就醫(yī)，幫助其解決就醫(yī)困難；“五創(chuàng)”志愿者對醫(yī)院不文明行為、現(xiàn)象實時進行督促指導。二是完善醫(yī)患溝通制度，實現(xiàn)醫(yī)患溝通無障礙。進一步完善“醫(yī)患溝通制度”，落實患者知情權，互通患者意見和醫(yī)療服務信息，不斷改進服務工作。堅持每月召開一次“醫(yī)患溝通座談會”、每季度開展一次滿意度調(diào)查，每半年召開一次“醫(yī)院征求病人意見座談會”，通過各種渠道廣泛收集病人意見、建議并及時梳理，限期整改。三是完善投訴處理機制，實現(xiàn)患者投訴無障礙。完善投訴處理制度，在門診和病區(qū)公布投訴電話、設立意見箱；在醫(yī)務科設立投訴接待中心，專門處理接待患者投訴。能現(xiàn)場解7/8答、處理的問題現(xiàn)場解決，一般問題三日內(nèi)答復，維護患者的監(jiān)督權。各職能部門根據(jù)職責分工認真接待病人投訴，按照投訴處理工作流程，在規(guī)定時間內(nèi)調(diào)查、處理并反饋、獎懲，做好記錄及資料留存。四是完善投訴信息分析、講評制度。堅持“質(zhì)量問題院周會講評制度”，每月一次對各類投訴信息進行分析，提出整改措施，不斷提高醫(yī)院管理水平。民主測評階段問卷調(diào)查。問卷調(diào)查工作必須堅持以下原則不論是集中組織，或是個別調(diào)查，都必須現(xiàn)場填票；問卷由填票人自行填寫，當場密封，統(tǒng)一收管，防止弄虛作假；問卷調(diào)查統(tǒng)計情況作為評議結合的重要依據(jù)。自查整改。結合年度工作，在集中開展對照檢查的基礎上，查找政風行風建設中出現(xiàn)的問題，對存在的問題進行梳理，認真分析原因，制定整改措施，明確整改責任單位和責任人，并對整改工作進行跟蹤落實。明查暗訪。明查暗訪工作由評議代表負責。明查暗訪采取統(tǒng)一活動與隨機暗訪相結合，明查暗訪情況要及時反饋。組織工作考核。接受市衛(wèi)生局組織評議代表對本單位的政風行風建設情況進行考核。滿意度測評。滿意度測評的計分辦法是100。評議工作考核階段8/8院政風行風評議辦公室將及時通過院周會、簡報等多種形式通報政風行風民主評議情況，并將對各科室的評議結果在一定范圍內(nèi)公布。醫(yī)院將按照“分級負責、分級表彰”的原則，對在民主評議中表現(xiàn)突出的科室予以獎勵。對在檢查評議中影響醫(yī)院成績的科室，將責成負責人書面說明情況，限期整改，酌情予以通報批評。六、工作要求提高認識，切實加強組織領導。成立醫(yī)院政風行風民主評議工作領導小組。張貴新任組長，李武明、石立安、周明安、王建新、龔波濤、李先軍、廖于和任副組長，彭雄波、李旭輝、甘文、劉四新、廖勁松、李晉、劉松、陳素君、劉永良、張枕劍、余衛(wèi)雄、李學剛、杜文衛(wèi)、劉小松為成員；領導小組下設辦公室，李先軍同志兼任辦公室主任。各科室要統(tǒng)一思想，強化責任，認真組織，抓好落