關(guān)于新時(shí)期貴州企業(yè)職工隊(duì)伍現(xiàn)狀的調(diào)研報(bào)告經(jīng)歷27年的改革發(fā)展，貴州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)生了巨大變化，職工隊(duì)伍的基本狀況和結(jié)構(gòu)特點(diǎn)也出現(xiàn)了一些重大的轉(zhuǎn)變，真實(shí)了解深刻變化后的職工隊(duì)伍基本狀況和結(jié)構(gòu)特點(diǎn)，是工會(huì)充分發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，有效開展工作，協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系，構(gòu)建和諧社會(huì)的基礎(chǔ)。貴州省總工會(huì)課題組以企業(yè)職工隊(duì)伍群體為重點(diǎn)，對(duì)貴州企業(yè)職工隊(duì)伍的基本狀況和結(jié)構(gòu)變化特點(diǎn)進(jìn)行研究，以便于我們更好地掌握這一發(fā)展變化情況最大的職工群體的現(xiàn)實(shí)狀況，為更有效地、更有針對(duì)性地開展工會(huì)工作打好基礎(chǔ)。受工會(huì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)所限，本課題使用的數(shù)據(jù)除特別注明之外，均為貴州省統(tǒng)計(jì)局的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。為了彌補(bǔ)統(tǒng)計(jì)資料的不足，我們又在省內(nèi)不同行業(yè)中選擇了12家企業(yè)進(jìn)行深入調(diào)查，以獲得更為詳細(xì)的具體資料。本課題的研究方法以統(tǒng)計(jì)分析為主，同時(shí)采用典型調(diào)查、個(gè)案調(diào)查、抽樣調(diào)查等調(diào)查方式作為補(bǔ)充，并借鑒一些成熟的研究成果。研究對(duì)象的界定是按照工會(huì)法第三條的規(guī)定，將“凡在中國境內(nèi)的企業(yè)、事業(yè)、機(jī)關(guān)單位中以工資收入為主要生活來源的體力勞動(dòng)者和腦力勞動(dòng)者”界定為本課題研究中的“職工”，同時(shí)，考慮到實(shí)際情況，在認(rèn)定是否屬于“職工”時(shí)，對(duì)“以工資收入為主要生活來源”這一屬性采取了較靈活的態(tài)度，引入并強(qiáng)化了“與用人單位是由于時(shí)間關(guān)系，貴州省統(tǒng)計(jì)局提供2004年末數(shù)據(jù)時(shí)，還未對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行最終處理，個(gè)別數(shù)據(jù)可能與最終統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)有一定誤差，但不影響分析結(jié)論。否建立勞動(dòng)關(guān)系或存在事實(shí)上的勞動(dòng)關(guān)系”這一屬性。根據(jù)這種界定，本課題研究所指的職工隊(duì)伍包括與各級(jí)各類企業(yè)建立了勞動(dòng)關(guān)系的在崗職工、專業(yè)技術(shù)人員、經(jīng)營管理人員；與各級(jí)各類企業(yè)間存在著勞動(dòng)關(guān)系，但目前處于下崗狀態(tài)的工人、專業(yè)技術(shù)人員、經(jīng)營管理人員；進(jìn)城務(wù)工人員；鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)就業(yè)人員；流動(dòng)就業(yè)人員、非正規(guī)就業(yè)人員等城鎮(zhèn)從業(yè)人員。一、貴州企業(yè)職工隊(duì)伍的基本狀況和結(jié)構(gòu)變化特點(diǎn)據(jù)統(tǒng)計(jì)資料顯示，2004年貴州省職工2025萬人，其中企業(yè)職工114萬人，占貴州職工總數(shù)的563，如果加上大量沒有進(jìn)入統(tǒng)計(jì)口徑的非公企業(yè)職工，企業(yè)職工在貴州職工中所占的比例將更大。（一）貴州企業(yè)職工隊(duì)伍的行業(yè)結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀及變化特點(diǎn)1傳統(tǒng)工業(yè)職工就業(yè)人數(shù)逐漸減少，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整成效明顯作為貴州傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)的采礦業(yè)和制造業(yè)的職工人數(shù)逐漸減少，據(jù)貴州省統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)資料顯示，2000年采礦業(yè)職工人數(shù)為962萬人，2004年為92萬人，減少042萬人；2000年制造業(yè)職工人數(shù)為4678萬人，2004年制造業(yè)職工人數(shù)為4258萬人，減少42萬人。影響采礦業(yè)職工人數(shù)減少的原因一是因?yàn)榈V源枯竭，無礦可采，職工轉(zhuǎn)行。如貴州萬山汞礦在礦源枯竭后，數(shù)千職工被迫向與采礦無關(guān)的行業(yè)轉(zhuǎn)移。二是為了防止安全事故發(fā)生，關(guān)閉了大批不合格的無證小礦，職工隊(duì)伍相應(yīng)縮小。三是因?yàn)椴捎眯碌牟傻V設(shè)備，減少勞動(dòng)力的使用。如貴州開陽磷礦采用新設(shè)備后，大批富余職工經(jīng)再培訓(xùn)，轉(zhuǎn)移到磷深加工行業(yè)或房地產(chǎn)業(yè)等。另一方面，由于統(tǒng)計(jì)網(wǎng)絡(luò)不健全、統(tǒng)計(jì)渠道不暢通，統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)有漏統(tǒng)現(xiàn)象。如采礦業(yè)就增加了大量的農(nóng)民工，但因?yàn)轶w制和統(tǒng)計(jì)口徑原因，這部分人員一直沒有進(jìn)入統(tǒng)計(jì)范圍。僅以煤炭工業(yè)為例，2000年，我省煤炭產(chǎn)量為4276萬噸，2004年為9757萬噸，煤炭產(chǎn)量的增加，有機(jī)器設(shè)備更新的因素，更主要的是職工隊(duì)伍擴(kuò)大的結(jié)果。制造業(yè)職工人數(shù)減少的原因一是從總體上看，企業(yè)狀況不佳，擴(kuò)大再生產(chǎn)能力受限，職工隊(duì)伍縮小。二是部分企業(yè)產(chǎn)品缺乏核心競爭力，最終成為市場(chǎng)競爭的失敗者，職工也相應(yīng)分流轉(zhuǎn)移。三是由于企業(yè)生產(chǎn)不景氣，步履維艱，職工收入降低，跳槽另謀他途者增加。但是，貴州制造業(yè)的發(fā)展前景并非一片悲觀。近幾年，立足于貴州資源、富于貴州特色的制造業(yè)蓬勃發(fā)展，主要表現(xiàn)在醫(yī)藥、化工、旅游附加產(chǎn)品生產(chǎn)等方面，這些企業(yè)以本地資源為依托，進(jìn)行產(chǎn)品深化制作或延伸開發(fā)，為貴州制造業(yè)的開拓發(fā)展打出了一片新天地。另一方面，立足于高科技尖端產(chǎn)品開發(fā)的電子產(chǎn)業(yè)、軍工產(chǎn)品、航空航天事業(yè)生機(jī)無限。貴州制造業(yè)行業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整的燦爛前景已然展現(xiàn)在我們眼前，制造業(yè)職工隊(duì)伍也將隨著本行業(yè)的發(fā)展而發(fā)展。2新興發(fā)展行業(yè)成為職工隊(duì)伍擴(kuò)大的新來源我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)程中，涌現(xiàn)出一批新的或發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁的行業(yè)。統(tǒng)計(jì)資料顯示，2004年信息傳輸、計(jì)算機(jī)服務(wù)和軟件業(yè)職工達(dá)216萬人；科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)2000年就業(yè)職工194萬人，2004年為253萬人，增加059萬人；建筑業(yè)2000年就業(yè)職工1992萬人，2004年為1947萬人，減少045萬人；房地產(chǎn)業(yè)2000年就業(yè)職工127萬人，2004年為299萬人，增加172萬人。2000年信息傳輸、計(jì)算機(jī)服務(wù)和軟件業(yè)還未成為統(tǒng)計(jì)關(guān)注的對(duì)象，2004年已經(jīng)有216萬人從事這一行業(yè)的工作。這一方面說明我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展已經(jīng)上了一個(gè)新的臺(tái)階，生活信息化、網(wǎng)絡(luò)化水平日趨完善，另一方面對(duì)人們綜合素質(zhì)的提高也提出了新的要求。從這一行業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)來看，職工隊(duì)伍仍有快速壯大的可能。科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)職工就業(yè)人數(shù)的增加，為貴州今后的發(fā)展作好前期鋪墊，同時(shí)，也是貴州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)程對(duì)這一行業(yè)需求增加的有力表現(xiàn)。盡管市場(chǎng)對(duì)這一行業(yè)有較大的需求，但進(jìn)入這一行業(yè)的門檻比較高，職工隊(duì)伍將呈穩(wěn)步增長的態(tài)勢(shì)。由于貴州是欠發(fā)達(dá)地區(qū)，原有基礎(chǔ)條件較差，實(shí)施“跨越式發(fā)展”戰(zhàn)略就為建筑業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了更為廣闊的發(fā)展空間。建筑業(yè)職工相當(dāng)大的部分是由農(nóng)民工組成，房地產(chǎn)業(yè)職工基本是由高中以上文化程度的人員和專業(yè)技術(shù)人員組成。建筑業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)與本地國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展關(guān)聯(lián)度高，在本地社會(huì)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的狀態(tài)下，這兩個(gè)行業(yè)將穩(wěn)定發(fā)展，職工隊(duì)伍也將穩(wěn)定增長，在本地經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)較大波動(dòng)的狀態(tài)下，兩行業(yè)將出現(xiàn)較大起伏，職工隊(duì)伍也將呈現(xiàn)較大波動(dòng)。3勞動(dòng)密集型行業(yè)與傳統(tǒng)服務(wù)行業(yè)是職工就業(yè)的蓄水庫勞動(dòng)密集型行業(yè)與傳統(tǒng)服務(wù)行業(yè)門檻不高，且容量大，是職工大量就業(yè)的蓄水庫。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2000年我省批發(fā)零售、餐飲業(yè)就業(yè)職工1712萬人，2004年為1471萬人，減少241萬人；交通運(yùn)輸、倉儲(chǔ)及郵政業(yè)2000年就業(yè)職工95萬人，2004年885萬人，減少065萬人；社會(huì)服務(wù)業(yè)2000年就業(yè)職工47萬人，2004年33萬人，減少14萬人。勞動(dòng)密集型行業(yè)與服務(wù)行業(yè)的特點(diǎn)一是就業(yè)人數(shù)較多。以上行業(yè)大多技術(shù)含量較低，文化程度要求不高，適合大多數(shù)人參與，能夠大批量吸納就業(yè)人員，2000年職工人數(shù)有3132萬人，2004年有2686萬人。二是就業(yè)流動(dòng)性較大。職工進(jìn)出這些行業(yè)大多數(shù)比較容易，今天老板開除一名職工，明天就可以在市場(chǎng)上招進(jìn)另一名職工，今天職工炒了老板的魷魚，明天有可能在另一老板處上班。三是競爭比較激烈。這一點(diǎn)從職工人數(shù)減少可以看出，稍不注意就會(huì)被淘汰出局。從發(fā)展來看，以上行業(yè)充分體現(xiàn)了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下勞動(dòng)力市場(chǎng)化和企業(yè)激烈競爭的特征，隨著我省工業(yè)化、城市化的發(fā)展，職工隊(duì)伍最終將呈螺旋式上升。4社會(huì)發(fā)展行業(yè)職工隊(duì)伍增加潛力較大社會(huì)福利行業(yè)2000年就業(yè)職工人數(shù)025萬人，2004年011萬人，減少014萬人；電力、燃?xì)饧八纳a(chǎn)和供應(yīng)行業(yè)2000年就業(yè)職工人數(shù)511萬人，2004年614萬人，增加103萬人；金融保險(xiǎn)行業(yè)2000年就業(yè)職工522萬人，2004年492萬人，減少03萬人。以上行業(yè)就業(yè)職工總?cè)藬?shù)2000年為1058萬人，2004年1117萬人，增加059萬人，社會(huì)發(fā)展行業(yè)職工隊(duì)伍整體呈增加趨勢(shì)。社會(huì)福利行業(yè)一般社會(huì)效益大于經(jīng)濟(jì)效益，在資金投入不足的情況下，職工隊(duì)伍無法擴(kuò)充壯大，職工就業(yè)人數(shù)減少說明，貴州現(xiàn)階段仍處于較為落后時(shí)期，在社會(huì)福利行業(yè)投入較少，但該行業(yè)隨著貴州經(jīng)濟(jì)的加速發(fā)展，職工就業(yè)增長潛力較大。電力、燃?xì)饧八纳a(chǎn)和供應(yīng)行業(yè)與人們?nèi)粘Ｉ詈凸I(yè)生產(chǎn)密切相關(guān)，貴州城市化、工業(yè)化建設(shè)進(jìn)程的提速，為該行業(yè)提供了更為廣泛的用武之地，職工隊(duì)伍也將隨著該行業(yè)的發(fā)展而增加。金融保險(xiǎn)業(yè)是高風(fēng)險(xiǎn)高收益的行業(yè)，最近幾年，由于證劵投資市場(chǎng)不景氣，大量職工下崗，職工隊(duì)伍出現(xiàn)暫時(shí)性收縮。金融保險(xiǎn)業(yè)承擔(dān)著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)宏觀調(diào)控的重任，我省經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整一旦到位，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，金融保險(xiǎn)業(yè)職工隊(duì)伍也將加速發(fā)展。（二）企業(yè)職工隊(duì)伍的地區(qū)結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀及變化特點(diǎn)企業(yè)職工隊(duì)伍在地區(qū)間的發(fā)展?fàn)顩r，同該地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平及城市化、工業(yè)化和地區(qū)資源利用程度密不可分。下面，我們僅就各地區(qū)二、三產(chǎn)業(yè)的企業(yè)職工隊(duì)伍基本情況作簡單有限的分析。貴州第二產(chǎn)業(yè)職工隊(duì)伍地區(qū)結(jié)構(gòu)變化情況表表一單位萬人、第二產(chǎn)業(yè)占全省比例項(xiàng)目地區(qū)2000年職工數(shù)2004年職工數(shù)2004年比2000年增減數(shù)2004年比2000年增減幅度2000年2004年貴州省78737340533677100100貴陽市290028860140536833932遵義市9055943113429114981六盤水市102397404947412991327安順市4033600431069512491黔南州48847101734262642黔東南州386364022576491496黔西南州286346060209363471畢節(jié)地區(qū)3594290701939456584銅仁地區(qū)24823201665316316省直統(tǒng)8756831922191111931資料來源貴州省統(tǒng)計(jì)局從表一我們可以看出，貴州第二產(chǎn)業(yè)職工隊(duì)伍在地區(qū)分布上很不平衡。2004年貴陽市、六盤水市和遵義市第二產(chǎn)業(yè)職工總?cè)藬?shù)占全省第二產(chǎn)業(yè)職工總數(shù)的6069，而其它六個(gè)市（地、州）第二產(chǎn)業(yè)職工總?cè)藬?shù)僅占30。第二產(chǎn)業(yè)職工絕大部分集中在前面三個(gè)地區(qū)。貴陽市第二產(chǎn)業(yè)職工數(shù)2004年占到全省第二產(chǎn)業(yè)職工總數(shù)的3932，而銅仁地區(qū)第二產(chǎn)業(yè)職工僅占316，兩者相差10倍多。排名第二位的六盤水市也只占全省比例的1327。貴州第二產(chǎn)業(yè)職工隊(duì)伍地區(qū)分布情況說明，其一，貴州第二產(chǎn)業(yè)職工分布不均衡，在一定程度上表現(xiàn)出貴州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不平衡；其二，各地區(qū)第二產(chǎn)業(yè)職工分布差距相當(dāng)大，落后地區(qū)第二產(chǎn)業(yè)發(fā)展仍有較大的潛力可挖。2000年與2004年比較，貴州第二產(chǎn)業(yè)職工隊(duì)伍總體呈調(diào)整下降趨勢(shì)，總降幅達(dá)677。全省除黔西南州和畢節(jié)地區(qū)有20左右的增幅外，其余七個(gè)市（地、州）第二產(chǎn)業(yè)職工人數(shù)都呈下降趨勢(shì)。遵義市減幅最大，達(dá)3429，貴陽市減幅最小，僅05。遵義市第二產(chǎn)業(yè)職工隊(duì)伍的減幅過大，從一個(gè)側(cè)面反映出遵義市維護(hù)第二產(chǎn)業(yè)職工隊(duì)伍穩(wěn)定的任務(wù)比其它地區(qū)更為艱巨。黔西南州和畢節(jié)地區(qū)增幅盡管較大，但由于基數(shù)較低，職工隊(duì)伍擴(kuò)大的數(shù)量有限，但同時(shí)也說明，我省第二產(chǎn)業(yè)發(fā)展正在向落后地區(qū)延伸，只要把握發(fā)展具有地方特色的第二產(chǎn)業(yè)，落后地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展必將帶動(dòng)職工隊(duì)伍的發(fā)展。從表二我們可以看出，貴州第三產(chǎn)業(yè)職工隊(duì)伍普遍呈發(fā)展壯大趨勢(shì)，總體增幅為503。除黔南州和黔東南州就業(yè)職工略有減少外，其余市（地、州）均有增加，這說明我省城市化水平普遍有所提高，建立旅游大省的發(fā)展目標(biāo)初見成效。同時(shí)，我省第三產(chǎn)業(yè)職工總?cè)藬?shù)大大超過第二產(chǎn)業(yè)職工總?cè)藬?shù)，除貴陽市和六盤水市外，其它七個(gè)市（地、州）第三產(chǎn)業(yè)職工人數(shù)均超過第二產(chǎn)業(yè)職工人數(shù)，以旅游業(yè)為龍頭的服務(wù)行業(yè)正在逐步成為貴州的支柱產(chǎn)業(yè)之一，成為解決我省較落后地區(qū)職工就業(yè)的主渠道。貴州第三產(chǎn)業(yè)職工隊(duì)伍地區(qū)結(jié)構(gòu)變化情況表表二單位萬人、第三產(chǎn)業(yè)占全省比例項(xiàng)目地區(qū)2000年職工數(shù)2004年職工數(shù)2004年比2000年增減數(shù)2004年比2000年增減幅度2000年2004年貴州省1096311514551503100100貴陽市25482808260102223242439遵義市1707175905230215571528六盤水市536656120223489569安順市684760076111462466黔南州10141005009084925873黔東南州10751038037345981902黔西南州660737077116160264畢節(jié)地區(qū)124912800312421141111銅仁地區(qū)9531004051538869872省直統(tǒng)537468069129149406資料來源貴州省統(tǒng)計(jì)局第三產(chǎn)業(yè)職工包含了企業(yè)化管理事業(yè)單位從事第三產(chǎn)業(yè)的職工，故與企業(yè)職工數(shù)有出入，但不影響對(duì)各地區(qū)第三產(chǎn)業(yè)情況的分析。貴州第三產(chǎn)業(yè)職工隊(duì)伍基本呈梯級(jí)分布，以2004年為例，貴陽市為第一級(jí)，第三產(chǎn)業(yè)職工人數(shù)占全省第三產(chǎn)業(yè)職工總數(shù)的2439；遵義市、黔南州、黔東南州、畢節(jié)地區(qū)和銅仁地區(qū)為第二級(jí)，第三產(chǎn)業(yè)職工人數(shù)分別占全省第三產(chǎn)業(yè)職工總數(shù)的10左右；六盤水市、安順市、和黔西南州為第三級(jí)，第三產(chǎn)業(yè)職工數(shù)占全省比例分別在7以下。第一級(jí)貴陽市第三產(chǎn)業(yè)職工人數(shù)較多，主要因?yàn)橘F陽作為貴州省的中心城市，城市化發(fā)展水平較高，需要不同層次的第三產(chǎn)業(yè)職工為其配套服務(wù)；另一方面，貴陽作為省會(huì)城市，全省各地到貴陽辦事的人為貴陽增添了人氣，全國各地進(jìn)入貴州的人幾乎都要借道貴陽，在貴陽駐足，為貴陽第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了客觀條件。第二級(jí)遵義市有遵義會(huì)議的品牌和已經(jīng)成名的赤水風(fēng)景區(qū)；黔南州有荔波風(fēng)景區(qū)；黔東南州有民族風(fēng)情特色旅游；畢節(jié)地區(qū)有織金洞和威寧草海；銅仁地區(qū)有梵凈山風(fēng)景區(qū)。由于旅游資源的強(qiáng)力支撐，以上地區(qū)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展不俗，職工隊(duì)伍穩(wěn)中有升。第三級(jí)六盤水市城市化結(jié)構(gòu)單一，旅游資源欠缺，第三產(chǎn)業(yè)職工隊(duì)伍基礎(chǔ)較弱；黔西南州旅游資源開發(fā)力度有限，知名度較低，第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展有待進(jìn)一步加強(qiáng)，因其旅游資源豐富，旅游業(yè)發(fā)展前途遠(yuǎn)大，第三產(chǎn)業(yè)職工隊(duì)伍的發(fā)展前景看好；安順市盡管有聞名于世的黃果樹瀑布等風(fēng)景區(qū)，但因距貴陽市太近，其旅游資源被貴陽市所覆蓋，自身資源自身難以利用，第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展受限，職工隊(duì)伍擴(kuò)張緩慢。（三）企業(yè)職工隊(duì)伍的所有制結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀及變化特點(diǎn)據(jù)統(tǒng)計(jì)，2000年貴州不同所有制企業(yè)職工總?cè)藬?shù)11810萬人，2004年11407萬人，減少404萬人，減幅為342。其中，國有企業(yè)2000年7739萬人，2004年5907萬人，減少1832萬人，減幅為2367；集體企業(yè)2000年1911萬人，2004年1314萬人，減少596萬人，減幅為3121；非公企業(yè)2000年2161萬人，2004年4185萬人，增加2025萬人，增幅為937。我省不同所有制企業(yè)職工隊(duì)伍總體呈不平衡發(fā)展?fàn)顟B(tài)，以國有和集體為主體的公有制企業(yè)職工人數(shù)大量減少，非公有制企業(yè)職工隊(duì)伍增長迅速。1公有制企業(yè)職工隊(duì)伍的變化特點(diǎn)改革開放以后，公有制企業(yè)職工經(jīng)歷了艱難的陣痛期，已經(jīng)或正在實(shí)現(xiàn)一系列歷史性的轉(zhuǎn)變。一是思想觀念的變化。在宏觀上，從過去認(rèn)為社會(huì)主義公有制的范圍越大越好，公有化的程度越高越好，根本排斥非公有制經(jīng)濟(jì)的存在，轉(zhuǎn)變?yōu)橐阅芊褡畲笙薅劝l(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力作為判斷所有制是否進(jìn)步的標(biāo)準(zhǔn)，不再單純強(qiáng)調(diào)公有制在所有制結(jié)構(gòu)中量的優(yōu)勢(shì)，而是強(qiáng)調(diào)其質(zhì)的優(yōu)勢(shì)。同時(shí)，投資主體逐步向多元化發(fā)展，混合所有制企業(yè)的形成，對(duì)公有制企業(yè)職工造成了觀念上的沖擊，對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的平等競爭原則有了更為深刻的認(rèn)識(shí)。在微觀上，公有制企業(yè)職工長期以來受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的影響，職工從生到死都是企業(yè)一包到底，思維模式較為固定，形成了生產(chǎn)經(jīng)營依賴政府、分配實(shí)行平均主義的思想觀念。改革開放以后，競爭機(jī)制的引入，徹底打破了公有制職工的陳舊思想觀念，廣大職工逐步適應(yīng)了多勞多得、按勞取酬等打破大鍋飯的多種分配方式。二是企業(yè)體制的變化。面對(duì)激烈的市場(chǎng)競爭，企業(yè)不得不改變長期遵循的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)運(yùn)作模式，根據(jù)市場(chǎng)需求組織企業(yè)的生產(chǎn)，在體制上進(jìn)行改組改制，以求更加適應(yīng)激烈的市場(chǎng)競爭，在企業(yè)內(nèi)部實(shí)行車間、班組獨(dú)立核算以及承包制等方式，增強(qiáng)職工的危機(jī)感和責(zé)任心。值得注意的是，在國有企業(yè)的改組改制過程中，一要明確職工是改革的受益主體，二要建立職工熱情參與企業(yè)改革的動(dòng)力機(jī)制，把職工的積極性引導(dǎo)好、保護(hù)好、發(fā)揮好，為改革提供充足的發(fā)展動(dòng)力。如果企業(yè)職工在改革中沒有得到應(yīng)有的、合理的實(shí)際利益，卻要付出“下崗待業(yè)”等成本，必將使得企業(yè)改革動(dòng)力不足、步履艱難。在企業(yè)改革過程中，應(yīng)以多種形式的民主管理渠道，發(fā)揮職工參與改革措施制定和完善的積極性，從內(nèi)心認(rèn)同改革是實(shí)現(xiàn)自己利益的體現(xiàn)，通過實(shí)行股份制、股份合作制等有效措施，形成職工熱情參與企業(yè)改革發(fā)展的動(dòng)力機(jī)制。三是勞動(dòng)關(guān)系的變化。隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的建立和完善，公有制企業(yè)逐步向以股份制為主要形式的多種所有制結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變，職工與企業(yè)之間的關(guān)系發(fā)生了深刻變化，勞動(dòng)關(guān)系的確立由國家行政控制的單一結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)向職工與企業(yè)雙方自主協(xié)調(diào)的多樣化結(jié)構(gòu)，職工與企業(yè)簽訂集體合同、勞動(dòng)合同，嚴(yán)格按合同規(guī)定的權(quán)利和義務(wù)行事，逐步建立起職工與企業(yè)雙方相互尊重、相互支持、相互依存、互惠雙贏、穩(wěn)定協(xié)調(diào)的社會(huì)主義新型勞動(dòng)關(guān)系。四是職工身份的變化。國有企業(yè)職工的身份轉(zhuǎn)換是一個(gè)艱難的過程，長期實(shí)行的國有企業(yè)職工就業(yè)終身制，造成了觀念的沉重桎梏和社會(huì)的歷史負(fù)擔(dān)，究其根源，在于國有企業(yè)職工難以舍棄延續(xù)了幾十年的企業(yè)保障制度。如就業(yè)保障，勞動(dòng)者一旦進(jìn)入企業(yè)工作，就成為固定職工，終身為企業(yè)所有，企業(yè)不能隨意辭退，這是企業(yè)保障制度的核心，是職工的生存保障機(jī)制；其它還有退休保障、工傷保障、醫(yī)療保障、福利保障等方方面面的保障措施。計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期的國有企業(yè)保障制度，完全替代了應(yīng)該由政府和社會(huì)承擔(dān)的社會(huì)成員的各種社會(huì)保障，縮小了社會(huì)保障的范圍，對(duì)大多數(shù)社會(huì)成員造成實(shí)質(zhì)上的不公平。另一方面，在企業(yè)的全面保障下，企業(yè)的分配更多表現(xiàn)為平均分配，職工之間收入差別不大，福利待遇平等，干好干壞一個(gè)樣，滋長了個(gè)別職工的惰性，致使國有企業(yè)普遍存在冗員充斥、人浮于事、勞動(dòng)效率不高的現(xiàn)象。因此，越是保障制度健全的傳統(tǒng)老國有企業(yè)，企業(yè)保障制度的烙印越深，歷史包袱越沉重，改變身份的難度越大。目前，國有企業(yè)職工身份轉(zhuǎn)變的途徑主要是通過經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償解除與國企的勞動(dòng)關(guān)系，在此基礎(chǔ)上建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的企業(yè)人才競爭機(jī)制，形成職工自由選擇企業(yè)，企業(yè)自由選擇職工的雙向選擇機(jī)制；國有企業(yè)職工身份轉(zhuǎn)變的重要意義在于全社會(huì)成員公平公正參與社會(huì)各行業(yè)的職業(yè)競爭。計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期的公有制企業(yè)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)程中，曾經(jīng)做出過重大的貢獻(xiàn)，但由于一些體制、機(jī)制上的不合理，公有制企業(yè)職工需要在觀念上有一個(gè)質(zhì)的飛躍。隨著改革開放的不斷深入，企業(yè)結(jié)構(gòu)的不斷調(diào)整，企業(yè)體制機(jī)制的不斷完善，公有制企業(yè)的競爭力將不斷加強(qiáng)，職工隊(duì)伍也將從較大比例減少時(shí)期進(jìn)入穩(wěn)定發(fā)展時(shí)期，在貴州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的歷史性跨越中必將占有重要的一席之地。2非公有制企業(yè)職工隊(duì)伍具有以下特點(diǎn)一是分布的行業(yè)廣。黨的十六屆三中全會(huì)提出的建立完善以公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度，為非公有制企業(yè)的擴(kuò)展提供了更大的發(fā)展平臺(tái)，在采礦業(yè)、制造業(yè)、建筑業(yè)、服務(wù)業(yè)等行業(yè)以及長期被視為禁區(qū)的金融業(yè)都有非公有制企業(yè)產(chǎn)生，非公有制經(jīng)濟(jì)涉足的領(lǐng)域越來越廣，企業(yè)越來越多，職工隊(duì)伍隨著非公有制企業(yè)向眾多行業(yè)的擴(kuò)展而分布越來越廣。二是發(fā)展的速度快。非公有制企業(yè)職工隊(duì)伍發(fā)展速度驚人，2004年與2000年相比增幅達(dá)937，由于統(tǒng)計(jì)渠道不完善、不暢通等因素的影響，職工隊(duì)伍總量實(shí)際上大大超過現(xiàn)有的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。非公有制企業(yè)經(jīng)營方式靈活，競爭性強(qiáng)，發(fā)展后勁十足，職工隊(duì)伍將進(jìn)一步發(fā)展壯大。三是吸納進(jìn)城務(wù)工人員數(shù)量多。由于非公有制企業(yè)體制新、機(jī)制活、包袱小，用工方式靈活，進(jìn)城務(wù)工人員大多進(jìn)入非公有制企業(yè)就業(yè)，特別是勞動(dòng)密集型企業(yè)，使用進(jìn)城務(wù)工人員的比例更大。四是有效維權(quán)手段少。一方面，由于勞動(dòng)力市場(chǎng)供大于求，非公有制企業(yè)職工得到就業(yè)崗位不容易，對(duì)企業(yè)主損害自己合法權(quán)益的行為不敢據(jù)理力爭，沒有較好地理解并掌握有效維權(quán)的途徑和手段。另一方面，表達(dá)和維護(hù)職工合法權(quán)益的工會(huì)組織，尚未形成完善的非公有制企業(yè)工會(huì)工作和維護(hù)職工合法權(quán)益的有效機(jī)制。五是職工隊(duì)伍整體素質(zhì)低。非公有制企業(yè)職工大多文化程度較低，專業(yè)技術(shù)技能水平不高，業(yè)主辦企業(yè)的目的是最大限度地追求利潤，最大限度地降低成本，在企業(yè)規(guī)模還沒有達(dá)到一定的程度時(shí)，很少對(duì)職工的素質(zhì)培訓(xùn)進(jìn)行大量投入，職工整體素質(zhì)提高緩慢。非公有制企業(yè)對(duì)貴州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展已經(jīng)和正在作出重大貢獻(xiàn)，同時(shí)，對(duì)工會(huì)工作也提出了新的課題。如何提高非公有制企業(yè)職工的整體素質(zhì)，建立工會(huì)組織領(lǐng)導(dǎo)下的維權(quán)機(jī)制，最大限度地把非公有制企業(yè)職工組織到工會(huì)中來，最大限度地維護(hù)非公有制企業(yè)職工尤其是進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民工的合法權(quán)益，是我們必須破解的一道難題。（四）企業(yè)職工隊(duì)伍的文化結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀及變化特點(diǎn)據(jù)對(duì)十二家企業(yè)的調(diào)查，2000年大學(xué)本科以上學(xué)歷職工024萬人，占職工總數(shù)95；大專學(xué)歷職工051萬人，占職工總數(shù)2028；高中、中專學(xué)歷職工105萬人，占職工總數(shù)4203；初中學(xué)歷以下職工070萬人，占職工總數(shù)2819。2004年大學(xué)本科以上學(xué)歷職工027萬人，占職工總數(shù)972；大專學(xué)歷職工053萬人，占職工總數(shù)1909；高中、中專學(xué)歷職工115萬人，占職工總數(shù)4131；初中學(xué)歷以下職工083人，占職工總數(shù)2988。根據(jù)以上數(shù)據(jù)分析，貴州企業(yè)職工隊(duì)伍具有以下文化結(jié)構(gòu)狀況及變化特點(diǎn)一是企業(yè)職工文化程度普遍都在高中、中專以上。高中、中專以上文化程度職工占企業(yè)職工總數(shù)的70以上，說明貴州企業(yè)職工隊(duì)伍綜合素質(zhì)普遍較高。但從文化程度在職工總量的增長情況來看，大學(xué)以上和初中以下兩極有所增長，處于中等文化程度的職工比例下降，一方面說明部分貴州企業(yè)綜合素質(zhì)水平上了一個(gè)臺(tái)階，對(duì)大學(xué)以上文化程度的職工需求量大，另一方面也說明勞動(dòng)密集型企業(yè)是貴州企業(yè)的主體。二是高文化程度的職工在貴州企業(yè)中分布不均衡。國有企業(yè)職工整體的文化程度高于非國有企業(yè)，大企業(yè)高于中小企業(yè)，技術(shù)密集型企業(yè)高于勞動(dòng)密集型企業(yè)。非公有制企業(yè)的高文化素質(zhì)職工增長較快，但距離經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的要求還有一段艱難的歷程。三是企業(yè)與大學(xué)生在雙向選擇上存在困難。其一，有的大學(xué)生自視過高，對(duì)各種待遇上的要求超出企業(yè)的承受能力，企業(yè)難以接受。其二，目前大學(xué)畢業(yè)生數(shù)量急劇增加，出現(xiàn)就業(yè)難的問題，但由于學(xué)校課程設(shè)置與市場(chǎng)要求脫節(jié)，企業(yè)想要的有用人才卻很難尋覓。其三，盡管有的大學(xué)生放下架子，降低要求，愿意到低待遇企業(yè)就業(yè)，但由于企業(yè)產(chǎn)品技術(shù)含量較低，從企業(yè)的成本效益上考慮，企業(yè)寧愿使用低學(xué)歷人員而不愿使用高學(xué)歷就業(yè)者。四是企業(yè)職工提升自身文化層次的動(dòng)力因素增加。其一，就職工而言，工作崗位好壞、收入的高低直接與自身文化技術(shù)素質(zhì)緊密聯(lián)系，激烈的市場(chǎng)競爭環(huán)境、加速的知識(shí)更新節(jié)奏以及就業(yè)的壓力和失業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)，逼迫職工把提高自身素質(zhì)作為自己求生存、求發(fā)展的基本條件。其二，企業(yè)對(duì)文憑的要求，提升工作崗位的要求，以及各種資格證書的考試，也不停地鞭策職工加強(qiáng)學(xué)習(xí)，優(yōu)化自身的知識(shí)結(jié)構(gòu)。（五）企業(yè)職工隊(duì)伍的收入結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀及變化特點(diǎn)隨著我國社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的逐步完善，分配方式發(fā)生了新的變化，出現(xiàn)了按勞分配與按生產(chǎn)要素分配相結(jié)合的分配形式，在職工收入方面，既存在合法的勞動(dòng)收入，又存在合法的非勞動(dòng)收入。統(tǒng)計(jì)資料顯示，2000年我省企業(yè)職工平均工資078萬元，國有企業(yè)職工平均工資083萬元，集體企業(yè)職工平均工資055萬元，非公有制企業(yè)職工平均工資083萬元；2004年我省企業(yè)職工平均工資126萬元，國有企業(yè)職工平均工資139萬元，集體企業(yè)職工平均工資086萬元，非公有制企業(yè)職工平均工資121萬元。我省企業(yè)職工隊(duì)伍的收入表現(xiàn)出以下一些特點(diǎn)一是職工收入普遍增長。2004年與2000年比較，企業(yè)職工平均工資都有所提高。從所有制來看，國有企業(yè)職工收入最高，非公有制企業(yè)職工收入增長最快，集體企業(yè)職工收入最低、增長最慢；從行業(yè)來看，壟斷性行業(yè)的職工收入高于非壟斷行業(yè)的職工收入，電力、熱力及水的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)職工平均工資255萬元，住宿和餐飲業(yè)職工平均工資097萬元；從技術(shù)含量來看，高新技術(shù)企業(yè)職工收入高于傳統(tǒng)企業(yè)和勞動(dòng)密集型企業(yè)職工，軟件業(yè)職工平均工資25萬元，鋼鐵冶煉及加工業(yè)職工平均工資083萬元；從企業(yè)內(nèi)部在崗職工來看，高層管理人員收入最高，二、三線職工收入最低，一線職工收入高于一般管理人員，低于中層管理人員。二是職工收入水平呈現(xiàn)高收入群小、中低收入群大，收入差距加大的現(xiàn)象。據(jù)我們對(duì)十二家不同所有制企業(yè)的調(diào)查，企業(yè)職工最高年收入可達(dá)20多萬元，最低年收入只有01萬多元，職工收入差距正在加大。三是職工收入渠道增加。在合法的勞動(dòng)收入方面，職工通過計(jì)件、獎(jiǎng)金、提成等方式，在穩(wěn)定的崗位上增加工資收入。一些高級(jí)管理人才、掌握高新技術(shù)的人才在市場(chǎng)機(jī)制調(diào)節(jié)的作用下，以非穩(wěn)定兼職獲取勞動(dòng)報(bào)酬的方式，靠自己的額外勞動(dòng)增加收入；在合法的非勞動(dòng)收入方面，有的職工憑企業(yè)股份分紅或股票投資增加收入，靠租賃、儲(chǔ)蓄等方式獲取收入。還有一些福利性的收入方式，如公積金、養(yǎng)老保險(xiǎn)及工作餐補(bǔ)貼等。四是收入分配不合理。表現(xiàn)為工資收入結(jié)構(gòu)不合理，體制內(nèi)職工工資高，體制外職工收入低。據(jù)我們對(duì)某電力部門的調(diào)查，正式職工年最低收入2萬多元，而同樣工種的農(nóng)民工年最高收入1萬元左右。職工收入方式的多樣化是社會(huì)進(jìn)步的表現(xiàn)，打破了企業(yè)分配平均主義的思想觀念，充分調(diào)動(dòng)了職工生產(chǎn)的積極性，肯定了職工的自身價(jià)值，為優(yōu)化社會(huì)各種資源提供了有效的手段，但也要重視對(duì)收入分配結(jié)構(gòu)不合理的調(diào)整。（六）企業(yè)職工隊(duì)伍的年齡結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀及變化特點(diǎn)據(jù)今年我們對(duì)十二家不同行業(yè)、不同所有制企業(yè)的調(diào)查情況表明，2004年40歲以下的職工166萬人，占職工總數(shù)5967；41歲至50歲的職工087萬人，占職工總數(shù)3139；51歲以上的職工026萬人，占職工總數(shù)914。企業(yè)職工隊(duì)伍的年齡結(jié)構(gòu)日益年輕化，年輕職工普遍成為各行業(yè)的生力軍，他們具有頭腦靈活、精力旺盛、接受新事物快、進(jìn)取心強(qiáng)、民主意識(shí)濃和求知欲望高的特點(diǎn)，為企業(yè)帶來活力，是企業(yè)競爭力和可持續(xù)發(fā)展力的人才基礎(chǔ)。但年輕職工工作經(jīng)驗(yàn)欠缺，勞動(dòng)技能不熟練。加強(qiáng)年輕職工的思想引導(dǎo)，加強(qiáng)技術(shù)技能培訓(xùn)，成為企業(yè)一項(xiàng)長期重要任務(wù)。壯年職工是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理的骨干力量，工作經(jīng)驗(yàn)較為豐富，技術(shù)技能水平較高，安心本職崗位，考慮問題比較周全，是企業(yè)各項(xiàng)工作的中堅(jiān)力量。但在困難破產(chǎn)企業(yè)，這部分職工的景況也是最為艱難，一是年齡較大，技術(shù)技能單一，而經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展迅速，新知識(shí)新技術(shù)更新周期加快，掌握難度加大，尋找新的工作崗位困難；二是人到中年，上有老下有小，家庭負(fù)擔(dān)沉重，一旦失去工作整個(gè)家庭將很快進(jìn)入貧困的行列。五十一歲以上的職工在企業(yè)一般能夠獨(dú)當(dāng)一面，具有豐富的工作經(jīng)驗(yàn)或較高的技術(shù)技能水平，具有工人階級(jí)的階級(jí)意識(shí)、大公無私的奉獻(xiàn)精神、顧全大局的自我犧牲精神、集體主義精神、互助友愛精神和嚴(yán)守規(guī)章的紀(jì)律意識(shí)等優(yōu)良傳統(tǒng)和優(yōu)秀品格。但由于自然規(guī)則使然，精力不足，接受新觀念、新知識(shí)、新技術(shù)較為緩慢，普遍的心態(tài)是安心工作，認(rèn)真生活。（七）企業(yè)職工隊(duì)伍的來源結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀及變化特點(diǎn)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期，一般只有城市戶口的人才能進(jìn)入國有企業(yè)，個(gè)別農(nóng)村戶口的人一旦進(jìn)入國有企業(yè)，也立即成為城市人，從戶口的意義上說，國有企業(yè)職工幾乎都來源于城鎮(zhèn)，職工隊(duì)伍來源單一。改革開放以后，非公有制企業(yè)的發(fā)展，大量農(nóng)民工進(jìn)城務(wù)工，大學(xué)高考制度的恢復(fù)及職工來源渠道的疏通，企業(yè)職工隊(duì)伍的來源構(gòu)成發(fā)生了根本性的變化。一是國有企業(yè)體制內(nèi)職工逐漸減少。體制內(nèi)職工是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期的產(chǎn)物，隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的不斷完善，國有企業(yè)為適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要求，也在不斷進(jìn)行體制改革，逐步使體制內(nèi)職工成為社會(huì)性職工，從職工來源的單渠道改變?yōu)槎嗲?，增?qiáng)了企業(yè)勞動(dòng)力資源的優(yōu)化組合。二是農(nóng)村富余勞動(dòng)力成為企業(yè)職工隊(duì)伍的主要來源之一。農(nóng)民工的出現(xiàn)在我國社會(huì)主義改革開放史上，具有十分突出的重要意義，它是我國社會(huì)主義建設(shè)從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變的產(chǎn)物，長期的城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)藩籬開始有所突破。由于企業(yè)用工制度多樣化，農(nóng)民工逐步滲透到不同行業(yè)、不同所有制企業(yè)之中，成為企業(yè)職工有機(jī)整體的組成部分。公有制企業(yè)主要由體制內(nèi)職工構(gòu)成，部分農(nóng)民工盡管干的是苦、臟、累、險(xiǎn)的工作，但在報(bào)酬上卻不能享有體制內(nèi)職工同等的待遇，對(duì)農(nóng)民工缺乏公正和平等。非公有制企業(yè)由于沒有舊體制的障礙，用工方式靈活，農(nóng)民工大多就業(yè)于非公有制企業(yè)，特別是一些建設(shè)項(xiàng)目性用工、勞動(dòng)密集型企業(yè)用工，大都使用農(nóng)民工。三是來源于各類專業(yè)學(xué)校畢業(yè)的職工構(gòu)成企業(yè)的技術(shù)骨干。企業(yè)的技術(shù)骨干，大多來源于各類專業(yè)學(xué)校的畢業(yè)生，有一定的科學(xué)文化知識(shí)，特別是國有企業(yè)的技術(shù)骨干，絕大多數(shù)都經(jīng)過專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)。非公有制企業(yè)技術(shù)骨干來源比較復(fù)雜，有直接從學(xué)校畢業(yè)招聘的，有從社會(huì)招聘的，也有從其它企業(yè)挖墻腳過來的。企業(yè)職工來源廣泛，說明我省用工制度靈活，職工和企業(yè)雙向選擇空間增大，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求的公平競爭、公正取酬的良好氛圍正在形成。（八）企業(yè)職工隊(duì)伍的技術(shù)結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀及變化特點(diǎn)近年來我省企業(yè)職工隊(duì)伍技術(shù)人員的比例有了大幅度提高，技術(shù)結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化，職工隊(duì)伍的技術(shù)等級(jí)結(jié)構(gòu)正在提高，初步形成技術(shù)工人和擁有技術(shù)職稱職工為骨干的企業(yè)職工隊(duì)伍。據(jù)我們對(duì)十二家企業(yè)的調(diào)查來看，2000年有高級(jí)職稱303人，占職工總數(shù)的11；中級(jí)職稱2554人，占職工總數(shù)的937；初級(jí)職稱4564人，占職工總數(shù)的1656；有高級(jí)工983人，占職工總數(shù)的357；中級(jí)工1862人，占職工總數(shù)的676；初級(jí)工1384人，占職工總數(shù)的502。2004年有高級(jí)職稱267人，占職工總數(shù)的099；中級(jí)職稱2496人，占職工總數(shù)的915；初級(jí)職稱3943人，占職工總數(shù)的1445；有高級(jí)工1456人，占職工總數(shù)的533；中級(jí)工2186人，占職工總數(shù)的801；初級(jí)工1889人，占職工總數(shù)的692。上述調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，企業(yè)中具有高、中、初級(jí)等級(jí)的技術(shù)工人數(shù)量在增加。表明企業(yè)注重實(shí)際生產(chǎn)操作技能的功效在增強(qiáng)。從另一個(gè)側(cè)面說明，我省企業(yè)在產(chǎn)品的開發(fā)研究與產(chǎn)品的加工生產(chǎn)方面進(jìn)一步分工，科研單位與企業(yè)的聯(lián)系更加密切，科研產(chǎn)品投入市場(chǎng)的周期縮短。但我省企業(yè)仍存在初中級(jí)技術(shù)職工的比例較大，職工知識(shí)單一、技術(shù)單一現(xiàn)象，復(fù)合型人才、高級(jí)技術(shù)人才和高級(jí)管理人才較少等問題，這一問題不解決好，將成為制約我省社會(huì)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的一個(gè)重要因素。從企業(yè)分布來看，技術(shù)密集型企業(yè)的技術(shù)工人比例高于勞動(dòng)密集型企業(yè)，公有制企業(yè)擁有專業(yè)技術(shù)職稱職工和技術(shù)工人的比例明顯高于非公有制企業(yè)，效益較好的企業(yè)技術(shù)人員比例高于效益差的企業(yè)。從流動(dòng)性上看，企業(yè)具有一定技術(shù)特長人員的流動(dòng)性增強(qiáng)。主要表現(xiàn)為一是有一定技術(shù)的職工，在各企業(yè)之間頻繁“跳槽”，尋找自己最佳的落腳點(diǎn)；二是擁有一定技術(shù)特長的職工同時(shí)在為幾個(gè)企業(yè)工作，領(lǐng)取多份報(bào)酬；三是公有制企業(yè)技術(shù)人員向非公有制企業(yè)的流動(dòng)量大于非公有制企業(yè)技術(shù)人員向公有制企業(yè)的流動(dòng)量。從對(duì)職工技術(shù)技能提高的投入上看，一般來說，效益好的國有企業(yè)對(duì)職工的技術(shù)培養(yǎng)比較重視，投入培訓(xùn)的資金量也大，職工隊(duì)伍整體技術(shù)素質(zhì)較高；困難企業(yè)對(duì)職工技術(shù)培訓(xùn)的投入不足，職工技術(shù)技能的提升困難重重，職工隊(duì)伍整體技術(shù)素質(zhì)較差，進(jìn)入惡性循環(huán)；部分中、小型非公有制企業(yè)因無力控制職工“跳槽”而不敢加大培訓(xùn)投入，急需專業(yè)技術(shù)人才時(shí)，通過人才市場(chǎng)或其它渠道臨時(shí)聘用，職工隊(duì)伍技術(shù)素質(zhì)不太穩(wěn)定；部分大型非公有制企業(yè)實(shí)力雄厚，經(jīng)營機(jī)制靈活，敢于高薪聘用技術(shù)人才，敢于大量投資培養(yǎng)人才，職工隊(duì)伍穩(wěn)定而富于活力。從職工技術(shù)技能提升存在的問題上看，一是工學(xué)矛盾日益突出,制約了職工技術(shù)培訓(xùn)工作的正常開展。特別是部分企業(yè)為了追求利潤的最大化，安排職工的工作量大、工作時(shí)間長，根本沒有可供職工學(xué)習(xí)的時(shí)間。一些實(shí)行計(jì)件制生產(chǎn)的一線職工，為了保收入、保崗位，不敢參加學(xué)習(xí)提高。二是對(duì)下崗職工培訓(xùn)工作缺乏針對(duì)性和有效技術(shù)指導(dǎo),導(dǎo)致大批下崗職工得不到相對(duì)應(yīng)的培訓(xùn)。一些下崗職工雖然經(jīng)過多次培訓(xùn)，但因選擇專業(yè)不對(duì)路，或因年齡大等其他因素，依然無法實(shí)現(xiàn)再就業(yè)，影響了參與學(xué)習(xí)培訓(xùn)的積極性。三是有的企業(yè)在分配上、人才使用上沒有完全與技術(shù)水平掛鉤，職工學(xué)習(xí)技術(shù)的動(dòng)力機(jī)制難以建立。二、貴州企業(yè)職工隊(duì)伍內(nèi)部群體分化及分層特點(diǎn)改革開放以來，隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度的確立和完善，我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)成分、組織形式、就業(yè)方式、利益關(guān)系日益多樣化，貴州經(jīng)濟(jì)社會(huì)也發(fā)生了巨大的變化,企業(yè)職工隊(duì)伍內(nèi)部出現(xiàn)了分層現(xiàn)象。為了更好地把握貴州職工隊(duì)伍的發(fā)展動(dòng)態(tài)，我們對(duì)貴州企業(yè)職工隊(duì)伍分層情況進(jìn)行了系統(tǒng)的調(diào)查分析。（一）企業(yè)職工隊(duì)伍內(nèi)部分層方法的確定一般來說，現(xiàn)階段對(duì)中國社會(huì)結(jié)構(gòu)變遷機(jī)制及其階級(jí)階層結(jié)構(gòu)變化的分析主要有“層化論”、“碎片論”和“斷裂論”三種方法。這些理論對(duì)分析企業(yè)職工隊(duì)伍內(nèi)部分層問題有一定的借鑒作用。我們認(rèn)為，觀察和分析社會(huì)結(jié)構(gòu)必須建立相關(guān)的標(biāo)志體系，根據(jù)研究的不同目的，通?？梢圆捎妙悇e標(biāo)志和層級(jí)標(biāo)志。類別標(biāo)志如職業(yè)、性別、民族、就業(yè)方式等；層級(jí)標(biāo)志如收入、支出、年齡、住房情況等。由于受我省經(jīng)濟(jì)關(guān)系、勞動(dòng)關(guān)系的復(fù)雜性和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的不平衡性，以及城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)等方面因素的共同影響，采用單一標(biāo)志、進(jìn)行一次性劃分的方法來分析企業(yè)職工隊(duì)伍內(nèi)部分層，往往不能客觀真實(shí)地反映企業(yè)職工隊(duì)伍內(nèi)部結(jié)構(gòu)的實(shí)際。因此，本課題將采取以多元標(biāo)志進(jìn)行多次劃分的方法來觀察和分析職工隊(duì)伍的內(nèi)部分層。為了更好地實(shí)現(xiàn)本課題的研究目的，我們?cè)诜治鑫沂÷毠り?duì)伍內(nèi)部分層時(shí)主要采用類別標(biāo)志，同時(shí)以一組層級(jí)標(biāo)志作為觀測(cè)指標(biāo)。劃分職工隊(duì)伍內(nèi)部分層的類別標(biāo)志主要有1所在行業(yè)；2所從事職業(yè)；3是否在崗；4是否具有工作所在地的戶籍。這樣，我們可以對(duì)不同行業(yè)在企業(yè)與企業(yè)之間，企業(yè)內(nèi)部職工之間，企業(yè)在崗職工與下崗人員、離退休人員之間以及企業(yè)職工的流動(dòng)性等方面的情況進(jìn)行全面、系統(tǒng)、立體的綜合分析，達(dá)到完整掌握企業(yè)職工隊(duì)伍狀況的目的。具體劃分為以行業(yè)為標(biāo)準(zhǔn)，將企業(yè)職工隊(duì)伍劃分為壟斷性行業(yè)企業(yè)的職工群體、非壟斷性行業(yè)企業(yè)的職工群體、傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)職工群體、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)職工群體四大類；以職業(yè)為標(biāo)準(zhǔn)，將企業(yè)職工劃分為一般職工、中下層管理者和專業(yè)技術(shù)人員、經(jīng)營者和高層管理者三大層面；以是否在崗為標(biāo)準(zhǔn)，將企業(yè)職工總體劃分為在崗職工和下崗失業(yè)人員、離（退、?。┬萑藛T兩大層面；以是否具有工作所在地區(qū)戶籍為標(biāo)準(zhǔn)，將在崗職工劃分為流動(dòng)與非流動(dòng)兩大層面。（二）貴州企業(yè)職工隊(duì)伍不同群體及內(nèi)部分層狀況1壟斷性行業(yè)職工群體及內(nèi)部分層狀況2004年壟斷性行業(yè)職工情況表表三項(xiàng)目職工總數(shù)在崗職工非流動(dòng)職工流動(dòng)職工下崗職工離退病休職工在崗職工平均工資下崗職工、離退病休人員平均生活費(fèi)行業(yè)萬人萬人萬人萬人萬人萬人元元石油和天然氣開采業(yè)002002002000042002914286煙草制品業(yè)18617996213575420442460073760311999115253電力、燃?xì)饧八纳a(chǎn)和供應(yīng)業(yè)614578941526910529036586037222439116鐵路運(yùn)輸業(yè)34324953313966011340164710281972110637郵政業(yè)088078886062794901620501114014169998118金融業(yè)4924489441494090265910521060352108112216電信和其他信息傳輸服務(wù)業(yè)1361228971190160129840141030122091910294總計(jì)平均185817239273156290661619341357271572014011417資料來源貴州省統(tǒng)計(jì)局壟斷性行業(yè)的界定壟斷性行業(yè)的壟斷行為包括自然壟斷、技術(shù)壟斷和行政性壟斷。所謂自然壟斷就是自然條件引起的經(jīng)營性壟斷，如地方特有資源的開發(fā)和加工，城市水、電、管道煤氣供給等。所謂技術(shù)壟斷就是企業(yè)擁有核心技術(shù)形成的經(jīng)營性壟斷，如高科技等。所謂行政性壟斷就是指因行政權(quán)力而引起的經(jīng)營性壟斷，如煙草制品、鐵路、金融等。由于技術(shù)壟斷較難確定，而且壟斷時(shí)間周期有限，我們以較為穩(wěn)定的自然壟斷和行政性壟斷進(jìn)行歸類。另一方面，某些行業(yè)既具有壟斷特征，又具有其它行業(yè)特征，如金融業(yè)具有壟斷行業(yè)特征，又具有服務(wù)行業(yè)特征，我們將以主要特征歸類，其它行業(yè)歸類也如此進(jìn)行。根據(jù)以上界定，貴州壟斷性行業(yè)職工隊(duì)伍情況如下?lián)砣覀兛梢钥闯觯湟?，職工?duì)伍穩(wěn)定性較強(qiáng)。壟斷性行業(yè)除煙草制品業(yè)和郵政業(yè)流動(dòng)職工比例較大外，其它行業(yè)流動(dòng)職工比例均小于10。郵政業(yè)由于受到通訊業(yè)務(wù)發(fā)展的影響，職工收入相對(duì)較低外，壟斷行業(yè)企業(yè)的競爭壓力普遍較小，效益比較穩(wěn)定，職工收入較高，跳槽轉(zhuǎn)行的愿望不強(qiáng)烈，職工隊(duì)伍波動(dòng)起伏不大。其二，大多數(shù)壟斷性行業(yè)職工具有優(yōu)越感。壟斷性行業(yè)的企業(yè)掌握著豐富的經(jīng)濟(jì)資源和社會(huì)資源，作為企業(yè)的職工，是企業(yè)資源直接或間接的具體操作者，在社會(huì)上得到企業(yè)外人們的羨慕，在心理上有自身價(jià)值得到體現(xiàn)的滿足，優(yōu)越感強(qiáng)烈，自信心十足。其三，職工收入結(jié)構(gòu)不合理。由于壟斷性經(jīng)營效益較好，職工在收入上總體較高，但也存在收入不合理現(xiàn)象。一方面，體制內(nèi)職工除體制內(nèi)收入外還有大量的體制外收入，體制外收入甚至于高于體制內(nèi)收入，另一方面，體制外流動(dòng)職工收入大大低于體制內(nèi)職工收入，表現(xiàn)出職工收入的不公正性。大多數(shù)壟斷性行業(yè)的企業(yè)經(jīng)營者和高層管理者，是國有資產(chǎn)的受托者。掌握企業(yè)所有的經(jīng)濟(jì)資源和社會(huì)資源，并擁有部分政治資源，社會(huì)地位較高，經(jīng)濟(jì)收入豐厚，一般具備較高的文化學(xué)歷。由于企業(yè)壟斷性經(jīng)營的效益可觀，收益穩(wěn)定，再加上職位是由組織部門任命，除正常的企業(yè)規(guī)模擴(kuò)張外，競爭性心態(tài)稍弱，求穩(wěn)定和保持平安的心態(tài)比較普遍。中下層管理者和專業(yè)技術(shù)人員是壟斷性行業(yè)企業(yè)內(nèi)部的中堅(jiān)力量，有較高的文化知識(shí)和科學(xué)技術(shù)知識(shí)，能夠從事復(fù)雜的管理和創(chuàng)造性勞動(dòng)，經(jīng)濟(jì)收入較高，上進(jìn)心較強(qiáng)，是企業(yè)內(nèi)部較有活力的一個(gè)群體。普通職工是壟斷性行業(yè)企業(yè)內(nèi)部人數(shù)最多的一個(gè)群體，其經(jīng)濟(jì)收入比大多數(shù)非壟斷性行業(yè)企業(yè)普通職工要高出一大截，知足者常樂，文化程度參差不齊，接受培訓(xùn)機(jī)會(huì)較多。由于是企業(yè)經(jīng)濟(jì)資源和社會(huì)資源的直接或間接操作者，一點(diǎn)小小的助人為樂就會(huì)令他們的優(yōu)越心理得到充分滿足。在崗職工、非流動(dòng)職工的大部分人員已經(jīng)分別包含在前面三個(gè)層面，我們不再重復(fù)分析。壟斷性行業(yè)企業(yè)內(nèi)部的下崗失業(yè)人員一般年齡較大，文化水平、技術(shù)技能水平太低，不適應(yīng)企業(yè)發(fā)展的需要，經(jīng)濟(jì)收入與在崗職工相比有較大的差距，但維持基本的生活需求不成問題，這部分職工在心理上失落感較強(qiáng)；由于企業(yè)效益不錯(cuò)，離（退、?。┬萑藛T生活費(fèi)有保障，有的企業(yè)將離（退、?。┬萑藛T進(jìn)入社保，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，過年過節(jié)還能讓離（退、?。┬萑藛T享受企業(yè)的溫暖，晚年生活比較幸福；流動(dòng)職工大部分處于壟斷性行業(yè)企業(yè)內(nèi)部的最低層，主要以農(nóng)民工為主，干的是苦、臟、累、險(xiǎn)的工作，經(jīng)濟(jì)收入比困難企業(yè)的下崗職工要高。由于就業(yè)難度大，比較珍惜已有的崗位，工作認(rèn)真負(fù)責(zé)，任勞任怨，追求更好生活質(zhì)量的愿望尤為強(qiáng)烈。2非壟斷性行業(yè)職工群體及內(nèi)部分層狀況2004年非壟斷行業(yè)職工情況表表四項(xiàng)目職工總數(shù)在崗職工非流動(dòng)職工流動(dòng)職工下崗職工離退病休職工在崗職工平均工資下崗職工離退病休人員平均生活費(fèi)行業(yè)萬人萬人萬人萬人萬人萬人元元采礦業(yè)9189039837886981201718801516307142314830制造業(yè)4072394396833603913834862129317846115523571建筑業(yè)1947173689169265334814666211108418103072333交通運(yùn)輸倉儲(chǔ)業(yè)4574439694413932303677014306081161814917房地產(chǎn)業(yè)299277926421878705921302273602595032514總計(jì)平均769373029492604682812561723915081202123553633資料來源貴州省統(tǒng)計(jì)局據(jù)表四分析，非壟斷行業(yè)企業(yè)職工群體具有如下特征其一，行業(yè)覆蓋面廣，職工人數(shù)眾多。非壟斷性行業(yè)覆蓋各種所有制企業(yè)，職工隊(duì)伍龐大，職工人數(shù)達(dá)7693萬人，為職工群體之首，特別是制造業(yè)如果細(xì)分的話，有食品制造業(yè)、飲料制造業(yè)、紡織業(yè)等20多種分類，職工數(shù)有4072萬人之多。其二，職工身份復(fù)雜，就業(yè)流動(dòng)性大。既有國有企業(yè)身份職工，也有民營、股份制、外資企業(yè)等身份的職工，由于經(jīng)濟(jì)成份、用工方式多樣化，呈現(xiàn)出勞動(dòng)關(guān)系復(fù)雜化，職工進(jìn)出企業(yè)的自由度較大，流動(dòng)性增強(qiáng)，在建筑業(yè)，流動(dòng)職工比例達(dá)4666，房地產(chǎn)業(yè)達(dá)213。其三，企業(yè)競爭性強(qiáng)，職工壓力大。我省非壟斷性行業(yè)都是競爭性行業(yè)，各企業(yè)之間為占有市場(chǎng)的主動(dòng)權(quán)，不遺余力地采取各種手段投入競爭，企業(yè)職工也身不由己地加入競爭的行列，與企業(yè)共存亡，保就業(yè)崗位的壓力增大，職工危機(jī)感較強(qiáng)。其四，職工素質(zhì)結(jié)構(gòu)不平衡，收入差距拉大。非壟斷性行業(yè)企業(yè)職工文化程度既有博士碩士，也有小學(xué)甚至文盲。技術(shù)技能上既有高級(jí)工，也有熟練工。職工的能力水平不同，收入差別也大，最高年收入可達(dá)幾十萬，最低年收入僅幾千元，職工心理不平衡者眾多，職工隊(duì)伍不穩(wěn)定因素多出現(xiàn)在這一群體之中。從非壟斷性行業(yè)職工的不同層級(jí)來看，企業(yè)經(jīng)營者和高層管理者是企業(yè)經(jīng)濟(jì)資源和社會(huì)資源的擁有者或代表者，在企業(yè)內(nèi)部具有幾乎說一不二的權(quán)力。公有制企業(yè)的經(jīng)營者和高層管理者由于身處競爭環(huán)境，競爭意識(shí)較為強(qiáng)烈，文化水平一般較高，效益好的企業(yè)經(jīng)濟(jì)收入特別豐厚，年收入可達(dá)幾十萬元，效益差的企業(yè)經(jīng)濟(jì)收入較低，年收入僅一、二萬元，最低只有幾千元。非公有制企業(yè)的經(jīng)營者和高層管理者擁有企業(yè)的絕大部分資源，具有特別的競爭意識(shí)，文化程度高低不一，經(jīng)濟(jì)頭腦靈活敏捷，追逐利潤愿望強(qiáng)烈，為企業(yè)效益舍得花本錢。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，企業(yè)競爭加劇，大中型企業(yè)的經(jīng)營者和高層管理者開始注重企業(yè)形象，對(duì)影響職工隊(duì)伍凝聚力的企業(yè)文化建設(shè)開始產(chǎn)生濃厚的興趣。中下層管理者和專業(yè)技術(shù)人員是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的具體組織實(shí)施者，文化程度普遍較高。效益好的公有制企業(yè)中下層管理者和專業(yè)技術(shù)人員經(jīng)濟(jì)條件比同企業(yè)的普通職工要高，收入比較穩(wěn)定，由于體制內(nèi)身份的誘惑，一般不會(huì)辭職跳槽；效益差的公有制企業(yè)中下層管理者和專業(yè)技術(shù)人員經(jīng)濟(jì)條件較差，低水平的生活條件使其成為非公有制企業(yè)的技術(shù)和管理人才后備軍。非公有制企業(yè)的中下層管理者和專業(yè)技術(shù)人員普遍來源于人才市場(chǎng)招聘，具有特別專長的人才靠重金挖掘。普通職工是企業(yè)的基礎(chǔ)，效益好的公有制企業(yè)職工主人翁意識(shí)普遍較強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)收入穩(wěn)定，文化技術(shù)技能相對(duì)較高，參加各種培訓(xùn)、提高自身素質(zhì)、增強(qiáng)競爭能力的積極性高；效益差的公有制企業(yè)普通職工失落感強(qiáng)烈，經(jīng)濟(jì)社會(huì)地位的下降使其對(duì)前途充滿迷茫。非公有制企業(yè)的普通職工是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的參與者，就業(yè)方式靈活，危機(jī)感強(qiáng)烈，責(zé)任心較重，收入普遍偏低。下崗職工多為公有制企業(yè)所特有，主要由于自身文化程度較低、技術(shù)技能較差或企業(yè)經(jīng)營不善等多種因素造成，特別是困難企業(yè)下崗職工人數(shù)眾多，是我們要密切關(guān)注的對(duì)象。下崗職工因?yàn)榫哂泄兄破髽I(yè)職工身份，思想觀念轉(zhuǎn)變較難，居住集中，容易形成群體認(rèn)同感，在其切身利益受到侵害時(shí)容易成為社會(huì)不穩(wěn)定因素。非公有制企業(yè)一般不存在下崗職工，下崗就成為失業(yè)人員，可以在其它企業(yè)另找工作，流動(dòng)性大；離（退、?。┬萑藛T現(xiàn)階段主要存在于公有制企業(yè)，擁有社會(huì)保險(xiǎn)的職工離（退、?。┬莺?，與企業(yè)仍有養(yǎng)老金統(tǒng)籌項(xiàng)目等關(guān)系，尤其是沒有進(jìn)入地方醫(yī)保的離退休職工，與企業(yè)的關(guān)系更為密切。流動(dòng)職工的主要構(gòu)成是農(nóng)民工，是非公有制企業(yè)的主要力量，收入不高，工作勤奮，吃苦耐勞，迫切希望通過自己的辛勤勞動(dòng)盡快融入城市生活。3傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)職工內(nèi)部分層及群體狀況傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)主要包括商貿(mào)和餐飲住宿業(yè)等，該行業(yè)的公有制企業(yè)嚴(yán)重萎縮，非公有制企業(yè)蓬勃興起，職工隊(duì)伍在不斷壯大，流動(dòng)職工在這一行業(yè)普遍占有較大比例。2004年傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)職工情況表表五項(xiàng)目職工總數(shù)在崗職工非流動(dòng)職工流動(dòng)職工下崗職工離退病休職工在崗職工平均工資下崗職工離退病休人員平均生活費(fèi)行業(yè)萬人萬人萬人萬人萬人萬人元元批發(fā)零售業(yè)1241179599184518215506250238492562413住宿餐飲業(yè)2372279581777805220142203698542294水利、環(huán)境和公共設(shè)施管理業(yè)2482228951928650313502610500296881569居民服務(wù)和0504794048510