1/72014年度市食藥監(jiān)管局工作總結(jié)報告2016年度市食藥監(jiān)管局工作總結(jié)報告2016年，市食藥監(jiān)局在市委市政府的正確領(lǐng)導下，以改革平穩(wěn)有序推進、食藥安全“不出大事，少出小事”為底線，注重搞好頂層設(shè)計，著力強化日常監(jiān)管，深入開展專項整治，不斷夯實基層基礎(chǔ)工作，大力加強技術(shù)支撐體系建設(shè)，努力推進共治共管格局形成，鞏固發(fā)展了全市食藥安全平穩(wěn)向好的態(tài)勢。一、與新職能相匹配的監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)體系基本建立。自去年12月正式啟動改革以來，在市委市政府的高度重視和強力推動下，全市質(zhì)監(jiān)、工商、食藥監(jiān)的食品安全監(jiān)管職能已全面整合到新組建的食藥監(jiān)管部門，5月起，各地食藥監(jiān)管部門按照新職能對生產(chǎn)、流通、消費環(huán)節(jié)的食品安全和藥品、醫(yī)療器械、保健食品、化妝品的安全性、有效性實施統(tǒng)一監(jiān)督管理。在改革中，增設(shè)了XX經(jīng)開區(qū)食品藥品監(jiān)管局、XX市食品藥品稽查支隊，9個縣和XX經(jīng)開區(qū)設(shè)立基層食品藥品監(jiān)管派出機構(gòu)100個，重新明確村級兼職食品藥品安全信息員1644名。市、縣、鄉(xiāng)三級監(jiān)管機構(gòu)和市、縣、鄉(xiāng)、村四級監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)基本建立。2/7二、與責任體系相配套的食品安全考核評價體系初步形成。緊緊圍繞“政府負總責，監(jiān)管部門各負其責，企業(yè)是第一責任人”的食藥安全責任體系，市委市政府結(jié)合貫徹落實中央突出科學發(fā)展導向，完善政績考核評價指標，強化約束性指標考核及建立健全食藥安全考核評價體系等要求，對食藥安全考核評價體系作了進一步修訂完善，在黨政綜合目標考核創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)和動態(tài)管理指標中增加了食藥安全內(nèi)容，采取加減分的辦法大幅提高食藥安全工作在地方政府工作中的考核權(quán)重，考核扣分可高達黨政工作總目標分值的20，并明確了對發(fā)生重大事故的地方和部門實行“一案雙查”的規(guī)定，進一步把確保食藥安全確立為地方政府必須守好的底線和不可逾越的紅線。三、確立了以問題為導向、以安全創(chuàng)建為載體、以夯實基層基礎(chǔ)為重點、對食藥安全進行綜合治理的總體工作思路和辦法措施。針對長期以來基層基礎(chǔ)工作薄弱的實際，提請市委市政府確立了“自下而上、逐級推進，重點突破、輻射帶動，打牢基礎(chǔ)、整體提升，全面開展食品藥品安全創(chuàng)建”的工作思路和力爭通過三年的努力20162016年，把全市90以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道創(chuàng)建成為市級安全鄉(xiāng)，把56個縣市、區(qū)進入省級安全縣市、區(qū)創(chuàng)建范圍，為爭創(chuàng)國家級食品藥品安全城市奠定堅實基礎(chǔ)的總體工作目標。目前，全市135個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道中，已有81個完成申報并開展了相應的創(chuàng)建工3/7作。針對新成立的基層監(jiān)管所無執(zhí)法車輛和裝備的問題，在推進改革中同步啟動了鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道食品藥品監(jiān)管所標準化建設(shè)，并對基層監(jiān)管部門執(zhí)法車輛、設(shè)施設(shè)備等作出經(jīng)費安排。針對食品小作坊小餐飲小攤販監(jiān)管法規(guī)欠缺，基層監(jiān)管工作實際中難于操作的問題，會同市法制辦及時制定出臺了XX市小作坊小攤販小餐館及農(nóng)村自辦筵席食品安全監(jiān)督管理辦法，為基層開展安全監(jiān)管，整治監(jiān)管難點、亂點提供了辦法依據(jù)。四、食藥日常監(jiān)管和專項整治成效明顯。把加強食藥安全工作與“衛(wèi)生城市、文明城市、安全城市”創(chuàng)建工作緊密結(jié)合，突出重點場所、重點品種、重點時段，大力推動檢查巡查常態(tài)化，基層監(jiān)管網(wǎng)格化，風險監(jiān)測、分析評估制度化等方面的工作，深入推進餐飲服務(wù)食品安全量化分級管理評定工作，持續(xù)深入的開展了農(nóng)村食品市場、校園及周邊食品安全、酒類流通領(lǐng)域、肉及肉制品、生鮮乳及乳制品、打擊食品犯罪、保健食品等食品安全專項整治，醫(yī)療器械“五整治”，米線質(zhì)量安全“零點整治行動”，餐飲環(huán)節(jié)制售添加非食用動植物“凈化餐桌行動”。查處各類違法違規(guī)案件1060件，涉及物品總值119727萬元，移送司法機關(guān)26件，取締無證經(jīng)營200戶。完成各類食品藥品檢驗1282件，監(jiān)測食品藥品違法廣告1703條。完成了12756戶餐飲單位和3799戶學校食堂的食品安全量化分級管理評定和動態(tài)評定，學校食堂量化率4/7100。為加強對食品藥品違法犯罪行為的打擊力度，積極探索建立行刑銜接機制，建立并實行了監(jiān)管部門、公安機關(guān)、檢察院、法院和檢驗檢測機構(gòu)共同參與的食品違法犯罪案件會商分析及咨詢會議等制度，在打擊食品藥品犯罪行為上取得了明顯成效。年內(nèi)，共追究食品犯罪人員刑事責任40余人。此外，今年還與公安機關(guān)共同協(xié)作，連續(xù)查獲多起涉嫌走私，來源不清、去向不明的過境運輸問題冷凍肉制品案件。五、圓滿完成省運會及“803”抗震救災的食藥安全保障工作。在省運會和殘運會食品藥品安全保障上，超前謀劃，通過建立責任明確、分工具體的組織領(lǐng)導和工作機構(gòu)，制定從農(nóng)產(chǎn)品到餐桌各環(huán)節(jié)全過程的保障方案及應急預案，公示運動員禁用、慎用食品藥品目錄，加強對監(jiān)管工作人員和定點接待單位從業(yè)人員培訓，與食品提供企業(yè)、定點接待單位簽定了責任書和承諾書，對所有定點接待單位進行全天候駐點監(jiān)督，對安保工作采取巡回督查等一系列措施，確保了省運會、殘運會期間的食品藥品安全。在“803”抗震救災工作中，市縣食品藥品監(jiān)管部門迅速啟動應急預案，第一時間組織監(jiān)管執(zhí)法人員趕赴現(xiàn)場開展食藥安全保障工作，對災區(qū)食品藥品安全實行全天候嚴密監(jiān)管，對受捐食品藥品物資逐批進行嚴格查驗，嚴把質(zhì)量安全關(guān)，全面凈化災區(qū)食品藥品市場，確?？拐鹁葹钠陂g沒有發(fā)生一起食品藥品安全事故。六、著力構(gòu)建全社會共治共管食藥安全格局。為全面5/7提升廣大人民群眾的食藥安全防范能力，調(diào)動社會各方面對食品藥品安全的參與度，始終堅持“宣傳也是監(jiān)管”的理念，在加強食品藥品相關(guān)法規(guī)和安全常識宣傳教育上狠下功夫。年內(nèi)，共開展各類宣傳活動391起，接受各類咨詢11萬人次，發(fā)放資料10萬余份，發(fā)布信息及預警350余條。為暢通監(jiān)管部門與人民群眾的信息溝通渠道，投資60余萬元建成開通12331食品藥品投訴舉報平臺。該平臺運行8個月來，共受理投訴舉報、咨詢及意見建議307件，辦結(jié)率917，回復滿意率100，為消費者挽回經(jīng)濟損失49萬余元。七、立足自身職能，助推產(chǎn)業(yè)發(fā)展。堅持抓監(jiān)管與強發(fā)展并重，立足職能，積極主動為市委市政府加快推進生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展建言獻策，為生物醫(yī)藥企業(yè)出謀劃策。推進XX藥業(yè)、永安制藥等本土企業(yè)的對外整合，對浙江康恩貝、廣東眾生等企業(yè)的項目落地做到實時跟進、主動服務(wù)。XX、XX、宣威和XX四縣市成功獲得“云藥之鄉(xiāng)”的稱號，廣東眾生藥業(yè)在XX縣的當歸種植基地通過了國家食藥監(jiān)總局組織的GMP認證。年內(nèi)新增宣威正和、云南滇源珍草兩家中藥飲片企業(yè)通過了新版GMP認證現(xiàn)場檢查。八、扎實開展黨的群眾路線教育實踐活動。自活動開展以來，持之以恒落實八項規(guī)定精神，堅決糾正“四風”，結(jié)合當前食藥監(jiān)管工作實際制定了一系列方案及文件，對開展活動的目標任務(wù)、實施重點和方法步驟等進行了詳細的安排和6/7部署，細化了各個階段工作日程。在學習教育、聽取意見，查擺問題、開展批評，整改落實、建章立制每個環(huán)節(jié)，都嚴格按照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，堅持以為民務(wù)實清廉為主題，聚焦“四風”，突出抓好食藥監(jiān)部門作為直接聯(lián)系服務(wù)群眾的執(zhí)法監(jiān)管部門的作風建設(shè)，把活動與推動食藥監(jiān)管體制改革有機結(jié)合，與加強食藥安全監(jiān)管工作有機結(jié)合、與服務(wù)基層服務(wù)群眾有機結(jié)合、與服務(wù)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展有機結(jié)合，整個教育活動取得明顯成效。九、勤政廉政建設(shè)效果明顯。一是落實“一崗雙責”要求，層層簽訂黨風廉政建設(shè)目標責任書，把黨風廉政建設(shè)、執(zhí)法執(zhí)紀教育等和監(jiān)管業(yè)務(wù)工作同研究、同部署、同檢查、同考核，建立完善“誰主管、誰負責，一級抓一級、層層抓落實”的黨風廉政建設(shè)責任體系。二是加強反腐倡廉的宣傳教育和制度建設(shè)，進一步完善了黨風廉政建設(shè)責任制度、黨風廉政建設(shè)責任制考核辦法、廉政風險預警防控管理實施辦法等黨風廉政建設(shè)管理制度。三是堅持正風肅紀常抓不懈，堅決糾治隊伍中不同程度存在的門難進、臉難看、事難辦和吃拿卡要、執(zhí)法不公等發(fā)生在群眾身邊的突出問題；堅決糾治少數(shù)監(jiān)管執(zhí)法人員庸懶散奢等不良風氣；堅決糾治亂作為、不作為、失職瀆職等不負責任、不敢擔當、不思進取、損害群眾切身利益的突出問題。四是規(guī)范完善管理手段，制定并嚴格執(zhí)行密切聯(lián)系群眾的十項規(guī)定、監(jiān)管系統(tǒng)執(zhí)法辦7/7案行為規(guī)范、機關(guān)執(zhí)法裝備使用管理辦法和機關(guān)公務(wù)接待管理辦法等制度。向社會公告了行政審批管理服務(wù)承諾書，縮減了辦事程序和時限。開通了“12331”投訴舉報電話，接受社會監(jiān)督。以“四定五禁”加強公車管理。實行行政執(zhí)法評議考核辦法和責任追究辦法，推行舉報獎勵、說理性執(zhí)法及處罰前約談制度，規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)，依法行政水平不斷提高。五是全面推行權(quán)力公開透明運行，進一步深化黨務(wù)、政務(wù)公開工作，促進信息公