2010年國(guó)網(wǎng)公司新頒基建安全質(zhì)量管理制度匯編二0一0年二月五日目錄1、關(guān)于印發(fā)基建管理綜合評(píng)價(jià)辦法的通知（基建綜201043號(hào)）12、關(guān)于印發(fā)國(guó)家電網(wǎng)公司建設(shè)工程施工分包安全管理規(guī)定的通知（國(guó)家電網(wǎng)基建2010174號(hào)）153、關(guān)于印發(fā)國(guó)家電網(wǎng)公司輸變電工程安全質(zhì)量管理流動(dòng)紅旗競(jìng)賽實(shí)施辦法的通知（國(guó)家電網(wǎng)基建2010167號(hào)）284、關(guān)于印發(fā)國(guó)家電網(wǎng)公司電力建設(shè)工程施工質(zhì)量監(jiān)理管理辦法的通知（國(guó)家電網(wǎng)基建2010166號(hào)）345、關(guān)于印發(fā)國(guó)家電網(wǎng)公司輸變電工程典型施工方法管理規(guī)定的通知（國(guó)家電網(wǎng)基建2010165號(hào)）416、關(guān)于印發(fā)國(guó)家電網(wǎng)公司輸變電工程設(shè)計(jì)施工監(jiān)理激勵(lì)辦法的通知（國(guó)家電網(wǎng)基建2010172號(hào)）477、關(guān)于印發(fā)國(guó)家電網(wǎng)公司標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)成果（通用設(shè)計(jì)、通用設(shè)備）應(yīng)用目錄的通知（國(guó)家電網(wǎng)基建20091321號(hào)）568、關(guān)于印發(fā)國(guó)家電網(wǎng)公司標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)成果（通用設(shè)計(jì)、通用設(shè)備）應(yīng)用及管理辦法的通知（基建技術(shù)2009308號(hào)）619、關(guān)于印發(fā)國(guó)家電網(wǎng)公司輸變電工程質(zhì)量通病防治工作要求及技術(shù)措施的通知（基建質(zhì)量201019號(hào)）651國(guó)家電網(wǎng)公司部門(mén)文件基建綜201043號(hào)關(guān)于印發(fā)基建管理綜合評(píng)價(jià)辦法的通知各區(qū)域電網(wǎng)公司、?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）電力公司為深入實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，推進(jìn)基建標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，逐步建立基建綜合評(píng)價(jià)機(jī)制，公司在總結(jié)2009年基建管理綜合評(píng)價(jià)經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，修訂形成了基建管理綜合評(píng)價(jià)辦法，現(xiàn)予印發(fā)，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。附件1、基建管理綜合評(píng)價(jià)辦法2、基建管理綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)體系（2010年版）二一年二月二日主題詞綜合基建管理評(píng)價(jià)通知抄送山東魯能集團(tuán)有限公司，國(guó)家電網(wǎng)公司直流建設(shè)分公司，國(guó)家電網(wǎng)公司交流建設(shè)分公司，國(guó)網(wǎng)新源控股有限公司，國(guó)網(wǎng)能源開(kāi)發(fā)有限公司。國(guó)家電網(wǎng)公司辦公廳2010年2月2日印發(fā)附件一2基建管理綜合評(píng)價(jià)辦法第一條為了突出公司基建工作總體思路和工作重點(diǎn)，引導(dǎo)基建管理方向，提高管理績(jī)效，結(jié)合公司2009年基建管理綜合評(píng)價(jià)工作經(jīng)驗(yàn)，形成本辦法。第二條本辦法適用于公司系統(tǒng)各區(qū)域電網(wǎng)公司、省（自治區(qū)、直轄市）電力公司，魯能、直流、交流、新源、能源公司等相關(guān)直屬單位。第三條開(kāi)展基建管理綜合評(píng)價(jià)，將基建管理績(jī)效量化為“基建管理綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)體系”，分基建項(xiàng)目、安全、質(zhì)量、技術(shù)、造價(jià)、基礎(chǔ)管理等六個(gè)方面進(jìn)行評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)分值分別為100分、100分、100分、100分、100分、60分，總分560分。第四條各區(qū)域電網(wǎng)公司、?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）電力公司，參加全部六個(gè)專(zhuān)業(yè)的評(píng)價(jià)，總分560分。魯能、直流、交流、新源、能源公司等直屬單位，僅參加基建項(xiàng)目、安全、質(zhì)量、基礎(chǔ)管理等四個(gè)專(zhuān)業(yè)的評(píng)價(jià)，總分360分。第五條開(kāi)展基建管理綜合評(píng)價(jià)，目的是通過(guò)量化指標(biāo)，分析減分原因，找出管理缺陷，采取有效措施，提高管理水平。基建管理綜合評(píng)價(jià)，采取被評(píng)價(jià)單位自評(píng)價(jià)與公司基建部評(píng)價(jià)相結(jié)合方式，以公司基建部評(píng)價(jià)結(jié)果為準(zhǔn)。第六條基建管理綜合評(píng)價(jià)每季度開(kāi)展一次，評(píng)價(jià)時(shí)段為年初至本季度末。各單位要在每季度次月8日前，將自評(píng)價(jià)結(jié)果報(bào)送基建部。第七條基建部將定期公布評(píng)價(jià)結(jié)果，組織綜合評(píng)價(jià)工作交流，并對(duì)綜合評(píng)價(jià)先進(jìn)單位進(jìn)行表?yè)P(yáng)。第八條依據(jù)年度綜合評(píng)價(jià)結(jié)果，產(chǎn)生“年度基建管理先進(jìn)單位”。依據(jù)基建項(xiàng)目、安全、質(zhì)量、技術(shù)、造價(jià)等專(zhuān)業(yè)年度評(píng)價(jià)結(jié)果，產(chǎn)生“年度基建各專(zhuān)業(yè)管理先進(jìn)單位”。依據(jù)各單位在本區(qū)域（或直屬單位）內(nèi)年度綜合評(píng)價(jià)結(jié)果，產(chǎn)生“年度基建管理區(qū)域（直屬單位）先進(jìn)單位”。依據(jù)各單位年度綜合評(píng)價(jià)排名提升幅度，產(chǎn)生“年度基建管理進(jìn)步先進(jìn)單位”。第九條“指標(biāo)體系”中的成熟適用指標(biāo)，將逐步納入公司創(chuàng)一流同業(yè)對(duì)標(biāo)指標(biāo)體系和公司企業(yè)負(fù)責(zé)人年度業(yè)績(jī)考核指標(biāo)。3第十條本辦法由公司基建部負(fù)責(zé)解釋。第十一條本辦法自發(fā)布之日起施行。2009年3月25日基建部發(fā)布的基建管理綜合評(píng)價(jià)辦法（2009版）（基建綜200967號(hào)文）同時(shí)廢止。附件二基建管理綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)體系（2010年版）一、基建基礎(chǔ)管理（一）按公司要求報(bào)送工作總結(jié)、各類(lèi)報(bào)表（20分）1按公司要求及時(shí)上報(bào)（15分）未按要求及時(shí)上報(bào)，每次扣12分；拒不上報(bào)的，每次扣5分。2內(nèi)容準(zhǔn)確（5分）。（二）加強(qiáng)基建培訓(xùn)工作，不斷提高隊(duì)伍素質(zhì)（12分）1積極參加公司總部組織的基建培訓(xùn)（8分）未按計(jì)劃參加培訓(xùn)，每人次扣1分。2及時(shí)上報(bào)本單位的基建培訓(xùn)計(jì)劃（2分）。3及時(shí)上報(bào)本單位的基建培訓(xùn)總結(jié)（2分）。（三）積極交流本單位先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)（20分）1積極投稿“基建管理”網(wǎng)站（12分）投稿3篇及以上，得12分；投稿2篇，得10分；投稿1篇，得6分；未投稿，得0分。2投稿被專(zhuān)業(yè)處室采納推廣（5分）被三個(gè)專(zhuān)業(yè)處室采納推廣，得5分；被二個(gè)專(zhuān)業(yè)處室采納推廣，得4分；被一個(gè)專(zhuān)業(yè)處室采納推廣，得3分；均未被采納推廣，得0分。43投稿具有重要推廣價(jià)值，列入“基建管理”網(wǎng)站頭版（3分）列入頭版的，每次得2分。滿分3分。（四）積極參與創(chuàng)一流同業(yè)對(duì)標(biāo)典型經(jīng)驗(yàn)交流（8分）1參與公司組織的典型經(jīng)驗(yàn)評(píng)選（6分）。2入選（圍）公司典型經(jīng)驗(yàn)（2分）。二、基建項(xiàng)目管理（一）基建標(biāo)準(zhǔn)化管理體系建設(shè)（20分）1基建標(biāo)準(zhǔn)化管理體系健全（8分）（1）網(wǎng)省公司基建部機(jī)構(gòu)設(shè)置及五大專(zhuān)業(yè)管理人員配備符合要求，通過(guò)基建管控模塊檢查（5分）處室設(shè)置不到位，扣2分；人員配備及崗位管理職責(zé)不到位，扣1分；定額站、質(zhì)監(jiān)站未掛靠基建部管理，扣2分。（2）110（66）千伏及以上工程業(yè)主項(xiàng)目部組建、報(bào)批符合要求，通過(guò)基建管控模塊檢查（3分）未按要求完成業(yè)主項(xiàng)目部組建，扣1分；未對(duì)業(yè)主項(xiàng)目部組建按規(guī)定進(jìn)行審批，扣2分。2基建標(biāo)準(zhǔn)化管理體系有效運(yùn)轉(zhuǎn)（6分）（1）網(wǎng)省公司完成對(duì)建設(shè)管理單位層基建標(biāo)準(zhǔn)化管理培訓(xùn)（3分）未按要求組織開(kāi)展培訓(xùn)和嚴(yán)格考試考核，扣2分；未按時(shí)（4月31日之前）上報(bào)培訓(xùn)總結(jié)，扣1分。（2）落實(shí)標(biāo)準(zhǔn)化管理規(guī)定，按照標(biāo)準(zhǔn)化管理流程開(kāi)展管理工作（3分）網(wǎng)省公司按照標(biāo)準(zhǔn)化流程完成管理流程中各項(xiàng)業(yè)務(wù)操作（通過(guò)基建管控模塊抽查），得1分；業(yè)主項(xiàng)目部及參建單位按照標(biāo)準(zhǔn)化流程完成管理流程中各項(xiàng)業(yè)務(wù)操作（通過(guò)基建管控模塊抽查），得2分。滿分3分。3爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)、務(wù)求實(shí)效，積極推進(jìn)管理創(chuàng)新（6分）（1）全面貫徹落實(shí)基建標(biāo)準(zhǔn)化管理要求，并結(jié)合基建管理實(shí)際，積極推進(jìn)管理5方式方法創(chuàng)新，形成具有推廣應(yīng)用價(jià)值的典型經(jīng)驗(yàn)（3分）每項(xiàng)得15分。最高得3分。（2）在公司組織的檢查中獲得建設(shè)管理優(yōu)勝獎(jiǎng)項(xiàng)（2分）每次得1分。最高得2分。（3）施工項(xiàng)目部、監(jiān)理項(xiàng)目部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)取得較好成果，現(xiàn)場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化管理水平較高（1分）。（二）信息與檔案管理（20分）1檔案管理規(guī)范高效（5分）（1）認(rèn)真宣貫落實(shí)國(guó)家電網(wǎng)公司建設(shè)項(xiàng)目檔案管理辦法，全面規(guī)范基建工程檔案管理工作，歸檔細(xì)目標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，職責(zé)劃分清晰（2分）；（2）按期完成基建工程歸檔任務(wù)（2分）；（3）積極推進(jìn)基建管控模塊與檔案管理系統(tǒng)的接口開(kāi)發(fā)，實(shí)現(xiàn)電子檔案自動(dòng)轉(zhuǎn)存（1分）。2按期完成基建業(yè)務(wù)信息化建設(shè)任務(wù)（5分）（1）6月底之前完成基建管控模塊推廣實(shí)施（110（66）千伏及以上項(xiàng)目上線率100）（3分）；（2）3月底之前完成ERP主數(shù)據(jù)統(tǒng)一規(guī)范、5月底完成深化應(yīng)用及其與基建管控模塊的接口開(kāi)發(fā)，實(shí)現(xiàn)相關(guān)數(shù)據(jù)的有效交互（2分）。3強(qiáng)化基建信息系統(tǒng)的實(shí)用化應(yīng)用（10分）（1）積極推進(jìn)基建管控模塊實(shí)用化應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)基建標(biāo)準(zhǔn)化管理流程有效運(yùn)轉(zhuǎn)（8分）上線項(xiàng)目流程節(jié)點(diǎn)按期正確處理率90，得8分；80上線項(xiàng)目流程節(jié)點(diǎn)按期正確處理率90，得6分；70上線項(xiàng)目流程節(jié)點(diǎn)按期正確處理率80，得4分；上線項(xiàng)目流程節(jié)點(diǎn)按期正確處理率70，得0分。（2）積極為基建管控模塊功能完善提出意見(jiàn)與建議，積極參與基建管控模塊功能完善研討（2分）。（三）進(jìn)度管理（30分）1基建里程碑計(jì)劃完成的準(zhǔn)確性（8分）（1）新開(kāi)工和投產(chǎn)完成規(guī)模與里程碑計(jì)劃偏差均不超過(guò)10（2分）；6（2）新開(kāi)工和投產(chǎn)完成規(guī)模與里程碑計(jì)劃偏差均不超過(guò)5（3分）；（3）新開(kāi)工和投產(chǎn)完成規(guī)模與里程碑計(jì)劃偏差均不超過(guò)2（3分）。2確保重點(diǎn)工程按期投產(chǎn)（4分）重點(diǎn)工程（僅指基建進(jìn)度月報(bào)表包含的工程）投產(chǎn)時(shí)間延期1個(gè)月以上，每項(xiàng)扣1分（4分）。3按要求完成基建任務(wù)執(zhí)行情況的統(tǒng)計(jì)處理（5分）（1）完成進(jìn)度月報(bào)表等基建完成情況數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)（3分）；（2）并根據(jù)完成情況提出改進(jìn)措施（2分）。4實(shí)現(xiàn)均衡開(kāi)工投產(chǎn)基建進(jìn)度計(jì)劃編制合理，安排科學(xué)（3分）。5完成年度建設(shè)任務(wù)按年度計(jì)劃完成開(kāi)工、投產(chǎn)任務(wù)（10分）。（四）建設(shè)協(xié)調(diào)（15分）1推動(dòng)地方政府支持電網(wǎng)建設(shè)的實(shí)質(zhì)性工作（6分）（1）取得省政府及林業(yè)、交通、鐵路等部門(mén)實(shí)質(zhì)性支持文件（2分）；（2）將電網(wǎng)建設(shè)任務(wù)納入地方各級(jí)政府年度經(jīng)濟(jì)工作目標(biāo)（2分）；（3）省政府建立對(duì)地市政府電網(wǎng)建設(shè)目標(biāo)的考核機(jī)制（2分）。2創(chuàng)新建設(shè)協(xié)調(diào)工作（5分）（1）與省市政府建立電網(wǎng)建設(shè)工程協(xié)調(diào)會(huì)議制度（2分）；（2）網(wǎng)省公司與地市供電公司建立有效的電網(wǎng)建設(shè)協(xié)調(diào)機(jī)制，并取得實(shí)效（2分）；（3）電網(wǎng)建設(shè)管理協(xié)調(diào)有創(chuàng)新，并在基建工作月報(bào)中發(fā)布交流（1分）。3改善電網(wǎng)建設(shè)外部環(huán)境（4分）（1）無(wú)因地方關(guān)系處理不當(dāng)，導(dǎo)致群體性、媒體報(bào)道等不和諧事件發(fā)生（2分）；（2）無(wú)因地方關(guān)系問(wèn)題影響項(xiàng)目年度開(kāi)工、投產(chǎn)計(jì)劃完成（2分）。（五）設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理集約化管理（15分）1設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理集中招標(biāo)（8分）（1）報(bào)送總部平臺(tái)上招標(biāo)項(xiàng)目計(jì)劃按時(shí)、準(zhǔn)確、規(guī)范（2分）；（2）設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理企業(yè)的市場(chǎng)準(zhǔn)入條件符合公司的規(guī)定（2分）；（3）在網(wǎng)省公司平臺(tái)上進(jìn)行的設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理招標(biāo)使用公司頒發(fā)的招標(biāo)文件范本（2分）；7（4）設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理招標(biāo)工作規(guī)范，抽查無(wú)規(guī)避招標(biāo)和串標(biāo)情況（2分）。2合同管理（4分）（1）使用公司設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理合同范本（2分）；（2）設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理合同履約管理嚴(yán)格、到位，無(wú)合同糾紛（2分）。3資信評(píng)價(jià)（3分）（1）按時(shí)、正確地向總部報(bào)送資信評(píng)價(jià)資料（1分）；（2）按規(guī)定建立資信管理數(shù)據(jù)庫(kù)，按年度進(jìn)行設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位資信評(píng)價(jià)并在資信管理平臺(tái)上發(fā)布（2分）。三、基建安全管理（一）基建安全管理目標(biāo)（50分）1基建安全管理全口徑不發(fā)生基建安全事故（40分）發(fā)生負(fù)主要責(zé)任的人身死亡事故，扣40分；發(fā)生負(fù)非主要責(zé)任的較大及以上人身死亡事故，每次扣20分；發(fā)生負(fù)非主要責(zé)任的一般人身死亡事故，每次扣15分；發(fā)生人身重傷事故，每次扣5分。發(fā)生負(fù)主要責(zé)任的電網(wǎng)事故、設(shè)備事故，每次扣10分；發(fā)生非主要責(zé)任的電網(wǎng)事故、設(shè)備事故，每次扣5分。2廣泛開(kāi)展安全管理流動(dòng)紅旗競(jìng)賽活動(dòng)10分（1）網(wǎng)省公司內(nèi)部按要求開(kāi)展安全管理流動(dòng)紅旗競(jìng)賽活動(dòng)并取得良好效果（4分）；（2）國(guó)家電網(wǎng)公司安全管理流動(dòng)紅旗競(jìng)賽成績(jī)（6分）獲得流動(dòng)紅旗，得6分；獲第二名，得2分；獲其他名次（按批次），得1分。沒(méi)有滿足競(jìng)賽條件項(xiàng)目的單位得2分。注參與兩批次競(jìng)賽的單位得分取均值。（二）基建安全管理制度及重點(diǎn)要求落實(shí)（35分）1按要求開(kāi)展基建安全管理策劃方案的編制實(shí)施工作（4分）根據(jù)策劃方案編制、實(shí)施、動(dòng)態(tài)管理情況評(píng)分，編制情況2分，實(shí)施情況1分，動(dòng)態(tài)管理情況1分。2有火電施工企業(yè)的網(wǎng)省公司基建部設(shè)火電安全專(zhuān)責(zé)，按要求開(kāi)展火電施工企8業(yè)管理工作（5分）火電專(zhuān)責(zé)到位及履職情況2分，加強(qiáng)火電施工企業(yè)安全管理重點(diǎn)措施執(zhí)行情況3分。3國(guó)家電網(wǎng)公司建設(shè)工程施工分包安全管理規(guī)定執(zhí)行到位（5分）網(wǎng)省公司層面落實(shí)情況2分，現(xiàn)場(chǎng)依據(jù)檢查結(jié)果，發(fā)現(xiàn)一處違反規(guī)定現(xiàn)象扣1分。4基建安全信息掌控、交叉互查、輸變電工程施工安全性評(píng)價(jià)、安全培訓(xùn)等重點(diǎn)工作要求落實(shí)到位（10分）。信息掌控情況2分，交叉互查工作質(zhì)量2分，安全性評(píng)價(jià)工作2分，安全培訓(xùn)2分，其他重點(diǎn)要求落實(shí)情況2分。5業(yè)主項(xiàng)目部安全管理人員到位，施工現(xiàn)場(chǎng)業(yè)主項(xiàng)目部安全責(zé)任落實(shí)、項(xiàng)目安全策劃、安全措施編制實(shí)施、安全檢查監(jiān)督、安全監(jiān)理等各項(xiàng)安全管理工作符合公司要求。（7分）依據(jù)檢查結(jié)果，每一個(gè)問(wèn)題扣1分。6現(xiàn)場(chǎng)施工安全隱患排查治理情況（4分）。每一項(xiàng)現(xiàn)場(chǎng)重大施工安全隱患（按公司有關(guān)制度定義）扣1分。（三）安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)化（10分）考核各網(wǎng)省公司所屬輸變電工程施工現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)行輸變電工程安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)情況違反其中的強(qiáng)制性要求，發(fā)現(xiàn)一處扣1分；違反其中的非強(qiáng)制性要求，發(fā)現(xiàn)一處扣05分。（四）基建安全工作創(chuàng)新（5分）1在加強(qiáng)火電施工企業(yè)管理、施工分包安全管理方面的有效創(chuàng)新措施，得2分；2在利用先進(jìn)施工技術(shù)、施工工藝、施工設(shè)備降低施工安全風(fēng)險(xiǎn)方面的有效創(chuàng)新措施，得1分；3在參與公司基建安全有關(guān)規(guī)章制度編制、審查、反饋意見(jiàn)方面的創(chuàng)新工作，得2分。9四、基建質(zhì)量管理（一）基建質(zhì)量管理目標(biāo)（55分）1220千伏及以上工程100達(dá)標(biāo)投產(chǎn)（5分）每項(xiàng)工程未通過(guò)達(dá)標(biāo)投產(chǎn)考核，扣5分。2220千伏及以上工程平均優(yōu)質(zhì)工程率（8分）優(yōu)質(zhì)工程率65，得8分；62優(yōu)質(zhì)工程率65，得7分；60優(yōu)質(zhì)工程率62，得6分；58優(yōu)質(zhì)工程率60，得5分；56優(yōu)質(zhì)工程率58，得4分；54優(yōu)質(zhì)工程率56，得3分；52優(yōu)質(zhì)工程率54，得2分；50優(yōu)質(zhì)工程率52，得1分；優(yōu)質(zhì)工程率50，得0分。3優(yōu)質(zhì)工程檢查得分率（10分）優(yōu)質(zhì)工程檢查得分率95，得10分；93優(yōu)質(zhì)工程檢查得分率95，得9分；92優(yōu)質(zhì)工程檢查得分率93，得8分；91優(yōu)質(zhì)工程檢查得分率92，得7分；90優(yōu)質(zhì)工程檢查得分率91，得6分；89優(yōu)質(zhì)工程檢查得分率90，得5分；88優(yōu)質(zhì)工程檢查得分率89，得4分；87優(yōu)質(zhì)工程檢查得分率88，得3分；86優(yōu)質(zhì)工程檢查得分率87，得2分；85優(yōu)質(zhì)工程檢查得分率86，得1分；優(yōu)質(zhì)工程檢查得分率85，得0分；注以經(jīng)過(guò)公司評(píng)優(yōu)抽查調(diào)整后的全部滿足評(píng)優(yōu)條件項(xiàng)目?jī)?yōu)質(zhì)工程檢查得分率算術(shù)平均值作為評(píng)價(jià)值。4工程建設(shè)期間不發(fā)生一般及以上工程質(zhì)量事故（10分）發(fā)生一般工程質(zhì)量事故，每起扣5分；10發(fā)生重大質(zhì)量事故，每起扣10分。注本項(xiàng)扣分不受本款分值限制。5110千伏及以上工程投產(chǎn)后一年內(nèi)不發(fā)生因基建質(zhì)量原因引發(fā)的電網(wǎng)事故、設(shè)備事故和一類(lèi)障礙，非計(jì)劃停電事件（12分）。發(fā)生電網(wǎng)事故、設(shè)備事故，每次扣6分；一類(lèi)障礙，每次扣3分。發(fā)生因設(shè)計(jì)不周、施工原因造成的非計(jì)劃停電事件，每次扣1分。6廣泛開(kāi)展質(zhì)量管理流動(dòng)紅旗競(jìng)賽活動(dòng)（10分）（1）網(wǎng)省公司內(nèi)部按要求開(kāi)展安全管理流動(dòng)紅旗競(jìng)賽活動(dòng)并取得良好效果（4分）；（2）國(guó)家電網(wǎng)公司安全管理流動(dòng)紅旗競(jìng)賽成績(jī)（6分）獲得流動(dòng)紅旗，得6分；獲第二名，得2分；獲其他名次（按批次）得1分。沒(méi)有滿足競(jìng)賽條件項(xiàng)目的單位得2分。注參與兩批次競(jìng)賽的單位取均值。（二）綜合質(zhì)量管理（30分）1質(zhì)量管理策劃（5分）（1）未按規(guī)定開(kāi)展質(zhì)量管理策劃工作（包括未按時(shí)報(bào)送質(zhì)量管理策劃文件），扣5分。（2）根據(jù)專(zhuān)家評(píng)審結(jié)果（按“較好”、“一般”、“較差”三類(lèi)評(píng)定），質(zhì)量管理策劃文件編制質(zhì)量“較好”的不扣分，編制質(zhì)量“一般”的扣1分、編制質(zhì)量“較差”的扣2分。2質(zhì)量管理制度執(zhí)行及工作要求落實(shí)（10分）（1）不按要求完成布置的質(zhì)量工作，每項(xiàng)扣1分。（2）質(zhì)量管理制度沒(méi)有及時(shí)傳達(dá)到工程項(xiàng)目部，或執(zhí)行效果不好，每項(xiàng)扣1分。3工程質(zhì)量巡查評(píng)價(jià)制度（5分）（1）未開(kāi)展工程質(zhì)量巡查評(píng)價(jià)工作扣3分。（2）未定期（每月至少一次）開(kāi)展質(zhì)量巡查活動(dòng)，每缺一次扣1分（最多扣5分）。4工藝標(biāo)準(zhǔn)推廣應(yīng)用（5分）（1）未按要求組織開(kāi)展工藝標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用培訓(xùn)，扣2分。11（2）未按要求組織工藝標(biāo)準(zhǔn)成果（工藝示范手冊(cè)、標(biāo)準(zhǔn)工藝示范光盤(pán)、工藝標(biāo)準(zhǔn)庫(kù)等）應(yīng)用，扣3分。5在消除質(zhì)量通病方面措施有力，效果明顯（5分）每一項(xiàng)工程不滿足要求扣1分。注2009年已將建筑物滲漏水、設(shè)備滲油、墻地面裂縫、接地體焊接不規(guī)范、設(shè)備安裝缺件、螺栓安裝不出扣等6項(xiàng)作為重點(diǎn)治理的質(zhì)量通?。ù嬖?項(xiàng)上述缺陷的工程視為不滿足要求）。2010年將施工記錄不真實(shí)、引用標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范不正確、管理文件編審批不規(guī)范、質(zhì)量控制文件有明顯錯(cuò)誤等管理通病作為重點(diǎn)治理對(duì)象（存在2項(xiàng)上述缺陷的工程視為不滿足要求）。（三）質(zhì)量管理創(chuàng)新（15分）1利用公司基建管控模塊及優(yōu)質(zhì)工程評(píng)選系統(tǒng)等，及時(shí)、準(zhǔn)確開(kāi)展相關(guān)工作并填報(bào)相關(guān)數(shù)據(jù)（5分）（1）工作質(zhì)量不符合要求，每項(xiàng)扣1分；（2）參數(shù)、數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確，每項(xiàng)扣05分2典型施工方法編制（7分）完成一項(xiàng)典型施工方法（含示范光盤(pán)）的編制，并通過(guò)公司批準(zhǔn)，得7分；否則得0分。3標(biāo)準(zhǔn)工藝工作建議（3分）對(duì)“標(biāo)準(zhǔn)工藝庫(kù)”提出修改完善意見(jiàn)，提供補(bǔ)充材料，被公司采納的，得3分。五、基建技術(shù)管理（一）設(shè)計(jì)管理（80分）1變電站通用設(shè)計(jì)應(yīng)用（22分）（1）220千伏及以上變電站通用設(shè)計(jì)應(yīng)用率（共16分）每降低1，扣2分?？弁隇橹?。（2）11066千伏變電站通用設(shè)計(jì)（施工圖深度）應(yīng)用率（共6分）60及以下0分；60703分；1270804分；80905分；901006分。2線路通用設(shè)計(jì)應(yīng)用（22分）11066千伏及以上線路通用設(shè)計(jì)應(yīng)用率（共22分）每降低1，扣1分?？弁隇橹?。3通用設(shè)備應(yīng)用（12分）目前主要考核主變壓器（高壓并聯(lián)電抗器）、組合電器、斷路器、避雷器、并聯(lián)電容器組、開(kāi)關(guān)柜等設(shè)備。通用設(shè)備應(yīng)用率每降低1，扣2分?？弁隇橹?。4設(shè)計(jì)競(jìng)賽（10分）（1）競(jìng)賽依托工程，每項(xiàng)得1分，考核時(shí)段內(nèi)重復(fù)計(jì)列，最多得2分。（2）組織區(qū)域內(nèi)設(shè)計(jì)競(jìng)賽，每次得15分。最高3分。（3）設(shè)計(jì)競(jìng)賽獲優(yōu)勝獎(jiǎng)，每次得5分；其他獎(jiǎng)每次2分。考核時(shí)段內(nèi)重復(fù)計(jì)列。以上三項(xiàng)累加，最多不超過(guò)10分。5設(shè)計(jì)評(píng)優(yōu)（10分）（1）未參加輸變電工程設(shè)計(jì)評(píng)優(yōu)，每次扣1分。最多扣2分；（2）組織區(qū)域內(nèi)設(shè)計(jì)評(píng)優(yōu)，每次得2分。最高4分；（3）設(shè)計(jì)評(píng)優(yōu)獲獎(jiǎng)，每次得3分?？己藭r(shí)段內(nèi)重復(fù)計(jì)列。以上三項(xiàng)累加，最多不超過(guò)10分。6智能變電站、輸電線路智能化（4分）（1）參加智能變電站通用設(shè)計(jì)研究，每項(xiàng)得1分。最高2分；（2）未按要求開(kāi)展智能變電站試點(diǎn)、線路智能化設(shè)計(jì)，每項(xiàng)工程扣1分。最多扣2分。（二）基建新技術(shù)研究應(yīng)用及標(biāo)準(zhǔn)管理（20分）1基建新技術(shù)研究及應(yīng)用（15分）（1）未能執(zhí)行“基建新技術(shù)研究及應(yīng)用集約化管理辦法”，自行重復(fù)計(jì)列，每項(xiàng)扣2分，最多扣4分。（2）基建新技術(shù)研究（6分）13結(jié)合標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，提出課題，納入“基建新技術(shù)研究目錄”，每項(xiàng)得05分。最高得3分?！盎ㄐ录夹g(shù)研究目錄”依托工程，每項(xiàng)得1分，最高得3分。（3）基建新技術(shù)應(yīng)用（8分）合理應(yīng)用“基建新技術(shù)推廣應(yīng)用目錄”中新技術(shù)成果，每項(xiàng)工程應(yīng)用得02分。最高得6分。積極試點(diǎn)應(yīng)用基建新技術(shù)研究成果，每項(xiàng)得05分。最高得2分。2基建技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)管理（5分）（1）在基建標(biāo)準(zhǔn)框架下，積極提出基建標(biāo)準(zhǔn)制定（修訂）建議，采納后每次得05分。（2）積極承擔(dān)基建標(biāo)準(zhǔn)制定（修訂）工作，并按期完成，每項(xiàng)得1分。六、基建造價(jià)管理（一）工程初步設(shè)計(jì)評(píng)審和概算管理工作（40分）1初步設(shè)計(jì)評(píng)審按計(jì)劃完成（10分）（1）未在工程開(kāi)工前完成初步設(shè)計(jì)評(píng)審批復(fù)的，每項(xiàng)工程扣2分。（2）非外部原因，工程初步設(shè)計(jì)評(píng)審時(shí)間晚于預(yù)安排時(shí)間，每項(xiàng)工程扣1分。（3）工程初步設(shè)計(jì)內(nèi)審把關(guān)不嚴(yán)，提交評(píng)審資料質(zhì)量、進(jìn)度和深度不滿足要求，每項(xiàng)工程扣05分。2工程設(shè)計(jì)應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)成果（10分）（1）工程初步設(shè)計(jì)未合理應(yīng)用通用造價(jià)等標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)成果，每項(xiàng)工程扣1分。（2）工程概算與通用造價(jià)對(duì)比不準(zhǔn)確，每項(xiàng)工程扣1分。（3）通用造價(jià)整體應(yīng)用率不足80，扣4分；或不足90，扣2分。3工程概算控制嚴(yán)格（15分）（1）工程概算超過(guò)核準(zhǔn)可研估算5以內(nèi)，每項(xiàng)工程扣2分。（2）工程概算超過(guò)核準(zhǔn)可研估算5及以上，每項(xiàng)工程扣5分。（3）工程概算計(jì)列不合規(guī)項(xiàng)目，每項(xiàng)工程扣1分。4設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理激勵(lì)約束機(jī)制應(yīng)用（5分）未按要求在新開(kāi)工220千伏及以上工程中應(yīng)用激勵(lì)約束機(jī)制，每項(xiàng)工程扣1分。14（二）工程量和結(jié)算管理工作（40分）1工程結(jié)算準(zhǔn)時(shí)有效（15分）（1）工程未按時(shí)完成結(jié)算，每項(xiàng)工程扣1分。（2）工程結(jié)算超批復(fù)概算，每項(xiàng)工程扣5分。2結(jié)算工作質(zhì)量（10分）（1）結(jié)算未按要求采用通用格式，每項(xiàng)工程扣05分。（2）結(jié)算未按要求采用結(jié)算編制軟件，扣1分。（3）結(jié)算中存在不合理計(jì)列費(fèi)用的情況，每項(xiàng)工程扣1分。3工程量管理試點(diǎn)（10分）（1）試點(diǎn)應(yīng)用組織管理不到位，扣4分。（2）試點(diǎn)工程應(yīng)用痕跡不清晰，工程量管理數(shù)據(jù)不規(guī)范，每項(xiàng)工程扣2分。（3）未及時(shí)上報(bào)應(yīng)用成果和總結(jié)報(bào)告或上報(bào)材料內(nèi)容質(zhì)量較差，扣4分。4造價(jià)分析工作（5分）（1）不按要求及時(shí)提交工程造價(jià)分析基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，或數(shù)據(jù)資料填寫(xiě)不齊全、不準(zhǔn)確，扣3分。（2）不按規(guī)范要求提交工程造價(jià)分析工作報(bào)告，扣2分。（三）定額管理工作（20分）1定額工作計(jì)劃及執(zhí)行（10分）（1）未按要求編制定額工作計(jì)劃，扣3分。（2）未按定額工作計(jì)劃完成工作，扣3分。（3）工作費(fèi)用超過(guò)預(yù)算，扣2分。2積極參加公司定額站組織開(kāi)展的各項(xiàng)工作（5分）（1）未積極承辦公司定額站組織開(kāi)展的交流活動(dòng)，每次扣2分。（2）未有效響應(yīng)公司定額站組織開(kāi)展的各項(xiàng)工作，每次扣1分。3結(jié)合本地區(qū)工程建設(shè)實(shí)際，開(kāi)展相關(guān)補(bǔ)充標(biāo)準(zhǔn)研究及實(shí)施，且發(fā)布程序符合公司有關(guān)規(guī)定（5分）。15國(guó)家電網(wǎng)公司文件國(guó)家電網(wǎng)基建2010174號(hào)關(guān)于印發(fā)國(guó)家電網(wǎng)公司建設(shè)工程施工分包安全管理規(guī)定的通知各區(qū)域電網(wǎng)公司、?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）電力公司、國(guó)網(wǎng)直流建設(shè)分公司、國(guó)網(wǎng)交流建設(shè)分公司、國(guó)網(wǎng)新源控股有限公司、國(guó)網(wǎng)能源開(kāi)發(fā)有限公司、中國(guó)安能建設(shè)總公司為進(jìn)一步規(guī)范公司建設(shè)工程施工分包安全管理，建立分包安全管理長(zhǎng)效機(jī)制，有效防范基建安全事故，公司組織對(duì)國(guó)家電網(wǎng)公司電力建設(shè)工程分包、勞務(wù)分包及臨時(shí)用工管理規(guī)定（試行）（國(guó)家電網(wǎng)基建2005531號(hào)）進(jìn)行了修訂，形成了國(guó)家電網(wǎng)公司建設(shè)工程施工分包安全管理規(guī)定，現(xiàn)予印發(fā)，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。附件國(guó)家電網(wǎng)公司建設(shè)工程施工分包安全管理規(guī)定二一年二月日主題詞城鄉(xiāng)建設(shè)建設(shè)工程施工通知國(guó)家電網(wǎng)公司辦公廳2010年2月日印發(fā)16附件國(guó)家電網(wǎng)公司建設(shè)工程施工分包安全管理規(guī)定第一章總則第一條為貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針，落實(shí)國(guó)家安全生產(chǎn)有關(guān)法律法規(guī)和上級(jí)主管部門(mén)的工作要求，進(jìn)一步依法規(guī)范國(guó)家電網(wǎng)公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)公司）建設(shè)工程施工分包安全管理，建立分包安全管理長(zhǎng)效機(jī)制，有效防范基建安全事故，依據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)，制定本規(guī)定。第二條施工分包是指施工承包商（指與項(xiàng)目法人或EPC總承包商簽訂施工承包合同的具有總承包資質(zhì)等級(jí)或?qū)I(yè)承包資質(zhì)等級(jí)的施工單位，下同）將其所承包工程中的專(zhuān)業(yè)工程或者勞務(wù)作業(yè)發(fā)包給其他具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的施工企業(yè)完成的活動(dòng)。施工分包分為專(zhuān)業(yè)分包和勞務(wù)分包。專(zhuān)業(yè)分包是指施工承包商將其所承包工程中的專(zhuān)業(yè)工程發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的專(zhuān)業(yè)分包商完成的活動(dòng)。勞務(wù)分包是指施工承包商或者專(zhuān)業(yè)承包商將其承包工程中的勞務(wù)作業(yè)發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的勞務(wù)分包商完成的活動(dòng)。施工承包商可以對(duì)所承接的各專(zhuān)業(yè)工程全部自行施工,也可以依法將非主體專(zhuān)業(yè)工程分包給具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的專(zhuān)業(yè)分包商，或?qū)趧?wù)作業(yè)分包給勞務(wù)分包商。專(zhuān)業(yè)分包商可以對(duì)所承接的工程全部自行施工，也可以將勞務(wù)作業(yè)分包給具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的勞務(wù)分包商。第三條專(zhuān)業(yè)分包商和勞務(wù)分包商需持有營(yíng)業(yè)執(zhí)照，具有法人資格及相應(yīng)資質(zhì)，經(jīng)濟(jì)上實(shí)行獨(dú)立核算，具有相應(yīng)的施工企業(yè)資質(zhì)，并與施工承包商通過(guò)合同構(gòu)成承發(fā)包關(guān)系。第四條公司系統(tǒng)建設(shè)工程和所屬施工企業(yè)承接的工程禁止轉(zhuǎn)包或違規(guī)分包。公司投資項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)在工程招標(biāo)文件和施工承包合同中明確本規(guī)定對(duì)施工承包商、專(zhuān)業(yè)分包商、勞務(wù)分包商等分包管理要求，如不允許分包的工程項(xiàng)目及范圍、分包金額限制、分包商準(zhǔn)入條件等，并強(qiáng)調(diào)主體工程不得專(zhuān)業(yè)分包。施工承包商必須自行完成主體工程的施工，不得采取除勞務(wù)分包以外的其它形式對(duì)主體工程進(jìn)行施工分包。專(zhuān)業(yè)分包工程總價(jià)不得超過(guò)施工合同總價(jià)的30，否則17視為違規(guī)分包。分包事項(xiàng)在施工承包合同中有約定的，在合同允許范圍內(nèi)，施工承包商可將非主體工程或勞務(wù)作業(yè)分包給具有相應(yīng)專(zhuān)業(yè)承包資質(zhì)等級(jí)或勞務(wù)分包資質(zhì)等級(jí)的分包商。分包事項(xiàng)在施工承包合同中無(wú)約定的,施工承包商必須經(jīng)建設(shè)單位同意后方可進(jìn)行施工分包。第五條專(zhuān)業(yè)分包、勞務(wù)分包商的選定應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行審批手續(xù)。專(zhuān)業(yè)分包、勞務(wù)分包商需由施工承包商組織各職能部門(mén)審批同意后，由施工項(xiàng)目部向監(jiān)理單位提出書(shū)面申請(qǐng)，經(jīng)監(jiān)理單位審核同意后，報(bào)建設(shè)單位批準(zhǔn)并備案。第六條公司各級(jí)基建管理部門(mén)、建設(shè)單位、監(jiān)理單位、施工承包商應(yīng)嚴(yán)格履行工程合同義務(wù)，做好專(zhuān)業(yè)分包、勞務(wù)分包的管理工作，嚴(yán)禁以包代管、以罰代管。第七條施工承包商對(duì)承包合同范圍內(nèi)的施工安全負(fù)總責(zé)，并依據(jù)分包合同及安全協(xié)議對(duì)分包商的安全生產(chǎn)進(jìn)行管理。分包商（包括專(zhuān)業(yè)分包商和勞務(wù)分包商）依據(jù)分包合同及安全協(xié)議負(fù)責(zé)承包范圍的安全生產(chǎn)工作，并應(yīng)當(dāng)服從施工承包商、監(jiān)理單位和建設(shè)單位的安全生產(chǎn)管理。施工承包商和分包商對(duì)分包工程的安全生產(chǎn)承擔(dān)連帶責(zé)任。第八條本規(guī)定適用于國(guó)家電網(wǎng)公司系統(tǒng)投資、控股的建設(shè)工程以及公司系統(tǒng)所屬施工企業(yè)的施工分包管理工作。施工企業(yè)承接公司系統(tǒng)以外工程項(xiàng)目同時(shí)應(yīng)遵循國(guó)家、行業(yè)、建設(shè)單位相關(guān)要求，承接境外工程項(xiàng)目還需遵守我國(guó)涉外工程管理和所在國(guó)的相關(guān)法律、法規(guī)要求。第二章管理職責(zé)第九條公司基建部負(fù)責(zé)公司系統(tǒng)電力建設(shè)工程和施工企業(yè)的施工分包安全歸口管理工作；負(fù)責(zé)組織制定公司系統(tǒng)工程建設(shè)分包安全管理相關(guān)規(guī)定；負(fù)責(zé)對(duì)公司系統(tǒng)工程建設(shè)和施工企業(yè)分包安全工作的管理和指導(dǎo)，負(fù)責(zé)分包安全管理工作的督查、評(píng)價(jià)和考核。公司安全監(jiān)察質(zhì)量部負(fù)責(zé)對(duì)施工分包安全工作進(jìn)行監(jiān)督。第十條各區(qū)域公司、?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）公司及有關(guān)直屬單位（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“網(wǎng)省公司”）基建管理部門(mén)負(fù)責(zé)所投資或控股項(xiàng)目、所屬施工企業(yè)施工分包安全的歸口管理工作；負(fù)責(zé)在本單位全面落實(shí)公司關(guān)于分包安全管理的各項(xiàng)具體要求；負(fù)責(zé)施工企業(yè)分包商準(zhǔn)入管理；負(fù)責(zé)動(dòng)態(tài)掌控分包安全信息和控制分包安全風(fēng)險(xiǎn)；負(fù)責(zé)對(duì)基層單位和在建工程的分包安全管理工作進(jìn)行檢查、考核、評(píng)價(jià)；負(fù)責(zé)及時(shí)上18報(bào)分包安全信息。各網(wǎng)省公司安全生產(chǎn)監(jiān)督部門(mén)負(fù)責(zé)按照公司要求對(duì)本單位施工分包安全工作進(jìn)行監(jiān)督。第十一條公司投資項(xiàng)目建設(shè)單位（業(yè)主項(xiàng)目部）全面貫徹落實(shí)施工分包安全管理的有關(guān)要求；負(fù)責(zé)審批施工承包商申報(bào)的工程項(xiàng)目分包計(jì)劃及分包申請(qǐng)，嚴(yán)格控制施工承包商的分包工程范圍；嚴(yán)格審查分包商資質(zhì)和業(yè)績(jī)；對(duì)工程項(xiàng)目分包情況進(jìn)行備案，定期分析上報(bào)工程分包管理信息；定期組織開(kāi)展工程項(xiàng)目分包管理檢查；監(jiān)督檢查施工承包商對(duì)其分包商的安全管理；負(fù)責(zé)對(duì)工程項(xiàng)目各參建單位分包管理的考核評(píng)價(jià)。第十二條監(jiān)理單位依據(jù)合同對(duì)工程項(xiàng)目分包情況進(jìn)行全過(guò)程監(jiān)督和管理。建立分包安全監(jiān)理制度；審查工程項(xiàng)目分包計(jì)劃申請(qǐng)；報(bào)送工程項(xiàng)目分包情況并備案；審查分包資質(zhì)、業(yè)績(jī)并進(jìn)行入場(chǎng)驗(yàn)證；通過(guò)文件審查、安全檢查簽證、旁站和巡視等監(jiān)理手段，實(shí)施分包安全監(jiān)理；動(dòng)態(tài)核查進(jìn)場(chǎng)分包商的人員配備、施工機(jī)具配備、技術(shù)管理等施工能力，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)提出整改要求并實(shí)施閉環(huán)管理。第十三條施工承包商是分包安全管理工作的主要責(zé)任主體，負(fù)責(zé)對(duì)分包工程的施工全過(guò)程進(jìn)行有效控制，確保分包安全處于受控狀態(tài)。施工承包商應(yīng)建立健全覆蓋分包商的項(xiàng)目安全管理體系；建立分包商資質(zhì)審查、現(xiàn)場(chǎng)準(zhǔn)入、教育培訓(xùn)、動(dòng)態(tài)考核、資信評(píng)價(jià)等分包管理制度；配合主管網(wǎng)省公司建立年度合格分包商名冊(cè)；明確分包安全管理機(jī)構(gòu)和人員，對(duì)分包商及其人員實(shí)施全過(guò)程動(dòng)態(tài)管理；定期組織、督促分包商開(kāi)展各類(lèi)安全、質(zhì)量活動(dòng)，做好活動(dòng)記錄。公司系統(tǒng)所屬施工企業(yè)分包管理制度須報(bào)網(wǎng)省公司備案。第三章專(zhuān)業(yè)分包第十四條公司嚴(yán)禁將建設(shè)項(xiàng)目主體工程進(jìn)行專(zhuān)業(yè)分包。（一）送電線路工程項(xiàng)目的主體工程，是指送電線路（包括直流換流站的接地極線路）工程的桿塔組立、架線和附件安裝；變電（包括換流站）工程的主體工程是指構(gòu)支架組立和一次、二次等電氣設(shè)備安裝工程。（二）抽水蓄能電站建設(shè)項(xiàng)目的主體工程，是指建筑主體工程（上水庫(kù)、引水系統(tǒng)、地下廠房硐室群、下水庫(kù)、開(kāi)關(guān)站及中央控制樓等）、金屬結(jié)構(gòu)和機(jī)電設(shè)備工程（發(fā)電機(jī)組及輔助設(shè)備、電氣設(shè)備等）。（三）火電建設(shè)項(xiàng)目的主體工程，是指主體建筑（主廠房、煙囪、冷卻塔等的主體結(jié)構(gòu)）及主體安裝工程（汽輪發(fā)電機(jī)、汽機(jī)本體、鍋爐本體、高壓管道、中壓19管道、電氣熱工控制等）。（四）其他工程的主體工程范圍界定核電常規(guī)島部分、生物質(zhì)發(fā)電站、垃圾焚燒發(fā)電站參照火電工程，風(fēng)電建設(shè)項(xiàng)目參照輸變電工程，非電力類(lèi)工程按國(guó)家相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第十五條專(zhuān)業(yè)分包商必須具備國(guó)家有關(guān)主管部門(mén)頒發(fā)的滿足所分包工程專(zhuān)業(yè)和規(guī)模施工要求的資質(zhì)、資格和施工能力。第十六條專(zhuān)業(yè)分包商如需對(duì)部分施工作業(yè)進(jìn)行勞務(wù)分包，應(yīng)在與施工承包商簽訂的專(zhuān)業(yè)分包合同中明確，并按要求對(duì)勞務(wù)分包商進(jìn)行安全資質(zhì)審查，履行報(bào)批手續(xù)，經(jīng)審核批準(zhǔn)后，方可簽訂勞務(wù)分包合同和安全協(xié)議。第四章勞務(wù)分包第十七條勞務(wù)分包商必須具備相應(yīng)的專(zhuān)業(yè)資質(zhì)條件，其自身的人員數(shù)量及素質(zhì)應(yīng)能滿足安全施工和保證工程質(zhì)量的要求，并應(yīng)保持施工人員的穩(wěn)定。第十八條勞務(wù)分包商必須自行完成所承包的任務(wù)，不得再次分包。勞務(wù)分包商應(yīng)組織熟練工人投入工作，自覺(jué)接受施工承包商及監(jiān)理單位、建設(shè)單位的管理、監(jiān)督和檢查。第十九條禁止勞務(wù)分包人員在沒(méi)有施工承包商組織、指揮及帶領(lǐng)的情況下獨(dú)立承擔(dān)拆除工程、土石方爆破、設(shè)備材料吊裝、高處作業(yè)、臨近帶電體作業(yè)，大型基坑支護(hù)與降水工程、圍堰工程、隧道工程、沉井工程、大型模板工程與腳手架（跨越架）工程、大體積混凝土澆筑、鋼結(jié)構(gòu)吊裝、鐵塔組立、受熱面組裝施工作業(yè)或國(guó)家有關(guān)部門(mén)規(guī)定的、建設(shè)單位明確的其他危險(xiǎn)性大、專(zhuān)業(yè)性強(qiáng)的施工作業(yè)。第二十條有勞務(wù)分包人員參與的施工作業(yè)，施工班組負(fù)責(zé)人（隊(duì)長(zhǎng)或班組長(zhǎng)）、技術(shù)員、安全員等關(guān)鍵崗位人員原則上應(yīng)為施工承包商人員，由勞務(wù)分包商人員擔(dān)任時(shí)必須經(jīng)施工承包商和監(jiān)理單位審核認(rèn)可，其中上款明確的危險(xiǎn)性大、專(zhuān)業(yè)性強(qiáng)的施工作業(yè)關(guān)鍵崗位人員必須為施工承包商人員。第五章分包商準(zhǔn)入第二十一條各網(wǎng)省公司應(yīng)組織所屬施工企業(yè)制定分包商資質(zhì)審查、準(zhǔn)入制度，在對(duì)潛在分包商資質(zhì)業(yè)績(jī)進(jìn)行審查的基礎(chǔ)上，建立各網(wǎng)省公司統(tǒng)一的年度合格分包商名冊(cè)并動(dòng)態(tài)調(diào)整。在施工承包商選用分包商、監(jiān)理及業(yè)主單位審批分包事項(xiàng)等環(huán)節(jié)，對(duì)于列入合格分包商名冊(cè)中的施工分包商，可不再對(duì)其資質(zhì)業(yè)績(jī)進(jìn)行單獨(dú)審查。20建設(shè)單位不得直接指定分包商，不得以不合理?xiàng)l件限制或者排斥潛在的分包商。任何單位和個(gè)人不得對(duì)依法實(shí)施的分包活動(dòng)進(jìn)行干預(yù)。第二十二條對(duì)分包商的資質(zhì)審查應(yīng)在每年年初或新工程開(kāi)工前進(jìn)行。重點(diǎn)審查分包商的施工技術(shù)能力和安全、質(zhì)量保障能力和類(lèi)似工程業(yè)績(jī)。對(duì)于管理混亂或上年度發(fā)生過(guò)人身死亡和質(zhì)量事故的分包商，不得繼續(xù)使用。施工承包商應(yīng)盡可能與分包商建立長(zhǎng)期穩(wěn)定的合作關(guān)系，避免人員頻繁變動(dòng)。第二十三條分包商資質(zhì)條件必須符合國(guó)家建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理的相關(guān)規(guī)定。分包商必須建立健全安全、質(zhì)量管理體系，具有同類(lèi)工程施工業(yè)績(jī)，近三年內(nèi)所承包的工程未發(fā)生較大人身傷亡事故和重大質(zhì)量事故，近一年內(nèi)未發(fā)生人身死亡事故和質(zhì)量事故。第二十四條分包商資質(zhì)審查內(nèi)容（一）具有法人資格的營(yíng)業(yè)執(zhí)照和施工資質(zhì)證書(shū)；（二）法定代表人證明或法定代表人授權(quán)委托書(shū)；（三）政府主管部門(mén)頒發(fā)的安全生產(chǎn)許可證；（四）分包商施工簡(jiǎn)歷、近三年安全、質(zhì)量施工記錄；（五）確保安全、質(zhì)量的施工技術(shù)素質(zhì)（包括項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人、質(zhì)量管理人員、安全管理人員等）及特種作業(yè)人員取證情況；（六）施工管理機(jī)構(gòu)、安全質(zhì)量管理體系及其人員配備；（七）保證施工安全和質(zhì)量的機(jī)械、工器具、計(jì)量器具、安全防護(hù)設(shè)施、用具的配備；（八）安全文明施工和質(zhì)量管理制度。第二十五條工程項(xiàng)目的分包計(jì)劃嚴(yán)格執(zhí)行審批手續(xù)。在工程項(xiàng)目開(kāi)工之前，由施工承包商向監(jiān)理單位提出擬分包內(nèi)容和類(lèi)別的分包計(jì)劃書(shū)面申請(qǐng)，經(jīng)監(jiān)理單位審核同意后，報(bào)建設(shè)單位審批備案。施工承包商根據(jù)工程項(xiàng)目分包計(jì)劃，盡可能在年度合格分包商名冊(cè)中擇優(yōu)選擇相應(yīng)資質(zhì)的分包商。施工承包商應(yīng)對(duì)未在年度分包商名冊(cè)中選用的分包商單獨(dú)進(jìn)行資質(zhì)審查，未經(jīng)資質(zhì)審查或?qū)彶椴缓细竦姆职蹋瑖?yán)禁錄用。施工承包商工程項(xiàng)目部及下屬的專(zhuān)業(yè)工地不得越權(quán)自行招用分包商。施工承包商應(yīng)將擬選用分包商的資質(zhì)文件和擬簽訂的分包合同、安全協(xié)議報(bào)監(jiān)理單位審查，建設(shè)單位批準(zhǔn)。合同、安全協(xié)議審查內(nèi)容主要包括分包工程項(xiàng)目、工21作內(nèi)容、工程量及分包合同總價(jià)，工期及施工進(jìn)度計(jì)劃，分包工程項(xiàng)目質(zhì)量與施工安全保證措施。第六章合同管理第二十六條施工承包商在工程分包項(xiàng)目開(kāi)工前，應(yīng)及時(shí)與建設(shè)單位批準(zhǔn)的分包商簽訂分包合同。分包合同中必須明確分包性質(zhì)（專(zhuān)業(yè)分包或勞務(wù)分包），主體工程范圍內(nèi)的施工分包只能簽訂勞務(wù)分包合同。在簽訂合同的同時(shí)，必須按照國(guó)家電網(wǎng)公司電力建設(shè)工程分包安全協(xié)議范本，根據(jù)分包性質(zhì)，結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際簽訂分包安全協(xié)議。第二十七條簽訂分包合同、安全協(xié)議的發(fā)、承包雙方必須是具備相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的獨(dú)立法人單位，簽字人必須是發(fā)、承包雙方法定代表人或其授權(quán)委托人。分包合同中約定的施工范圍不得超越分包商的資質(zhì)范圍，勞務(wù)分包合同中約定的勞務(wù)分包商承包范圍不能包括材料供應(yīng)等非勞務(wù)作業(yè)內(nèi)容。第二十八條施工承包商與分包商簽訂的合同、安全協(xié)議必須遵循施工承包合同的各項(xiàng)原則，滿足承包合同中的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)條款，應(yīng)明確發(fā)、承包雙方的權(quán)利和義務(wù)，同時(shí)應(yīng)約定（一）按照國(guó)家及國(guó)家電網(wǎng)公司有關(guān)規(guī)定預(yù)留安全文明施工、質(zhì)量保證金以及扣除安全、質(zhì)量保證金的相關(guān)條款。（二）工程款、勞務(wù)費(fèi)和安全文明施工措施費(fèi)的結(jié)算方式和支付條款。專(zhuān)業(yè)分包結(jié)算方式采用“工程量（定額直接費(fèi)管理費(fèi)）”進(jìn)行合同計(jì)價(jià)，勞務(wù)分包結(jié)算方式采用“預(yù)算工日工日單價(jià)”或“工程量綜合人工單價(jià)”進(jìn)行合同計(jì)價(jià)。（三）意外傷害保險(xiǎn)費(fèi)用支付和辦理的責(zé)任方。（四）專(zhuān)業(yè)分包的承包工程范圍，勞務(wù)分包的作業(yè)分包范圍以及提供勞務(wù)作業(yè)的具體內(nèi)容。（五）分包商主要管理人員配備，明確提供安全防護(hù)用品、工器具、施工機(jī)械、起重機(jī)械的責(zé)任方及管理要求。（六）施工方案、施工作業(yè)指導(dǎo)書(shū)、安全施工措施等技術(shù)文件編制審批管理要求。（七）禁止分包商將所承包的工程進(jìn)行轉(zhuǎn)包或違規(guī)分包。禁止無(wú)資質(zhì)隊(duì)伍采取資質(zhì)借用、掛靠等手段參與施工分包。第二十九條分包商必須在分包合同、安全協(xié)議簽訂后方可進(jìn)場(chǎng)施工。嚴(yán)禁無(wú)22分包合同和安全協(xié)議進(jìn)行施工。簽訂后的分包合同、安全協(xié)議應(yīng)報(bào)監(jiān)理單位和建設(shè)單位備案。第三十條建設(shè)單位（業(yè)主項(xiàng)目部）應(yīng)按合同約定向施工承包商支付工程款，并督促施工承包商應(yīng)及時(shí)向分包商支付工程款或勞務(wù)費(fèi)用；施工承包商要督促分包商不拖欠施工人員工資，避免在分包過(guò)程中因費(fèi)用等方面的糾紛影響分包安全。第三十一條施工承包商應(yīng)履行自身應(yīng)盡的責(zé)任和義務(wù)，對(duì)合同確定的目標(biāo)進(jìn)行跟蹤監(jiān)督和動(dòng)態(tài)管理，及時(shí)預(yù)測(cè)和分析合同執(zhí)行的風(fēng)險(xiǎn)和偏差，提前采取預(yù)控措施，消除分包安全風(fēng)險(xiǎn)。第七章專(zhuān)業(yè)分包動(dòng)態(tài)管理第三十二條施工承包商應(yīng)建立覆蓋所有專(zhuān)業(yè)分包商的安全管理體系，并將分包商納入到本企業(yè)和現(xiàn)場(chǎng)施工項(xiàng)目部的安全管理體系中，實(shí)施全過(guò)程動(dòng)態(tài)管理。第三十三條施工承包商應(yīng)在專(zhuān)業(yè)分包項(xiàng)目開(kāi)工前對(duì)分包商投入項(xiàng)目施工的人員資質(zhì)、施工機(jī)械、工器具等進(jìn)行入場(chǎng)檢查，并報(bào)監(jiān)理單位驗(yàn)證，驗(yàn)證合格后由監(jiān)理單位報(bào)建設(shè)單位備案。監(jiān)理單位嚴(yán)格核查驗(yàn)證分包商項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人、質(zhì)量管理人員、安全管理人員、特種作業(yè)人員以及施工機(jī)械、工器具與資質(zhì)審查內(nèi)容、分包合同是否一致。第三十四條專(zhuān)業(yè)分包商項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人無(wú)特殊情況，不得隨意更換，如需更換必須經(jīng)施工承包商同意，由施工承包商報(bào)監(jiān)理單位審批，建設(shè)單位確認(rèn)后方可更換。第三十五條施工承包商應(yīng)明確專(zhuān)門(mén)的分包管理人員，制定專(zhuān)業(yè)分包商各類(lèi)人員登記制度，建立專(zhuān)業(yè)分包商人員名冊(cè)，不定期檢查現(xiàn)場(chǎng)專(zhuān)業(yè)施工分包人員與名冊(cè)是否相符。專(zhuān)業(yè)分包商項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人等主要管理人員離開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)需報(bào)請(qǐng)施工承包商、監(jiān)理單位同意。第三十六條施工承包商每年或在專(zhuān)業(yè)分包工程開(kāi)工前應(yīng)組織（或監(jiān)督專(zhuān)業(yè)分包商組織）對(duì)專(zhuān)業(yè)分包商全體人員進(jìn)行身體健康檢查，對(duì)體檢不合格或有職業(yè)禁忌癥者，以及其它不適合電力建設(shè)施工作業(yè)的人員應(yīng)督促分包商及時(shí)清退。嚴(yán)禁分包商錄用未成年者。分包商人員的體檢證明須由縣級(jí)及以上（或等同縣級(jí)及以上）醫(yī)療機(jī)構(gòu)出具。第三十七條施工承包商應(yīng)督促專(zhuān)業(yè)分包商對(duì)新進(jìn)分包人員進(jìn)行三級(jí)安全教育培訓(xùn)。組織對(duì)專(zhuān)業(yè)分包商的全體分包人員分工種進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)安全教育和考試。監(jiān)理單23位督促檢查分包商人員的教育和考試情況。第三十八條專(zhuān)業(yè)分包商人員進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)的全部手續(xù)審查合格后，施工承包商負(fù)責(zé)為分包商作業(yè)人員辦理帶有本人單位、姓名、工種、照片等相關(guān)信息的“胸卡證”，并在上崗時(shí)佩戴?！靶乜ㄗC”嚴(yán)禁轉(zhuǎn)借他人。第三十九條施工承包商應(yīng)督促專(zhuān)業(yè)分包商按照合同約定配備起重機(jī)械、設(shè)備。督促專(zhuān)業(yè)分包商為分包人員配備合格工器具及安全防護(hù)用品，按規(guī)定對(duì)起重、電氣、安全三類(lèi)工器具進(jìn)行登記、編號(hào)、檢測(cè)、試驗(yàn)和標(biāo)識(shí)管理，建立管理臺(tái)帳，做到物帳對(duì)應(yīng)。分包商自帶起重機(jī)械設(shè)備、施工機(jī)械、工器具等在進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)前必須自檢合格，向施工承包商提交自檢以及相關(guān)政府部門(mén)檢驗(yàn)合格證明，施工承包商按規(guī)定進(jìn)行入場(chǎng)檢查，檢查合格后報(bào)監(jiān)理單位審核后方可進(jìn)場(chǎng)施工。施工承包商建立工程項(xiàng)目分包機(jī)械管理臺(tái)帳，督促分包商對(duì)自帶機(jī)械按照規(guī)定要求維護(hù)保養(yǎng)、檢查，形成維護(hù)保養(yǎng)記錄卡，帳卡對(duì)應(yīng)，確保施工機(jī)械整潔、完好、滿足施工要求。第四十條施工承包商應(yīng)對(duì)專(zhuān)業(yè)分包商的施工技術(shù)、安全措施、應(yīng)急救援、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控實(shí)施管理。（一）專(zhuān)業(yè)分包商對(duì)所承擔(dān)的施工項(xiàng)目必須編制施工作業(yè)指導(dǎo)書(shū)和安全施工措施，大型獨(dú)立施工項(xiàng)目應(yīng)編制施工組織設(shè)計(jì)和安全施工方案。（二）對(duì)危險(xiǎn)性較大的專(zhuān)業(yè)分包施工作業(yè)，施工承包商應(yīng)事先進(jìn)行安全技術(shù)交底。（三）專(zhuān)業(yè)分包項(xiàng)目的施工組織設(shè)計(jì)、作業(yè)指導(dǎo)書(shū)、安全施工方案或安全施工措施等技術(shù)文件和安全管理文件必須在開(kāi)工前由施工承包商組織或者督促專(zhuān)業(yè)分包商組織對(duì)參與施工的分包作業(yè)人員進(jìn)行全員安全技術(shù)交底，安全技術(shù)交底必須形成書(shū)面交底記錄，參與交底人員簽字認(rèn)可。（四）施工承包商應(yīng)督促專(zhuān)業(yè)分包商按照規(guī)定辦理和執(zhí)行安全施工作業(yè)票，并監(jiān)督實(shí)施。（五）施工承包商督促專(zhuān)業(yè)分包商成立分包應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)，做好應(yīng)急預(yù)案，開(kāi)展應(yīng)急教育培訓(xùn)，落實(shí)應(yīng)急組織體系，配備應(yīng)急救援物資，完善應(yīng)急運(yùn)行機(jī)制并定期開(kāi)展應(yīng)急演練,并納入施工承包商應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)。（六）施工承包商督促專(zhuān)業(yè)分包商開(kāi)展項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，提出預(yù)控措24施，建立危險(xiǎn)因素辨識(shí)和控制臺(tái)帳，消除安全隱患,并納入施工承包商危險(xiǎn)因素辨識(shí)和控制臺(tái)帳。（七）專(zhuān)業(yè)分包工程項(xiàng)目施工的關(guān)鍵工序、隱蔽工程、危險(xiǎn)性大、專(zhuān)業(yè)性強(qiáng)等施工作業(yè)必須由施工承包商派員全過(guò)程監(jiān)督其嚴(yán)格實(shí)施。第四十一條施工承包商嚴(yán)格審查專(zhuān)業(yè)分包商的施工組織設(shè)計(jì)、作業(yè)指導(dǎo)書(shū)、安全施工方案或措施并備案，施工承包商審查后報(bào)監(jiān)理單位審批，并監(jiān)督其嚴(yán)格實(shí)施。對(duì)于超過(guò)一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程，施工承包商應(yīng)按規(guī)定對(duì)施工方案組織專(zhuān)家論證。第四十二條施工承包商應(yīng)組織分包商參加定期或不定期的安全檢查活動(dòng)和安全工作例會(huì)，應(yīng)及時(shí)向分包商傳達(dá)上級(jí)有關(guān)安全工作的文件及通報(bào)等，并監(jiān)督學(xué)習(xí)與貫徹執(zhí)行。施工承包商本部對(duì)所屬各項(xiàng)目部按季度定期開(kāi)展分包檢查。第四十三條施工承包商在施工過(guò)程中定期對(duì)專(zhuān)業(yè)分包商進(jìn)行包括安全、文明施工在內(nèi)的綜合能力動(dòng)態(tài)評(píng)價(jià)。第八章勞務(wù)分包動(dòng)態(tài)管理第四十四條施工承包商必須將勞務(wù)分包人員納入施工班組、實(shí)行與本單位職工“無(wú)差別”的安全管理，建立包含勞務(wù)分包人員三級(jí)安全教育、安全教育培訓(xùn)、意外傷害保險(xiǎn)、員工體檢等信息的勞務(wù)作業(yè)人員名冊(cè)。第四十五條施工承包商應(yīng)在勞務(wù)分包商施工作業(yè)前核查其按合同要求配備項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和安全管理人員，檢查確認(rèn)其特種作業(yè)人員的配備滿足作業(yè)要求并具備相應(yīng)資格。并將檢查情況報(bào)監(jiān)理單位核查驗(yàn)證。施工承包商應(yīng)監(jiān)督勞務(wù)分包商建立完善的安全管理體系，按要求組織開(kāi)展安全教育、安全培訓(xùn)等安全活動(dòng)。第四十六條施工承包商督促勞務(wù)分包商按國(guó)家和地方政府的有關(guān)用工規(guī)定選派企業(yè)在冊(cè)的體檢合格人員，并按要求定期組織勞務(wù)作業(yè)人員身體檢查，進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)的人員應(yīng)經(jīng)施工承包商審核同意，并應(yīng)保持相對(duì)穩(wěn)定。第四十七條施工承包商分包須建立勞務(wù)分包商人員名冊(cè)，并將勞務(wù)分包商人員編入施工承包商班組管理，按照對(duì)本單位施工人員同樣的要求對(duì)勞務(wù)分包人員進(jìn)行發(fā)證考勤、安全技術(shù)交底、施工作業(yè)指導(dǎo)、安全監(jiān)督檢查等管理。勞務(wù)分包商項(xiàng)目主要負(fù)責(zé)人、特殊工種和特種作業(yè)人員的更換應(yīng)當(dāng)經(jīng)過(guò)施工承包商、監(jiān)理單位審批同意，項(xiàng)目主要負(fù)責(zé)人臨時(shí)離開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)經(jīng)施工承包商同意。25施工承包商應(yīng)建立勞務(wù)分包人員退場(chǎng)制度，對(duì)于技能素質(zhì)不滿足要求、多次違章或者不服從管理的勞務(wù)分包人員，應(yīng)及時(shí)清退出場(chǎng)。第四十八條勞務(wù)分包作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)所需的施工機(jī)械、起重設(shè)備由施工承包商配備并負(fù)責(zé)操作。勞務(wù)分包商人員的個(gè)人安全防護(hù)用品、用具和勞務(wù)作業(yè)所用的手持小型施工機(jī)具和工具可按合同約定由施工承包商提供或由勞務(wù)分包商提供，提供方對(duì)其質(zhì)量和強(qiáng)制性檢驗(yàn)合格工作負(fù)責(zé)，勞務(wù)分包商對(duì)使用維護(hù)負(fù)責(zé)，施工承包商負(fù)責(zé)監(jiān)督管理。第四十九條勞務(wù)分包作業(yè)的施工方案、作業(yè)指導(dǎo)書(shū)（含安全技術(shù)措施）等技術(shù)文件必須由施工承包商負(fù)責(zé)編制，安全施工作業(yè)票由施工承包商負(fù)責(zé)辦理，施工承包商負(fù)責(zé)在勞務(wù)作業(yè)前對(duì)勞務(wù)分包商所有參與施工作業(yè)的分包人員進(jìn)行安全技術(shù)交底。第五十條勞務(wù)分包人員在參與危險(xiǎn)性大、專(zhuān)業(yè)性強(qiáng)的勞務(wù)作業(yè)時(shí)，施工承包商應(yīng)指派本單位責(zé)任心強(qiáng)、技術(shù)熟練、經(jīng)驗(yàn)豐富的人員擔(dān)任現(xiàn)場(chǎng)施工班組負(fù)責(zé)人、技術(shù)員、安全員等關(guān)鍵崗位職務(wù)，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)組織、工器具的配置、現(xiàn)場(chǎng)布置和勞務(wù)分包人員實(shí)際操作進(jìn)行統(tǒng)一組織指揮和有效監(jiān)督。第五十一條建設(shè)單位（業(yè)主項(xiàng)目部）、監(jiān)理單位對(duì)施工承包商勞務(wù)分包管理工作進(jìn)行監(jiān)督，嚴(yán)格禁止施工承包商以專(zhuān)業(yè)分包管理方式進(jìn)行勞務(wù)分包管理。第九章監(jiān)督管理第五十二條國(guó)家電網(wǎng)公司建立分包安全管理信息統(tǒng)計(jì)分析制度，每月對(duì)公司系統(tǒng)建設(shè)工程施工分包安全管理情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)發(fā)布，及時(shí)提出分包安全管理工作具體要求；通過(guò)基建安全管理交叉互查、基建安全隨機(jī)督查、分包安全管理專(zhuān)項(xiàng)檢查等檢查督查活動(dòng)，對(duì)公司建設(shè)工程分包安全管理工作進(jìn)行監(jiān)督檢查；對(duì)檢查督查等管理活動(dòng)中發(fā)現(xiàn)的分包安全管理問(wèn)題的整改情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)跟蹤管理，督促相關(guān)單位進(jìn)行限期整改閉環(huán)，對(duì)有關(guān)情況及時(shí)進(jìn)行通報(bào)。第五十三條網(wǎng)省公司應(yīng)自上而下建立健全電力建設(shè)分包安全監(jiān)督管理體系，確保對(duì)電力建設(shè)分包全過(guò)程安全管理進(jìn)行監(jiān)督。網(wǎng)省公司每年至少進(jìn)行兩次電力建設(shè)分包安全管理督查，分包督查應(yīng)覆蓋系統(tǒng)內(nèi)電力建設(shè)工程和所屬施工企業(yè)。督查內(nèi)容應(yīng)包括分包方式、分包隊(duì)伍資質(zhì)審查、分包合同簽訂、分包作業(yè)組織、分包人員管理、分包現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督及本規(guī)定中其它管理要求。第五十四條網(wǎng)省公司每月