FDC21ASKCOM中管網房地產頻道作為國內最大、最專業(yè)、更新速度最快的專業(yè)房地產資料庫，月更新房地產資料近千個。最大程度的搜集了數十家國內頂級開發(fā)商多年實際操盤之系統(tǒng)資料。FDC21ASKCOM中管網房地產頻道作為國內最大、最專業(yè)、更新速度最快的專業(yè)房地產資料庫，月更新房地產資料近千個。最大程度的搜集了數十家國內頂級開發(fā)商多年實際操盤之系統(tǒng)資料。中國水利水電建設集團公司工程施工分包管理辦法第一章總則第一條為進一步加強對工程施工分包的監(jiān)督管理，規(guī)范工程施工分包活動，確保工程進度、質量和施工安全，維護集團公司的社會信譽，依法經營和依法維權，根據中華人民共和國建筑法、中華人民共和國合同法、建設工程質量管理條例等有關法律、法規(guī)，制定本辦法。第二條本辦法中的工程施工分包是指將工程局廠承包的工程項目中的部分專業(yè)工程或者勞務作業(yè)發(fā)包給其他建筑企業(yè)完成的活動。工程施工分包分為專業(yè)工程分包和勞務作業(yè)分包。專業(yè)工程分包是指施工總承包企業(yè)將其所承包工程中的專業(yè)工程發(fā)包給具有相應資質的其他建筑企業(yè)完成的活動；勞務作業(yè)分包是指施工總承包企業(yè)或者專業(yè)承包企業(yè)將其承包工程中的勞務作業(yè)發(fā)包給勞務分包企業(yè)完成的活動。第三條工程分包應當符合工程主承包合同的有關規(guī)定。對工程分包的工期和形象進度要求、技術和質量標準不得低于工程主承包合同相應的要求和標準。第四條工程分包應堅持公平、公正、公開、擇優(yōu)選擇分包商的原則，建立健全操作有序、監(jiān)控有力、管理規(guī)范的工程分包制度，杜絕工程分包過程中不正當行為的發(fā)生。第五條本辦法適用于集團公司所屬各工程局廠。各工程局廠依據本辦法，結合本單位實際情況，相應制訂或修訂分包管理的具體實施辦法。新辦法報集團公司備案。第二章工程分包立項與審批第六條在分包工程立項程序上，應從技術方案、工程進度、成本控制、質量及安全環(huán)保、社會資源獲取等方面進行分析策劃，確定擬分包項目并按規(guī)定上報審批。第七條各工程局廠必須制定嚴格的施工項目分包審批程序。需要分包的施工項目，應按預估的額度分層次進行審批。第八條不論工程規(guī)模大小，工程項目一律不得違規(guī)分包。凡有下列行為之一的，視為工程違規(guī)分包FDC21ASKCOM中管網房地產頻道作為國內最大、最專業(yè)、更新速度最快的專業(yè)房地產資料庫，月更新房地產資料近千個。最大程度的搜集了數十家國內頂級開發(fā)商多年實際操盤之系統(tǒng)資料。FDC21ASKCOM中管網房地產頻道作為國內最大、最專業(yè)、更新速度最快的專業(yè)房地產資料庫，月更新房地產資料近千個。最大程度的搜集了數十家國內頂級開發(fā)商多年實際操盤之系統(tǒng)資料。一主承包人將工程分包給無施工資質或超越營業(yè)執(zhí)照和資質等級許可的單位或個人的。二將分包工程項目進行二次分包的。三分包工程不簽訂分包協(xié)議的。第九條不論工程規(guī)模大小，工程項目一律不得轉包。凡有下列行為之一的，視為工程轉包一未在施工現場設立項目管理機構和派駐相應管理人員，并未對該工程的施工活動包括工程質量、進度、安全、財務等進行組織管理的。二將其承包的全部工程發(fā)包給他人的，或者將其承包的全部工程肢解后以分包的名義分別發(fā)包給他人的。第三章分包商選擇與管理第十條選擇分包商的工作應按工程局廠制訂的管理辦法規(guī)定的程序進行。第十一條選擇分包商應引入市場競爭機制。第十二條參加競爭的分包商，必須具備以下證明文件一企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照。二法人代表證書或法人委托授權書。三稅務登記證。四建筑業(yè)企業(yè)資質證書。五安全生產許可證或建筑業(yè)企業(yè)安全業(yè)績評價手冊。FDC21ASKCOM中管網房地產頻道作為國內最大、最專業(yè)、更新速度最快的專業(yè)房地產資料庫，月更新房地產資料近千個。最大程度的搜集了數十家國內頂級開發(fā)商多年實際操盤之系統(tǒng)資料。FDC21ASKCOM中管網房地產頻道作為國內最大、最專業(yè)、更新速度最快的專業(yè)房地產資料庫，月更新房地產資料近千個。最大程度的搜集了數十家國內頂級開發(fā)商多年實際操盤之系統(tǒng)資料。六工程所在地施工許可證。除上述證明文件外，必須了解其業(yè)績情況，并要求參加競標的分包商提供以下資料一分包商企業(yè)簡介，財務、設備及人力資源情況。二近三年已完工程項目情況及主要業(yè)績。三質量管理和安全保證體系情況。第十三條禁止轉讓、出借企業(yè)資質證書或者以其他方式允許他人以本企業(yè)名義承攬工程。第十四條項目部應設立工程分包的評審小組。評審工作應由分管經營管理的領導負責，經營、工程技術、設備物資和財務等部門主要人員參加。紀檢監(jiān)察人員參與評審過程的監(jiān)督。評審小組完成評審后，必須向項目負責人提出書面評審報告。對工程量較大的分包項目，應通知上級主管部門派員組成聯合評審小組。第十五條各工程局廠應嚴格分包市場主體的監(jiān)督管理，及時向集團公司市場經營部上報不合格分包商名錄，集團公司將不定期公布不合格分包商名單。凡被集團公司列入不合格的分包商，必須嚴格禁用并將其記錄在案，兩年內不得選用。對有下列行為之一的分包商，應視為不合格分包商一出具不實的資質證明。二損害集團公司所屬工程局廠合法利益的行為。三以不正當手段獲取分包業(yè)務。四假借他人名義從事分包活動。五拖欠民工工資，或煽動民工鬧事。六不能正常履行分包協(xié)議所規(guī)定的義務。FDC21ASKCOM中管網房地產頻道作為國內最大、最專業(yè)、更新速度最快的專業(yè)房地產資料庫，月更新房地產資料近千個。最大程度的搜集了數十家國內頂級開發(fā)商多年實際操盤之系統(tǒng)資料。FDC21ASKCOM中管網房地產頻道作為國內最大、最專業(yè)、更新速度最快的專業(yè)房地產資料庫，月更新房地產資料近千個。最大程度的搜集了數十家國內頂級開發(fā)商多年實際操盤之系統(tǒng)資料。七發(fā)生重大質量安全事故。第十六條各工程局廠必須建立合格分包商資源庫。項目分包應首先在分包商資源庫中選擇參加競爭的合格分包商。第十七條對分包商堅持以培育與規(guī)范并重，管理與服務同步，促進工程分包行為的健康發(fā)展。加強分包隊伍的技能培訓與崗位教育，有目的地培養(yǎng)一批合格的、有實力的分包隊伍。第四章分包協(xié)議簽訂第十八條分包協(xié)議談判及價格的控制一工程分包協(xié)議的談判要有相關部門的專業(yè)人員參加。必須做好談判記錄，參加談判的人員應在談判記錄上簽字。談判記錄應與分包協(xié)議一并存檔備查。二項目部應結合當地的市場情況及工程條件，實事求是地確定分包價格。三采用單價合同，應事先評估分包工程量。超出事先評估分包工程量的，應追加審批并補簽協(xié)議。四機械作業(yè)分包單價原則上應與實物工程量掛鉤。第十九條分包協(xié)議的談判內容及分包協(xié)議的主要條款。一分包協(xié)議范圍分包協(xié)議應有分包工程的項目名稱、分包范圍、分包工程量估算等控制分包范圍的條款。二分包單價或總價分包協(xié)議的單價或總價應明確所包含的施工內容及費用構成。三分包協(xié)議的材料供應分包協(xié)議中應明確分包工程材料的質量要求、供貨渠道、單位耗量及單價項目合同中對主要材料有特殊要求業(yè)主供材、業(yè)主指定供應商的分包協(xié)FDC21ASKCOM中管網房地產頻道作為國內最大、最專業(yè)、更新速度最快的專業(yè)房地產資料庫，月更新房地產資料近千個。最大程度的搜集了數十家國內頂級開發(fā)商多年實際操盤之系統(tǒng)資料。FDC21ASKCOM中管網房地產頻道作為國內最大、最專業(yè)、更新速度最快的專業(yè)房地產資料庫，月更新房地產資料近千個。最大程度的搜集了數十家國內頂級開發(fā)商多年實際操盤之系統(tǒng)資料。議應按主合同的要求供貨，分包協(xié)議中由發(fā)包方供貨，分包協(xié)議條款中應明確供貨地點、供貨時間、供貨數量、供貨價格對供貨效量應嚴格控制。杜絕用于分包工程的材料外流。由分包商自行采購的材料，應注明材質要求，并不定期抽查。四工期分包協(xié)議應注明分包工程的開工時間，竣工時間及工程進度計劃包括獎懲辦法。五資源投入表分包協(xié)議應注明分包商將投入的各種資源情況。六計量支付辦法分包協(xié)議中應有明確計量支付條款。計量的原則按主承包合同的計量方法計量。七質量控制分包協(xié)議中應有明確的質量控制條款，對后期工程項目有影響的分包項目，應制定出明確的質量獎懲措施如超挖后的超填問題等。明確分包工程的質保期限。質保金的扣取額度及工程質保期的責任問題。八安全責任條款分包協(xié)議中應有明確的安全責任條款。并提取一定的安全生產風險抵押金。九分包協(xié)議條款中應寫明，嚴禁分包商在施工過程中，將工程再轉包給其它施工單位或掛名承包。十分包協(xié)議中應明確分包方違約須承擔的責任和經濟索賠條款。十一分包協(xié)議中應有明確的環(huán)境保護要求。明確雙方在環(huán)境保護中的責任和義務。十二分包協(xié)議應有職業(yè)健康安全要求，應有明確的保險條款。十三分包協(xié)議中應有明確的民工工資支付要求，保證民工工資按時足額發(fā)放。以上為分包協(xié)議必須具備的主要條款，其它條款按國家或虧業(yè)規(guī)定執(zhí)行。第二十條分包協(xié)議簽訂FDC21ASKCOM中管網房地產頻道作為國內最大、最專業(yè)、更新速度最快的專業(yè)房地產資料庫，月更新房地產資料近千個。最大程度的搜集了數十家國內頂級開發(fā)商多年實際操盤之系統(tǒng)資料。FDC21ASKCOM中管網房地產頻道作為國內最大、最專業(yè)、更新速度最快的專業(yè)房地產資料庫，月更新房地產資料近千個。最大程度的搜集了數十家國內頂級開發(fā)商多年實際操盤之系統(tǒng)資料。一工程分包必須簽訂分包協(xié)議，二級含二級以下各類企業(yè)必須由法定代表人代表分包方簽字。嚴禁先施工后簽訂分包協(xié)議或邊施工邊商談協(xié)議的做法，確因工程施工急需，先進行包工后簽訂協(xié)議的，必須報上一級主管部門進行特別審批。分包辦議一律采用書面形式。二分包協(xié)議由合同管理部門擬定，經財務、技術、質量、安全、物資機電、調度等部門會審，項目總經濟師或主管經營管理的項目副經理審核后，由項目經理或經授權的代表必須有授權委托書簽訂正式協(xié)議。三分包協(xié)議一旦簽訂，其正本應存在合同管理部門，副本應發(fā)至財務、技術、質安、機電物資、調度等部門，作為對分包工程及分包隊伍的施工管理和合同管理依據。并報上級主管部門備案。第二十一條在與分包單位簽訂分包協(xié)議的同時必須簽訂“安全生產責任書”和“保廉合同”，“安全生產責任書”、“保廉合同”與分包協(xié)議具有同等法定效力。第五章分包工程管理第二十二條對分包工程要進行嚴格管理，項目部對分包工程施工工期、質量、安全要進行嚴格的管理控制，實行分包工程施工全過程旁監(jiān)制度，嚴禁以包代管。第二十三條應對分包商的下列事項進行檢查一分包商承擔工程分包任務的現場組織機構和各級負責人員配置是否滿足工程施工及管理的需要。分包商的現場負責人必須長駐工地。二分包商施工資源的實際投入是否與分包協(xié)議承諾相符。三分包商是否將工程分包協(xié)議進行轉讓或轉包，是否進行工程再分包。四分包商持有的資質證明文件的時效性；發(fā)證機關需要定期檢審的，是否按期通過檢審。FDC21ASKCOM中管網房地產頻道作為國內最大、最專業(yè)、更新速度最快的專業(yè)房地產資料庫，月更新房地產資料近千個。最大程度的搜集了數十家國內頂級開發(fā)商多年實際操盤之系統(tǒng)資料。FDC21ASKCOM中管網房地產頻道作為國內最大、最專業(yè)、更新速度最快的專業(yè)房地產資料庫，月更新房地產資料近千個。最大程度的搜集了數十家國內頂級開發(fā)商多年實際操盤之系統(tǒng)資料。五分包商派入的管理和施工人員，按現行法規(guī)需要持證上崗的，應檢查其是否持有與工作崗位相符的上崗資格證。分包商現場負責人是否有分包商法人代表授權委托書。六安全措施、設施是否到位。檢查發(fā)現不符合要求的，應按分包協(xié)議規(guī)定進行處理。第二十四條分包協(xié)議簽訂后，項目部應及時組織有關人員向分包商負責人及有關人員進行施工技術、質量、職業(yè)健康安全、環(huán)境保護等方面的方案策劃。分包商必須在施工現場建立現場管理機構項目部和辦公場所。應加強施工全過程的監(jiān)控，建立關鍵工序全過程旁站制度，明確旁站人員的職責，確保工程質量與安全。第二十五條為保證正常履約，項目部除應承擔起工程分包協(xié)議明確的義務和責任外，還應為分包商提供必要的施工和生活條件，加強與分包商之間定期配合和聯系，在分包商施工人員技術培訓、質量安全教育、介紹和提供有效管理規(guī)章方面，給予指導和幫助。第六章工程價款結算及支付第二十六條必須嚴格按照“先結算、后支付”的原則，分包工程在先進行工程結算的基礎上，再支付工程價款。第二十七條要嚴格按支付條件控制支付。各項支付條件由各部門分工負責，按結算程序和支付程序審查簽證，把好控制關口。不允許無協(xié)議或超越協(xié)議范圍的結算和支付，不允許超已完工程量或實際進度的結算和支付。第二十八條分包協(xié)議履行過程中，應按照工程價款結算的程序，對分包單位所完成的經質量驗收評定合格的工程項目進行工程量的計量，及時辦理工程價款結算、工程完工或竣工清算。同時驗收?！氨Ａ贤?。第二十九條結算和支付方式及時間、結算程序、支付程序應嚴格按照工程局分包管理實施辦法執(zhí)行。第三十條支付程序一分包商依據審查批準的結算報表填制工程分包工程價款支付申請帳單。帳單必須有分FDC21ASKCOM中管網房地產頻道作為國內最大、最專業(yè)、更新速度最快的專業(yè)房地產資料庫，月更新房地產資料近千個。最大程度的搜集了數十家國內頂級開發(fā)商多年實際操盤之系統(tǒng)資料。FDC21ASKCOM中管網房地產頻道作為國內最大、最專業(yè)、更新速度最快的專業(yè)房地產資料庫，月更新房地產資料近千個。最大程度的搜集了數十家國內頂級開發(fā)商多年實際操盤之系統(tǒng)資料。包商法定代表人或授權人簽章。二由財務部門負責核實和確定應扣款項，各有關部門分項核實以下應扣款項不僅限于此并簽章確認1、發(fā)包方所供材料款；2、發(fā)包方提供施工設備的設備使用費；3、應扣留的質量保證金；4、代繳的分包商應納稅金；5、有償使用發(fā)包方設施和服務的費用；6、由于分包商的違約，分包商應向發(fā)包方賠償的費用。財務部門最終對實際應給付款項進行核實，并簽章確認。分管財務的負責人復核審查，項目法人代表批準。三財務部門憑批準的應給付款金額向分包商支付。第三十一條各工程局廠應加強分包統(tǒng)計管理。項目部要建立分包工程價款及支付統(tǒng)計臺帳。第七章監(jiān)督檢查與責任追究第三十二條各工程局廠主管部門必須全面負責工程施工分包管理工作，對工程分包管理全過程進行監(jiān)督、檢查、指導、考核，強化風