FDC21ASKCOM中管網(wǎng)房地產(chǎn)頻道作為國內(nèi)最大、最專業(yè)、更新速度最快的專業(yè)房地產(chǎn)資料庫，月更新房地產(chǎn)資料近千個(gè)。最大程度的搜集了數(shù)十家國內(nèi)頂級(jí)開發(fā)商多年實(shí)際操盤之系統(tǒng)資料。FDC21ASKCOM中管網(wǎng)房地產(chǎn)頻道作為國內(nèi)最大、最專業(yè)、更新速度最快的專業(yè)房地產(chǎn)資料庫，月更新房地產(chǎn)資料近千個(gè)。最大程度的搜集了數(shù)十家國內(nèi)頂級(jí)開發(fā)商多年實(shí)際操盤之系統(tǒng)資料。中國水利水電建設(shè)集團(tuán)公司工程施工分包管理辦法第一章總則第一條為進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)工程施工分包的監(jiān)督管理，規(guī)范工程施工分包活動(dòng)，確保工程進(jìn)度、質(zhì)量和施工安全，維護(hù)集團(tuán)公司的社會(huì)信譽(yù)，依法經(jīng)營和依法維權(quán)，根據(jù)中華人民共和國建筑法、中華人民共和國合同法、建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例等有關(guān)法律、法規(guī)，制定本辦法。第二條本辦法中的工程施工分包是指將工程局廠承包的工程項(xiàng)目中的部分專業(yè)工程或者勞務(wù)作業(yè)發(fā)包給其他建筑企業(yè)完成的活動(dòng)。工程施工分包分為專業(yè)工程分包和勞務(wù)作業(yè)分包。專業(yè)工程分包是指施工總承包企業(yè)將其所承包工程中的專業(yè)工程發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)的其他建筑企業(yè)完成的活動(dòng)；勞務(wù)作業(yè)分包是指施工總承包企業(yè)或者專業(yè)承包企業(yè)將其承包工程中的勞務(wù)作業(yè)發(fā)包給勞務(wù)分包企業(yè)完成的活動(dòng)。第三條工程分包應(yīng)當(dāng)符合工程主承包合同的有關(guān)規(guī)定。對(duì)工程分包的工期和形象進(jìn)度要求、技術(shù)和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)不得低于工程主承包合同相應(yīng)的要求和標(biāo)準(zhǔn)。第四條工程分包應(yīng)堅(jiān)持公平、公正、公開、擇優(yōu)選擇分包商的原則，建立健全操作有序、監(jiān)控有力、管理規(guī)范的工程分包制度，杜絕工程分包過程中不正當(dāng)行為的發(fā)生。第五條本辦法適用于集團(tuán)公司所屬各工程局廠。各工程局廠依據(jù)本辦法，結(jié)合本單位實(shí)際情況，相應(yīng)制訂或修訂分包管理的具體實(shí)施辦法。新辦法報(bào)集團(tuán)公司備案。第二章工程分包立項(xiàng)與審批第六條在分包工程立項(xiàng)程序上，應(yīng)從技術(shù)方案、工程進(jìn)度、成本控制、質(zhì)量及安全環(huán)保、社會(huì)資源獲取等方面進(jìn)行分析策劃，確定擬分包項(xiàng)目并按規(guī)定上報(bào)審批。第七條各工程局廠必須制定嚴(yán)格的施工項(xiàng)目分包審批程序。需要分包的施工項(xiàng)目，應(yīng)按預(yù)估的額度分層次進(jìn)行審批。第八條不論工程規(guī)模大小，工程項(xiàng)目一律不得違規(guī)分包。凡有下列行為之一的，視為工程違規(guī)分包FDC21ASKCOM中管網(wǎng)房地產(chǎn)頻道作為國內(nèi)最大、最專業(yè)、更新速度最快的專業(yè)房地產(chǎn)資料庫，月更新房地產(chǎn)資料近千個(gè)。最大程度的搜集了數(shù)十家國內(nèi)頂級(jí)開發(fā)商多年實(shí)際操盤之系統(tǒng)資料。FDC21ASKCOM中管網(wǎng)房地產(chǎn)頻道作為國內(nèi)最大、最專業(yè)、更新速度最快的專業(yè)房地產(chǎn)資料庫，月更新房地產(chǎn)資料近千個(gè)。最大程度的搜集了數(shù)十家國內(nèi)頂級(jí)開發(fā)商多年實(shí)際操盤之系統(tǒng)資料。一主承包人將工程分包給無施工資質(zhì)或超越營業(yè)執(zhí)照和資質(zhì)等級(jí)許可的單位或個(gè)人的。二將分包工程項(xiàng)目進(jìn)行二次分包的。三分包工程不簽訂分包協(xié)議的。第九條不論工程規(guī)模大小，工程項(xiàng)目一律不得轉(zhuǎn)包。凡有下列行為之一的，視為工程轉(zhuǎn)包一未在施工現(xiàn)場設(shè)立項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)和派駐相應(yīng)管理人員，并未對(duì)該工程的施工活動(dòng)包括工程質(zhì)量、進(jìn)度、安全、財(cái)務(wù)等進(jìn)行組織管理的。二將其承包的全部工程發(fā)包給他人的，或者將其承包的全部工程肢解后以分包的名義分別發(fā)包給他人的。第三章分包商選擇與管理第十條選擇分包商的工作應(yīng)按工程局廠制訂的管理辦法規(guī)定的程序進(jìn)行。第十一條選擇分包商應(yīng)引入市場競爭機(jī)制。第十二條參加競爭的分包商，必須具備以下證明文件一企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照。二法人代表證書或法人委托授權(quán)書。三稅務(wù)登記證。四建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書。五安全生產(chǎn)許可證或建筑業(yè)企業(yè)安全業(yè)績?cè)u(píng)價(jià)手冊(cè)。FDC21ASKCOM中管網(wǎng)房地產(chǎn)頻道作為國內(nèi)最大、最專業(yè)、更新速度最快的專業(yè)房地產(chǎn)資料庫，月更新房地產(chǎn)資料近千個(gè)。最大程度的搜集了數(shù)十家國內(nèi)頂級(jí)開發(fā)商多年實(shí)際操盤之系統(tǒng)資料。FDC21ASKCOM中管網(wǎng)房地產(chǎn)頻道作為國內(nèi)最大、最專業(yè)、更新速度最快的專業(yè)房地產(chǎn)資料庫，月更新房地產(chǎn)資料近千個(gè)。最大程度的搜集了數(shù)十家國內(nèi)頂級(jí)開發(fā)商多年實(shí)際操盤之系統(tǒng)資料。六工程所在地施工許可證。除上述證明文件外，必須了解其業(yè)績情況，并要求參加競標(biāo)的分包商提供以下資料一分包商企業(yè)簡介，財(cái)務(wù)、設(shè)備及人力資源情況。二近三年已完工程項(xiàng)目情況及主要業(yè)績。三質(zhì)量管理和安全保證體系情況。第十三條禁止轉(zhuǎn)讓、出借企業(yè)資質(zhì)證書或者以其他方式允許他人以本企業(yè)名義承攬工程。第十四條項(xiàng)目部應(yīng)設(shè)立工程分包的評(píng)審小組。評(píng)審工作應(yīng)由分管經(jīng)營管理的領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，經(jīng)營、工程技術(shù)、設(shè)備物資和財(cái)務(wù)等部門主要人員參加。紀(jì)檢監(jiān)察人員參與評(píng)審過程的監(jiān)督。評(píng)審小組完成評(píng)審后，必須向項(xiàng)目負(fù)責(zé)人提出書面評(píng)審報(bào)告。對(duì)工程量較大的分包項(xiàng)目，應(yīng)通知上級(jí)主管部門派員組成聯(lián)合評(píng)審小組。第十五條各工程局廠應(yīng)嚴(yán)格分包市場主體的監(jiān)督管理，及時(shí)向集團(tuán)公司市場經(jīng)營部上報(bào)不合格分包商名錄，集團(tuán)公司將不定期公布不合格分包商名單。凡被集團(tuán)公司列入不合格的分包商，必須嚴(yán)格禁用并將其記錄在案，兩年內(nèi)不得選用。對(duì)有下列行為之一的分包商，應(yīng)視為不合格分包商一出具不實(shí)的資質(zhì)證明。二損害集團(tuán)公司所屬工程局廠合法利益的行為。三以不正當(dāng)手段獲取分包業(yè)務(wù)。四假借他人名義從事分包活動(dòng)。五拖欠民工工資，或煽動(dòng)民工鬧事。六不能正常履行分包協(xié)議所規(guī)定的義務(wù)。FDC21ASKCOM中管網(wǎng)房地產(chǎn)頻道作為國內(nèi)最大、最專業(yè)、更新速度最快的專業(yè)房地產(chǎn)資料庫，月更新房地產(chǎn)資料近千個(gè)。最大程度的搜集了數(shù)十家國內(nèi)頂級(jí)開發(fā)商多年實(shí)際操盤之系統(tǒng)資料。FDC21ASKCOM中管網(wǎng)房地產(chǎn)頻道作為國內(nèi)最大、最專業(yè)、更新速度最快的專業(yè)房地產(chǎn)資料庫，月更新房地產(chǎn)資料近千個(gè)。最大程度的搜集了數(shù)十家國內(nèi)頂級(jí)開發(fā)商多年實(shí)際操盤之系統(tǒng)資料。七發(fā)生重大質(zhì)量安全事故。第十六條各工程局廠必須建立合格分包商資源庫。項(xiàng)目分包應(yīng)首先在分包商資源庫中選擇參加競爭的合格分包商。第十七條對(duì)分包商堅(jiān)持以培育與規(guī)范并重，管理與服務(wù)同步，促進(jìn)工程分包行為的健康發(fā)展。加強(qiáng)分包隊(duì)伍的技能培訓(xùn)與崗位教育，有目的地培養(yǎng)一批合格的、有實(shí)力的分包隊(duì)伍。第四章分包協(xié)議簽訂第十八條分包協(xié)議談判及價(jià)格的控制一工程分包協(xié)議的談判要有相關(guān)部門的專業(yè)人員參加。必須做好談判記錄，參加談判的人員應(yīng)在談判記錄上簽字。談判記錄應(yīng)與分包協(xié)議一并存檔備查。二項(xiàng)目部應(yīng)結(jié)合當(dāng)?shù)氐氖袌銮闆r及工程條件，實(shí)事求是地確定分包價(jià)格。三采用單價(jià)合同，應(yīng)事先評(píng)估分包工程量。超出事先評(píng)估分包工程量的，應(yīng)追加審批并補(bǔ)簽協(xié)議。四機(jī)械作業(yè)分包單價(jià)原則上應(yīng)與實(shí)物工程量掛鉤。第十九條分包協(xié)議的談判內(nèi)容及分包協(xié)議的主要條款。一分包協(xié)議范圍分包協(xié)議應(yīng)有分包工程的項(xiàng)目名稱、分包范圍、分包工程量估算等控制分包范圍的條款。二分包單價(jià)或總價(jià)分包協(xié)議的單價(jià)或總價(jià)應(yīng)明確所包含的施工內(nèi)容及費(fèi)用構(gòu)成。三分包協(xié)議的材料供應(yīng)分包協(xié)議中應(yīng)明確分包工程材料的質(zhì)量要求、供貨渠道、單位耗量及單價(jià)項(xiàng)目合同中對(duì)主要材料有特殊要求業(yè)主供材、業(yè)主指定供應(yīng)商的分包協(xié)FDC21ASKCOM中管網(wǎng)房地產(chǎn)頻道作為國內(nèi)最大、最專業(yè)、更新速度最快的專業(yè)房地產(chǎn)資料庫，月更新房地產(chǎn)資料近千個(gè)。最大程度的搜集了數(shù)十家國內(nèi)頂級(jí)開發(fā)商多年實(shí)際操盤之系統(tǒng)資料。FDC21ASKCOM中管網(wǎng)房地產(chǎn)頻道作為國內(nèi)最大、最專業(yè)、更新速度最快的專業(yè)房地產(chǎn)資料庫，月更新房地產(chǎn)資料近千個(gè)。最大程度的搜集了數(shù)十家國內(nèi)頂級(jí)開發(fā)商多年實(shí)際操盤之系統(tǒng)資料。議應(yīng)按主合同的要求供貨，分包協(xié)議中由發(fā)包方供貨，分包協(xié)議條款中應(yīng)明確供貨地點(diǎn)、供貨時(shí)間、供貨數(shù)量、供貨價(jià)格對(duì)供貨效量應(yīng)嚴(yán)格控制。杜絕用于分包工程的材料外流。由分包商自行采購的材料，應(yīng)注明材質(zhì)要求，并不定期抽查。四工期分包協(xié)議應(yīng)注明分包工程的開工時(shí)間，竣工時(shí)間及工程進(jìn)度計(jì)劃包括獎(jiǎng)懲辦法。五資源投入表分包協(xié)議應(yīng)注明分包商將投入的各種資源情況。六計(jì)量支付辦法分包協(xié)議中應(yīng)有明確計(jì)量支付條款。計(jì)量的原則按主承包合同的計(jì)量方法計(jì)量。七質(zhì)量控制分包協(xié)議中應(yīng)有明確的質(zhì)量控制條款，對(duì)后期工程項(xiàng)目有影響的分包項(xiàng)目，應(yīng)制定出明確的質(zhì)量獎(jiǎng)懲措施如超挖后的超填問題等。明確分包工程的質(zhì)保期限。質(zhì)保金的扣取額度及工程質(zhì)保期的責(zé)任問題。八安全責(zé)任條款分包協(xié)議中應(yīng)有明確的安全責(zé)任條款。并提取一定的安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金。九分包協(xié)議條款中應(yīng)寫明，嚴(yán)禁分包商在施工過程中，將工程再轉(zhuǎn)包給其它施工單位或掛名承包。十分包協(xié)議中應(yīng)明確分包方違約須承擔(dān)的責(zé)任和經(jīng)濟(jì)索賠條款。十一分包協(xié)議中應(yīng)有明確的環(huán)境保護(hù)要求。明確雙方在環(huán)境保護(hù)中的責(zé)任和義務(wù)。十二分包協(xié)議應(yīng)有職業(yè)健康安全要求，應(yīng)有明確的保險(xiǎn)條款。十三分包協(xié)議中應(yīng)有明確的民工工資支付要求，保證民工工資按時(shí)足額發(fā)放。以上為分包協(xié)議必須具備的主要條款，其它條款按國家或虧業(yè)規(guī)定執(zhí)行。第二十條分包協(xié)議簽訂FDC21ASKCOM中管網(wǎng)房地產(chǎn)頻道作為國內(nèi)最大、最專業(yè)、更新速度最快的專業(yè)房地產(chǎn)資料庫，月更新房地產(chǎn)資料近千個(gè)。最大程度的搜集了數(shù)十家國內(nèi)頂級(jí)開發(fā)商多年實(shí)際操盤之系統(tǒng)資料。FDC21ASKCOM中管網(wǎng)房地產(chǎn)頻道作為國內(nèi)最大、最專業(yè)、更新速度最快的專業(yè)房地產(chǎn)資料庫，月更新房地產(chǎn)資料近千個(gè)。最大程度的搜集了數(shù)十家國內(nèi)頂級(jí)開發(fā)商多年實(shí)際操盤之系統(tǒng)資料。一工程分包必須簽訂分包協(xié)議，二級(jí)含二級(jí)以下各類企業(yè)必須由法定代表人代表分包方簽字。嚴(yán)禁先施工后簽訂分包協(xié)議或邊施工邊商談協(xié)議的做法，確因工程施工急需，先進(jìn)行包工后簽訂協(xié)議的，必須報(bào)上一級(jí)主管部門進(jìn)行特別審批。分包辦議一律采用書面形式。二分包協(xié)議由合同管理部門擬定，經(jīng)財(cái)務(wù)、技術(shù)、質(zhì)量、安全、物資機(jī)電、調(diào)度等部門會(huì)審，項(xiàng)目總經(jīng)濟(jì)師或主管經(jīng)營管理的項(xiàng)目副經(jīng)理審核后，由項(xiàng)目經(jīng)理或經(jīng)授權(quán)的代表必須有授權(quán)委托書簽訂正式協(xié)議。三分包協(xié)議一旦簽訂，其正本應(yīng)存在合同管理部門，副本應(yīng)發(fā)至財(cái)務(wù)、技術(shù)、質(zhì)安、機(jī)電物資、調(diào)度等部門，作為對(duì)分包工程及分包隊(duì)伍的施工管理和合同管理依據(jù)。并報(bào)上級(jí)主管部門備案。第二十一條在與分包單位簽訂分包協(xié)議的同時(shí)必須簽訂“安全生產(chǎn)責(zé)任書”和“保廉合同”，“安全生產(chǎn)責(zé)任書”、“保廉合同”與分包協(xié)議具有同等法定效力。第五章分包工程管理第二十二條對(duì)分包工程要進(jìn)行嚴(yán)格管理，項(xiàng)目部對(duì)分包工程施工工期、質(zhì)量、安全要進(jìn)行嚴(yán)格的管理控制，實(shí)行分包工程施工全過程旁監(jiān)制度，嚴(yán)禁以包代管。第二十三條應(yīng)對(duì)分包商的下列事項(xiàng)進(jìn)行檢查一分包商承擔(dān)工程分包任務(wù)的現(xiàn)場組織機(jī)構(gòu)和各級(jí)負(fù)責(zé)人員配置是否滿足工程施工及管理的需要。分包商的現(xiàn)場負(fù)責(zé)人必須長駐工地。二分包商施工資源的實(shí)際投入是否與分包協(xié)議承諾相符。三分包商是否將工程分包協(xié)議進(jìn)行轉(zhuǎn)讓或轉(zhuǎn)包，是否進(jìn)行工程再分包。四分包商持有的資質(zhì)證明文件的時(shí)效性；發(fā)證機(jī)關(guān)需要定期檢審的，是否按期通過檢審。FDC21ASKCOM中管網(wǎng)房地產(chǎn)頻道作為國內(nèi)最大、最專業(yè)、更新速度最快的專業(yè)房地產(chǎn)資料庫，月更新房地產(chǎn)資料近千個(gè)。最大程度的搜集了數(shù)十家國內(nèi)頂級(jí)開發(fā)商多年實(shí)際操盤之系統(tǒng)資料。FDC21ASKCOM中管網(wǎng)房地產(chǎn)頻道作為國內(nèi)最大、最專業(yè)、更新速度最快的專業(yè)房地產(chǎn)資料庫，月更新房地產(chǎn)資料近千個(gè)。最大程度的搜集了數(shù)十家國內(nèi)頂級(jí)開發(fā)商多年實(shí)際操盤之系統(tǒng)資料。五分包商派入的管理和施工人員，按現(xiàn)行法規(guī)需要持證上崗的，應(yīng)檢查其是否持有與工作崗位相符的上崗資格證。分包商現(xiàn)場負(fù)責(zé)人是否有分包商法人代表授權(quán)委托書。六安全措施、設(shè)施是否到位。檢查發(fā)現(xiàn)不符合要求的，應(yīng)按分包協(xié)議規(guī)定進(jìn)行處理。第二十四條分包協(xié)議簽訂后，項(xiàng)目部應(yīng)及時(shí)組織有關(guān)人員向分包商負(fù)責(zé)人及有關(guān)人員進(jìn)行施工技術(shù)、質(zhì)量、職業(yè)健康安全、環(huán)境保護(hù)等方面的方案策劃。分包商必須在施工現(xiàn)場建立現(xiàn)場管理機(jī)構(gòu)項(xiàng)目部和辦公場所。應(yīng)加強(qiáng)施工全過程的監(jiān)控，建立關(guān)鍵工序全過程旁站制度，明確旁站人員的職責(zé)，確保工程質(zhì)量與安全。第二十五條為保證正常履約，項(xiàng)目部除應(yīng)承擔(dān)起工程分包協(xié)議明確的義務(wù)和責(zé)任外，還應(yīng)為分包商提供必要的施工和生活條件，加強(qiáng)與分包商之間定期配合和聯(lián)系，在分包商施工人員技術(shù)培訓(xùn)、質(zhì)量安全教育、介紹和提供有效管理規(guī)章方面，給予指導(dǎo)和幫助。第六章工程價(jià)款結(jié)算及支付第二十六條必須嚴(yán)格按照“先結(jié)算、后支付”的原則，分包工程在先進(jìn)行工程結(jié)算的基礎(chǔ)上，再支付工程價(jià)款。第二十七條要嚴(yán)格按支付條件控制支付。各項(xiàng)支付條件由各部門分工負(fù)責(zé)，按結(jié)算程序和支付程序?qū)彶楹炞C，把好控制關(guān)口。不允許無協(xié)議或超越協(xié)議范圍的結(jié)算和支付，不允許超已完工程量或?qū)嶋H進(jìn)度的結(jié)算和支付。第二十八條分包協(xié)議履行過程中，應(yīng)按照工程價(jià)款結(jié)算的程序，對(duì)分包單位所完成的經(jīng)質(zhì)量驗(yàn)收評(píng)定合格的工程項(xiàng)目進(jìn)行工程量的計(jì)量，及時(shí)辦理工程價(jià)款結(jié)算、工程完工或竣工清算。同時(shí)驗(yàn)收?！氨Ａ贤?。第二十九條結(jié)算和支付方式及時(shí)間、結(jié)算程序、支付程序應(yīng)嚴(yán)格按照工程局分包管理實(shí)施辦法執(zhí)行。第三十條支付程序一分包商依據(jù)審查批準(zhǔn)的結(jié)算報(bào)表填制工程分包工程價(jià)款支付申請(qǐng)帳單。帳單必須有分FDC21ASKCOM中管網(wǎng)房地產(chǎn)頻道作為國內(nèi)最大、最專業(yè)、更新速度最快的專業(yè)房地產(chǎn)資料庫，月更新房地產(chǎn)資料近千個(gè)。最大程度的搜集了數(shù)十家國內(nèi)頂級(jí)開發(fā)商多年實(shí)際操盤之系統(tǒng)資料。FDC21ASKCOM中管網(wǎng)房地產(chǎn)頻道作為國內(nèi)最大、最專業(yè)、更新速度最快的專業(yè)房地產(chǎn)資料庫，月更新房地產(chǎn)資料近千個(gè)。最大程度的搜集了數(shù)十家國內(nèi)頂級(jí)開發(fā)商多年實(shí)際操盤之系統(tǒng)資料。包商法定代表人或授權(quán)人簽章。二由財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)核實(shí)和確定應(yīng)扣款項(xiàng)，各有關(guān)部門分項(xiàng)核實(shí)以下應(yīng)扣款項(xiàng)不僅限于此并簽章確認(rèn)1、發(fā)包方所供材料款；2、發(fā)包方提供施工設(shè)備的設(shè)備使用費(fèi)；3、應(yīng)扣留的質(zhì)量保證金；4、代繳的分包商應(yīng)納稅金；5、有償使用發(fā)包方設(shè)施和服務(wù)的費(fèi)用；6、由于分包商的違約，分包商應(yīng)向發(fā)包方賠償?shù)馁M(fèi)用。財(cái)務(wù)部門最終對(duì)實(shí)際應(yīng)給付款項(xiàng)進(jìn)行核實(shí)，并簽章確認(rèn)。分管財(cái)務(wù)的負(fù)責(zé)人復(fù)核審查，項(xiàng)目法人代表批準(zhǔn)。三財(cái)務(wù)部門憑批準(zhǔn)的應(yīng)給付款金額向分包商支付。第三十一條各工程局廠應(yīng)加強(qiáng)分包統(tǒng)計(jì)管理。項(xiàng)目部要建立分包工程價(jià)款及支付統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳。第七章監(jiān)督檢查與責(zé)任追究第三十二條各工程局廠主管部門必須全面負(fù)責(zé)工程施工分包管理工作，對(duì)工程分包管理全過程進(jìn)行監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)、考核，強(qiáng)化風(fēng)