市司法局工作總結(jié)XXXX年司法行政工作基本情況今年來，全市司法行政機(jī)關(guān)緊緊圍繞黨委政府工作中心，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以深入開展“三項(xiàng)重點(diǎn)工作”為主線，以服務(wù)“保民生、保穩(wěn)定、保增長”為重點(diǎn)，以推進(jìn)司法行政體制機(jī)制改革為動(dòng)力，充分發(fā)揮司法行政職能作用，為促進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展、維護(hù)社會和諧穩(wěn)定作出了積極貢獻(xiàn)。（一）以充分發(fā)揮法律保障職能為重點(diǎn)，在維護(hù)社會和諧穩(wěn)定上作出了新貢獻(xiàn)一是確保了監(jiān)獄勞教場所的持續(xù)安全穩(wěn)定。今年來，我們按照省廳“三項(xiàng)零指標(biāo)”和“五個(gè)絕對不能”的工作要求，以創(chuàng)建現(xiàn)代化文明監(jiān)所工作為總攬，扎實(shí)開展“監(jiān)所創(chuàng)四無”活動(dòng)，落實(shí)“首要政治任務(wù)”，履行“首位責(zé)任”，貫徹“首要標(biāo)準(zhǔn)”，緊緊圍繞“強(qiáng)素質(zhì)、保穩(wěn)定、重主業(yè)、抓教育、謀發(fā)展、塑形象”的工作思路，以司法部開展的“執(zhí)法大培訓(xùn)、崗位大練兵、技能大比武”活動(dòng)為載體，健全監(jiān)所穩(wěn)定協(xié)調(diào)機(jī)制，強(qiáng)化監(jiān)所穩(wěn)定防守模式，完善監(jiān)所穩(wěn)定設(shè)施建設(shè)，確保了監(jiān)所的持續(xù)安全穩(wěn)定，夯實(shí)了改造和管教工作基礎(chǔ)，強(qiáng)化了生產(chǎn)行政管理，提高了隊(duì)伍綜合素質(zhì)。武陵監(jiān)獄和市勞教所確保實(shí)現(xiàn)“四無”，即無脫逃（逃跑）、無重大獄（所）內(nèi)發(fā)案、無重大疫情、無重特大安全事故。二是創(chuàng)新了監(jiān)所矯治幫教工作新模式。我們以“延伸矯治手臂千戶行”活動(dòng)為載體，在勞教、戒毒場所、監(jiān)獄與地方司法行政部門之間全面構(gòu)建矯治幫教專業(yè)化網(wǎng)絡(luò)平臺，通過“幫扶一個(gè)對象，挽救一個(gè)家庭，平安一個(gè)社區(qū)，和諧整個(gè)社會”的創(chuàng)新之舉，進(jìn)一步化解社會矛盾，落實(shí)“首要標(biāo)準(zhǔn)”，以XXXX市社會管理“一中心五網(wǎng)絡(luò)”建設(shè)為主體，積極發(fā)揮各級司法行政機(jī)關(guān)的職能作用，建立監(jiān)獄、勞教、戒毒場所與矯治對象、服刑人員戶籍所在地的司法行政部門、單位、街道社區(qū)（村組）、家庭的銜接機(jī)制和綜合矯治幫教機(jī)制，明確責(zé)任主體，規(guī)范工作流程，進(jìn)一步增強(qiáng)矯治幫教工作的主動(dòng)性、互動(dòng)性和目的性，實(shí)現(xiàn)監(jiān)所矯治幫教工作的專業(yè)化、責(zé)任化、規(guī)范化、常態(tài)化、長效化。建立了區(qū)縣（市）司法局矯治幫教工作響應(yīng)機(jī)制。由各區(qū)縣（市）司法局根據(jù)勞教、戒毒場所、監(jiān)獄寄送的相關(guān)函件，在五個(gè)工作日內(nèi)及時(shí)給予回復(fù)，并實(shí)行首接責(zé)任制，建立專門的檔案臺帳，堵絕失控漏管現(xiàn)象；建立了重點(diǎn)矯治對象交辦幫教制度。經(jīng)勞教、戒毒場所、監(jiān)獄確定需要由當(dāng)?shù)厮痉ㄐ姓块T配合開展社會幫教的勞教（戒毒）、服刑人員為重點(diǎn)矯治幫教對象，在報(bào)市監(jiān)所矯治幫教工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案后，由市司法局監(jiān)所管理科向重點(diǎn)矯治幫教對象戶籍所在地區(qū)縣（市）司法局發(fā)出協(xié)助監(jiān)所開展社會幫教的交辦函，戶籍所在地的區(qū)縣（市）司法局應(yīng)在收到交辦函后的五個(gè)工作日內(nèi)主動(dòng)與提交工作函的相關(guān)監(jiān)所聯(lián)系，落實(shí)社會幫教措施，配合開展社會幫教。三是開創(chuàng)了人民調(diào)解的高效調(diào)處新模式。開展“十佳人民調(diào)解員”評選活動(dòng)，以人民調(diào)解法的頒布實(shí)施為契機(jī)，緊緊把握當(dāng)前矛盾糾紛的新特點(diǎn)和發(fā)展的新趨勢，不斷建立健全各級人民調(diào)解工作平臺，根據(jù)社會發(fā)展需要不斷完善工作機(jī)制，有針對性的開展人民調(diào)解化解矛盾糾紛專項(xiàng)攻堅(jiān)活動(dòng)，在平臺建設(shè)、制度建設(shè)和隊(duì)伍建設(shè)上均取得重大突破。如桃源縣推行了基層人民調(diào)解委員會“12”調(diào)解模式，漢壽縣實(shí)施訴訟調(diào)解與人民調(diào)解的無縫對接，澧縣啟動(dòng)了“鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)委會流動(dòng)調(diào)解庭”機(jī)制，道路交通事故和醫(yī)療糾紛人民調(diào)解、訴前委托人民調(diào)解、警司聯(lián)調(diào)、邊界聯(lián)防聯(lián)調(diào)等工作機(jī)制和平臺網(wǎng)絡(luò)建設(shè)均得以進(jìn)一步健全。6月13日召開了湘鄂邊界聯(lián)防聯(lián)調(diào)22周年暨湘鄂黃山周邊五鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)合人民調(diào)解委員會第13屆年會。截止今年10月，全市人民調(diào)解組織共調(diào)處各類民間糾紛18922件，成功率達(dá)到981，律師協(xié)助處理涉法涉訴問題563起、參與接待涉法上訪群眾2453名。實(shí)現(xiàn)了無因民間糾紛調(diào)處不力引起的群體性上訪、群體性械斗、民轉(zhuǎn)刑案件和自殺事件發(fā)生的“四無”目標(biāo)，為維護(hù)社會和諧穩(wěn)定作出了重要貢獻(xiàn)。四是規(guī)范了社區(qū)矯正的長效運(yùn)行機(jī)制。按照省廳的要求，借鑒津市市試點(diǎn)的成功經(jīng)驗(yàn)和工作模式，在全市內(nèi)高標(biāo)準(zhǔn)推行了社區(qū)矯正工作。各級司法行政機(jī)關(guān)都設(shè)立了社區(qū)矯正專門管理機(jī)構(gòu)，司法所普遍配備了社區(qū)矯正工作專干。與公安機(jī)關(guān)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、村（居）民委員會緊密配合、相互支持，共同做好對刑釋解教人員的銜接、排查和管控，杜絕了漏管、失控情況的發(fā)生。積極推進(jìn)安置幫教、社區(qū)矯正工作一體化建設(shè)，積極協(xié)調(diào)公安、檢察、法院、勞動(dòng)、民政、財(cái)政、稅務(wù)、工商等部門和各級工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織，積極盡職履責(zé)，發(fā)揮各自優(yōu)勢，分工協(xié)作，相互配合，動(dòng)員和組織各方面的力量，共同做好刑釋解教人員安置幫教工作，最大限度地化消極因素為積極因素，維護(hù)社會和諧穩(wěn)定。津市市推行“三無”矯正工作模式，注重在接茬、監(jiān)督、管理三個(gè)環(huán)節(jié)實(shí)行“無縫、無漏、無畏”的“三無”工作模式，即接茬講究無縫、監(jiān)督講究無漏、管理講究無畏。截止今年10月12，全市共有接收矯正對象737人，解除199人。（二）以“六五”普法的啟動(dòng)為契機(jī)，推進(jìn)法治XXXX建設(shè)取得了新成效一是以“專法普教”活動(dòng)為載體，突出針對性。緊密結(jié)合我市經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會大局穩(wěn)定，針對性地選擇人民調(diào)解法、國有土地房屋征收與補(bǔ)償條例、村民委員會組織法等12部法律法規(guī)，集中開展主題宣傳。同時(shí)，對土地征收與補(bǔ)償糾紛、環(huán)境污染糾紛等社會關(guān)注的問題，組織司法、公安、法院、國土、林業(yè)、環(huán)保等職能部門開展專項(xiàng)治理，并抽調(diào)了631名干部，深入到216個(gè)重點(diǎn)村（居），面對面、點(diǎn)對點(diǎn)的進(jìn)行了集中整治。二是以開展主題宣傳活動(dòng)為手段，突出社會性。以“依法禁毒、構(gòu)建和諧”為主題，大力推進(jìn)禁毒法制宣傳進(jìn)學(xué)校、進(jìn)家庭、進(jìn)社會、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)單位、進(jìn)場所。全市招募了900名志愿者開展了“遠(yuǎn)離毒品、媽媽在行動(dòng)”的宣傳活動(dòng)。同時(shí)以打擊傳銷為目的，在武陵區(qū)開展涉眾型法制宣傳，形成以政府牽頭，工商、公安主管，其它各部門協(xié)作互動(dòng)，齊抓共管，上下聯(lián)動(dòng)的良好工作局面。三是以服務(wù)基層政權(quán)組織換屆選舉為目標(biāo)，突出基礎(chǔ)性。配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府，對換屆選舉重點(diǎn)村、難點(diǎn)村，就換屆選舉中涉及的村民組織法、選舉法進(jìn)行專項(xiàng)法律宣傳，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民政治權(quán)益。在5月份的農(nóng)村法制教育月活動(dòng)中，全市以市縣為單位共組織了118期培訓(xùn)班，培訓(xùn)村（居）干部達(dá)6000多人。四是以加強(qiáng)青少年法治宣傳教育為重點(diǎn)，突出實(shí)效性。我們明確了青少年普法教育為今年的普法依法治理工作重點(diǎn)，并列入“六五”普法五年規(guī)劃的內(nèi)容。專門下發(fā)文件要求各地重新配齊配強(qiáng)法制副校長，以加強(qiáng)對青少年的宣傳教育。市“普法辦”積極發(fā)揮表率作用，主動(dòng)聯(lián)合市關(guān)工委、市教育局、團(tuán)市委職合舉辦警示教育活動(dòng)，組織市勞動(dòng)教養(yǎng)所的勞教人員在青少年中現(xiàn)身說法。還深入XXXX市七中、XXXX市同德技術(shù)學(xué)院和XXXX市工業(yè)學(xué)校組織現(xiàn)身說法活動(dòng)，使廣大學(xué)生感同身受，教育效果事半功倍。（三）以充分發(fā)揮法律服務(wù)職能為目標(biāo)，在服務(wù)保障改善民生上有了新舉措今年來，全市司法行政機(jī)關(guān)以立足本職為基礎(chǔ)，以履行職責(zé)為已任，不斷拓展法律服務(wù)領(lǐng)域，提高法律服務(wù)水平，為服務(wù)保障改善民生提供了強(qiáng)有力的保障。一是積極開展“百所聯(lián)千村進(jìn)萬戶”活動(dòng)，引導(dǎo)法律服務(wù)人員積極主服務(wù)法治XXXX建設(shè)。我們積極組織全律師事務(wù)所、法律服務(wù)所、公證處的上千名執(zhí)業(yè)人員，走進(jìn)千個(gè)村（居）、萬戶百姓家庭中，通過訴訟和非訴訟代理、法律咨詢等方式，努力為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)民增收和農(nóng)民工維權(quán)提供幫助；鼓勵(lì)律師、法律服務(wù)工作者擔(dān)任鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（居）、企業(yè)法律顧問，參與農(nóng)村法制宣傳工作，為農(nóng)村建設(shè)與發(fā)展創(chuàng)造良好的法制環(huán)境；拓展律師為農(nóng)民工提供法律服務(wù)的渠道，開辟農(nóng)民工法律服務(wù)“綠色通道”，幫助其運(yùn)用法律手段、依法維護(hù)自身的合法權(quán)益；深入民營企業(yè)調(diào)查研究，為其快速健康發(fā)展提供高效法律服務(wù)，不斷拓展法律服務(wù)空間，滿足企業(yè)法律服務(wù)需求，提高法律服務(wù)質(zhì)量。截止10月份，全市律師共擔(dān)任政府部門、企業(yè)常年法律顧問或?qū)ｍ?xiàng)顧問983家，為企業(yè)、工程辦理訴訟、非訴訟法律事務(wù)2756件；全市公證機(jī)構(gòu)共辦理和公證事項(xiàng)7980件。全市司法鑒定機(jī)構(gòu)共辦理司法鑒定1900余件，無因司法鑒定質(zhì)量問題引起的當(dāng)事人投訴。二是開展“規(guī)范服務(wù)行為，提升服務(wù)質(zhì)量”活動(dòng)，優(yōu)化法律服務(wù)機(jī)構(gòu)，完善法律服務(wù)體系。通過建立法律服務(wù)信用檔案制度和信息披露制度，推進(jìn)法律服務(wù)誠信體系建設(shè)。進(jìn)一步深化法律服務(wù)管理體制和機(jī)制改革，嚴(yán)厲打擊以各種形式非法提供法律服務(wù)的機(jī)構(gòu)和個(gè)人，確保法律服務(wù)市場健康有序地發(fā)展。成立了市司法鑒定協(xié)會和基層法律服務(wù)工作者協(xié)會，健全完善了了事法鑒定工作和基層法律服務(wù)的規(guī)章制度，規(guī)范了服務(wù)流程，提升了服務(wù)質(zhì)量。建立志愿者服務(wù)他倆，動(dòng)員社會各方面力量參與法律援助志愿者服務(wù)行動(dòng)，到9月底，全市已有554名律師、基層法律服務(wù)工作者、社區(qū)人員和離退休人員等自愿加入到了法律援助志愿服務(wù)隊(duì)伍。市法律援助中心為所有法律援助志愿者統(tǒng)一頒發(fā)了法律援助志愿者服務(wù)。各級法律援助中心分別組成法律援助志愿服務(wù)團(tuán)，根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際開展相應(yīng)的法律援助志愿服務(wù)活動(dòng)，切實(shí)爭強(qiáng)了服務(wù)力量。三是開展“惠民”活動(dòng)，切實(shí)維護(hù)人民群眾合法權(quán)益。依托司法所、法律服務(wù)所、充分發(fā)揮法律有援助工作站、“148”專線及法律援助志愿者隊(duì)伍作用，針對老年人、婦女、兒童、殘疾人及低保家庭，深入開展法律幫困、扶貧、維權(quán)等特色工作。實(shí)施法律援助“一卡通”工程，對轄區(qū)內(nèi)屬于援助范圍的弱勢群體發(fā)放“援助卡”，并登記造冊，定期走訪慰問，讓愛授人在最短的時(shí)間內(nèi)以最便捷的方式授受最專業(yè)的法律援助。完善“一小時(shí)服務(wù)圈”，使法律援助申請點(diǎn)在全市范圍內(nèi)無縫覆蓋，任何地區(qū)的受援人在1小時(shí)內(nèi)便能方便的申請和接受法律援助。建立健全法律援助質(zhì)量監(jiān)控機(jī)制，推行法律援助機(jī)構(gòu)與其它法律服務(wù)機(jī)構(gòu)信息互通、資源共享，確保完成法律援助案件辦理任務(wù)。截止10月份，受理援助案件1770件，其中民事1626件，刑事138件，行政6件。受理案件中，農(nóng)民、農(nóng)民工申請的案件有1050件，老年人申請的315件，未成年人申請的143件。（四）以“司法公正XXXX行”活動(dòng)為載體，推動(dòng)執(zhí)法質(zhì)量邁上了新臺階為認(rèn)真落實(shí)監(jiān)督法，充分履行監(jiān)督職能，規(guī)范司法行為，促進(jìn)司法機(jī)關(guān)依法獨(dú)立公正行使司法權(quán)，努力建設(shè)公正、高效、權(quán)威的社會主義司法制度，我局以飽滿的熱情、積極的態(tài)度和扎實(shí)的作風(fēng)開展了由人大牽頭組織的“司法公正XXXX行”活動(dòng)，這項(xiàng)活動(dòng)的開展對推進(jìn)司法機(jī)關(guān)依法履職、文明執(zhí)法、司法公正、維護(hù)社會和諧穩(wěn)定起到積極的促進(jìn)作用。一是建立班子，明確職責(zé)。為確保成效，我局專門成立了“司法公正XXXX行”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室。領(lǐng)導(dǎo)小組由黨組書記、局長胡云武任組長，黨組成員、副局長黃冰毅，黨組成員、副局長肖先謀，黨組成員、聯(lián)合工會主席余小萍，黨組成員、直屬機(jī)關(guān)黨委書記張修超，黨組成員、市依法治市辦主任胡小青，武陵監(jiān)獄副監(jiān)獄長符政榮，市勞教所副所長張文進(jìn)任副組長，市局辦公室、監(jiān)獄勞教管理科、司法鑒定科、基層司法管理科和律師公證管理科科長為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)本系統(tǒng)“司法公正XXXX行”活動(dòng)日常工作。武陵監(jiān)獄、市勞教所和各區(qū)縣（市）也成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)班子和工作班子。二是制定方案，全面啟動(dòng)。我局于5月3日下發(fā)了XXXX市司法行政系統(tǒng)“司法公正XXXX行”活動(dòng)方案及4個(gè)相關(guān)科室的子方案，為活動(dòng)開展明確了目標(biāo)。局機(jī)關(guān)拿出14萬專項(xiàng)宣傳經(jīng)費(fèi)，主動(dòng)與XXXX日報(bào)、XXXX晚報(bào)、XXXX電視臺、市政府網(wǎng)站等市級主流媒體聯(lián)系，制定了詳細(xì)的宣傳方案，擴(kuò)大活動(dòng)影響。通過整章建制，確保活動(dòng)開展有章有序。活動(dòng)開展以來，局機(jī)關(guān)為規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，確保執(zhí)法公開、公平、公正，專門組織人員修訂了XXXX市司法局規(guī)范權(quán)力運(yùn)行制度匯編，對全局所有行政執(zhí)法行為進(jìn)行了具體規(guī)范。同時(shí)，重點(diǎn)修訂和出臺了律師事務(wù)所統(tǒng)一收案收費(fèi)制度、XXXX市律師行業(yè)誠信服務(wù)制度、XXXX市司法局關(guān)于加強(qiáng)司法鑒定管理的暫行規(guī)定、勞動(dòng)教養(yǎng)人員所外執(zhí)行、所外就醫(yī)、“三試”、獎(jiǎng)懲審核、審批制度等一系列規(guī)范性文件。組織相關(guān)科室負(fù)責(zé)人講授業(yè)務(wù)知識課，有效提高干警公正執(zhí)法能力。大力培訓(xùn)骨干，確保基層活動(dòng)開展到位?；顒?dòng)開展以來，市局監(jiān)獄勞教管理對監(jiān)所干警，基層司法管理科對基層法律服務(wù)工作者，社區(qū)矯正科對基層社區(qū)矯正股長和司法所長，司法鑒定科對司法鑒定從業(yè)人員先后開展了業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)，不僅提高了參訓(xùn)人員的法律意識，也提高了他們公正執(zhí)法的能力和水平。積極開展了一系列前期活動(dòng)與調(diào)研，確?；顒?dòng)開展不走樣。從3月份開始，市司法局組織開展了經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境調(diào)研活動(dòng)，先后走訪機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位52家，召開座談會22場，發(fā)放問卷調(diào)查和征求意見表324份。此外，還通過電話、網(wǎng)絡(luò)等渠道廣泛收集群眾意見與建議。4月底，對律師、公證、監(jiān)獄、勞教等重要崗位效能監(jiān)察工作進(jìn)展情況進(jìn)行了督導(dǎo)檢查，并下發(fā)了文字通報(bào)。5月，市局組織開展了對民營企業(yè)法制環(huán)境的調(diào)查和座談，深入武陵、德山、鼎城等地征求民營企業(yè)代表的意見。市局、武陵監(jiān)獄和市勞教所還特意聘請了56名司法公正形象監(jiān)督員，對我市司法行政機(jī)關(guān)的全面工作進(jìn)行監(jiān)督。三是強(qiáng)化管理，規(guī)范運(yùn)行。加強(qiáng)了對司法鑒定從業(yè)人員的管理。2月28日，XXXX市司法鑒定協(xié)會在石門縣人民醫(yī)院召開了第二次會長辦公會議，對今年在全市司法鑒定行業(yè)開展“司法鑒定規(guī)范管理活動(dòng)”進(jìn)行了安排部署，并出臺了XXXX市司法局關(guān)于加強(qiáng)司法鑒定管理的暫行規(guī)定，通過行業(yè)自律更好地弘揚(yáng)職業(yè)道德，規(guī)范鑒定活動(dòng)，提高鑒定質(zhì)量，促進(jìn)司法公正；加強(qiáng)了基層法律服務(wù)工作者行業(yè)管理。5月20日，XXXX市基層法律工作者協(xié)會成立，局長胡云武從基層法律服務(wù)工作者圍繞服務(wù)大局、規(guī)范法律服務(wù)行為、加強(qiáng)內(nèi)部管理、積極投身“司法公正XXXX行”4個(gè)方面作了重要講話。協(xié)會的成立為加強(qiáng)我市基層法律服務(wù)工作的行業(yè)自律，提升基層法律服務(wù)工作整體形象起到了重要作用。同時(shí)，市局基層科還以年檢注冊為契機(jī)，對已設(shè)立的基層法律服務(wù)所進(jìn)行了重新清理，凡設(shè)立條件不符合規(guī)定的一律暫緩?fù)ㄟ^年度檢查。加強(qiáng)了執(zhí)法質(zhì)量建設(shè)。3月20日，由副局長肖先謀帶隊(duì)，市司法局組織武陵監(jiān)獄和市勞教所中層骨干20余人進(jìn)行相互參觀學(xué)習(xí)，發(fā)現(xiàn)自身存在的差距和不足，找到執(zhí)法能力“短板”，通過學(xué)習(xí)好的做法和工作經(jīng)驗(yàn)，達(dá)到改進(jìn)工作的目的。5月24日，為配合搞好廉政文明月宣傳活動(dòng)，增強(qiáng)監(jiān)所干警拒腐意識，保證執(zhí)法的公正和公平，市司法局邀請市紀(jì)委正處級紀(jì)檢監(jiān)察員龔丹誠在武陵監(jiān)獄和市勞教所分別做了反腐倡廉教育專題講座。講座運(yùn)用大量數(shù)據(jù)和貼近生活的案例分析了在現(xiàn)實(shí)工作、生活中容易滋生腐敗的原因，并運(yùn)用典型案例引導(dǎo)干警對幾種常見的社會現(xiàn)象中正當(dāng)行為與違紀(jì)違法行為進(jìn)行了辨析，起到了很好的警示作用。嚴(yán)肅查處了一批典型案件，如律師公證管理科對湖南海河律師事務(wù)所疏于管理，違反“統(tǒng)一接受委托、統(tǒng)一收取費(fèi)用”規(guī)定的違法案件，采取了責(zé)成湖南海河律師事務(wù)所停業(yè)整頓3個(gè)月，該所主任李中春處以警告處分的處罰，對全市律師規(guī)范執(zhí)業(yè)起到了很好的警示作用；局司法鑒定管理科對群眾反映的湖南明鑒司法鑒定所出具的“常明速鑒字2009第43080141152號”司法鑒定檢驗(yàn)報(bào)告書鑒定程序違法，鑒定內(nèi)容錯(cuò)誤，要求主管部門依法查處的問題，依法進(jìn)行了調(diào)查核實(shí)，做出了責(zé)令該所迅速整改，在全市行政系統(tǒng)和司法鑒定行業(yè)通報(bào)，并對具體違規(guī)人員注銷資格的處理。（四）以“發(fā)揚(yáng)傳統(tǒng)、堅(jiān)定信念、執(zhí)法為民”主題教育實(shí)踐活動(dòng)為主線，隊(duì)伍建設(shè)取得了新成效全市司法行政系統(tǒng)以解放思想為先導(dǎo)，以促進(jìn)發(fā)展為目標(biāo)，以群眾滿意為標(biāo)準(zhǔn)，因人施教，多措并舉，大力將“發(fā)揚(yáng)傳統(tǒng)、堅(jiān)定信念、執(zhí)法為民”主題教育實(shí)踐活動(dòng)推向深入，在隊(duì)伍建設(shè)上取得了良好成績。（1）精心組織實(shí)施，強(qiáng)化責(zé)任意識一是突出引領(lǐng)地位，健全指導(dǎo)機(jī)制。堅(jiān)持把開展主題教育實(shí)踐活動(dòng)作為“書記工程”，引領(lǐng)各項(xiàng)工作全面發(fā)展。全市司法行政機(jī)關(guān)分別成立了主題教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，均由“一把手”任組長。市局黨組高度重視，先后召開主題教育實(shí)踐活動(dòng)專題黨組會4次，開展專題調(diào)研3次，召開全市司法系統(tǒng)“一把手”專題座談會2次，組織專題督導(dǎo)檢查7次。全系統(tǒng)廣泛建立黨員領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點(diǎn)，并將聯(lián)系點(diǎn)辦成了示范點(diǎn)。二是突出關(guān)鍵層級，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。堅(jiān)持“縱向抓書記、橫向抓組織、關(guān)鍵抓支部”的思路，充分發(fā)揮各級黨組織書記“組織指揮”、專職分管領(lǐng)導(dǎo)“督查推動(dòng)”、各黨小組長“帶頭實(shí)施”的職能作用，將目標(biāo)任務(wù)和工作職責(zé)有效地落到實(shí)處。靈活采用述職評議、綜合評定等辦法加強(qiáng)考核，將活動(dòng)開展情況作為考評各級領(lǐng)導(dǎo)干部履行黨建責(zé)任的重要內(nèi)容，作為評選評優(yōu)的重要依據(jù)。三是突出活動(dòng)重點(diǎn)，抓實(shí)關(guān)鍵環(huán)節(jié)。首先，大力推行公開承諾，關(guān)鍵是突出三個(gè)重點(diǎn)。即突出重點(diǎn)對象，堅(jiān)持把領(lǐng)導(dǎo)和骨干、職能科室和重要崗位、窗口單位和窗口工作人員作為重點(diǎn)對象，對其承諾事項(xiàng)的“四性”嚴(yán)格把關(guān)，做到了內(nèi)容實(shí)、標(biāo)準(zhǔn)高；突出重點(diǎn)內(nèi)容，著重審查承諾中涉及服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、服務(wù)基層單位、服務(wù)群眾等方面內(nèi)容，引導(dǎo)轉(zhuǎn)變服務(wù)方式、提高服務(wù)質(zhì)量；突出重點(diǎn)環(huán)節(jié)，堅(jiān)持把審核確定承諾事項(xiàng)作為必要程序，通過層層審核把關(guān)，共修改、刪減、補(bǔ)充黨組承諾事項(xiàng)5個(gè)、黨員承諾事項(xiàng)35個(gè)。（2）科學(xué)打造平臺，創(chuàng)新活動(dòng)載體一是著眼于提質(zhì)強(qiáng)能，優(yōu)化學(xué)習(xí)載體。推動(dòng)理論學(xué)習(xí)常態(tài)化。市局黨組把主題教育實(shí)踐活動(dòng)與學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)緊密結(jié)合，每月組織局機(jī)關(guān)干部集中進(jìn)行一次以上理論學(xué)習(xí)，年內(nèi)已開展集中學(xué)習(xí)11次，有效提高了干部的綜合素養(yǎng)。5月，市局機(jī)關(guān)舉辦為期三天的黨的理論知識全員培訓(xùn)班，兩位局領(lǐng)導(dǎo)分別作專題輔導(dǎo)報(bào)告。市局機(jī)關(guān)繼續(xù)開展“司法行政業(yè)務(wù)課堂”活動(dòng)，由每個(gè)科室負(fù)責(zé)人輪流講課，提高干部職工把握運(yùn)用法律政策能力、群眾工作能力、突發(fā)事件處置能力和輿論引導(dǎo)能力等。二是著眼于革命傳承，導(dǎo)入“紅色”載體。通過學(xué)“紅”史，深刻領(lǐng)悟革命傳統(tǒng)。全市司法行政系統(tǒng)采取專家講課、現(xiàn)場觀摩、警示座談、領(lǐng)導(dǎo)班子成員輪流領(lǐng)學(xué)等形式，學(xué)習(xí)黨章黨史，重溫入黨誓詞，進(jìn)一步加深了革命傳統(tǒng)教育；通過訪“紅”址，升華內(nèi)化革命情操。全系統(tǒng)革命傳統(tǒng)實(shí)地感觸、感悟活動(dòng)。5月，市局機(jī)關(guān)50多名黨員干警參觀林伯渠故居，敬獻(xiàn)花籃，重溫入黨誓詞，接受了生動(dòng)的革命傳統(tǒng)教育。5月中旬，市局舉辦全市司法行政系統(tǒng)“我身邊的優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”主題演講比賽，集中宣講了12名身邊的優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的先進(jìn)集體事跡，進(jìn)一步濃厚了比學(xué)趕超的創(chuàng)先爭優(yōu)氛圍。三是著眼于主題教育，升溫黨建載體。在基層黨組織中深入開展“五大主題活動(dòng)”（即“四型”班子建設(shè)活動(dòng)、滿意建設(shè)活動(dòng)、先進(jìn)基層黨組織評選活動(dòng)、基層組織建設(shè)經(jīng)驗(yàn)交流演講活動(dòng)和困難群體聯(lián)系幫扶活動(dòng)）。在普通黨員中深入開展“五項(xiàng)專題活動(dòng)”（即優(yōu)秀共產(chǎn)黨員評選活動(dòng)、黨的知識競賽活動(dòng)、黨風(fēng)廉政知識普及活動(dòng)、作風(fēng)紀(jì)律“比比看”活動(dòng)和“我為群眾辦實(shí)事”活動(dòng)）。在全市司法行政系統(tǒng)開展“雙十佳”評選活動(dòng)。評選推介“雙十佳”典型20名，從今年5月開始，在XXXX日報(bào)開辟了“雙十佳風(fēng)采巡禮”、“律師風(fēng)采”等專欄，進(jìn)行了為期4個(gè)月的專題宣傳報(bào)道，較好地提升了司法行政形象。（3）加強(qiáng)自身建設(shè)，打造良好形象一是以文明創(chuàng)建為契機(jī)，營造良好環(huán)境。我們結(jié)合文明創(chuàng)建添置了電子顯示屏進(jìn)行規(guī)范宣傳；新建和改善文體活動(dòng)場地設(shè)施，為榮譽(yù)室、圖書館、閱覽室、健身室等添置了設(shè)施器材和其他用品。推進(jìn)單位文明創(chuàng)建。通過專家講課和測驗(yàn)考試等方式，宣傳普及文明禮儀二是以作風(fēng)建設(shè)為抓手，打造良好形象。我們大力加強(qiáng)勤政建設(shè)和行政效能建設(shè)，不斷完善制度，提高工作質(zhì)量和效率。進(jìn)一步加大了行政管理和行業(yè)監(jiān)管力度，逐步完善了律師、公證、司法鑒定執(zhí)業(yè)規(guī)范，加大對法律服務(wù)人員違紀(jì)違法行為的懲戒力度，提高執(zhí)法公信度。按照全市政法隊(duì)伍建設(shè)會議的要求，進(jìn)一步抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)，努力維護(hù)司法行政隊(duì)伍的良好形象。三是以能力培訓(xùn)為主線，提升業(yè)務(wù)水平。我們繼續(xù)開展“司法行政業(yè)務(wù)課堂”活動(dòng)，由每個(gè)科室負(fù)責(zé)人上一堂業(yè)務(wù)科，切實(shí)提高廣大干部把握運(yùn)用法律政策能力、群眾工作能力、計(jì)算機(jī)基礎(chǔ)運(yùn)用能力、突發(fā)事件處置能力和輿論引導(dǎo)能力。不斷健全科學(xué)的干部教育培訓(xùn)管理長效機(jī)制，市局建立干部學(xué)習(xí)檔案，作為干部考核、定級、任職、晉升、獎(jiǎng)懲的重要依據(jù)。通過強(qiáng)化司法行政隊(duì)伍的能力訓(xùn)練，進(jìn)一步提高司法行政干部的依法行政能力和法律服務(wù)工作者的執(zhí)業(yè)能力。此外，司法考試、執(zhí)法質(zhì)量、辦公室、計(jì)財(cái)裝備、信息調(diào)研、新聞宣傳、參與綜治維穩(wěn)、信訪、政務(wù)管理、參與文明城市創(chuàng)建、法學(xué)會、市律協(xié)、局直屬機(jī)關(guān)黨委、市律協(xié)黨委、工、青、婦、老干等各項(xiàng)工作都取得了新的成績。當(dāng)前阻礙和制約司法行政創(chuàng)新社會管理的主要因素司法行政機(jī)關(guān)是社會管理的重要組成部分，承擔(dān)著法制宣傳、法律服務(wù)、法制保障等多方面的職能。但是，目前仍有不少客觀方面的原因，阻礙和制約著司法行政職能的正常履行和發(fā)展，主要表現(xiàn)在四個(gè)方面一是基層人民調(diào)解組織和基層司法所人員編制缺乏。由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）機(jī)構(gòu)改革、村級干部職數(shù)有限、村級經(jīng)費(fèi)緊張等原因，全市沒有配備專職村級調(diào)解主任?；旧嫌纱澹ň樱┲魅渭嫒危澹ň樱┲魅斡稚砑鏀?shù)職，村級人民調(diào)解工作沒有專職人員負(fù)責(zé)，人民調(diào)解化解矛盾的作用難以得到充分發(fā)揮。另外，基層司法所工作人員也有很大缺口。目前，我市有司法所228個(gè)，現(xiàn)有工作人員282人，其中，上級配備給我市的政法專項(xiàng)編制320個(gè)，實(shí)際在編的只有184個(gè)，還有136個(gè)政法專項(xiàng)編制或被挪用或空著沒有被批準(zhǔn)招錄。按司法部司發(fā)通199681號、省委、省政府（湘辦200531號）文件規(guī)定“司法所一般由三名以上人員組成，設(shè)所長一名”的標(biāo)準(zhǔn)，全市應(yīng)配備司法所工作人員684名，尚缺402名，達(dá)到3人的司法所僅29個(gè)，只有1人的司法所131個(gè)，無人的司法所21個(gè)。由于基層司法所工作人員的缺乏，依托司法所從事的社區(qū)矯正、基層法制宣傳、基層法律服務(wù)等各項(xiàng)工作均在一定程度中存在著工作難落實(shí)的現(xiàn)象，嚴(yán)重影響司法行政機(jī)關(guān)職能作用的發(fā)揮。二是人民調(diào)解工作經(jīng)費(fèi)保障有缺口。據(jù)統(tǒng)計(jì),XXXX年全市指導(dǎo)人民調(diào)解工作經(jīng)費(fèi)只有8469萬元，平均每個(gè)司法所一年只有3700元人民調(diào)解委員會工作補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)只有11958萬元,平均每個(gè)調(diào)委會一年只有270元人民調(diào)解員補(bǔ)貼經(jīng)費(fèi)只有9248萬元,平均每個(gè)調(diào)解員一年只有50元。按照財(cái)政部、司法部聯(lián)合下發(fā)的文件（財(cái)行2007179號）規(guī)定，各級財(cái)政部門應(yīng)加強(qiáng)人民調(diào)解工作經(jīng)費(fèi)保障，確保人民調(diào)解工作正常開展。但是，由于上述三項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)落實(shí)標(biāo)準(zhǔn)太低，嚴(yán)重影響和挫傷了基層人民調(diào)解工作人員的積極性和主動(dòng)性，以致工作流于形式，許多正常工作無法開展。三是基層司法所長政治待遇未落實(shí)到位。司法所是人民調(diào)解工作的一線指揮部，司法所長是人民調(diào)解工作的一線指揮員，按照省委、省政府（湘辦200531號）文件規(guī)定應(yīng)當(dāng)享受副科級待遇。但由于現(xiàn)基層司法所未明確為副科級政法單位，所以現(xiàn)在的現(xiàn)狀是目前，全市261名司法所長中，除享受正科級的司法所長11人外，只有78人享受了副科級待遇，這對加強(qiáng)基層司法所和基層縣局人員交流和吸引就業(yè)人才造成了極大的負(fù)面影響，導(dǎo)致基層司法所往往人員老化，工作活力不足。四是社區(qū)矯正人員管理科技化含量低，監(jiān)管難到位。社區(qū)矯正作為司法行政新興的一項(xiàng)業(yè)務(wù)工作，其管理模式、管理方法全國司法行政機(jī)關(guān)都仍在探索中。XXXX通過津市一年多的試點(diǎn)，現(xiàn)在完善社區(qū)服刑人員接收、管理、規(guī)范社區(qū)矯正文書格式和臺賬，建立個(gè)人矯正檔案等方面都取得了明顯成效。但由于基層司法所人力不足，要實(shí)現(xiàn)有效控管就必須依托高科技走科技監(jiān)管之路，如建立矯正人員電子檔案、建立矯正人員GPS定位系統(tǒng)，建立矯正人員信息共享系統(tǒng)等，而這項(xiàng)建設(shè)是基層乃至市局現(xiàn)階段都無力承擔(dān)的，必須依靠上級統(tǒng)籌規(guī)劃，整體部署。XXXX年司法行政工作主要思路1以加強(qiáng)司法所建設(shè)為基礎(chǔ)，進(jìn)一步創(chuàng)新化解基層矛盾組織機(jī)制。司法所是司法行政機(jī)關(guān)的最基層組織，是司法行政事業(yè)發(fā)展、職能作用發(fā)揮的根基，也是司法行政社會管理和創(chuàng)新的基礎(chǔ)。當(dāng)前要解決基層陣地建設(shè)問題，主要有三項(xiàng)工作必須抓落實(shí)一是嚴(yán)格按照省、市每鄉(xiāng)（街道）一所，一所三人的要求落實(shí)司法所人員編制問題，只有編制落實(shí)到位，各項(xiàng)基層司法行政業(yè)務(wù)才能確保順利開展；二是加強(qiáng)司法所規(guī)范化創(chuàng)建活動(dòng)，激活基層工作載體。要加強(qiáng)司法所組織機(jī)構(gòu)、干部隊(duì)伍、業(yè)務(wù)能力、所務(wù)管理、基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)范建設(shè)，健全落實(shí)司法所內(nèi)部管理制度，組織開展司法所業(yè)務(wù)工作評查活動(dòng)，全面規(guī)范司法所臺賬簿冊和業(yè)務(wù)檔案，進(jìn)一步推進(jìn)司法所管理工作和業(yè)務(wù)工作規(guī)范化、制度化；三是加強(qiáng)司法所隊(duì)伍建設(shè)，充實(shí)司法所工作力量，創(chuàng)造各種有利條件吸引年富力強(qiáng)的機(jī)關(guān)干警和優(yōu)秀大學(xué)生到基層司法所工作。同時(shí)，加大司法所經(jīng)費(fèi)保障力度，努力改善司法所工作環(huán)境，充分發(fā)揮司法所零距離接觸群眾、零距離服務(wù)群眾、近距離防范和化解矛盾的優(yōu)勢，把矛盾糾紛化解在最基層、化解在萌芽狀態(tài)，確保一方平安。2以強(qiáng)化人民調(diào)解為重點(diǎn)，進(jìn)一步健全社會矛盾的調(diào)處機(jī)制一是要以學(xué)習(xí)貫徹人民調(diào)解法為契機(jī)，全面加強(qiáng)人民調(diào)解基層組織建設(shè)，依法調(diào)整充實(shí)、規(guī)范各類人民調(diào)解組織，擴(kuò)大人民調(diào)解工作覆蓋面，把人民調(diào)解工作向容易引發(fā)人民內(nèi)部矛盾的領(lǐng)域延伸；二是重點(diǎn)加強(qiáng)醫(yī)療糾紛、交通事故糾紛等行業(yè)性、專業(yè)性人民調(diào)解組織建設(shè)，提高人民調(diào)解工作的專業(yè)化水平；三是健全完善人民調(diào)解與行政調(diào)解、司法調(diào)解相結(jié)合的“三調(diào)聯(lián)動(dòng)”機(jī)制，規(guī)范“警司聯(lián)調(diào)”運(yùn)行機(jī)制，整合基層派出所和司法所的職能和力量，實(shí)現(xiàn)資源共享，有效提升矛盾糾紛調(diào)處化解效率。四是加快推進(jìn)縣