安徽省中等城市交通項目移民安置計劃（總報告）RESETTLEMENTACTIONPLANSUMMARY2009年7月世界銀行貸款項目RP825V1相關(guān)術(shù)語定義一、移民1、從補償資格標準來看，“移民”（DISPLACEDPERSONS，DPS）劃分為以下三種A對土地擁有正式的合法權(quán)利的人（包括國家法律認可的一貫的和傳統(tǒng)的權(quán)利）；B在普查開始時對土地并不擁有正式的合法權(quán)利，但是對該幅土地或財產(chǎn)提出要求的人這類要求為國家法律所認可，或通過移民安置規(guī)劃中確認的過程可以得到認可；以及C那些對他們占據(jù)的土地沒有被認可的合法權(quán)利或要求的人。2、情況屬于第2（A）和2（B）段的人，獲得喪失土地的補償和其他幫助。情況屬于第2（C）段的人，可獲取移民安置援助以代替對他們所占據(jù)土地的補償，以及為實現(xiàn)這項政策中制訂的目標而提供的其他必要幫助，前提是他們對項目區(qū)域土地的占據(jù)早于借款方規(guī)定的而世行也接受的一個截止日期1。在截止日期之后侵占該區(qū)域的人無權(quán)獲取賠償或任何形式的移民安置援助。第2（A）、2（B）和2（C）段中涉及的所有人都能獲取土地以外的財產(chǎn)損失補償。二、補償與安置措施3、為解決或消除強制性征用土地導(dǎo)致（I）搬遷或喪失住所；（II）失去資產(chǎn)或獲取資產(chǎn)的渠道；或（III）喪失收入來源或謀生手段（無論受影響人是否必須遷至它處）的影響問題，應(yīng)編制一份移民安置規(guī)劃或移民安置政策框架，涵蓋以下內(nèi)容A移民安置規(guī)劃或移民安置政策框架采取相應(yīng)措施，確保移民（I）被告知自己在移民安置問題上的選擇權(quán)和其它權(quán)利；（II）了解技術(shù)上和經(jīng)濟上的可行的方案，參與協(xié)商，并享有選擇的機會；（III）按全部重置成本2，獲得迅速有效的補償，以抵消由項目造成的直接財產(chǎn)損失。B如果影響包括搬遷，則移民安置規(guī)劃或移民安置政策框架應(yīng)采取相應(yīng)措施，確保移民（I）在搬遷期間獲得幫助（如搬遷補貼）；（II）獲得住房或宅基地，或根據(jù)要求獲得農(nóng)業(yè)生產(chǎn)場所。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)場所的生產(chǎn)潛力、位置優(yōu)勢及其它綜合因素應(yīng)至少和原場所的有利條件相當(dāng)。C為實現(xiàn)本政策目標，移民安置規(guī)劃或移民安置政策框架還應(yīng)在必要的時候采取相應(yīng)措施，確保移民（I）搬遷后，根據(jù)恢復(fù)生計和生活水平可能需要的時間，合理估算出過渡期，在此過渡期內(nèi)獲得幫助；（II）除了第4（A）（III）段中提到的補償措施，還可獲得諸如整地、信貸、培訓(xùn)或就業(yè)方面的發(fā)展援助。1通常情況下，截止日期即是普查開始的日期。截止日期也可以是普查開始前項目地區(qū)劃定的時間，前提是有關(guān)項目地區(qū)的情況在普查前已廣為傳播，并且能在項目地區(qū)劃分以后繼續(xù)系統(tǒng)地宣傳，以防止外人涌入。2“重置成本”是財產(chǎn)的估價方法，用于確定重置所損失的財產(chǎn)和支付交易費用所需的金額。在使用該估價方法時，不應(yīng)考慮建筑和財產(chǎn)的折舊4、截至日期本項目是指征地拆遷公告發(fā)布之日起。在此日期之后，移民不得新建、擴建、改建房屋；不得改變房屋和土地用途；不得租賃土地及租賃和買賣房屋；并且在此日期之后涌入的人員不具備移民資格。三、弱勢群體本項目的弱勢群體是指受項目影響的貧困線以下的人、老年人、婦女、殘疾人、少數(shù)民族等。本項目將對這類人群予以特別關(guān)注。四、房屋結(jié)構(gòu)定義框架結(jié)構(gòu)鋼筋混凝土砼梁、柱，以加氣混凝土、膨脹珍珠巖、浮石、蛭石、陶爛等輕質(zhì)板材隔墻分戶。平頂屋面，有天棚，門窗、水泥地坪。有水、電、衛(wèi)設(shè)備?；旌辖Y(jié)構(gòu)鋼筋砼梁、柱。實砌磚墻。平頂或瓦屋面，有天棚、門窗、涂料墻面、水泥地坪。有水、電、衛(wèi)設(shè)備。磚木結(jié)構(gòu)木屋架、水泥或木桁條。單雙丁斗墻。平瓦屋面。有天棚、門窗、水泥地坪。有水、電設(shè)備。簡易結(jié)構(gòu)竹木基層。草、瓦或石棉瓦屋面。土或碎磚墻。簡單粉刷。土地坪，門窗不齊全，不正規(guī)，有電。目錄1項目基本情況111項目建設(shè)的目的112項目組成113減少移民的措施414相關(guān)聯(lián)項目鑒別42項目影響521項目影響調(diào)查522項目影響范圍523項目影響6231項目影響人口6232項目永久征收及臨時占用集體土地8233永久占用國有土地11234居民住房拆遷11235非住宅房屋拆遷12236弱勢群體16237地面附屬物163項目區(qū)社會經(jīng)濟概況184法律框架與政策目標2141政策框架2142主要原則2243項目政策綜述23431集體土地征收及安置23432國有土地永久占用23433住宅房屋拆遷及安置23434非住宅房屋拆遷及安置25435專項設(shè)施及地面附屬物265補償標準2751征收農(nóng)村集體土地補償標準2752永久占用國有土地補償標準3053住宅房屋拆遷30531拆遷城鎮(zhèn)住宅房屋補償標準30532拆遷農(nóng)村住宅房屋補償標準3054拆遷非住宅房屋補償標準31541企事業(yè)單位31542店鋪3255受影響基礎(chǔ)設(shè)施、地面附著物的補償標準326移民生產(chǎn)與生活恢復(fù)方案3361永久占地補償安置33611國有土地劃撥33612永久征收集體土地3362住宅房屋補償與安置35621城鎮(zhèn)居民住房35622農(nóng)村居民住房3563非住宅房屋補償與安置3564受影響脆弱群體恢復(fù)計劃3565受影響的基礎(chǔ)設(shè)施和地面附著物357組織機構(gòu)及實施進度3571組織機構(gòu)3572實施進度358預(yù)算與資金來源3581資金預(yù)算3582分年度投資計劃3583資金來源及撥付359公眾參與、協(xié)商與申訴渠道3591公眾參與3592申訴渠道3510監(jiān)測與評估安排35101內(nèi)部監(jiān)測351011實施程序351012監(jiān)測內(nèi)容351013內(nèi)部監(jiān)測報告35102外部獨立監(jiān)測351021獨立監(jiān)測機構(gòu)351022監(jiān)測步驟及內(nèi)容351023監(jiān)測指標351024后評價3511權(quán)利表35表目錄表11項目建設(shè)內(nèi)容與主要移民影響一覽表1表12項目減少移民影響的措施4表21項目實物指標調(diào)查組織5表22項目影響范圍一覽表5表23項目影響人口情況一覽表7表24項目永久征收集體土地情況表10表25項目影響國有土地情況表11表26項目拆遷農(nóng)村居民房屋情況表11表27項目拆遷城鎮(zhèn)居民房屋情況表12表28項目影響企業(yè)情況表14表29項目影響事業(yè)單位情況表14表210項目影響店鋪情況表15表211弱勢群體情況一覽表16表212項目影響地面附屬物16表31項目影響市主要經(jīng)濟指標20表41項目政策依據(jù)一覽表21表51各市征收集體土地補償費倍數(shù)及標準29表52項目影響市城鎮(zhèn)房屋拆遷補償標準30表53拆遷農(nóng)村居民住宅房屋補償標準30表54拆遷企事業(yè)單位補償標準31表55影響商業(yè)店鋪補償標準32表61征地影響分析表35表62集體土地征收安置方案35表63征地補償費的使用方式35表64三市失地農(nóng)民養(yǎng)老政策對比35表65淮北市剩余承包期限內(nèi)的土地凈收益35表66淮北市的征地補償費35表67六安市安置小區(qū)基本情況35表68受影響企業(yè)安置情況一覽表35表69受影響事業(yè)單位安置一覽表35表610受影響店鋪安置一覽表35表71移民組織機構(gòu)及職責(zé)35表72移民機構(gòu)專職人員簡歷35表73各子項目征地拆遷具體實施時間及活動內(nèi)容進度表35表81項目移民補償安置預(yù)算表35表82分年年度資金使用計劃表35表91公眾參與過程35表92政策公開過程35表101監(jiān)測評估時間與報告安排表35圖目錄圖31項目涉及市示意圖181項目基本情況11項目建設(shè)的目的在長三角向西擴容的背景下，安徽省制定了集“省會經(jīng)濟圈”、“沿江經(jīng)濟帶”和“沿淮城市群”之力，三頭齊發(fā)、加速融入長三角的重大戰(zhàn)略部署。在這一精神指導(dǎo)下，蕪湖市、安慶市、六安市及淮北市進一步制定了積極推進城鎮(zhèn)化、工業(yè)化和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展戰(zhàn)略，以能源工業(yè)為基礎(chǔ)，加快轉(zhuǎn)型和創(chuàng)新，實施工業(yè)強市、中心城區(qū)帶動、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和可持續(xù)發(fā)展。然而，在快速城市化的過程中，隨著城市人口的激增和城市中心職能的加強，老城區(qū)的用地和各項基礎(chǔ)設(shè)施已面臨飽和，道路交通系統(tǒng)急需擴容和優(yōu)化；使蕪湖市、安慶市、六安市及淮北市老城區(qū)內(nèi)部和老城、新區(qū)之間的交通供需矛盾逐漸突顯，迫切需要改善和建立高效、便捷的城市交通系統(tǒng)。因此，四市擬向世界銀行申請貸款，并借鑒世行先進的交通理念和成熟的經(jīng)驗，改善城市基礎(chǔ)設(shè)施和公共交通服務(wù)，以實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、以人為本、交通安全的和諧發(fā)展目標。2007年4月，世界銀行（以下簡稱世行）與國家發(fā)改委在貸款規(guī)劃討論中，同意安排1億美元貸款支持安徽省城市交通，計劃該項目在世行財年2010年（即2009年7月1日至2010年6月30日）獲得世行批準。12項目組成利用世行貸款安徽省中等城市交通項目的主要建設(shè)內(nèi)容包括新建或改擴建城市道路、公交停車場及交通設(shè)施建設(shè)等；主要目標是道路擴容，提供更好的公共交通服務(wù)，提高交通安全質(zhì)量，最終達到提高項目城市關(guān)鍵道路居民出行能力的目的。利用世行貸款安徽省中等城市交通項目涉及安徽省蕪湖市、安慶市、六安市及淮北市4個地級市。項目建設(shè)內(nèi)容及主要移民影響詳見表11。表11項目建設(shè)內(nèi)容與主要移民影響一覽表項目影響人口影響（人）土地影響（畝）拆遷影響（）序號項目組成項目起點項目終點建設(shè)內(nèi)容征/占地農(nóng)村住宅城市住宅非住宅拆遷集體土地國有土地農(nóng)村住宅城市住宅企事業(yè)單位店鋪相關(guān)聯(lián)項目三環(huán)路建設(shè)工程（利民東路蕪南路）利民東路蕪南路北起青弋江大橋以南的利民東路交叉口，南至蕪南路交叉口，路線長度約9KM。新辟公交專用車道，安裝交通信號燈、人行信號燈、電子警察和電子監(jiān)控系統(tǒng)10620042108944930200115500九華路交通設(shè)施工程/改進電子警察和電子監(jiān)控系統(tǒng)00000000001蕪湖市弋江路交通設(shè)施工程/設(shè)置公交專用道，同步安裝交通信號燈、人行信號燈、電子警察和電子監(jiān)控系統(tǒng)0000000000湖心北路項目/1保持現(xiàn)狀機動車道、機非分隔帶、非機動車道寬度不變，適當(dāng)縮減人行道兩側(cè)綠籬寬度，使人行道寬度保持3M，以改善行人的出行條件2路面進行改建，加鋪瀝青路面3）改善交通安全設(shè)施及信號燈0000000000湖心中路項目/1保持現(xiàn)狀橫斷面布置不變，局部路段人行道寬度很窄，適當(dāng)拓寬，使其不小于3M寬2路面進行改建，加鋪瀝青路面3）改善交通安全設(shè)施及信號燈0000000000湖心南路項目/1保持現(xiàn)狀橫斷面布置不變2路面進行改建，加鋪瀝青路面3）改善交通安全設(shè)施及信號燈0000000000曙光路項目華中路沿江路1翻除老路新建機動車道和人行道（全長約640M）；2新建DN400給水管640M，新建DN1300雨水管道640M，新建DN400污水管道640M；3道路綠化、照明等附屬工程002745902104096252562755202安慶市沿江東路項目渡江路曙光路1新建道路（全長約900M）；2新建DN1300雨水管道900M；3道路綠化、0001503720027660新建或改建道路的連接路均為已建道路或項目新建的道路，無關(guān)聯(lián)項目序號項目組成項目起點項目終點建設(shè)內(nèi)容項目影響相關(guān)聯(lián)項目人口影響（人）土地影響（畝）拆遷影響（）征/占地農(nóng)村住宅城市住宅非住宅拆遷集體土地國有土地農(nóng)村住宅城市住宅企事業(yè)單位店鋪照明等附屬工程紅光公交停車場該停車場位于206國道紅光村附近；其功能是集停車、保養(yǎng)、換乘、調(diào)度、公司及車隊辦公于一體的綜合性停車場0000000000公交場站建設(shè)項目獅子山公交停車場該停車場位于環(huán)城西路“獅子山”公園附近；其功能是集停車、保養(yǎng)、換乘、調(diào)度及車隊辦公于一體的綜合性停車場00002000000交通管理設(shè)施改善項目/包括沿江路、德寬路交通信號燈、電子警察、電子監(jiān)控系統(tǒng)安裝0000000000市政養(yǎng)護和管理設(shè)施/為扭轉(zhuǎn)養(yǎng)護工作的被動局面，逐步改善市區(qū)道路的使用狀況，需購置包括車輛在內(nèi)的養(yǎng)護設(shè)施10臺0000000000淠河南路西大街西環(huán)路新建道路346KM11215000682478167808190西城路淠河南路響洪甸路新建道路33KM2301261588014052254710531872140654八公山路人民路解放北路新建道路長度264KM007009301930276621674628龍河中路梅山南路東城路新建道路長度65KM119968103015481672367620880735203六安市公交場站建設(shè)/新建保養(yǎng)場1處00000600000淮海路濉溪路東崗樓立交橋改建道路長度235KM，紅線寬度425M0000000000黎苑中路翠峰路相山路新建道路長度086KM，紅線寬度30M001140000286400翠峰南路南黎路榕樹北路新建道路長度12KM，紅線寬度35M02180054064820004淮北市沱河路相陽東外新建道路長度589KM，紅線寬度45M61059000449016435000序號項目組成項目起點項目終點建設(shè)內(nèi)容項目影響相關(guān)聯(lián)項目人口影響（人）土地影響（畝）拆遷影響（）征/占地農(nóng)村住宅城市住宅非住宅拆遷集體土地國有土地農(nóng)村住宅城市住宅企事業(yè)單位店鋪路環(huán)路濉溪路劉橋?qū)Ｓ镁€淮海路改建道路長度449KM，紅線寬度0000000000公交場站建設(shè)工程新建1個公交保養(yǎng)場、4個公交首末站，改建164個公交?？空緸楦蹫呈酵？空?7107010855392801862013減少移民的措施在項目規(guī)劃設(shè)計階段，進行方案優(yōu)化比選，盡可能多考慮項目建設(shè)對當(dāng)?shù)厣鐣?jīng)濟的影響，在不可避免占地時，盡可能占用荒地和國有土地，減少了耕地占有；在不可避免拆遷時，盡可能減少拆遷量，并將此作為方案優(yōu)化比選的關(guān)鍵性因素。項目移民影響削減措施詳見表12。表12項目減少移民影響的措施序號項目名稱減少移民的措施減少的數(shù)量1蕪湖子項目優(yōu)化項目設(shè)計，通過方案比選，盡量選擇避開居民住房及耕地集中地區(qū)的方案減少占用耕地945畝2安慶子項目優(yōu)化項目設(shè)計避免湖心南路企業(yè)單位拆遷面積20104，店鋪面積5445，減少直接影響人口46人；優(yōu)化獅子山公交場選址，避免房屋拆遷1300，減少直接影響人口9戶，34人3六安子項目優(yōu)化項目設(shè)計避免龍河中路企事業(yè)單位拆遷面積14275，居民住宅房屋拆遷62004淮北子項目優(yōu)化項目設(shè)計，通過方案比選，盡量選擇避開居民住房及耕地集中地區(qū)的方案/14相關(guān)聯(lián)項目鑒別相關(guān)聯(lián)項目是指在本項目準備與實施過程中，與本項目建設(shè)功能或效益直接發(fā)生關(guān)系其他項目。項目設(shè)計過程中，項目單位十分重視相關(guān)聯(lián)項目的識別，項目辦會同各子項目的設(shè)計單位對所有工程均進行了關(guān)聯(lián)分析。經(jīng)分析，本項目新建或改建道路的連接路均為已建道路或本項目新建的道路，詳見表11。因此，本項目不存在相關(guān)聯(lián)的項目。2項目影響21項目影響調(diào)查根據(jù)世界銀行和安徽省項目辦的要求，各子項目單位同拆遷辦、國土資源局、房屋拆遷管理部門及有關(guān)部門于2008年10月10日2009年2月15日，對項目影響范圍內(nèi)征地、臨時占地、拆遷的居民家庭、企事業(yè)單位、店鋪實物量進行了100的詳細調(diào)查，同時對受征地拆遷影響的鄉(xiāng)村、街道和社區(qū)的社會經(jīng)濟狀況進行了調(diào)查。在進行本項目征地拆遷影響實物量的調(diào)查時，受影響人均參與了調(diào)查工作。調(diào)查組在調(diào)查過程中還聽取了居民、企事業(yè)單位、店鋪對征地拆遷和移民安置的意見，并進行了廣泛的協(xié)商。實物量的調(diào)查由各子項目辦采用100入戶普查、實地測量；社會經(jīng)濟調(diào)查采用家庭戶抽樣的方式（樣本比例為11327）對受工程影響的區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村及移民戶進行調(diào)查。項目調(diào)查組織詳見表21。表21項目實物指標調(diào)查組織序號項目名稱調(diào)查時間調(diào)查方式調(diào)查組織1蕪湖子項目2008年10月14日2009年1月10日移民影響入戶普查、實地測量與14家庭戶社會經(jīng)濟調(diào)查蕪湖市建設(shè)委員會，設(shè)計單位2安慶子項目2008年10月17日2009年2月15日移民影響入戶普查、實地測量與204家庭戶社會經(jīng)濟調(diào)查安慶市城投公司，設(shè)計單位3六安子項目2008年10月24日2009年2月15日移民影響入戶普查、實地測量與27家庭戶社會經(jīng)濟調(diào)查六安市項目辦，設(shè)計單位4淮北子項目2008年10月21日2009年2月15日移民影響入戶普查、實地測量與113家庭戶社會經(jīng)濟調(diào)查淮北市項目辦，設(shè)計單位22項目影響范圍根據(jù)項目特點，利用世行貸款安徽省中等城市交通項目征地拆遷影響主要由城市道路新建、改建工程及公交場站建設(shè)工程引起。項目征地拆遷范圍和工程建設(shè)影響居民生產(chǎn)生活的區(qū)域均為本項目的移民影響范圍。本階段，項目的征地拆遷影響是根據(jù)項目可行性研究階段所確定的推薦方案調(diào)查確定的。根據(jù)統(tǒng)計，項目涉及蕪湖市、安慶市、六安市及淮北市的7個區(qū)縣的11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)/街道辦事處的15個村及社區(qū)。項目移民影響范圍詳見表22。表22項目影響范圍一覽表影響村/社區(qū)序號影響類型區(qū)/縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)/街道只征地只拆遷既征地又拆遷馬塘街道辦事處港西村、平山村/火龍崗街道辦事處良福/1蕪湖市三環(huán)路建設(shè)工程（利民東路蕪南路）弋江區(qū)瀂港鎮(zhèn)龍華村/序號影響類型區(qū)/縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)/街道影響村/社區(qū)只征地只拆遷既征地又拆遷曙光路項目迎江區(qū)/沿江東路項目迎江區(qū)/2安慶市獅子山公交停車場大觀區(qū)十里鋪鄉(xiāng)袁柏村/淠河南路裕安區(qū)/南外村，胡家渡村西城路裕安區(qū)/五里橋村，南外村八公山路裕安區(qū)/3六安市龍河中路金安區(qū)/十里鋪村，望城崗/黎苑中路相山區(qū)南黎辦事處/中城、城里翠峰南路相山區(qū)南黎辦事處/丁樓社區(qū)濉溪縣濉溪鎮(zhèn)/東關(guān)村楊莊辦事處二廊廟社區(qū)/烈山區(qū)烈山鎮(zhèn)/烈山村、新北村沱河路相山區(qū)任圩辦事處/新星社區(qū)濉溪縣濉溪鎮(zhèn)東關(guān)村/曲陽辦事處/任井社區(qū)南黎辦事處丁樓社區(qū)/4淮北市公交場站建設(shè)工程相山區(qū)東山辦事處/周莊社區(qū)23項目影響根據(jù)實物調(diào)查分析，項目的影響類別主要包括1土地征/占損失影響；2居民房屋及附屬物拆遷影響；3非住宅房屋拆遷影響（主要為企業(yè)及店鋪）；4地面附屬設(shè)施等。231項目影響人口利用世行貸款安徽省中等城市交通項目總共直接影響人口5480人；其中，蕪湖1104人（占201），安慶348人（占64），六安2332人（占426），淮北1696人（占309）。從影響類型來看，只受土地征收影響的538戶、1808人（占總影響人口的330）；同時受征地和拆遷影響的285戶、1287人（占總影響人口的235）；只受拆遷影響的640戶、2056人（占總影響人口的375）；影響企業(yè)單位11家、158人（占總影響人口的28）；影響事業(yè)單位3家、92人（占總影響人口的17）；影響商業(yè)店鋪16家、85人（占總影響人口的16）。項目影響人口詳見表23。表23項目影響人口情況一覽表農(nóng)村只征收集體土地拆遷農(nóng)村房屋既征地又拆遷拆遷城市居民房屋影響企業(yè)單位影響事業(yè)單位影響商業(yè)店鋪合計序號影響類型影響戶數(shù)（戶）影響人口（人）影響戶數(shù)戶影響人口（人）影響戶數(shù)戶影響人口（人）影響戶數(shù)（戶）影響人口（人）影響個數(shù)（個）影響人口（人）影響個數(shù)（個）影響人口（人）影響個數(shù)（個）影響人口（人）影響人口（人）1蕪湖市三環(huán)路建設(shè)工程360106200000014200001104曙光路項目0000009827443700522333沿江東路項目000000001311200152安慶市獅子山公交停車場000000000000000淠河南路00002811200100000112西城路216600381644715800150830468八公山路000000220700260003337933六安市龍河中路11230024962508101013000959黎苑中路00000025114000000114翠峰南路00004521800000000218沱河路137610001265900000000012004淮北市公交場站建設(shè)工程9470024107001100000164小計538180800285128764020561115239216855480比例（）/330/00/235/375/28/17/161000232項目永久征收及臨時占用集體土地項目永久征收集體土地共影響11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)/街道辦事處的15個村及社區(qū)，共征收集體土地20599畝，影響戶數(shù)823戶、3095人3。其中，蕪湖10894畝（占529），安慶20畝（占10），六安3625畝（占176），淮北5880畝（占285）。在征收的集體土地中，水田81361畝（占395）；旱地32049畝（占156）；菜地5253畝（占26）；園地275畝（占13）；林地442畝（占21）；坑塘水面3511畝（占170）；宅基地324畝（占157）；其他農(nóng)村建設(shè)用地133畝（占06）；未利用土地11321畝（占55）。項目永久征收集體詳見3其中285戶、1287人同時受到房屋拆遷的影響表24。根據(jù)項目施工的需要，項目要臨時占用土地用于項目堆放工程材料、施工機械、搭建臨時工棚等。根據(jù)項目設(shè)計，項目分布成線型狀，在實施征地拆遷后，項目征地范圍能騰出許多空地。這些空地可用于項目堆放材料和搭建臨時工棚，能滿足現(xiàn)場辦公場所和材料堆場的需要。因此，沒有必要再臨時占用耕地或拆遷房屋。表24項目永久征收集體土地情況表土地征收（畝）受影響人序號影響類型水田旱地菜地園地林地坑塘水面宅基地其他農(nóng)村建設(shè)用地未利用土地小計影響戶數(shù)（戶）影響人口（人）1蕪湖市三環(huán)路建設(shè)工程7199186931230023650093111089436010622安慶市獅子山公交停車場000002000020000淠河南路15515001383718507067228112西城路631120169210742820140559230龍河中路1525621339212212507106511548351193六安市小計93731821355442356112133513625122461翠峰南路000000540054045218沱河路023002205912301544902631200公交場站建設(shè)工程05000003500850331544淮北市小計028002205921201558803411572總計81361320495253275442351132413311321205998233095比例39515626132117015706551000233永久占用國有土地項目永久占用國有土地64672畝，除了安慶市582畝（占90）為有償使用外，其余均為無償劃撥。項目影響國有土地情況詳見表25。表25項目影響國有土地情況表序號影響類型占用國有土地（畝）備注1蕪湖市三環(huán)路建設(shè)工程（利民東路蕪南路）9302劃撥曙光路項目21沿江東路項目3722安慶市小計582有償使用淠河南路478西城路225八公山路193龍河中路1672公交場站建設(shè)工程603六安市小計4905劃撥翠峰南路3公交場站建設(shè)工程2劃撥4淮北市小計5總計64672234居民住房拆遷項目居民房屋拆遷包括農(nóng)村居民房屋及城鎮(zhèn)房屋。項目拆遷居民住房總面積977293，影響925戶、3343人4。其中拆遷農(nóng)村居民房屋面積36909（占居民房屋拆遷面積的378），影響285戶、1287人；拆遷城市居民房屋面積608203（占居民房屋拆遷面積的622），影響640戶、2056人。農(nóng)村居民房屋拆遷項目拆遷農(nóng)村居民房屋由六安及淮北子項目引起，共計拆遷面積36909；其中六安10064（占農(nóng)村房屋拆遷面積的273）；淮北26845（占農(nóng)村房屋拆遷面積的727）。從結(jié)構(gòu)來看，磚混結(jié)構(gòu)12797（占347）；磚木結(jié)構(gòu)21871（占593）；簡易結(jié)構(gòu)2241（占61）。農(nóng)村居民房屋拆遷影響詳見表26。表26項目拆遷農(nóng)村居民房屋情況表農(nóng)村居民房屋（）序號影響類型磚混磚木簡易小計影響戶數(shù)（戶）影響人口（人）淠河南路854559265167828112西城路193010441736471038164龍河中路3256180240367624961六安市小計60401783224110064903724其中285戶1287戶同時受到征地影響序號影響類型農(nóng)村居民房屋（）影響戶數(shù)（戶）影響人口（人）磚混磚木簡易小計翠峰南路193945430648245218沱河路227014165016435126590公交場站建設(shè)工程2548138003928241072淮北市小計675720088026845195915總計12797218712241369092851287比例347593611000城鎮(zhèn)房屋拆遷項目拆遷城鎮(zhèn)居民房屋由安慶、六安及淮北3個子項目引起，共計拆遷面積608203；其中安慶40963（占城鎮(zhèn)房屋拆遷面積的67）；六安53860（占城鎮(zhèn)房屋拆遷面積的886）；淮北2864（占城鎮(zhèn)房屋拆遷面積的47）。從結(jié)構(gòu)來看，磚混結(jié)構(gòu)538953（占886）；磚木結(jié)構(gòu)5336（占88）；簡易結(jié)構(gòu)1589（占26）。城鎮(zhèn)居民房屋拆遷影響詳見表27。表27項目拆遷城鎮(zhèn)居民房屋情況表城鎮(zhèn)居民房屋（）序號影響類型磚混磚木簡易小計影響戶數(shù)（戶）影響人口（人）1安慶曙光路項目40963004096398274淠河南路000000西城路4110353855531847158八公山路25561196713427662220700六安市龍河中路175982682600208802508102小計/47269500215895386051716683淮北市黎苑中路25303340286425114總計538953533615896082036402056比例88688261000235非住宅房屋拆遷項目總共拆遷非住宅面積3086129；其中企業(yè)單位2518075（占816）；事業(yè)單位4126（占134）；商業(yè)店鋪155454（占50）。企業(yè)單位項目影響企業(yè)11家、152人，拆遷房屋面積2518075。根據(jù)調(diào)查，受影響的企業(yè)絕大部分已經(jīng)破產(chǎn)倒閉，或者項目只是影響其部分廠房及附屬物，不影響正常生產(chǎn)。從被拆遷的房屋結(jié)構(gòu)來看，磚混結(jié)構(gòu)1762675（占700）；磚木結(jié)構(gòu)5164（占205）；簡易結(jié)構(gòu)2390（占95）。項目拆遷企業(yè)影響情況詳見表28。事業(yè)單位項目影響事業(yè)單位3家、92人，拆遷房屋面積4126。從被拆遷的房屋結(jié)構(gòu)來看，框架結(jié)構(gòu)2607（占632）；磚混結(jié)構(gòu)1168（占283）；磚木結(jié)構(gòu)351（占85）。項目拆遷事業(yè)單位影響情況詳見表29。商業(yè)店鋪項目影響商業(yè)店鋪16家、82人，拆遷房屋面積155454，由安慶及六安子項目引起。其中，農(nóng)村店鋪2975（占191），城鎮(zhèn)店鋪125704（占809）。從被拆遷的房屋結(jié)構(gòu)來看，框架結(jié)構(gòu)628（占404）；磚混結(jié)構(gòu)92654（占596）。項目拆遷店鋪影響情況詳見表210。表28項目影響企業(yè)情況表拆遷面積（）序號影響類型影響數(shù)量（個）影響人口（人）影響程度混合磚木簡易小計1蕪湖市三環(huán)路建設(shè)工程142全部拆遷80501500200011550曙光路項目437拆除部分圍墻及廠房，不影響生產(chǎn)25627500256275安慶沿江東路項目13全部拆遷5500552小計/540/26177500261775淠河南路10部分拆遷，企業(yè)已倒閉877266819八公山路260全部拆遷，其中1家已倒閉687248007352六安市龍河中路10部分拆遷，企業(yè)已倒閉098009803小計/460/69592186691514淮北市公交場站建設(shè)工程110廢棄的生產(chǎn)、倉儲用房及附屬物014783841862總計11152/1762675516423902518075比例（）/700205951000表29項目影響事業(yè)單位情況表拆遷面積（）序號影響類型影響數(shù)量（個）影響人口（人）影響程度框架磚混磚木小計1安慶市沿江東路項目112全部拆遷260710402711西城路150部分拆遷0370351721龍河中路130全部拆遷069406942六安市小計280/010643511415總計392/260711683514126比例（）/632283851000表210項目影響店鋪情況表拆遷面積（）序號影響類型影響數(shù)量（個）影響人口（人）影響程度框架磚混小計備注1安慶市曙光路項目522全部拆遷0520520623全部拆遷029752975農(nóng)村店鋪西城路27全部拆遷01090410904城鎮(zhèn)店鋪八公山路330全部拆遷6280628城鎮(zhèn)店鋪2六安市小計1160/62840654103454總計1682/62892654155454比例（）/4045961000236弱勢群體在受影響人口中，有弱勢群體23戶、62人（占總受影響人口的11）。涉及蕪湖、淮北及六安子項目。項目影響弱勢群體情況詳見表211。表211弱勢群體情況一覽表項目名稱序號姓名家庭人數(shù)（人）類別困難情況安置意愿1張國善1孤寡老人生活困難生活保障2衛(wèi)忠霞3低保戶生活困難生活保障3張渡慶2五保戶生活困難生活保障4趙昌發(fā)5低保戶生活困難生活保障5王金保4貧困戶生活困難生活保障6馮貴榮2孤寡老人生活困難生活保障7徐邦英1孤寡老人生活困難生活保障蕪湖子項目小計18/1徐美英1孤寡老人生活困難生活保障2丁言禧2低保戶無地提供住房3徐秀珍5低保戶無地提供住房4祝蘭英1殘疾人生活困難提供住房5王書華1孤寡老人生活困難生活保障6胡玉玲5低保戶無地生活保障7朱孝芹1孤寡老人生活困難提供住房8石啟英1孤寡老人生活困難提供住房9陳井榮4低保戶生活困難提供住房10丁言歲4孤寡老人生活困難生活保障淮北子項目小計25/1徐維珍4低保戶生活困難生活保障2李中良1孤寡老人小戶型提供住房3周宗明1殘疾小戶型提供住房4李開勝3殘疾小戶型提供住房5陳滿7低保戶生活困難生活保障6陳禮元5低保戶生活困難生活保障六安子項目小計19/合計62/237地面附屬物項目影響地面附著物和公用設(shè)施17類，主要包括水泥地坪、樹木、圍墻和水井等。項目影響地面附屬物詳見表212。表212項目影響地面附屬物影響類型單位蕪湖市安慶市六安市淮北市小計圍墻440060001735673510KV電桿根657950158380V電桿根40004380V木電桿根40004電力電纜M250000250水渠米1000011101111橋梁座20002影響類型單位蕪湖市安慶市六安市淮北市小計管道M140083001483公路12000001200墳地座00351348樹木棵045013421387機井眼0090797壓水井眼0014014單拱橋座00011灶臺口0001616水池個00011簡易棚0008878873項目區(qū)社會經(jīng)濟概況項目涉及蕪湖市、安慶市、六安市及淮北市。項目涉及市地理位置示意圖5詳見圖31。圖31項目涉及市示意圖受影響市社會主要經(jīng)濟指標詳見表31。項目影響市社會經(jīng)濟基本社會經(jīng)濟情況如下所述。蕪湖市蕪湖市位于安徽省東南部，地處長江下游南岸。南倚皖南山系，北望江淮平原，浩浩長江自城西南向東北緩緩流過，青弋江自東南向西北，穿城而過，匯入長江。蕪湖市，為安徽省省轄市，現(xiàn)下屬三縣（蕪湖、繁昌、南陵），四區(qū)（鏡湖、弋江、鳩江、三山）。全市面積3317平方公里，其中市區(qū)面積720平方公里。2007年末，全市戶籍人口23046萬人，比上年增加143萬人；其中市區(qū)5黃色代表蕪湖市，綠色代表安慶市，紅色代表六安市，紫色代表淮北市10528萬人。全市人口中，男性人口11911萬人，女性人口11135萬人。2007年實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值58112億元，比上年增長165，增速為近10年來新高，比上年提高11個百分點。其中，第一產(chǎn)業(yè)增加值32億元，增長38；第二產(chǎn)業(yè)增加值33797億元，增長202；第三產(chǎn)業(yè)增加值21115億元，增長133。人均生產(chǎn)總值25294元，比上年增長156。三次產(chǎn)業(yè)增加值比例為55582363。實現(xiàn)財政收入10516億元，比上年增長273，其中，地方財政收入4391億元，增長286。完成全社會固定資產(chǎn)投資43578億元，比上年增長517。其中，城鎮(zhèn)投資41759億元，增長543。2007年城市居民人均可支配收入13234元，比上年增長221；人均消費支出9509元，比上年增長204；人均住房使用面積1847平方米，比上年增加098平方米。農(nóng)村居民人均純收入5208元，比上年增長154；人均生活費支出3625元，比上年增長130；人均生活用房面積3382平方米，比上年增加081平方米。城市居民和農(nóng)村居民的恩格爾系數(shù)分別為404和412。在崗職工年平均工資22761元，比上年增長200。安慶市安慶市位于安徽省西南部，長江中下游北岸，隔江與江西省九江、湖口、彭澤和安徽省東至、貴池、銅陵等地相望；北、西綿亙大別山南脈，與安徽省霍山和湖北省英山、黃梅等地峰壑相通；東北與安徽省無為、廬江、舒城等地坦途相接。根據(jù)安慶市2008年統(tǒng)計年鑒數(shù)據(jù)，2007年安慶市全市面積面積15398平方公里，總?cè)丝?111萬人，人口密度397人/平方公里；市轄區(qū)（迎江區(qū)、大觀區(qū)及宜秀區(qū)）總?cè)丝?41萬人，903人/平方公里；國民經(jīng)濟保持平穩(wěn)快速增長，2007年全年地區(qū)生產(chǎn)總值（GDP）59351億元；其中，第二、第三產(chǎn)業(yè)對地區(qū)生產(chǎn)總值增長的貢獻率為529和380。人均GDP為9739元，人民生活水平有了顯著的提高，全年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入10710元；農(nóng)村居民人均純收入3502元。六安市六安市位于安徽西部，大別山北麓，為皖西地區(qū)中心城市；現(xiàn)轄2區(qū)5縣，以及六安經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)和葉集改革發(fā)展試驗區(qū)，總面積17976平方公里。2007年六安市財政收入達到329億元，GDP為43983億元，人均GDP為7222元。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)分布基本合理，第一二三產(chǎn)業(yè)的比例為254936123839。農(nóng)村居民人均生活收入3058元，城市居民人均可支配收入10459元?；幢笔谢幢笔形挥诎不帐”辈?，蘇、豫、皖三省交界處。地勢由西北向東南傾斜，平川廣野是地貌的主要特征。全市土地面積2725平方公里?；幢笔鞋F(xiàn)轄三區(qū)一縣，共有32個鄉(xiāng)鎮(zhèn)/街道辦事處，766個村民委員會/社區(qū)居委會。根據(jù)2008年淮北市統(tǒng)計年鑒，2007年淮北市經(jīng)濟保持較快增長，國民生產(chǎn)總值（GDP）達2592億元，按可比價格計算，比上年增長125，其中，第一產(chǎn)業(yè)增加值291億元，增長4，第二產(chǎn)業(yè)增加值140億元，增長145，第三產(chǎn)業(yè)增加值901億元，增長119。三個產(chǎn)業(yè)的比例關(guān)系為11254348。按常住人口計算，人均生產(chǎn)總值為12675元，比上年增加1660元。表31項目影響市主要經(jīng)濟指標影響市蕪湖安慶六安淮北總?cè)丝冢ㄈf人）23046610969552137男性（萬人）1191131573504733602691094女性（萬人）1113529516495273352311043人口農(nóng)業(yè)人口（萬人）11062083237773686151218糧食種植面積（公頃）120410453707655520242733國內(nèi)生產(chǎn)總值（億元）5811259351439832592產(chǎn)值（億元）321139411211291第一產(chǎn)業(yè)比重（）55192255112產(chǎn)值（億元）337972491415886140第二產(chǎn)業(yè)比重（）582420361540產(chǎn)值（億元）211152304416886901第三產(chǎn)業(yè)比重（）363388384348產(chǎn)值人均生產(chǎn)總值（元）252949739722212675財政收入（億元）105165816329356全社會固定資產(chǎn)投資（億元）43578341720131512城鎮(zhèn)居民人均可支配收入（元）13234107101045911644收入農(nóng)村居民人均純收入（元）5208350230583374從表31可知，在受影響的4個市中，蕪湖市及安慶市經(jīng)濟總量相差不大，淮北市經(jīng)濟總量最小；但是從人均生產(chǎn)總值來看，蕪湖市遠遠大于安慶市、六安市及淮北市3市，而安慶市、六安市及淮北市相差不大。從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)來看，項目區(qū)農(nóng)作物以水稻、小麥及油菜為主，整個受影響區(qū)第一產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占國內(nèi)生產(chǎn)總值的三分之一不到（其中六安市最高為255），這說明項目區(qū)的非農(nóng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展已經(jīng)發(fā)展到了相當(dāng)水平；從經(jīng)濟發(fā)展水平來看，蕪湖市明顯領(lǐng)先于安慶市、六安市及淮北市3市，而安慶市、六安市及淮北市發(fā)展水平相差不大。受影響市的城鎮(zhèn)居民人均可支配收入在10710元/人13234元/人之間，農(nóng)村居民人均純收入在3058元/人5208元/人，均略高于安徽省平均水平。4法律框架與政策目標為了真正做好利用世行貸款安徽省中等城市交通項目因征地拆遷及移民安置工作，保障受影響人和單位的合法權(quán)益，使項目得以順利實施，依據(jù)中華人民共和國、安徽省、市及各個項目所在地人民政府征地拆遷的有關(guān)法規(guī)和世界銀行OP412非自愿移民安置政策規(guī)定制定本項目政策。本項目移民安置工作的實施都將嚴格按照移民行動計劃制定的有關(guān)政策進行，在實施過程中如有變化需征得世界銀行的同意。41政策框架項目政策框架詳見表41。表41項目政策依據(jù)一覽表政策文件生效時間中華人民共和國土地管理法2004828中華人民共和國土地管理法實施條例（國務(wù)院令第256號）19981227國務(wù)院關(guān)于深化改革嚴格土地管理的決定（國發(fā)200428號）20041021關(guān)于完善征地補償安置制度的指導(dǎo)意見（國土資發(fā)2004238號）2004113國務(wù)院關(guān)于加強土地調(diào)控有關(guān)問題的通知（國發(fā)200631號）2006831國家城市房屋拆遷管理條例（國務(wù)院第305號）2001111安徽省實施中華人民共和國土地管理法辦法（修正）200471安徽省城市房屋拆遷管理辦法（安徽省人民政府令153號）200371安徽省關(guān)于規(guī)范征地補償安置做好征地補償爭議裁決工作的通知（皖國土資200754號）2007215蕪湖市建設(shè)用地征地管理辦法（蕪湖市人民政府令第16號）2002318蕪湖市城市房屋拆遷管理辦法（蕪湖市人民政府令（第20號）200651蕪湖市建設(shè)用地征地、拆遷補償標準（蕪?fù)痢?002】78號）蕪湖市人民政府關(guān)于印發(fā)蕪湖市區(qū)被征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保障試行辦法的通知（蕪政200433號）蕪湖市蕪湖市人民政府辦公室印發(fā)關(guān)于進一步完善市區(qū)被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障制度的意見的通知（蕪政辦200812號）安慶市城市房屋拆遷管理辦法（市政府令第62號）2005816安慶市關(guān)于印發(fā)安慶市城市基礎(chǔ)設(shè)施項目房屋拆遷認證辦法的通知（指辦發(fā)20076號）200751政策文件生效時間關(guān)于明確市城建重點工程項目征地補償標準的通知（指辦發(fā)200768號）20071029六安市人民政府關(guān)于印發(fā)六安市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)集體土地房屋拆遷補償安置辦法的通知（六政20068號）六安市城市房屋拆遷補償安置試行辦法（六政20022號）六安市城市規(guī)劃區(qū)建設(shè)用地統(tǒng)一征用供應(yīng)實施辦法2000830六安市六安市被征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保障暫行辦法（六政200627號）淮北市城市房屋征收與拆遷補償安置暫行辦法（淮政200825號）淮北市征收集體所有土地辦法200941淮北市淮北市被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險暫行辦法（淮政200763號）業(yè)務(wù)政策OP412非自愿移民及其附件200211世界銀行業(yè)務(wù)程序BP412非自愿移民及其附件20021142主要原則依據(jù)以上政策框架，本項目移民安置政策目標是盡量的避免征地拆遷帶來的負面影響。對于受負面影響的人的財產(chǎn)，按照重置價進行補償，并提供幫助使他們有足夠的機會恢復(fù)或超過原有的生活水平，主要原則如下盡可能采取措施使對移民的負面影響減少到最小；補償和安置方案能改善移民的生活水平或至少能使他們恢復(fù)到以前的水平；與移民進行認真的協(xié)商，使他們有機會全面參與移民安置方案的規(guī)劃和實施；所有受影響財產(chǎn)將會按全部重置成本進行補償；盡量采取先建后拆的原則。在施工征地拆遷之前，移民獲得損失的全部補償費用，即征用土地和相關(guān)財產(chǎn)只有在支付補償金，或提供安置場所和搬遷補貼之后，方可進行；借款人負責(zé)籌集移民安置補償費用，包括移民安置的不可預(yù)見費用；移民資格的認定。移民資格認定的時間標準是征地拆遷通告的發(fā)布日期。在此日期之后，移民不得新建、擴建、改建房屋；不得改變房屋和土地用途；不得租賃土地及租賃和買賣房屋。并且在此日期之后涌入的人員不具備移民補償資格；房屋補償費按照房屋評估價格執(zhí)行，若房屋評估價格低于移民計劃報告中的標準，按照移民計劃執(zhí)行。43項目政策綜述431集體土地征收及安置項目土地征收補償及移民安置的補償原則、補償標準、土地征用程序及監(jiān)督機制主要依據(jù)中華人民共和國土地管理法、國務(wù)院關(guān)于深化改革嚴格土地管理的決定國發(fā)200428號、關(guān)于完善征地補償安置制度的指導(dǎo)意見國土資發(fā)2004238號、安徽省實施中華人民共和國土地管理法辦法（修正）及各市相關(guān)政策制定。（1）征收土地，按照被征收土地的原用途給予補償。征收耕地的補償費用包括土地補償費和安置補助費，以及地上附著物和青苗的補償費。（2）土地補償費和安置補助費支付給土地受影響村的村委會或移民，用于如果土地可以利用，增加耕地面積；基于現(xiàn)有活動發(fā)展非農(nóng)收入；失地農(nóng)民社會保障或養(yǎng)老保障。對于本項目而言，考慮移民影響，土地征收后將主要采用此種安置方案。因項目導(dǎo)致失去全部或大部分（征地后人均實際耕地面積不足03畝）的農(nóng)業(yè)人口，被征地時年滿16周歲且未參加城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險的被征地農(nóng)民，均納入被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險范圍。沒有失去全部土地或人均實際耕地面積在03畝以上的需要安置的農(nóng)業(yè)人口也可根據(jù)自己意愿，參加被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險。（3）地上附著物及青苗補償費歸地上附著物及青苗的所有者所有。432國有土地永久占用本項目屬于公共事業(yè)，除了安慶市外國有土地將以劃撥方式獲得。安慶市國有土地有償使用費按5萬元/畝6補償。433住宅房屋拆遷及安置農(nóng)村住宅房屋項目拆遷農(nóng)村居民房屋拆遷涉及六安市及淮北市。六安市及淮北市采用不同的農(nóng)村房屋拆遷補償及安置政策。A六安市6包括9的附屬物補償費用因六安市拆遷的的農(nóng)村房屋均在其城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)，故其拆遷政策與城鎮(zhèn)房屋拆遷補償安置政策類似。項目拆遷農(nóng)村房屋，被拆遷戶將根據(jù)房屋結(jié)構(gòu)的不同獲得房屋補償，同時獲得搬家費及臨時安置補助費。安置方式有貨幣補償、統(tǒng)建安置兩種方式。移民可以根據(jù)自己的經(jīng)濟狀況和個性化需求選擇不同的安置方式。貨幣補償?shù)?，補償標準按拆遷房屋合法建筑面積，根據(jù)不同房屋結(jié)構(gòu)的重置價獲得房屋拆遷補償款。宅基地補償款補償給村集體，由村集體支付宅基地補償款或免費撥付宅基地建房。實行統(tǒng)建安置的，按照拆遷面積選房。其安置回遷面積與原拆遷房屋面積相等部分按一比一兌換，并按結(jié)構(gòu)結(jié)算差價。安置房面積超出拆遷面積10以內(nèi)的部分按照征遷結(jié)算價結(jié)算，大于10的部分按照超面積購買價結(jié)算。B淮北市拆遷農(nóng)村房屋采取貨幣補償、安置小區(qū)集中安置等安置方式。另外，移民還將獲得搬家補助費、臨時安置補助費等。移民可以根據(jù)自己的經(jīng)濟狀況和個性化需求選擇不同的安置方式。選擇貨幣補償?shù)?，根?jù)不同房屋結(jié)構(gòu)的重置價獲得房屋拆遷補償款。宅基地補償款支付給村集體，由村集體把宅基地補償款直接支付給被征地農(nóng)民或免費為其申請新的宅基地建房。選擇安置小區(qū)集中安置的，實行“拆一還一”政策，即安置房面積與被拆遷房屋面積相等部分不用補結(jié)構(gòu)差價，安置房面積超過被拆遷房屋面積的，按安置房的建安成本價進行結(jié)算。城鎮(zhèn)住宅房屋項目拆遷城鎮(zhèn)居民房屋拆遷涉及淮北市、六安市及安慶市。項目城鎮(zhèn)房屋拆遷補償及安置依據(jù)城市房屋拆遷管理條例（國務(wù)院第305號）、安徽省城市房屋拆遷管理辦法（安徽省人民政府令153號）及各市相關(guān)政策制定。項目拆遷城鎮(zhèn)住宅房屋，被拆遷人將獲得房屋補償費、搬家補助費、提前搬遷獎勵費及臨時安置補助費等。城鎮(zhèn)房屋拆遷實行貨幣補償或產(chǎn)權(quán)調(diào)換；被拆遷人有權(quán)選擇拆遷補償?shù)姆绞健Ｘ泿叛a償。貨幣補償?shù)慕痤~根據(jù)被拆遷房屋狀況，以房地產(chǎn)市場評估價格確定，如果該標準低于移民行動計劃確定的標準，按移民計劃執(zhí)行?；蛘?，拆遷人與被拆遷人參照政府公布的貨幣補償基準價格共同約定補償金額。產(chǎn)權(quán)調(diào)換。拆遷人和被拆遷人參照貨幣補償