工程項目管理1總則101為提高建設(shè)工程施工項目管理水平，促進施工項目管理的科學(xué)化、規(guī)范化和法制化，適應(yīng)市場經(jīng)濟發(fā)展的需要，與國際慣例接軌，制定本規(guī)范。102本規(guī)范適用于新建、擴建、改建等建設(shè)工程的施工項目管理。本規(guī)范是規(guī)范建設(shè)工程施工項目管理行為、明確企業(yè)各層次與人員的職責(zé)和相關(guān)工作關(guān)系、考核評價項目經(jīng)理和項目經(jīng)理部的基本依據(jù)。103建設(shè)工程施工項目管理應(yīng)實行項目經(jīng)理責(zé)任制和項目成本核算制。104建設(shè)工程施工項目管理，除應(yīng)遵循本規(guī)范外，還應(yīng)符合國家法律、行政法規(guī)及有關(guān)強制性標準的規(guī)定。2術(shù)語201施工項目CONSTRUCTIONPROJECT企業(yè)自工程施工投標開始到保修期滿為止的全過程中完成的項目。202施工項目管理CONSTRUCTIONPROJECTMANAGEMENTBYENTERPRISESOFCONSTRUCTIONINDUSTRY企業(yè)運用系統(tǒng)的觀點、理論和科學(xué)技術(shù)對施工項目進行的計劃、組織、監(jiān)督、控制、協(xié)調(diào)等全過程管理。203項目發(fā)包人EMPLOYER在協(xié)議書申約定，具有項目發(fā)包主體資格和支付工程價款能力的當事人或取得該當事人資格的合法繼承人。204項目承包人CONTRACTOR在協(xié)議書中約定，被項目發(fā)包人接受的具有項目施工承包主體資格的當事人，或取得該當事人資格的合法繼承人。205項目分包人SUBCONTRACTOR項目承包人根據(jù)施工合同的約定，將承包的項目部分發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)的當事人。206項目經(jīng)理CONSTRUCTIONPROJECTMANAGER企業(yè)法定代表人在承包的建設(shè)工程施工項目上的委托代理大。207項目經(jīng)理部CONSTRUCTIONPROJECTMANAGEMENTTEAM由項目經(jīng)理在企業(yè)的支持下組建并領(lǐng)導(dǎo)、進行項目管理的組織機構(gòu)。208矩陣式項目管理組織MATRIXTYPEORGANIZATIONOFPROJECTMANAGEMENT結(jié)構(gòu)形式呈矩陣狀的組織，項目管埋人員由企業(yè)有關(guān)職能部門派出并進行業(yè)務(wù)指導(dǎo)，受項目經(jīng)理的直接領(lǐng)導(dǎo)。209直線職能式項目管理組織STRAIGHTLINEANDFUNCTIONTYPEORGANIZATIONOFPROJECTMANAGEMENT結(jié)構(gòu)形式呈直線狀且設(shè)有職能部門或職能人員的組織，每個成員或部門只受一位直接領(lǐng)導(dǎo)人指揮。2010事業(yè)部式項目管理組織FEDERALSTRUCTUREOFDECENTRALIZEDPOWERTYPEORGANIZATIONOFMANAGEMENT在企業(yè)內(nèi)作為派往項目的管理班子，對企業(yè)外具有獨立法人資格的項目管理組織。2011項目經(jīng)理責(zé)任制RESPONSIBILITYSYSTEMOFCONSTRUCTIONPROJECTMANAGER以項目經(jīng)理為責(zé)任主體的施工項目管理目標責(zé)任制度。2012項目管理目標責(zé)任書RESPONSIBILITYDOCUMENTSOFCONSTRUCTIONPROJECTMANAGEMENT由企業(yè)法定代表人根據(jù)施工合同和經(jīng)營管理目標要求明確規(guī)定項目經(jīng)理部應(yīng)達到的成本、質(zhì)量、進度和安全等控制目標的文件。2013項目管理規(guī)劃大綱PLANNINGOUTLINEFORCONSTRUCTIONPROJECTMANAGEMENT由企業(yè)管理層在投標之前編制的，旨在作為投標依據(jù)、滿足招標文件要求及簽訂合同要求的文件。2014項目管理實施規(guī)劃EXECUTIONPLANNINGFORCONSTRUCTIONPROJECTMANAGEMENT在開工之前由項目經(jīng)理主持編制的，旨在指導(dǎo)施工項目實施階段管理的文件。2015項目目標控制。OBJECTCONTROLFORCONSTRUCTIONPROJECT為實現(xiàn)項目管理目標而實施的收集數(shù)據(jù)、與計劃目標對比分析、采取措施糾正偏差等活動，包括項目迸度控制、項目質(zhì)量控制、項目安全控制和項目成本控制。2016項目風(fēng)險CONSTRUCTIONPROJECTRISK通過調(diào)查、分析、論證，預(yù)測其發(fā)生概率、后果很可能使項目產(chǎn)生損失的未來不確定性因素。2017項目風(fēng)險管理RISKMANAGEMENTOFCONSTRUCTIONPROJECT項目風(fēng)險的識別、評估、管理規(guī)劃與決策、管理規(guī)劃實施與檢查等過程。2018項目成本核算制COSTCALCULATIONSYSTEMOFCONSTRUCTIONPROJECT有關(guān)項目成本核算原則、范圍、程序、方法、內(nèi)容、責(zé)任及要求的管理制度。2019項目生產(chǎn)要素管理PRODUCTIVEELEMENTMANAGEMENTFORCONSTRUCTIONPROJECT對項目的人力資源、材料、機械設(shè)備、資金、技術(shù)、信息等進行的管理。2020項目合同管理CONTRACTMANAGEMENTFORCONSTRUCTIONPROJECT對施工合同的訂立、履行、變更、終止、違約、索賠、爭議處理等進行的管理。2021項目信息管理INFORMATIONMANAGEMENTFORCONSTRUCTIONPROJECT施工項目實施過程中，對信息收集、整理、處理、儲存、傳遞與應(yīng)用等進行的管理。2022項目現(xiàn)場管理SITEMANAGEMENTFORCONSTRUCTIONPROJECT對施工現(xiàn)場內(nèi)的活動及空間使用所進行的管理。2023項目竣工驗收COMPLETIONANDDELIVERYOFCONSTRUCTIONPROJECT承包人按施工合同完成了項目全部任務(wù)，經(jīng)檢驗合格，由發(fā)包人組織驗收的過程。2024項目回訪保修RETURNVISITANDGUARANTEEFORREPAIROFCONSTRUCTIONPROJECT承包人在施工項目竣工驗收后對工程使用狀況和質(zhì)量問題向用戶訪問了解，并按照有關(guān)規(guī)定及“工程質(zhì)量保修書“的約定，在保修期內(nèi)對發(fā)生的質(zhì)量問題進行修理并承擔(dān)相應(yīng)經(jīng)濟責(zé)任的過程。2025項目組織協(xié)調(diào)ORGANIZATIONCOORDINATIONFORCONSTRUCTIONPROJECT以一定的組織形式、手段和方法，對項目管理中產(chǎn)生的關(guān)系進行疏通，對產(chǎn)生的干擾和障礙予以排除的過程。2026項目考核評價EXAMINATIONANDEVALUATIONOFCONSTRUCTIONPROJECT由項目考核評價主體對考核評價客體的項目管理行為、水平及成果進行考核并做出評價的過程。3項目管理內(nèi)容與程序301項目管理的內(nèi)容與程序應(yīng)體現(xiàn)企業(yè)管理層和項目管理層參與的項目管理活動。302項目管理的每一過程，都應(yīng)體現(xiàn)計劃、實施、檢查、處理PDCA的持續(xù)改進過程。303項目經(jīng)理部的管理內(nèi)容應(yīng)由企業(yè)法定代表人向項目經(jīng)理下達的“項目管理目標責(zé)任書“確定，并應(yīng)由項目經(jīng)理負責(zé)組織實施。在項目管理期間，由發(fā)包人或其委托的監(jiān)理工程師或企業(yè)管理層按規(guī)定程序提出的、以施工指令形式下達的工程變更導(dǎo)致的額外施工任務(wù)或工作，均應(yīng)列人項目管理范圍。304項目管理應(yīng)體現(xiàn)管理的規(guī)律，企業(yè)應(yīng)利用制度保證項目管理按規(guī)定程序運行。305項目經(jīng)理部應(yīng)按監(jiān)理機構(gòu)提供的“監(jiān)理規(guī)劃“和“監(jiān)理實施細則“的要求，接受并配合監(jiān)理工作。306項目管理的內(nèi)容應(yīng)包括編制“項目管理規(guī)劃大綱“和“項目管理實施規(guī)劃“，項目進度控制，項目質(zhì)量控制，項目安全控制，項目成本控制，項目人力資源管理，項目材料管理，項目機械設(shè)備管理，項目技術(shù)管理，項目資金管理，項目合同管理，項目信息管理，項目現(xiàn)場管理，項目組織協(xié)調(diào)，項目竣工驗收，項目考核評價，項目回訪保修。307項目管理的程序應(yīng)依次為編制項目管理規(guī)劃大綱，編制投標書并進行投標，簽訂施工合同，選定項目經(jīng)理，項目經(jīng)理接受企業(yè)法定代表人的委托組建項目經(jīng)理部，企業(yè)法定代表人與項目經(jīng)理簽訂“項目管理目標責(zé)任書“，項目經(jīng)理部編制“項目管理實施規(guī)劃“，進行項目開工前的準備，施工期間按“項目管理實施規(guī)劃“進行管理，在項目竣工驗收階段進行竣工結(jié)算、清理各種債權(quán)債務(wù)、移交資料和工程，進行經(jīng)濟分析，做出項目管理總結(jié)報告并送企業(yè)管理層有關(guān)職能部門，企業(yè)管理層組織考核委員會對項目管理工作進行考核評價并兌現(xiàn)“項目管理目標責(zé)任書“中的獎懲承諾，項目經(jīng)理部解體，在保修期滿前企業(yè)管理層根據(jù)“工程質(zhì)量保修書“的約定進行項目回訪保修。4項目管理規(guī)劃41一般規(guī)定411項目管理規(guī)劃應(yīng)分為項目管理規(guī)劃大綱和項目管理實施規(guī)劃。412當承包人以編制施工組織設(shè)計代替項目管理規(guī)劃時，施工組織設(shè)計應(yīng)滿足項目管理規(guī)劃的要求。42項目管理規(guī)劃大綱421項目管理規(guī)劃大綱應(yīng)由企業(yè)管理層依據(jù)下列資料編制1招標文件及發(fā)包人對招標文件的解釋。2企業(yè)管理層對招標文件的分析研究結(jié)果。3工程現(xiàn)場情況。4發(fā)包人提供的信息和資料。5有關(guān)市場信息。6企業(yè)法定代表人的投標決策意見。422項目管理規(guī)劃大綱應(yīng)包括下列內(nèi)容1項目概況。2項目實施條件分析。3項目投標活動及簽訂施工合同的策略。4項目管理目標。5項目組織結(jié)構(gòu)。6質(zhì)量目標和施工方案。7工期目標和施工總進度計劃。8成本目標。9項目風(fēng)險預(yù)測和安全目標。10項目現(xiàn)場管理和施工平面圖。11投標和簽訂施工合同。12文明施工及環(huán)境保護。43項目管理實施規(guī)劃431項目管理實施規(guī)劃必須由項目經(jīng)理組織項目經(jīng)理部在工程開工之前編制完成。432項目管理實施規(guī)劃應(yīng)依據(jù)下列資料編制1項目管理規(guī)劃大綱。2“項目管理目標責(zé)任書“。3施工合同。433項目管理實施規(guī)劃應(yīng)包括下列內(nèi)容1工程概況。2施工部署。3施工方案。4施工進度計劃。5資源供應(yīng)計劃。6施工準備工作計劃。7施工平面圖。8技術(shù)組織措施計劃。9項目風(fēng)險管理。10信息管理。11技術(shù)經(jīng)濟指標分析。434編制項目管理實施規(guī)劃應(yīng)遵循下列程序1對施工合同和施工條件進行分析2對項目管理目標貢任書進行分析3編寫目錄及框架4分工編寫5匯總協(xié)調(diào)6統(tǒng)一審查7修改定稿8報批。435工程概況應(yīng)包括下列內(nèi)容1工程特點。2建設(shè)地點及環(huán)境特征。3施工條件。4項目管理特點及總體要求。436施工部署應(yīng)包括下列內(nèi)容1項目的質(zhì)量、進度、成本及安全目標。2擬投人的最高人數(shù)和平均人數(shù)。3分包計劃，勞動力使用計劃，材料供應(yīng)計劃，機械設(shè)備供應(yīng)計劃。4施工程序。5項日管理總體安排。437施工方案應(yīng)包括下列內(nèi)容1施工流向和施工順序。2施工階段劃分。3施工方法和施工機械選擇。4安全施工設(shè)計。5環(huán)境保護內(nèi)容及方法。438施工進度計劃應(yīng)包括施工總進度計劃和單位工程施工進度計劃。439資源需求計劃應(yīng)包括下列內(nèi)容1勞動力需求計劃。2主要材料和周轉(zhuǎn)材料需求計劃。3機械設(shè)備需求計劃。4預(yù)制品訂貨和需求計劃。5大型工具、器具需求計劃。4310施工準備工作計劃應(yīng)包括下列內(nèi)容1施工準備工作組織及時間安排。2技術(shù)準備及編制質(zhì)最計劃。3施工現(xiàn)場準備。4作業(yè)隊伍和管理人員的準備。5物資準備。6資金準備。4311施工平面圖應(yīng)包括下列內(nèi)容1施工平面圖說明。2施工平面圖。3施工平面圖管理規(guī)劃。施工平面圖應(yīng)按現(xiàn)行制圖標準和制度要求進行繪制。4312施工技術(shù)組織措施計劃應(yīng)包括下列內(nèi)容1保證進度目標的措施。2保證質(zhì)量目標的措施。3保證安全目標的措施。4保證成本目標的措施。5保證季度施工的措施。6保護環(huán)境的措施。7文明施工措施。各項措施應(yīng)包括技術(shù)措施、組織措施、經(jīng)濟措施及合同措施。4313項目風(fēng)險管理規(guī)劃應(yīng)包括以下內(nèi)容1風(fēng)險項目因素識別一覽表。2風(fēng)險可能現(xiàn)的概率及損失值估計。3風(fēng)險管理要點。4風(fēng)險防范對策。5風(fēng)險責(zé)任管理4314項目信息管理規(guī)劃應(yīng)包括下列內(nèi)容1與項目組織相適應(yīng)的信息流通系統(tǒng)。2信息中心的建立規(guī)劃。3項目管理軟件的選擇與使用規(guī)劃。4信息管理施實規(guī)劃。4315技術(shù)經(jīng)濟指標的計算與分析應(yīng)包括下列內(nèi)容1規(guī)劃的指標。2規(guī)劃指標水平高低的分析和評價。3實施難點的對策。4316項目管理實施規(guī)劃的管理應(yīng)符合下列規(guī)定1項目管理實施規(guī)劃應(yīng)經(jīng)會審后，由項目經(jīng)理簽字并報企業(yè)主管領(lǐng)導(dǎo)人審批。2當監(jiān)理機構(gòu)對項目管理實施規(guī)劃有異議時，經(jīng)協(xié)商后可由項日經(jīng)理主持修改。3項目管理實施規(guī)劃應(yīng)按專業(yè)和子項目進行交底，落實執(zhí)行責(zé)任。4執(zhí)行項目管理實施規(guī)劃過程中應(yīng)進行檢查和調(diào)整。5項目管理結(jié)束后，必須對項目管理實施規(guī)劃的編制、執(zhí)行的經(jīng)驗和問題進行總結(jié)分析，并歸檔保存。5項目經(jīng)理責(zé)任制51一般規(guī)定511企業(yè)在進行施工項目管理時，應(yīng)實行項目經(jīng)理責(zé)任制。512企業(yè)應(yīng)處理好企業(yè)管理層、項目管理層相勞務(wù)作業(yè)層的關(guān)系，并應(yīng)在“項目管理目標責(zé)任書“中明確項目經(jīng)理的責(zé)任、權(quán)力和利益。513企業(yè)管理層的管理活動應(yīng)符合下列規(guī)定L企業(yè)管理層應(yīng)制定和健全施工項目管理制度，規(guī)范項目管理。2企業(yè)管理層應(yīng)加強計劃管理，保持資源的合理分布和有序流動，并為項目生產(chǎn)要素的優(yōu)化配置和動態(tài)管理服務(wù)。3企業(yè)管理層應(yīng)對項目管理層的工作進行全過程指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查。514項目管理層應(yīng)做好資源的優(yōu)化配置和動態(tài)管理，執(zhí)行和服從企業(yè)管理層對項目管理工作的監(jiān)督檢查和宏觀調(diào)控。515企業(yè)管理層與勞務(wù)作業(yè)層應(yīng)簽訂勞務(wù)分包合同。項目管理層與勞務(wù)作業(yè)層應(yīng)建立共同履行勞務(wù)分包合同的關(guān)系。52項目經(jīng)理521項目經(jīng)理應(yīng)根據(jù)企業(yè)法定代表人授權(quán)的范圍、時間和內(nèi)容，對開工項目自開工準備至竣工驗收，實施全過程、全面管理。522項目經(jīng)理只宜擔(dān)任一個施工項目的管理工作，當其負責(zé)管理的施工項目臨近竣工階段且經(jīng)建設(shè)單位同意，可以兼任一項工程的項目管理工作。523項目經(jīng)理必須取得“建設(shè)工程施工項目經(jīng)理資格證書“。524項目經(jīng)理府接受企業(yè)法定代表人的領(lǐng)導(dǎo)，接受企業(yè)管理層、發(fā)包人和監(jiān)理機構(gòu)的檢查與監(jiān)督施工項目從開工到竣工企業(yè)不得隨意撤換項目經(jīng)理施工項目發(fā)生重大安全、質(zhì)量事故或項目經(jīng)理違法、違紀時，企業(yè)可撤換項目經(jīng)理。525項目經(jīng)理應(yīng)具備下列素質(zhì)1具有符合施工項目管理要求的能力。2具有相應(yīng)的施工項目管理經(jīng)驗和業(yè)績。3具有承擔(dān)施工項目管理任務(wù)的專業(yè)技術(shù)、管理、經(jīng)濟和法律、法規(guī)知識。4具有良好的道德品質(zhì)。53項目經(jīng)理的責(zé)、權(quán)、利531項目經(jīng)理應(yīng)履行下列職責(zé)L代表企業(yè)實施施工項目管理。貫徹執(zhí)行國家法律、法規(guī)、方針、政策和強制性標準，執(zhí)行企業(yè)的管理制度，維護企業(yè)的合法權(quán)益。2履行“項目管理目標責(zé)任書“規(guī)定的任務(wù)。3組織編制項目管理實施規(guī)劃。4對進入現(xiàn)場的生產(chǎn)要素進行優(yōu)化配置和動態(tài)管理。5建立質(zhì)量管理體系和安全管理體系并組織實施。6在授權(quán)范圍內(nèi)負責(zé)與企業(yè)管理層、勞務(wù)作業(yè)層、各協(xié)作單位、發(fā)包人、分包人和監(jiān)理工程師等的協(xié)調(diào)，解決項目中出現(xiàn)的問題。7按“項目管理目標責(zé)任書“處理項目經(jīng)理部與國家、企業(yè)、分包單位以及職工之間的利益分配。8進行現(xiàn)場文明施工管理，發(fā)現(xiàn)和處理突發(fā)事件。9參與工程竣工驗收，準備結(jié)算資料和分析總結(jié)，接受審計。10處理項目經(jīng)理部的善后工作，11協(xié)助企業(yè)進行項目的檢查、鑒定和評獎申報。532“項目管理目標責(zé)任書“應(yīng)包括下列內(nèi)容1企業(yè)各業(yè)務(wù)部門與項目經(jīng)理部之間的關(guān)系。2項目經(jīng)理部使用作業(yè)隊伍的方式項目所需材料供應(yīng)方式和機械設(shè)備供應(yīng)方式。3應(yīng)達到的項目進度目標、項目質(zhì)量目標、項目安全目標和項目成本目標“4在企業(yè)制度規(guī)定以外的、由法定代表人向項目經(jīng)理委托的事項，5企業(yè)對項目經(jīng)理部人員進行獎懲的依據(jù)、標準、辦法及應(yīng)承擔(dān)的風(fēng)險。6項目經(jīng)理解職和項目經(jīng)理部解體的條件及方法。533項目經(jīng)理應(yīng)具有下列權(quán)限1參與企業(yè)進行的施工項目投標和簽訂施工合同。2經(jīng)授權(quán)組建項目經(jīng)理部確定項目經(jīng)理部的組織結(jié)構(gòu)，選擇、聘任管理人員，確定管理人員的職責(zé)，并定期進行考核、評價和獎懲。3在企業(yè)財務(wù)制度規(guī)定的范圍內(nèi)，根據(jù)企業(yè)法定代表人授權(quán)和施工項目管理的需要，決定資金的投入和使用，決定項目經(jīng)理部的計酬辦法。4在授權(quán)范圍內(nèi)，按物資采購程序性文件的規(guī)定行使采購權(quán)，5根據(jù)企業(yè)法定代表人授權(quán)或按照企業(yè)的規(guī)定選擇、使用作業(yè)隊伍。6主持項目經(jīng)理部工作，組織制定施工項目的各項管理制度，7根據(jù)企業(yè)法定代表人授權(quán)，協(xié)調(diào)和處理與施工項目管理有關(guān)的內(nèi)部與外部事項。534項目經(jīng)理應(yīng)享有以下利益L獲得基本工資、崗位工資和績效工資。2除按“項目管理目標責(zé)任書“可獲得物質(zhì)獎勵外，還可獲得表彰、記功、優(yōu)秀項目經(jīng)理等榮譽稱號。3經(jīng)考核和審計，未完成“項目管理目標責(zé)任書“確定的項目管理責(zé)任目標或造成虧損的，應(yīng)按其中有關(guān)條款承擔(dān)責(zé)任，并接受經(jīng)濟或行政處罰。6項目經(jīng)理部61一般規(guī)定611大、中型施工項目，承包人必須在施工現(xiàn)場設(shè)立項目經(jīng)理部，小型施工項目，可由企業(yè)法定代表人委托一個項目經(jīng)理部兼管，但不得削弱其項目管理職責(zé)。612項目經(jīng)理部直屬項目經(jīng)理的領(lǐng)導(dǎo)，接受企業(yè)業(yè)務(wù)部門指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查和考核。613項目經(jīng)理部在項目竣工驗收、審計完成后解體。62項目經(jīng)理部的設(shè)立621項目經(jīng)理部應(yīng)按下列步驟設(shè)立1根據(jù)企業(yè)批準的“項目管理規(guī)劃大綱“，確定項目經(jīng)理部的管理任務(wù)和組織形式。2確定項目經(jīng)理部的層次，設(shè)立職能部門與工作崗位。3確定人員、職責(zé)、權(quán)限。4由項目經(jīng)理根據(jù)“項目管理目標責(zé)任書“進行目標分解。5組織有關(guān)人員制定規(guī)章制度和目標責(zé)任考核、獎懲制度。622項目經(jīng)理部的組織形式應(yīng)根據(jù)施工項目的規(guī)模、結(jié)構(gòu)復(fù)雜程度、專業(yè)特點、人員素質(zhì)和地域范圍確定，并應(yīng)符合下列規(guī)定1大中型項目宜按矩陣式項目管理組織設(shè)置項目經(jīng)理部。2遠離企業(yè)管理層的大中型項目宜按事業(yè)部式項目管理組織設(shè)置項目經(jīng)理部。3小型項目宜按直線職能式項目管理組織設(shè)置項目經(jīng)理部。4項目經(jīng)理部的人員配置應(yīng)滿足施工項目管理的需要。職能部門的設(shè)置應(yīng)滿足本規(guī)范第306條中各項管理內(nèi)容的需要。大型項目的項目經(jīng)理必須具有一級項目經(jīng)理資質(zhì)，管理人員中的高級職稱人員不應(yīng)低于10。623項目經(jīng)理部的規(guī)章制度應(yīng)包括下列各項1項目管理人員崗位責(zé)任制度。2項目技術(shù)管理制度。3項目質(zhì)量管理制度。4項目安全管理制度。5項目計劃、統(tǒng)計與進度管理制度。6項目成本核算制度。7項目材料、機械設(shè)備管理制度。8項目現(xiàn)場管理制度。9項目分配與獎勵制度。10項目例會及施工日志制度。11項目分包及勞務(wù)管理制度。12項目組織協(xié)調(diào)制度。13項目信息管理制度。624項目經(jīng)理部自行制訂的規(guī)章制度與企業(yè)現(xiàn)行的有關(guān)規(guī)定不一致時，應(yīng)報送企業(yè)或其授權(quán)的職能部門批準。63項目經(jīng)理部的運行631項目經(jīng)理應(yīng)組織項目經(jīng)理部成員學(xué)習(xí)項目的規(guī)章制度，檢查執(zhí)行情況和效果，并應(yīng)根據(jù)反饋信息改進管理。632項目經(jīng)理應(yīng)根據(jù)項目管理人員崗位責(zé)任制度對管理人員的責(zé)任目標進行檢查、考核和獎懲。633項目經(jīng)理部應(yīng)對作業(yè)隊伍和分包人實行合同管理，并應(yīng)加強控制與協(xié)調(diào)。634項目經(jīng)理部解體應(yīng)具備下列條件1工程已經(jīng)竣工驗收。2與各分包單位已經(jīng)結(jié)算完畢。3已協(xié)助企業(yè)管理層與發(fā)包人簽訂了“工程質(zhì)量保修書”。4“項目管理目標責(zé)任書“已經(jīng)履行完成，經(jīng)企業(yè)管理層審計合格。5已與企業(yè)管理層辦理了有關(guān)手續(xù)。6現(xiàn)場最后清理完畢。7項目進度控制71一般規(guī)定711項目進度控制應(yīng)以實現(xiàn)施工合同約定的竣工日期力最終目標。712項目進度控制總目標應(yīng)進行分解。可按單位工程分解為交工分目標，可按承包的專業(yè)或施工階段分解為完工分目標，亦可按年、季、月計劃期分解為時間目標。713項目進度控制應(yīng)建立以項目經(jīng)理為責(zé)任主體，由子項目負責(zé)人、計劃人員、調(diào)度人員、作業(yè)隊長及班組長參加的項目進度控制體系。714項目經(jīng)理部應(yīng)按下列程序進行項目進度控制1根據(jù)施工合同確定的開工日期、總工期和竣工日期確定施工進度目標，明確計劃開工日期、計劃總工期和計劃竣工日期，并確定項目分期分批的開工、竣工日期。2編制施工進度計劃。施工進度計劃應(yīng)根據(jù)工藝關(guān)系、組織關(guān)系、搭接關(guān)系、起止時間、勞動力計劃、材料計劃、機械計劃及其他保證性計劃等因素綜合確定。3向監(jiān)理工程師提出開工申請報告，“并應(yīng)按監(jiān)理工程師下達的開工令指定的日期開工。4實施施工進度計劃。當出現(xiàn)進度偏差不必要的提前或延誤時，應(yīng)及時進行調(diào)整，并應(yīng)不斷預(yù)測未來進度狀況。5全部任務(wù)完成后應(yīng)進行進度控制總結(jié)并編寫進度控制報告72施工進度計劃721施工進度計劃應(yīng)包括施工總進度計劃和單位工程施工進度計劃。722施工總進度計劃的編制應(yīng)符合下列規(guī)定1施工總進度計劃應(yīng)依據(jù)施工合同、施工進度目標、工期定額、有關(guān)技術(shù)經(jīng)濟資料、施工部署與主要工程施工方案等編制。2施工總進度計劃的內(nèi)容應(yīng)包括編制說明，施工總進度計劃表，分期分批施工工程的開工日期、完工日期及工期一覽表，資源需要量及供應(yīng)平衡表等。3編制施工總進度計劃的步驟應(yīng)包括1收集編制依據(jù)。2）確定進度控制目標。3計算工程量。4確定各單位工程的施工期限和開、竣工日期。5安排各單位工程的搭接關(guān)系。6編寫施工進度計劃說明書。723單位工程的施工應(yīng)編制單位工程施工進度計劃。724單位工程施工進度計劃宜依據(jù)下列資料編制1“項目管理目標責(zé)任書“。2施工總進度計劃。3施工方案。4主要材料和設(shè)備的供應(yīng)能力。5施工人員的技術(shù)素質(zhì)及勞動效率。6施工現(xiàn)場條件，氣候條件，環(huán)境條件。7已建成的同類工程實際進度及經(jīng)濟指標。725單位工程施工進度計劃應(yīng)包括下列內(nèi)容1編制說明。2進度計劃圖。3單位工程施工進度計劃的風(fēng)險分析及控制措施。726編制單位工程施工進度計劃應(yīng)采用工程網(wǎng)絡(luò)計劃技術(shù)。編制工程網(wǎng)絡(luò)計劃應(yīng)符合國家現(xiàn)行標準網(wǎng)絡(luò)計劃技術(shù)GB/1340013一92及行業(yè)標準工程網(wǎng)絡(luò)計劃技術(shù)規(guī)程JG/T121一99的規(guī)定。727勞動力、主要材料、預(yù)制件、半成品及機械設(shè)備需要量計劃、資金收支預(yù)測計劃，應(yīng)根據(jù)施工進度計劃編制。728項目經(jīng)理應(yīng)對施工進度計劃進行審核。73施工進度計劃的實施731項目的施工進度計劃應(yīng)通過編制年、季、月、旬、周施工進度計劃實現(xiàn)。732年、季、月、旬、周施工進度計劃應(yīng)逐級落實，最終通過施工任務(wù)書由班組實施。733在施工進度計劃實施的過程中應(yīng)進行下列工作1跟蹤計劃的實施進行監(jiān)督，當發(fā)現(xiàn)進度計劃執(zhí)行受到干擾時，應(yīng)采取調(diào)度措施。2在計劃圖上進行實際進度記錄，并跟蹤記載每個施工過程的開始日期、完成日期，記錄每日完成數(shù)量、施工現(xiàn)場發(fā)生的情況、干擾因素的排除情況。3執(zhí)行施工合同中對進度、開工及延期開工、暫停施工、工期延誤、工程竣工的承諾。4跟蹤形象進度對工程量、總產(chǎn)值、耗用的人工、材料和機械臺班等的數(shù)量進行統(tǒng)計與分析，編制統(tǒng)計報表。5落實控制進度措施應(yīng)具體到執(zhí)行人、目標、任務(wù)、檢查方法和考核辦法。6處理進度索賠。734分包人應(yīng)根據(jù)項目施工進度計劃編制分包工程施工進度計劃并組織實施。項目經(jīng)理部應(yīng)將分包工程施工進度計劃納入項目進度控制范疇，并協(xié)助分包人解決項目進度控制中的相關(guān)問題。735在進度控制中，應(yīng)確保資源供應(yīng)進度計劃的實現(xiàn)。當出現(xiàn)下列情況肘，“應(yīng)采取措施處理1當發(fā)現(xiàn)資源供應(yīng)出現(xiàn)中斷、供應(yīng)數(shù)量不足或供應(yīng)時間不能滿足要求時。2由于工程變更引起資源需求的數(shù)量變更和品種變化時，應(yīng)及時調(diào)整資源供應(yīng)計劃。3當發(fā)包人提供的資源供應(yīng)進度發(fā)生變化不能滿足施工進度要求時，應(yīng)敦促發(fā)包人執(zhí)行原計劃，并對造成的工期延誤及經(jīng)濟損失進行索賠。74施工進度計劃的檢查與調(diào)整741對施工進度計劃進行檢查應(yīng)依據(jù)施工進度計劃實施記錄進行。742施工進度計劃檢查應(yīng)采取日檢查或定期檢查的方式進行，應(yīng)檢查下列內(nèi)容1檢查期內(nèi)實際完成和累計完成工程量。2實際參加施工的人力、機械數(shù)量及生產(chǎn)效率。3窩工人數(shù)、窩工機械臺班數(shù)及其原因分析。4進度偏差情況。5進度管理情況。6影響進度的特殊原因及分析。743實施檢查后，應(yīng)向企業(yè)提供月度施工進度報告，月度施工進度報告應(yīng)包括下列內(nèi)容1進度執(zhí)行情況的綜合描述。2實際施工進度圖。3工程變更、價格調(diào)整、索賠及工程款收支情況。4進度偏差的狀況和導(dǎo)致偏差的原因分析。5解決問題的措施。6計劃調(diào)整意見。744施工進度計劃在實施中的調(diào)整必須依據(jù)施工進度計劃檢查結(jié)果進行。施工進度計劃調(diào)整應(yīng)包括下列內(nèi)容1施工內(nèi)容。2工程量。3起止時間。4持續(xù)時間。5工作關(guān)系。6資源供應(yīng)。745調(diào)整施工進度計劃應(yīng)采用科學(xué)的調(diào)整方法，并應(yīng)編制調(diào)工進度計劃。746在施工進度計劃完成后，項目經(jīng)理部應(yīng)及時進行施工進度控制總結(jié)?？偨Y(jié)時應(yīng)依據(jù)下列資料1施工進度計劃。2施工進度計劃執(zhí)行的實際記錄。3施工進度計劃檢查結(jié)果。4施工進度計劃的調(diào)整資料。747施工進度控制總結(jié)應(yīng)包括下列內(nèi)容1合同工期目標及計劃T期目標完成情況。2施工進度控制經(jīng)驗。3施工進度控制申存在的問題及分析。4科學(xué)的施工進度計劃方法的應(yīng)用情況。5施工進度控制的改進意見。8項目質(zhì)量控制81一般規(guī)定811項目質(zhì)量控制應(yīng)按2000版GB/T19000族標準和企業(yè)質(zhì)量管理體系的要求進行。812項目質(zhì)量控制應(yīng)堅持“質(zhì)量第一，預(yù)防為主“的方針和“計劃、執(zhí)行、檢查、處理“循環(huán)工作方法，不斷改進過程控制。813項目質(zhì)量控制應(yīng)滿足工程施工技術(shù)標準和發(fā)包人的要求。814項目質(zhì)量控制因素應(yīng)包括人、材料、機械、方法、環(huán)。815項目質(zhì)量控制必須實行樣板制。施工過程均應(yīng)按要求進行自檢、互檢和交接檢。隱蔽工程、指定部位和分項工程未經(jīng)檢驗或已經(jīng)檢驗定為不合格的，嚴禁轉(zhuǎn)入下道工序。816項目經(jīng)理部應(yīng)建立項目質(zhì)量責(zé)任制和考核評價辦法。項目經(jīng)理應(yīng)對項目質(zhì)量控制負責(zé)。過程質(zhì)量控制應(yīng)由每一道工序和崗位的責(zé)任人負責(zé)。817分項工程完成后，必須經(jīng)監(jiān)理工程師檢驗和認可。818承包人應(yīng)對項目質(zhì)量和質(zhì)量保修工作向發(fā)包人負責(zé)。分包工程的質(zhì)量應(yīng)由分包人向承包人負責(zé)。承包人應(yīng)對分包人的工程質(zhì)量向發(fā)包人承擔(dān)連帶責(zé)任。819分包人應(yīng)接受承包人的質(zhì)量管理。8110質(zhì)量控制應(yīng)按下列程序?qū)嵤?確定項目質(zhì)量目標。2編制項目質(zhì)量計劃。3實施項目質(zhì)量計劃1施工準備階段質(zhì)量控制。2施工階段質(zhì)量控制。3竣工驗收階段質(zhì)量控制。82質(zhì)量計劃821質(zhì)量計劃的編制應(yīng)符合下列規(guī)定1應(yīng)由項目經(jīng)理主持編制項目質(zhì)量計劃。2質(zhì)量計劃應(yīng)體現(xiàn)從工序、分項工程、分部工程到單位工程的過程控制，且應(yīng)體現(xiàn)從資源投入到完成工程質(zhì)量最終檢驗和試驗的全過程控制。3質(zhì)量計劃應(yīng)成為對外質(zhì)量保證和對內(nèi)質(zhì)量控制的依據(jù)。822質(zhì)量計劃應(yīng)包括下列內(nèi)容1編制依據(jù)2項目概況3質(zhì)量目標4組織機構(gòu)5質(zhì)量控制及管理組織協(xié)調(diào)的系統(tǒng)描述。6必要的質(zhì)量控制手段、施工過程、服務(wù)、檢驗和試驗程序等。7確定關(guān)鍵工序和特殊過程及作業(yè)的指導(dǎo)書。8與施工階段相適應(yīng)的檢驗、試驗、測量、驗證要求。9更改和完善質(zhì)量計劃的程序。823質(zhì)量計劃的實施應(yīng)符合下列規(guī)定1質(zhì)量管理人員應(yīng)按照分工控制質(zhì)量計劃的實施，并應(yīng)按規(guī)定保存控制記錄。2當發(fā)生質(zhì)量缺陷或事故時，必須分析原因、分清責(zé)任、進行整改。824質(zhì)量計劃的驗證應(yīng)符合下列規(guī)定1項目技術(shù)負責(zé)人應(yīng)定期組織具有資格的質(zhì)量檢查人員和內(nèi)部質(zhì)量審核員驗證質(zhì)量計劃的實施效果。當項目質(zhì)量控制中存在問題或隱患時，應(yīng)提出解決措施。2對重復(fù)出現(xiàn)的不合格和質(zhì)量問題，責(zé)任人應(yīng)按規(guī)定承擔(dān)責(zé)任，并應(yīng)依據(jù)驗證評價的結(jié)果進行處罰。83施工準備階段的質(zhì)量控制831施工合同簽訂后，項目經(jīng)理部應(yīng)索取設(shè)計圖紙和技術(shù)資料，指定專人管理并公布有效文件清單。832項目經(jīng)理部應(yīng)依據(jù)設(shè)計文件和設(shè)計技術(shù)交底的工程控制點進行復(fù)測。當發(fā)現(xiàn)問題時，應(yīng)與設(shè)計人協(xié)商處理，并應(yīng)形成記錄。833項目技術(shù)負責(zé)人應(yīng)主持對圖紙審核，并應(yīng)形成會審記錄。834項目經(jīng)理應(yīng)按質(zhì)量計劃中工程分包和物資采購的規(guī)定，選擇并評價分包人和供應(yīng)人，并應(yīng)保存評價記錄。835企業(yè)應(yīng)對全體施工人員進行質(zhì)量知識培訓(xùn)，并應(yīng)保存培訓(xùn)記錄。84施工階段的質(zhì)量控制841技術(shù)交底應(yīng)符合下列規(guī)定1單位工程、分部工程和分項工程開工前，項目技術(shù)負責(zé)人應(yīng)向承擔(dān)施工的負責(zé)人或分包人進行書面技術(shù)交底。技術(shù)交底資料應(yīng)辦理簽字手續(xù)并歸檔。2在施工過程中，項目技術(shù)負責(zé)人對發(fā)包人或監(jiān)理工程師提出的有關(guān)施工方案、技術(shù)措施及設(shè)計變更的要求，應(yīng)在執(zhí)行前向執(zhí)行人員進行書面技術(shù)交底。842工程測量應(yīng)符合下列規(guī)定1在項目開工前應(yīng)編制測量控制方案，經(jīng)項目技術(shù)負責(zé)人批準后方可實施，測量記錄應(yīng)歸檔保存。2在施工過程中應(yīng)對測量點線妥善保護，嚴禁擅自移動。843材料的質(zhì)量控制應(yīng)符合下列規(guī)定L項目經(jīng)理部應(yīng)在質(zhì)量計劃確定的合格材料供應(yīng)人名錄中按計劃招標采購材料、半成品和構(gòu)配件。2材料的搬運和貯存應(yīng)按搬運儲存規(guī)定進行，并應(yīng)建立臺賬。3項目經(jīng)理部應(yīng)對材料、半成品、構(gòu)配件進行標識。4未經(jīng)檢驗和已經(jīng)檢驗為不合格的材料、半成品、構(gòu)配件和工程設(shè)備等，不得投入使用。5對發(fā)包人提供的材料、半成品、構(gòu)配件、工程設(shè)備和檢驗設(shè)備等，必須按規(guī)定進行檢驗和驗收。6監(jiān)理工程師應(yīng)對承包人自行采購的物資進行驗證。844機械設(shè)備的質(zhì)量控制應(yīng)符合下列規(guī)定1應(yīng)按設(shè)備進場計劃進行施工設(shè)備的調(diào)配。2現(xiàn)場的施工機械應(yīng)滿足施工需要。3應(yīng)對機械設(shè)備操作人員的資格進行確認，無證或資格不符合者，嚴禁上崗。845計量人員應(yīng)按規(guī)定控制計量器具的使用、保管、維修和檢驗，計量器具應(yīng)符合有關(guān)規(guī)定。846工序控制應(yīng)符合下列規(guī)定1施工作業(yè)人員應(yīng)按規(guī)定經(jīng)考核后持證上崗。2施工管理人員及作業(yè)人員應(yīng)按操作規(guī)程、作業(yè)指導(dǎo)書和技術(shù)交底文件進行施工。3工序的檢驗和試驗應(yīng)符合過程檢驗和試驗的規(guī)定，對查出的質(zhì)量缺陷應(yīng)按不合格控制程序及時處置。4施工管理人員應(yīng)記錄工序施工情況。847特殊過程控制應(yīng)符合下列規(guī)定1對在項目質(zhì)量計劃中界定的特殊過程，應(yīng)設(shè)置工序質(zhì)量控制點進行控制。2對特殊過程的控制，除應(yīng)執(zhí)行一般過程控制的規(guī)定外，還應(yīng)由專業(yè)技術(shù)人員編制專門的作業(yè)指導(dǎo)書，經(jīng)項目技術(shù)負責(zé)人審批后執(zhí)行。848工程變更應(yīng)嚴格執(zhí)行工程變更程序，經(jīng)有關(guān)單位批準后方可實施。849建筑產(chǎn)品或半成品應(yīng)采取有效措施妥善保護。8410施工中發(fā)生的質(zhì)量事故，必須按建設(shè)工程質(zhì)量管理條例的有關(guān)規(guī)定處理。85竣工驗收階段的質(zhì)量控制851單位工程竣工后，必須進行最終檢驗和試驗。項目技術(shù)負責(zé)人應(yīng)按編制竣工資料的要求收集、整理質(zhì)量記錄。8，52項目技術(shù)負責(zé)人應(yīng)組織有關(guān)專業(yè)技術(shù)人員按最終檢驗和試驗規(guī)定，根據(jù)合同要求進行全面驗證。853對查出的施工質(zhì)量缺陷，應(yīng)按不合格控制程序進行處理。854項目經(jīng)理部應(yīng)組織有關(guān)專業(yè)技術(shù)人員接合同要求編制工程竣工文件，并應(yīng)做好工程移交準備“855在最終檢驗和試驗合格后，應(yīng)對建筑產(chǎn)品采取防護措施。856工程交工后，項目經(jīng)理部應(yīng)編制符合文明施工和環(huán)境保護要求的撤場計劃。86質(zhì)量持續(xù)改進861項目經(jīng)理部應(yīng)分析和評價項目管理現(xiàn)狀，識別質(zhì)量持續(xù)改進區(qū)域，確定改進目標，實施選定的解決辦法。862質(zhì)量持續(xù)改進應(yīng)按全面質(zhì)量管理的方法進行。863項目經(jīng)理部對不合格控制應(yīng)符合下列規(guī)定1應(yīng)按企業(yè)的不合格控制程序，控制不合格物資進入項目湯，嚴禁不合格工序未經(jīng)處置而轉(zhuǎn)人下道工序。2對驗證中發(fā)現(xiàn)的不合格產(chǎn)品和過程，應(yīng)按規(guī)定進行鑒別、記錄、評價、隔離和處置。3應(yīng)進行不合格評審。4不合格處置應(yīng)根據(jù)不合格嚴重程度，按返工、返修或讓步接收、降級使用、拒收或報廢四種情況進行處理。構(gòu)成等級質(zhì)量事故的不合格，應(yīng)按國家法律、行政法規(guī)進行處置。5對返修或返工后的產(chǎn)品，應(yīng)按規(guī)定重新進行檢驗和試驗，并應(yīng)保存記錄。6進行不合格讓步接收時，項目經(jīng)理部應(yīng)向發(fā)包人提出書面讓步申請，記錄不合格程度和返修的情況，雙方簽字確認讓步接收協(xié)議和接收標準。7對影響建筑主體結(jié)構(gòu)安全和使用功能的不合格，應(yīng)邀請發(fā)包人代表或監(jiān)理工程師、設(shè)計人，共同確定處理方案，報建設(shè)主管部門批準。，8檢驗人員必須按規(guī)定保存不合格控制的記錄。864糾正措施應(yīng)符合下列規(guī)定1對發(fā)包人或監(jiān)理工程師、設(shè)計人、質(zhì)量監(jiān)督部門提出的質(zhì)量問題，應(yīng)分析原因，制定糾正措施。2對已發(fā)生或潛在的不合格信息，應(yīng)分析并記錄結(jié)果。3對檢查發(fā)現(xiàn)的工程質(zhì)量問題或不合格報告提及的問題，應(yīng)由項目技術(shù)負責(zé)人組織有關(guān)人員判定不合格程度，制定糾正措施。4對嚴重不合格或重大質(zhì)量事故，必須實施糾正措施。5實施糾正措施的結(jié)果應(yīng)由項目技術(shù)負責(zé)人驗證并記錄對嚴重不合格或等級質(zhì)量事故的糾正措施和實施效果應(yīng)驗證，并報企業(yè)管理層。“6項目經(jīng)理部或責(zé)任單位應(yīng)定期評價糾正措施的有效性。865預(yù)防措施應(yīng)符合下列規(guī)定1項目經(jīng)理部應(yīng)定期召開質(zhì)量分析會，對影響工程質(zhì)量潛在原因，采取預(yù)防措施。2對可能出現(xiàn)的不合格，應(yīng)制定防止再發(fā)生的措施并組織實施。3對質(zhì)量通病應(yīng)采取預(yù)防措施。4對潛在的嚴重不合格，應(yīng)實施預(yù)防措施控制程序。5項目經(jīng)理部應(yīng)定期評價預(yù)防措施的有效性。87檢查、驗證871項目經(jīng)理部應(yīng)對項目質(zhì)量計劃執(zhí)行情況組織檢查、內(nèi)部審核和考核評價，驗證實施效果。872項目經(jīng)理應(yīng)依據(jù)考核中出現(xiàn)的問題、缺陷或不合格，召開有關(guān)專業(yè)人員參加的質(zhì)量分析會，并制定整改措施。9項目安全控制91一般規(guī)定911項目安全控制必須堅持“安全第一、預(yù)防為主“的方針。項目經(jīng)理部應(yīng)建立安全管理體系和安全生產(chǎn)責(zé)任制。安全員應(yīng)持證上崗，保證項目安全目標的實現(xiàn)。項目經(jīng)理是項目安全生產(chǎn)的總負責(zé)人。912項目經(jīng)理部應(yīng)根據(jù)項目特點，制定安全施工組織設(shè)計或安全技術(shù)措施。913項目經(jīng)理部應(yīng)根據(jù)施工中人的不安全行為，物的不安全狀態(tài)，作業(yè)環(huán)境的不安全因素和管理缺陷進行相應(yīng)的安全控制。914實行分包的項目，安全控制應(yīng)由承包人全面負責(zé)，分包人向承包人負責(zé)，并服從承包人對施工現(xiàn)場的安全管理。915項目經(jīng)理部和分包人在施工中必須保護環(huán)境。916在進行施工平面圖設(shè)計時，應(yīng)充分考慮安全、防火、防爆、防污染等因素，做到分區(qū)明確，合理定位。917項目經(jīng)理部必須建立施工安全生產(chǎn)教育制度，未經(jīng)施工安全生產(chǎn)教育的人員不得上崗作業(yè)。918項目經(jīng)理部必須為從事危險作業(yè)的人員辦理人身意外傷害保險。919施工作業(yè)過程中對危及生命安全和人身健康的行為，作業(yè)人員有權(quán)抵制、檢舉和控告。9110項目安全控制應(yīng)遵循下列程序1確定施工安全目標。2編制項目安全保證計劃。3項目安全計劃實施。4項目安全保證計劃驗證。5持續(xù)改進。6兌現(xiàn)合同承諾。92安全保證計劃921項目經(jīng)理部應(yīng)根據(jù)項目施工安全目標的要求配置必要的資源，確保施工安全，保證目標實現(xiàn)。專業(yè)性較強的施工項目，應(yīng)編制專項安全施工組織設(shè)計并采取安全技術(shù)措施。922項目安全保證計劃應(yīng)在項目開工前編制，經(jīng)項目經(jīng)理批準后實施。923項目安全保證計劃的內(nèi)容宜包括工程概況，控制程序，控制目標，組織結(jié)構(gòu)，職責(zé)權(quán)限，規(guī)章制度，資源配置，安全措施，檢查評價，獎懲制度。924項目經(jīng)理部應(yīng)根據(jù)工程特點、施工方法、施工程序、安全法規(guī)和標準的要求，采取可靠的技術(shù)措施，消除安全隱患，保證施工安全。925對結(jié)構(gòu)復(fù)雜、施工難度大、專業(yè)性強的項目，除制定項目安全技術(shù)總體安全保證計劃外，還必須制定單位工程或分部、分項工程的安全施工措施。926對高空作業(yè)、井下作業(yè)、水上作業(yè)、水下作業(yè)、深基礎(chǔ)開挖、爆破作業(yè)、腳手架上作業(yè)、有害有毒作業(yè)、特種機械作業(yè)等專業(yè)性強的施工作業(yè)，以及從事電氣、壓力容器、起重機、金屬焊接、井下瓦斯檢驗、機動車和船舶駕駛等特殊工種的作業(yè)，應(yīng)制定單項安全技術(shù)方案和措施，并應(yīng)對管理人員和操作人員的安全作業(yè)資格和身體狀況進行合格審查927安全技術(shù)措施應(yīng)包括防火、防毒、防爆、防洪、防塵、防雷擊、防觸電、防坍塌、防物體打擊、防機械傷害、防溜車、防高空墜落、防交通事故、防寒、防暑、防疫、防環(huán)境污染等方面的措施。93安全保證計劃的實施931項目經(jīng)理部應(yīng)根據(jù)安全生產(chǎn)責(zé)任制的要求，把安全責(zé)任目標分解到崗，落實到人。安全生產(chǎn)責(zé)任制必須經(jīng)項目經(jīng)理批準后實施。1項目經(jīng)理安全職責(zé)應(yīng)包括“認真貫徹安全生產(chǎn)方針、政策、法規(guī)和各項規(guī)章制度，制定和執(zhí)行安全生產(chǎn)管理辦法，嚴格執(zhí)行安全考核指標和安全生產(chǎn)獎懲辦法，嚴格執(zhí)行安全技術(shù)措施審批和施工安全技術(shù)措施交底制度定期組織安全生產(chǎn)檢查和分析，針對可能產(chǎn)生的安全隱患制定相應(yīng)的預(yù)防措施當施工過程中發(fā)生安全事故時，項目經(jīng)理必須按安全事故處理的有關(guān)規(guī)定和程序及時上報和處置，并制定防止同類事故再次發(fā)生的措施。2安全員安全職責(zé)應(yīng)包括落實安全設(shè)施的設(shè)置對施工全過程的安全進行監(jiān)督，糾正違章作業(yè)，配合有關(guān)部門排除安全隱患，組織安全教育和全員安全活動，監(jiān)督勞保用品質(zhì)量和正確使用。3作業(yè)隊長安全職責(zé)應(yīng)包括向作業(yè)人員進行安全技術(shù)措施交底，組織實施安全技術(shù)措施對施工現(xiàn)場安全防護裝置和設(shè)施進行驗收對作業(yè)人員進行安全操作規(guī)程培訓(xùn)，提高作業(yè)人員的安全意識，避免產(chǎn)生安全隱患當發(fā)生重大或惡性工傷事故時，應(yīng)保護現(xiàn)場，立即上報并參與事故調(diào)查處理。4班組長安全職責(zé)應(yīng)包括安排施工生產(chǎn)任務(wù)時，向本工種作業(yè)人員進行安全措施交底嚴格執(zhí)行本工種安全技術(shù)操作規(guī)程，拒絕違章指揮作業(yè)前應(yīng)對本次作業(yè)所使用的機具、設(shè)備、防護用具及作業(yè)環(huán)境進行安全檢查，消除安全隱患，檢查安全標牌是否按規(guī)定設(shè)置，標識方法和內(nèi)容是否正確完整組織班組開展安全活動，召開上崗前安全生產(chǎn)會每周應(yīng)進行安全講評。5操作工人安全職責(zé)應(yīng)包括認真學(xué)習(xí)并嚴格執(zhí)行安全技術(shù)操作規(guī)程，不違規(guī)作業(yè)自覺遵守安全生產(chǎn)規(guī)章制度，執(zhí)行安全技術(shù)交底和有關(guān)安全生產(chǎn)的規(guī)定服從安全監(jiān)督人員的指導(dǎo)，積極參加安全活動愛護安全設(shè)施正確使用防護用具對不安全作業(yè)提出意見，拒絕違章指揮。6承包人對分包人的安全生產(chǎn)責(zé)任應(yīng)包括審查分包人的安全施工資格和安全生產(chǎn)保證體系，不應(yīng)將工程分包給不具備安全生產(chǎn)條件的分包人在分包合同中應(yīng)明確分包人安全生產(chǎn)責(zé)任和義務(wù)對分包人提出安全要求，并認真監(jiān)督、檢查對違反安全規(guī)定冒險蠻干的分包人，應(yīng)令其停工整改承包人應(yīng)統(tǒng)計分包人的傷亡事故，按規(guī)定上報，并按分包合同約定協(xié)助處理分包人的傷亡事故。7分包人安全生產(chǎn)責(zé)任應(yīng)包括分包人對本施工現(xiàn)場的安全工作負責(zé)，認真履行分包合同規(guī)定的安全生產(chǎn)責(zé)任遵守承包人的有關(guān)安全生產(chǎn)制度，服從承包人的安全生產(chǎn)管理，及時向承包人報告?zhèn)鍪鹿什⑴c調(diào)查，處理善后事宜。8施工中發(fā)生安全事故時，項目經(jīng)理必須按國務(wù)院安全行政主管部門的規(guī)定及時報告并協(xié)助有關(guān)人員進行處理。932實施安全教育應(yīng)符合下列規(guī)定1項目經(jīng)理部的安全教育內(nèi)容應(yīng)包括學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、制度和安全紀律，講解安全事故案例。2作業(yè)隊安全教育內(nèi)容應(yīng)包括了解所承擔(dān)施工任務(wù)的特點，學(xué)習(xí)施工安全基本知識、安全生產(chǎn)制度及相關(guān)工種的安全技術(shù)操作規(guī)程學(xué)習(xí)機械設(shè)備和電器使用、高處作業(yè)等安全基本知識學(xué)習(xí)防火、防毒、防爆、防洪、防塵、防雷擊、防觸電、防高空墜落、防物體打擊、防坍塌、防機械傷害等知識及緊急安全救護知識了解安全防護用品發(fā)放標準，防護用具、用品使用基本知識。3班組安全教育內(nèi)容應(yīng)包括了解本班組作業(yè)特點，學(xué)習(xí)安全操作規(guī)程、安全生產(chǎn)制度及紀律學(xué)習(xí)正確使用安全防護裝置設(shè)施及個人勞動防護用品知識了解本班組作業(yè)中的不安全因素及防范對策、作業(yè)環(huán)境及所使用的機具安全要求。933安全技術(shù)交底的實施，應(yīng)符合下列規(guī)定1單位工程開工前，項目經(jīng)理部的技術(shù)負責(zé)人必須將工程概況、施工方法、施工工藝、施工程序、安全技術(shù)措施，向承擔(dān)施工的作業(yè)隊負責(zé)人、工長、班組長和相關(guān)人員進行交底。2結(jié)構(gòu)復(fù)雜的分部分項工程施工前，項目經(jīng)理部的技術(shù)負責(zé)人應(yīng)有針對性地進行全面、詳細的安全技術(shù)交底。3項目經(jīng)理部應(yīng)保存雙方簽字確認的安全技術(shù)交底記錄。94安全檢查941項目經(jīng)理應(yīng)組織項目經(jīng)理部定期對安全控制計劃的執(zhí)行情況進行檢查考核和評價。對施工中存在的不安全行為和隱患，項目經(jīng)理部應(yīng)分析原因并制定相應(yīng)整改防范措施。942項目經(jīng)理部應(yīng)根據(jù)施工過程的特點和安全目標的要求，確定安全檢查內(nèi)容。943項目經(jīng)理部安全檢查應(yīng)配備必要的設(shè)備或器具，確定檢查負責(zé)人和檢查人員，并明確檢查內(nèi)容及要求。944項目經(jīng)理部安全檢查應(yīng)采取隨機抽樣、現(xiàn)場觀察、實地檢測相結(jié)合的方法，并記錄檢測結(jié)果。對現(xiàn)場管理人員的違章指揮和操作人員的違章作業(yè)行為應(yīng)進行糾正。945安全檢查人員應(yīng)對檢查結(jié)果進行分析，找出安全隱患部位，確定危險程度。946項目經(jīng)理部應(yīng)編寫安全檢查報告。95安全隱患和安全事故處理951安全隱患處理應(yīng)符合下列規(guī)定1項目經(jīng)理部應(yīng)區(qū)別“通病“、“頑癥“、首次出現(xiàn)、不可抗力等類型，修訂和完善安全整改措施。2項目經(jīng)理部應(yīng)對檢查出的隱患立即發(fā)出安全隱患整政通知單。受檢單位應(yīng)對安全隱患原因進行分析，制定糾正和預(yù)防措施。糾正和預(yù)防措施應(yīng)經(jīng)檢查單位負責(zé)人批準后實施。3安全檢查人員對檢查出的違章指揮和違章作業(yè)行為向責(zé)任人當場指出，限期糾正。4安全員對糾正和預(yù)防措施的實施過程和實施效果應(yīng)進行跟蹤檢查，保存驗證記錄。952項目經(jīng)理部進行安全事故處理應(yīng)符合下列規(guī)定1安全事故處理必須堅持“事故原因不清楚不放過，事故責(zé)任者和員工沒有受到教育不放過，事故責(zé)任者沒有處理不放過，沒有制定防范措施不放過“的原則。2安全事故應(yīng)按以下程序進行處理1告安全事故安全事故發(fā)生后，受傷者或最先發(fā)現(xiàn)事故的人員應(yīng)立即用最快的傳遞手段，將發(fā)生事故的時間、地點、傷亡人數(shù)、事故原因等情況，上報至企業(yè)安全主管部門。企業(yè)安全主管部門視事故造成的傷亡人數(shù)或直接經(jīng)濟損失情況，按規(guī)定向政府主管部門報告。2事故處理搶救傷員、排除險情、防止事故蔓延擴大，做好標識，保護好現(xiàn)場。3事故調(diào)查項目經(jīng)理應(yīng)指定技術(shù)、安全、質(zhì)量等部門的人員，會同企業(yè)工會代表組成調(diào)查組，開展調(diào)查。4調(diào)查報告調(diào)查組應(yīng)把事故發(fā)生的經(jīng)過、原因、性質(zhì)、損失責(zé)任、處理意見、糾正和預(yù)防措施撰寫成調(diào)查報告，并經(jīng)調(diào)查組全體人員簽字確認后報企業(yè)安全主管部門。10項目成本控制101一般規(guī)定1011項目成本控制包括成本預(yù)測、計劃、實施、核算、分析、考核、整理成本資料與編制成本報告。1012項目經(jīng)理部應(yīng)對施工過程發(fā)生的、在項目經(jīng)理部管理職責(zé)權(quán)限內(nèi)能控制的各種消耗和費用進行成本控制。項目經(jīng)理部承擔(dān)的成本責(zé)任與風(fēng)險應(yīng)在“項目管理目標責(zé)任書“中明確。1013企業(yè)應(yīng)建立和完善項目管理層作為成本控制中心的功能和機制，并為項目成本控制創(chuàng)造優(yōu)化配置生產(chǎn)要素，實施動態(tài)管理的環(huán)境和條件。1014項目經(jīng)理部應(yīng)建立以項目經(jīng)理為申心的成木控制體系，按內(nèi)部各崗位和作業(yè)層進行成本目標分解，明確各管理人員和作業(yè)層的成本責(zé)任、權(quán)限及相互關(guān)系。1015成本控制應(yīng)按下列程序進行企業(yè)進行項目成木預(yù)測。項目經(jīng)理部編制成本計劃。項目經(jīng)理部實施成本計劃。項目經(jīng)理部進行成本核算。項目經(jīng)理部進行成本分析并編制月度及項目的成本報編制成本資料并按規(guī)定存檔。102成本計劃1021企業(yè)應(yīng)按下列程序確定項目經(jīng)理部的責(zé)任目標成本1在施工合同簽訂后，由企業(yè)根據(jù)合同造價、施工圖和招標文件中的工程量清單，確定正常情況下的企業(yè)管理費、財務(wù)費用和制造成本。2將正常情況下的制造成本確定為項目經(jīng)理的可控成本，形成項目經(jīng)理的責(zé)任目標成本。1022項目經(jīng)理在接受企業(yè)法定代表人委托之后，應(yīng)通過主持編制項目管理實施規(guī)劃尋求降低成本的途徑，組織編制施工預(yù)算，確定項目的計劃目標成本。1023項目經(jīng)理部編制施工預(yù)算應(yīng)符合下列規(guī)定1以施工方案和管理措施為依據(jù)，按照本企業(yè)的管理水平、消耗定額、作業(yè)效率等進行工料分析，根據(jù)市場價格信息，編制施工預(yù)算。2當某些環(huán)節(jié)或分部分項工程施工條件尚不明確時，可按照類似工程施工經(jīng)驗或招標文件所提供的計量依據(jù)計算暫估費用。3施工預(yù)算應(yīng)在工程開工前編制完成。1024項目經(jīng)理部進行目標成本分解應(yīng)符合下列要求，1按工程部位進行項目成本分解，為分部分項工程成本核算提供依據(jù)。2按成本項目進行成本分解，確定項目的人工費、材料費、機械臺班費、其他直接費和間接成本的構(gòu)成，為施工生產(chǎn)要素的成本核算提供依據(jù)。1025項目經(jīng)理部應(yīng)編制“目標成本控制措施表“，并將備分部分項工程成本控制目標和要求、各成本要素的控制目標和要求，落實到成本控制的責(zé)任者，并應(yīng)對確定的成本控制措施、方法和時間進行檢查和改善。103成本控制運行1031項目經(jīng)理部應(yīng)堅持按照增收節(jié)支、全面控制、責(zé)權(quán)利相結(jié)合的原則，用目標管理方法對實際施工成本的發(fā)生過程進行有效控制。1032項目經(jīng)理部應(yīng)根據(jù)計劃目標成本的控制要求，做好施工采購策劃，通過生產(chǎn)要素的優(yōu)化配置、合理使用、動態(tài)管理，有效控制實際成本。1033項目經(jīng)理部應(yīng)加強施工定額管理和施工任務(wù)單管理，控制活勞動和物化勞動的消耗。1034項目經(jīng)理部應(yīng)加強施工調(diào)度，避免因施工計劃不周和盲目調(diào)度造成窩工損失、機械利用率降低、物料積壓等而使施工成本增加。1035項目經(jīng)理部應(yīng)加強施工合同管理和施工索賠管理，證確運用施工合同條件和有關(guān)法規(guī)，及時進行索賠。104成本核算1041項目經(jīng)理部應(yīng)根據(jù)財務(wù)制度和會計制度的有關(guān)規(guī)定，在企業(yè)職能部門的指導(dǎo)下，建立項目成本核算制，明確項目成本核算的原則、范圍、程序、方法、