關(guān)于印發(fā)科技部科技計(jì)劃課題預(yù)算評估評審實(shí)施細(xì)則（暫行）的通知國科發(fā)財(cái)字2006405號機(jī)關(guān)各廳、司、局，直屬機(jī)關(guān)黨委，各直屬事業(yè)單位為進(jìn)一步規(guī)范和指導(dǎo)我部歸口管理的國家科技計(jì)劃課題預(yù)算的評估評審工作，保證預(yù)算評估評審質(zhì)量，提高預(yù)算管理工作的科學(xué)性，合理使用財(cái)政科技經(jīng)費(fèi)，根據(jù)科技部科技計(jì)劃課題預(yù)算評估評審規(guī)范（國科發(fā)財(cái)字200699號）及相關(guān)規(guī)定，我部研究制定了科技部科技計(jì)劃課題預(yù)算評估評審實(shí)施細(xì)則（暫行）?，F(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。附件科技部科技計(jì)劃課題預(yù)算評估評審實(shí)施細(xì)則（暫行）科學(xué)技術(shù)部二六年十月八日科技部科技計(jì)劃課題預(yù)算評估評審實(shí)施細(xì)則（暫行）第一章總則第一條為了提高科技部歸口管理的國家科技計(jì)劃課題或項(xiàng)目，以下統(tǒng)稱課題預(yù)算管理的科學(xué)性，推進(jìn)、規(guī)范和指導(dǎo)各項(xiàng)預(yù)算評估評審工作，明確預(yù)算評估評審的各方職責(zé)、程序、內(nèi)容和方法，保障預(yù)算評估評審的質(zhì)量，充分發(fā)揮評估評審活動對課題預(yù)算決策的咨詢作用，保障科研經(jīng)費(fèi)的合理配置和有效利用，依據(jù)科技部科技計(jì)劃課題預(yù)算評估評審規(guī)范及相關(guān)規(guī)定，制定科技部科技計(jì)劃課題預(yù)算評估評審實(shí)施細(xì)則（暫行）（以下簡稱實(shí)施細(xì)則）。第二條預(yù)算評估是指科技部條財(cái)司在審定課題預(yù)算前，按照專業(yè)化的原則，委托評估機(jī)構(gòu)，按照規(guī)范的程序和公允的標(biāo)準(zhǔn)對課題預(yù)算進(jìn)行的專業(yè)化咨詢和評判活動。預(yù)算評審是指科技部條財(cái)司在審定課題預(yù)算前組織或委托其他單位組織專家組，由專家組按照規(guī)范的程序和公允的標(biāo)準(zhǔn)對課題預(yù)算進(jìn)行的咨詢和評判活動。第三條科技部歸口管理的國家科技計(jì)劃課題，應(yīng)引入預(yù)算評估評審機(jī)制，建立課題立項(xiàng)與預(yù)算評估評審之間既相互銜接、又相互制約的機(jī)制。預(yù)算評估評審工作可以在課題立項(xiàng)工作完成后開展，也可與課題立項(xiàng)論證工作同時(shí)期分階段獨(dú)立進(jìn)行，但必須出具單獨(dú)的預(yù)算評估評審意見。第四條預(yù)算評估評審工作的主要任務(wù)是對課題申報(bào)預(yù)算的目標(biāo)相關(guān)性、政策相符性和經(jīng)濟(jì)合理性進(jìn)行評價(jià)，目的是為課題預(yù)算決策提供咨詢。（一）政策相符性。課題預(yù)算應(yīng)符合國家財(cái)務(wù)政策和國家科技計(jì)劃經(jīng)費(fèi)管理制度的相關(guān)規(guī)定，如有關(guān)預(yù)算科目的開支范圍、開支標(biāo)準(zhǔn)等方面的具體規(guī)定。（二）目標(biāo)相關(guān)性。課題預(yù)算應(yīng)以課題任務(wù)目標(biāo)為依據(jù)，預(yù)算支出應(yīng)與課題任務(wù)緊密相關(guān)，課題預(yù)算的總量、強(qiáng)度與結(jié)構(gòu)等應(yīng)符合研究任務(wù)的規(guī)律和特點(diǎn)。（三）經(jīng)濟(jì)合理性。參照國內(nèi)外同類研究開發(fā)活動的狀況以及我國的國情，課題預(yù)算應(yīng)與同類科研活動的支出水平相匹配，在考慮技術(shù)創(chuàng)新風(fēng)險(xiǎn)和不影響課題任務(wù)的前提下，提高資金的使用效率。第五條預(yù)算評估評審堅(jiān)持獨(dú)立、客觀、公正、科學(xué)的原則，并自覺接受有關(guān)方面的監(jiān)督?？萍疾織l財(cái)司應(yīng)逐步建立評估評審機(jī)構(gòu)信用記錄和動態(tài)調(diào)整機(jī)制，促進(jìn)評估評審機(jī)構(gòu)的良性發(fā)展，保障預(yù)算評估評審工作的順利開展。第六條預(yù)算評審專家是課題預(yù)算評審工作的重要支撐，應(yīng)大力加強(qiáng)預(yù)算評審專家隊(duì)伍的建設(shè)，逐步建立統(tǒng)一的預(yù)算評審專家?guī)欤瑒討B(tài)更新和調(diào)整評審專家，并加強(qiáng)對專家的培訓(xùn)工作。第二章課題經(jīng)費(fèi)預(yù)算評估評審的組織管理第七條課題預(yù)算評估評審工作實(shí)行歸口管理，分級組織實(shí)施?？萍疾織l財(cái)司歸口管理課題預(yù)算評估評審工作。（一）973計(jì)劃項(xiàng)目課題預(yù)算，一般由條財(cái)司委托專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行評估。（二）863計(jì)劃課題預(yù)算，重大項(xiàng)目的課題預(yù)算由條財(cái)司組織或委托相關(guān)單位進(jìn)行專家評審；重點(diǎn)項(xiàng)目及專題的課題預(yù)算由條財(cái)司根據(jù)科技計(jì)劃過程管理有關(guān)要求授權(quán)相關(guān)單位組織專家評審。（三）支撐計(jì)劃項(xiàng)目課題預(yù)算，由條財(cái)司委托或授權(quán)相關(guān)單位組織專家評審。（四）其他計(jì)劃（專項(xiàng)）課題預(yù)算，由條財(cái)司組織開展評估評審，包括委托評估機(jī)構(gòu)進(jìn)行評估、委托或授權(quán)相關(guān)單位組織專家評審等。第八條科技部條財(cái)司負(fù)責(zé)課題預(yù)算評估評審工作的管理，并對評估評審活動進(jìn)行檢查和監(jiān)督。主要職責(zé)如下（一）負(fù)責(zé)預(yù)算評估評審工作制度、程序和要求的制定。（二）委托或授權(quán)相關(guān)單位開展課題預(yù)算評估評審活動。（三）負(fù)責(zé)逐步建立并完善統(tǒng)一的課題預(yù)算評審專家?guī)?，包括技術(shù)專家、財(cái)務(wù)經(jīng)濟(jì)專家、管理專家等。（四）負(fù)責(zé)審核、備案課題預(yù)算評估評審工作方案、評估評審手冊和評審專家組名單，并對預(yù)算評估評審結(jié)果進(jìn)行審定。（五）負(fù)責(zé)課題預(yù)算評估機(jī)構(gòu)、評審組織單位、評審專家的信用管理工作。第九條評估機(jī)構(gòu)的主要職責(zé)如下（一）負(fù)責(zé)編制課題預(yù)算評估工作方案和評估手冊，并報(bào)科技部條財(cái)司審核備案。（二）根據(jù)科技部科技計(jì)劃課題預(yù)算評估評審規(guī)范及本實(shí)施細(xì)則，采用專業(yè)、規(guī)范的程序和方法，進(jìn)行課題經(jīng)費(fèi)預(yù)算評估，提交課題預(yù)算評估報(bào)告，并有義務(wù)對委托方進(jìn)行相關(guān)解釋。（三）接受科技部條財(cái)司對課題預(yù)算評估工作的檢查、監(jiān)督。第十條評審組織單位的主要職責(zé)如下（一）編制課題預(yù)算評審工作方案和評審手冊，并報(bào)科技部條財(cái)司審核備案。（二）提出專家組候選名單，并報(bào)科技部條財(cái)司審核備案，聘請專家，組建評審專家組，并向?qū)＜颐鞔_評審活動的有關(guān)要求。（三）組織相關(guān)會議等評審活動，為專家獨(dú)立、客觀、充分地進(jìn)行課題預(yù)算評審創(chuàng)造條件。（四）向條財(cái)司提交專家組預(yù)算評審報(bào)告和評審專家名單，并提交評審組織單位的評審工作總結(jié)，對評審活動組織實(shí)施情況進(jìn)行說明，對有關(guān)評審結(jié)果進(jìn)行匯總。（五）配合條財(cái)司對評審專家進(jìn)行信用管理。（六）接受科技部條財(cái)司對課題預(yù)算評審工作的檢查、監(jiān)督。第十一條評審專家組對課題預(yù)算評審結(jié)果負(fù)責(zé)。評審專家組應(yīng)根據(jù)評審組織單位的要求，認(rèn)真做好課題預(yù)算評審工作，獨(dú)立、客觀、公正、實(shí)事求是地提出評審意見，形成課題預(yù)算評審報(bào)告。第十二條課題負(fù)責(zé)人和課題承擔(dān)單位有義務(wù)接受并配合評估評審工作，按要求及時(shí)提供課題有關(guān)材料和信息，并確保材料和信息真實(shí)、有效。第三章課題經(jīng)費(fèi)預(yù)算評估的程序第十三條課題經(jīng)費(fèi)預(yù)算評估的程序包括預(yù)算評估委托、形式審查、基本評估、重點(diǎn)評估、綜合分析、報(bào)告形成與提交等六個(gè)程序。第十四條預(yù)算評估的委托，是預(yù)算評估委托方與評估機(jī)構(gòu)在雙方協(xié)商、自愿的基礎(chǔ)上，通過合同或協(xié)議的方式進(jìn)行。委托合同或協(xié)議中應(yīng)對評估的目的、內(nèi)容、時(shí)間進(jìn)度要求、保密要求、評估結(jié)論的用途及其公開范圍、評估費(fèi)用，以及委托方與評估機(jī)構(gòu)在評估活動中的權(quán)利義務(wù)等重要內(nèi)容進(jìn)行約定。（一）委托方將預(yù)算評估所需有關(guān)課題預(yù)算申報(bào)書包括預(yù)算數(shù)據(jù)表格、預(yù)算說明和預(yù)算測算依據(jù)以及其他與預(yù)算有關(guān)的材料、課題任務(wù)書或合同書和有關(guān)政策文件等交評估機(jī)構(gòu)。（二）評估機(jī)構(gòu)根據(jù)預(yù)算評估委托方的要求和國家科技計(jì)劃課題特點(diǎn)，制定課題預(yù)算評估工作方案，編制課題預(yù)算評估手冊。第十五條評估機(jī)構(gòu)對課題預(yù)算的政策相符性、目標(biāo)相關(guān)性和經(jīng)濟(jì)合理性進(jìn)行基本分析與評價(jià)，采用政策對比、目標(biāo)任務(wù)對比、數(shù)據(jù)分析、專家咨詢與調(diào)研、案例參照等方法，利用多方面信息形成課題預(yù)算的基本評估結(jié)論。如還存在疑難問題，則啟動重點(diǎn)評估程序，否則，進(jìn)入報(bào)告形成和提交階段。第十六條重點(diǎn)評估程序?yàn)榉菑?qiáng)制程序，只對部分課題啟動。當(dāng)課題預(yù)算存在問題較多或分析判斷難度較大時(shí)，啟動本程序。評估機(jī)構(gòu)根據(jù)課題的具體情況，確定重點(diǎn)評估的內(nèi)容和方法，如對申請購置（試制）的大型設(shè)備進(jìn)行專題論證、組織課題答辯、對重點(diǎn)問題進(jìn)行專題調(diào)研等。第十七條評估機(jī)構(gòu)綜合分析，形成課題預(yù)算評估報(bào)告（格式見相關(guān)附件），按委托協(xié)議和相關(guān)要求，提交評估報(bào)告及有關(guān)說明。第四章課題經(jīng)費(fèi)預(yù)算評審的程序第十八條課題經(jīng)費(fèi)預(yù)算評審的程序包括評審委托或授權(quán)、形式審查、組建評審專家組、專家組評審、報(bào)告形成與提交等五個(gè)程序。課題預(yù)算評審工作一般通過會議方式組織。第十九條條財(cái)司委托或授權(quán)有關(guān)單位組織承辦課題預(yù)算評審工作，通過合同或協(xié)議的方式進(jìn)行，明確雙方的責(zé)任與義務(wù)，以及評審的進(jìn)度、費(fèi)用等要求。（一）條財(cái)司將預(yù)算評審所需有關(guān)課題預(yù)算申報(bào)書包括預(yù)算數(shù)據(jù)表格、預(yù)算說明和預(yù)算測算依據(jù)以及其他與預(yù)算有關(guān)的材料、課題任務(wù)書或合同書和有關(guān)政策文件等交評審組織單位。（二）評審組織單位根據(jù)條財(cái)司的要求和國家科技計(jì)劃課題特點(diǎn)，制定課題預(yù)算評審方案，編制課題預(yù)算評審手冊。第二十條評審組織單位制定課題預(yù)算評審工作方案和評審手冊，包括評審的目的、依據(jù)、內(nèi)容、程序和方法、進(jìn)度安排、標(biāo)準(zhǔn)、各方行為準(zhǔn)則以及規(guī)范化工作文檔等，如課題材料形式審查表、評審專家承諾書、專家信息登記表、預(yù)算評審專家意見表、預(yù)算評審報(bào)告、專家評審活動經(jīng)歷與表現(xiàn)記錄表等各類工作文檔，對評審活動進(jìn)行規(guī)范，并向科技部條財(cái)司提交。第二十一條評審組織單位根據(jù)專家遴選原則，按照統(tǒng)一的專家使用規(guī)范，從科技部相關(guān)專家?guī)熘绣噙x專家，按課題所屬領(lǐng)域和研究內(nèi)容組建預(yù)算評審專家組，并報(bào)科技部條財(cái)司審核備案。（一）預(yù)算評審專家應(yīng)了解國家科技計(jì)劃管理要求和相關(guān)財(cái)政管理制度，熟悉課題相關(guān)研究任務(wù)及其經(jīng)費(fèi)預(yù)算特點(diǎn)，在相關(guān)的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、財(cái)務(wù)等領(lǐng)域具有豐富的經(jīng)驗(yàn)和較高的權(quán)威性，專家一般應(yīng)具有高級技術(shù)職稱或相關(guān)職業(yè)的執(zhí)業(yè)資格；（二）預(yù)算評審專家組組長由財(cái)務(wù)經(jīng)濟(jì)專家擔(dān)任，應(yīng)具備較高的權(quán)威性和綜合協(xié)調(diào)能力。（三）預(yù)算評審專家組的人員組成應(yīng)具有針對性和互補(bǔ)性，符合課題任務(wù)及預(yù)算支出的特點(diǎn)，一般由財(cái)務(wù)、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、管理等方面專家組成，其中必須包括熟悉財(cái)政財(cái)務(wù)政策的財(cái)務(wù)專家和熟悉課題研究內(nèi)容的技術(shù)專家。對于產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的課題或有明確產(chǎn)品目標(biāo)導(dǎo)向的課題，預(yù)算評審專家組中應(yīng)包括來自于企業(yè)的專家，對于國際合作交流任務(wù)較多和相關(guān)預(yù)算支出較多的課題，預(yù)算評審專家組應(yīng)包括國際合作方面的專家。（四）每個(gè)課題的預(yù)算評審專家總數(shù)不得少于7人，一般為7至9人，且為單數(shù)，其中技術(shù)專家、財(cái)務(wù)經(jīng)濟(jì)專家均不得少于2人，來自同一單位的專家不得超過2人。（五）在課題立項(xiàng)工作完成后進(jìn)行預(yù)算評審的，預(yù)算評審專家組成員中一般應(yīng)包含1至3名曾參與立項(xiàng)論證的技術(shù)專家（以下簡稱立項(xiàng)技術(shù)專家），預(yù)算評審專家組中立項(xiàng)技術(shù)專家人數(shù)不得超過預(yù)算評審專家組中技術(shù)專家總?cè)藬?shù)的一半，其他預(yù)算評審專家應(yīng)從科技部相關(guān)專家?guī)熘绣噙x并定期更換。（六）以下人員不得聘為評審專家直接參加該課題研究和管理的人員、課題承擔(dān)單位人員、與課題有直接利害關(guān)系的人員、課題評審組織單位的人員、被評課題以充足理由正式提出希望回避的人員、在以往的評估評審活動中有不良信用記錄人員以及不能遵守專家行為準(zhǔn)則的人員。第二十二條預(yù)算評審專家組名單通過科技部條財(cái)司審核備案后，原則上評審組織單位應(yīng)提前將課題預(yù)算評審材料送交預(yù)算評審專家，讓專家有充分時(shí)間審閱有關(guān)材料。在正式召開專家評審會前，評審組織單位應(yīng)對專家組進(jìn)行培訓(xùn)，學(xué)習(xí)有關(guān)文件和材料，使專家了解相關(guān)政策、預(yù)算評審活動的目的、原則、要求、方法及標(biāo)準(zhǔn)、行為準(zhǔn)則，掌握評審活動的規(guī)范化要求，評審專家簽訂“專家承諾書”（格式見相關(guān)附件）。第二十三條預(yù)算評審專家對課題預(yù)算進(jìn)行評審，形成每個(gè)專家的評審意見和專家組集體的預(yù)算評審報(bào)告。（一）專家組組長主持預(yù)算評審會，根據(jù)評審組織單位的要求把握進(jìn)度，專家組依據(jù)預(yù)算申報(bào)材料，對課題預(yù)算的合規(guī)性、合理性進(jìn)行討論與評價(jià)。根據(jù)課題專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)預(yù)算規(guī)模、預(yù)算問題復(fù)雜程度等具體情況，在預(yù)算評審過程中，可以組織課題答辯，以更加深入準(zhǔn)確地了解和分析課題預(yù)算。課題答辯工作由評審組織單位負(fù)責(zé)安排，專家組組長主持，課題負(fù)責(zé)人和課題承擔(dān)單位進(jìn)行陳述和問答專家提問。（二）每位預(yù)算評審專家獨(dú)立形成評審意見并填寫預(yù)算評審專家意見表（格式見相關(guān)附件）。（三）專家組組長應(yīng)對所有專家意見進(jìn)行綜合整理，在充分反映各專家意見的基礎(chǔ)上，匯總形成評審專家組的集體意見，填寫預(yù)算評審報(bào)告（格式見相關(guān)附件），并向?qū)＜医M成員宣布專家組評審意見。如果評審專家組內(nèi)部就某些特定問題爭議較大、不能達(dá)成一致意見的，在課題預(yù)算評審報(bào)告中，應(yīng)對此進(jìn)行記錄說明，供科技部條財(cái)司進(jìn)行預(yù)算安排決策時(shí)參考。（四）預(yù)算評審專家和預(yù)算評審組織工作人員以外的人員不得參加預(yù)算評審會（在課題答辯環(huán)節(jié)除外）。第二十四條在預(yù)算評審工作結(jié)束時(shí)，專家組向預(yù)算評審組織單位提交專家組的預(yù)算評審報(bào)告、每個(gè)專家的評審意見表和專家信息登記表（格式見相關(guān)附件）。第二十五條評審組織單位檢查預(yù)算評審專家意見表和預(yù)算評審報(bào)告，遇到預(yù)算評審數(shù)據(jù)不滿足平衡關(guān)系或數(shù)據(jù)調(diào)整意見與文字意見不相符的，應(yīng)及時(shí)與評審專家組聯(lián)系，并由評審專家和評審專家組組長進(jìn)行調(diào)整，并在調(diào)整處進(jìn)行簽字確認(rèn)。第二十六條評審組織單位對預(yù)算評審工作情況進(jìn)行說明，匯總相關(guān)數(shù)據(jù)，形成預(yù)算評審工作總結(jié)（格式見相關(guān)附件），向條財(cái)司提交專家組的預(yù)算評審報(bào)告、評審專家名單以及評審組織單位的預(yù)算評審工作總結(jié)。第五章預(yù)算評估評審內(nèi)容和方法第二十七條評估機(jī)構(gòu)和評審組織單位應(yīng)依據(jù)相關(guān)規(guī)定對課題預(yù)算申報(bào)材料進(jìn)行形式審查，填寫形式審查表（格式見相關(guān)附件）。形式審查的主要內(nèi)容是審核預(yù)算申報(bào)材料內(nèi)容和法定手續(xù)的完備性和規(guī)范性，以及各項(xiàng)預(yù)算數(shù)據(jù)的一致性和平衡關(guān)系。若需要補(bǔ)充或修改完善申報(bào)材料的，評估機(jī)構(gòu)和評審組織單位應(yīng)通過條財(cái)司通知有關(guān)課題負(fù)責(zé)人和課題承擔(dān)單位，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)補(bǔ)充或重新提交預(yù)算材料。第二十八條預(yù)算評估評審的內(nèi)容包括預(yù)算來源和支出，重點(diǎn)是支出預(yù)算，主要包括支出總量、比例結(jié)構(gòu)、人均強(qiáng)度以及預(yù)算實(shí)物量等，主要審核預(yù)算是否符合各計(jì)劃的管理規(guī)定，預(yù)算內(nèi)容與課題合同任務(wù)是否相關(guān)以及課題預(yù)算涉及的價(jià)格、數(shù)量等方面的合理性。涉及預(yù)算各個(gè)科目，包括設(shè)備費(fèi)、材料費(fèi)、測試化驗(yàn)加工費(fèi)、燃料動力費(fèi)、差旅費(fèi)、會議費(fèi)、國際合作與交流費(fèi)、出版/文獻(xiàn)/信息傳播/知識產(chǎn)權(quán)事務(wù)費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)、專家咨詢費(fèi)、管理費(fèi)等。第二十九條預(yù)算評估評審方法主要包括政策對比法、目標(biāo)任務(wù)對比法、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析法、調(diào)查法、專家經(jīng)驗(yàn)法、案例參照法和成果反推法。在評估評審過程中，應(yīng)在考慮不同領(lǐng)域、不同規(guī)模、不同研究階段、不同類型課題特點(diǎn)的基礎(chǔ)上，選擇運(yùn)用不同的方法。（一）政策對比法，指通過對比相關(guān)科技計(jì)劃經(jīng)費(fèi)管理的政策規(guī)定、國家相關(guān)財(cái)務(wù)政策審核預(yù)算是否與政策相符的方法。（二）目標(biāo)任務(wù)對比法，指根據(jù)課題的合同任務(wù)審核預(yù)算是否與課題任務(wù)目標(biāo)相關(guān)的方法。（三）數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析法，即通過對領(lǐng)域內(nèi)同類課題預(yù)決算歷史數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，尋找其經(jīng)費(fèi)支出一般規(guī)律，據(jù)此對課題各項(xiàng)預(yù)算的規(guī)模、結(jié)構(gòu)和強(qiáng)度進(jìn)行審核的方法。（四）調(diào)查法，即通過調(diào)查獲取課題某項(xiàng)與特定科研活動相關(guān)的預(yù)算支出在領(lǐng)域內(nèi)的常規(guī)支出標(biāo)準(zhǔn)，以判斷該項(xiàng)預(yù)算合理性的方法。（五）專家經(jīng)驗(yàn)法，即根據(jù)同行專家對科研支出規(guī)律和特點(diǎn)的經(jīng)驗(yàn)，判斷課題相應(yīng)預(yù)算合理性的方法。（六）案例參照法，即通過對照以往領(lǐng)域內(nèi)同類課題的典型案例，判斷課題預(yù)算支出合理性的方法。（七）成果反推法，即根據(jù)課題任務(wù)書承諾的產(chǎn)出成果反推課題預(yù)算經(jīng)費(fèi)規(guī)模合理性的方法。第三十條設(shè)備費(fèi)評估評審應(yīng)通過數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析法重點(diǎn)核查預(yù)算規(guī)模和比例結(jié)構(gòu)的合理性。通過目標(biāo)任務(wù)對比法、調(diào)查法、專家經(jīng)驗(yàn)法和案例參照法核查單價(jià)5萬元以上設(shè)備購置與課題任務(wù)的相關(guān)性、設(shè)備預(yù)計(jì)的利用率、設(shè)備購置前后共享的可能性及購買數(shù)量和價(jià)格的合理性，其中對于單價(jià)100萬元以上的設(shè)備需要重點(diǎn)審查。通過數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析法核查預(yù)算總額較高的單價(jià)5萬元以下的小型設(shè)備支出規(guī)模的合理性。第三十一條材料費(fèi)應(yīng)通過數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析法重點(diǎn)審核支出規(guī)模、比例結(jié)構(gòu)、人年均強(qiáng)度及大宗貴重材料與一般材料預(yù)算比例的合理性。通過目標(biāo)任務(wù)對比法和調(diào)查法重點(diǎn)審核材料購置與課題任務(wù)的相關(guān)性。通過調(diào)查法、專家經(jīng)驗(yàn)法、案例參照法重點(diǎn)審核預(yù)算材料種類、單價(jià)和數(shù)量的合理性。第三十二條測試化驗(yàn)加工費(fèi)應(yīng)通過數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析法重點(diǎn)審核支出規(guī)模、比例結(jié)構(gòu)、人年均強(qiáng)度及大宗與一般測試化驗(yàn)加工預(yù)算比例的合理性。通過目標(biāo)任務(wù)對比法和調(diào)查法重點(diǎn)審核測試化驗(yàn)加工內(nèi)容與課題任務(wù)的相關(guān)性。通過調(diào)查法、專家經(jīng)驗(yàn)法、案例參照法重點(diǎn)審核測試化驗(yàn)加工單價(jià)和批次數(shù)量的合理性。第三十三條燃料動力費(fèi)應(yīng)通過數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析法重點(diǎn)審核支出規(guī)模、比例結(jié)構(gòu)、人年均強(qiáng)度的合理性。還應(yīng)通過調(diào)查法、專家經(jīng)驗(yàn)法、案例參照法重點(diǎn)審核與特殊科研業(yè)務(wù)相關(guān)的動力費(fèi)預(yù)算的合理性。第三十四條差旅費(fèi)應(yīng)通過數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析法重點(diǎn)審核差旅費(fèi)總額及普通差旅費(fèi)的支出規(guī)模、比例結(jié)構(gòu)、人年均強(qiáng)度的合理性。還應(yīng)重點(diǎn)審核其中包含的科學(xué)考察經(jīng)費(fèi)預(yù)算。應(yīng)通過目標(biāo)任務(wù)對比法、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析法、調(diào)查法、專家經(jīng)驗(yàn)法、案例參照法重點(diǎn)審核科學(xué)考察內(nèi)容、考察地點(diǎn)和課題任務(wù)的關(guān)聯(lián)度，科學(xué)考察的時(shí)間、考察人數(shù)、考察燃油費(fèi)和租車費(fèi)等預(yù)算的合理性。第三十五條會議費(fèi)應(yīng)通過數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析法重點(diǎn)審核會議費(fèi)的支出規(guī)模、比例結(jié)構(gòu)、人年均強(qiáng)度的合理性。應(yīng)通過目標(biāo)任務(wù)對比法重點(diǎn)審核預(yù)算會議與課題任務(wù)目標(biāo)的關(guān)聯(lián)度。應(yīng)嚴(yán)格控制會議規(guī)模、會議數(shù)量和會期。第三十六條國際合作與交流費(fèi)評估評審應(yīng)通過數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析法重點(diǎn)審核國際合作交流專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)預(yù)算規(guī)模、比例結(jié)構(gòu)的合理性。通過政策和任務(wù)目標(biāo)對比法重點(diǎn)審核課題組成員出國考察和邀請外國專家來華訪問經(jīng)費(fèi)預(yù)算的合規(guī)性及其與課題研究內(nèi)容的相關(guān)性。應(yīng)注意壓縮一般性出國考察任務(wù)，并與國家財(cái)政經(jīng)費(fèi)支持的其他國際合作交流任務(wù)相協(xié)調(diào)。第三十七條出版/文獻(xiàn)/信息傳播/知識產(chǎn)權(quán)事務(wù)費(fèi)應(yīng)通過數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析法重點(diǎn)審核支出規(guī)模、比例結(jié)構(gòu)、人年均強(qiáng)度的合理性。應(yīng)通過目標(biāo)任務(wù)對比法、調(diào)查法、專家經(jīng)驗(yàn)法、案例參照法重點(diǎn)審核大宗資料購置、軟件購置、專利申請、論文和專著出版等與課題任務(wù)的關(guān)聯(lián)度及申請數(shù)量、單價(jià)的預(yù)算合理性。第三十八條勞務(wù)費(fèi)評估評審中主要應(yīng)用政策對比法和目標(biāo)任務(wù)對比法，應(yīng)重點(diǎn)審核參與課題研究的各類人員投入課題的研究時(shí)間的合理性、勞務(wù)費(fèi)支出標(biāo)準(zhǔn)的合理性、以及勞務(wù)費(fèi)是否與其投入的研究時(shí)間相匹配。第三十九條專家咨詢費(fèi)應(yīng)主要應(yīng)用政策對比法重點(diǎn)審核咨詢費(fèi)的開支標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)用目標(biāo)任務(wù)對比法審核咨詢專家的數(shù)量。專家咨詢費(fèi)是指在課題研究過程中支付給臨時(shí)聘請的咨詢專家的費(fèi)用。專家咨詢費(fèi)不得支付給參與項(xiàng)目管理的工作人員。以會議形式組織的咨詢，專家咨詢費(fèi)的開支參照以下標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行具有或相當(dāng)于高級專業(yè)技術(shù)職稱人員第1、2天為500800元/人天，第3天及以后為300400元/人天；其他專業(yè)技術(shù)人員第1、2天為300500元/人天，第3天及以后為200300元/人天。以通訊形式組織的咨詢，專家咨詢費(fèi)的開支參照以下標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行具有或相當(dāng)于高級專業(yè)技術(shù)職稱人員60100元/人項(xiàng)目、其他專業(yè)技術(shù)人員4080元/人項(xiàng)目。第四十條管理費(fèi)應(yīng)通過政策對比法重點(diǎn)審核支出是否符合相關(guān)科技計(jì)劃立項(xiàng)和經(jīng)費(fèi)管理辦法及規(guī)定。通過調(diào)查法審核責(zé)任單位是否據(jù)實(shí)申報(bào)各種支撐條件及其與課題研究任務(wù)的相關(guān)性。課題管理費(fèi)實(shí)行總額控制,由課題承擔(dān)單位管理和使用。管理費(fèi)按照課題專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)預(yù)算分段超額累退比例法核定，核定比例如下課題經(jīng)費(fèi)預(yù)算在100萬元及以下的部分按照8的比例核定；超過100萬元至500萬元含部分按照5的比例核定；超過500萬元至1000萬元含部分按照2的比例核定；超過1000萬元部分按照1的比例核定。第四十一條上述各項(xiàng)預(yù)算如果存在交叉重復(fù)支出或預(yù)算內(nèi)容和經(jīng)費(fèi)未按照規(guī)定列入指定預(yù)算項(xiàng)中，則原則上予以核減。第六章預(yù)算評估評審報(bào)告內(nèi)容與審核第四十二條預(yù)算評估評審的正式結(jié)果為預(yù)算評估評審報(bào)告，每個(gè)課題一個(gè)報(bào)告。（一）預(yù)算評估報(bào)告是評估機(jī)構(gòu)按照科技評估規(guī)范的要求，經(jīng)過規(guī)范的評估程序并采用專業(yè)化的評估方法形成的預(yù)算分析評價(jià)報(bào)告。評估機(jī)構(gòu)對評估報(bào)告的公正性與科學(xué)合理性負(fù)責(zé)。（二）預(yù)算評審報(bào)告是評審專家組按照評審組織單位的要求，經(jīng)過專門的評審程序，依據(jù)專家科研經(jīng)驗(yàn)形成的預(yù)算分析評價(jià)報(bào)告。評審專家組對評審報(bào)告的公正性與科學(xué)合理性負(fù)責(zé)。第四十三條預(yù)算評估報(bào)告內(nèi)容包括評估活動說明、課題概況、預(yù)算基本分析、總體結(jié)論等，報(bào)告附有課題預(yù)算存在的若干主要問題及其評估分析。預(yù)算評審報(bào)告內(nèi)容包括課題預(yù)算分析、評審結(jié)論及評審活動說明。評審報(bào)告中除體現(xiàn)評審專家組的一致意見外，還必須對評審專家的不同意見做出說明。評估評審報(bào)告中應(yīng)對評估評審活動的目的、范圍、依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)、方法、數(shù)據(jù)信息有效期等主要內(nèi)容進(jìn)行說明。政策性問題、涉及較大預(yù)算額度或預(yù)算編制可信度的重大問題必須在評估評審報(bào)告中反映。第四十四條評估評審報(bào)告內(nèi)容描述應(yīng)該用詞規(guī)范、文字清晰、語義明確，依據(jù)具體而充分，結(jié)論嚴(yán)謹(jǐn)，便于相關(guān)用戶閱讀理解；報(bào)告中預(yù)算評估評審數(shù)據(jù)應(yīng)滿足平衡關(guān)系，數(shù)據(jù)調(diào)整意見應(yīng)與文字意見相符。第四十五條評估評審報(bào)告的格式應(yīng)規(guī)范、統(tǒng)一、科學(xué)，符合國家相應(yīng)科技計(jì)劃課題經(jīng)費(fèi)管理制度的要求。第四十六條評估報(bào)告在提交條財(cái)司前必須經(jīng)過評估主持人和評估機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人的審查，正式評估報(bào)告上必須有評估機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人簽字以及評估機(jī)構(gòu)公章。評審報(bào)告上必須有評審專家組組長的簽字以及專家組全體成員名單。第四十七條在評估評審活動結(jié)束時(shí)，評估機(jī)構(gòu)、評審專家組將評估評審報(bào)告提交給委托方或評審組織單位，并有義務(wù)對評估評審報(bào)告進(jìn)行解釋。評審組織單位在評審報(bào)告的基礎(chǔ)上，形成評審工作總結(jié)并上交科技部條財(cái)司，評審工作總結(jié)上必須加蓋單位公章。第四十八條未經(jīng)條財(cái)司同意，評估機(jī)構(gòu)、評審組織單位、評審專家不得向其他機(jī)構(gòu)或個(gè)人提交評估評審報(bào)告或擴(kuò)散評估結(jié)果。第四十九條評估評審報(bào)告主要用于為科技部條財(cái)司對課題預(yù)算的審查提供決策參考。第七章評估評審活動的質(zhì)量控制第五十條評估機(jī)構(gòu)、評審組織單位應(yīng)建立評估評審活動的內(nèi)部質(zhì)量控制體系，明確活動中相關(guān)各方應(yīng)遵守的行為準(zhǔn)則，制定嚴(yán)格的評估評審管理制度，規(guī)范、科學(xué)地開展評估評審活動，以保證科技計(jì)劃課題預(yù)算評估評審活動的質(zhì)量，切實(shí)發(fā)揮評估評審活動對課題預(yù)算決策的咨詢作用。第五十一條評估活動的質(zhì)量控制應(yīng)覆蓋從評估準(zhǔn)備到提交評估報(bào)告的全過程。評估機(jī)構(gòu)應(yīng)以科技評估規(guī)范、評估手冊、評估方案等相關(guān)文件為依據(jù)，重點(diǎn)對評估合同（協(xié)議）的簽訂、評估活動負(fù)責(zé)人的選派、評估人員培訓(xùn)、評估方案執(zhí)行、評估結(jié)果撰寫與審查幾個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行質(zhì)量控制，應(yīng)將評估活動的質(zhì)量控制目標(biāo)逐層分解，明確相關(guān)人員的責(zé)任和行為準(zhǔn)則，規(guī)范、高效地開展評估活動。第五十二條評審組織單位應(yīng)通過編制評審手冊等規(guī)范化工作文檔、遴選及培訓(xùn)評審專家、明確專家責(zé)任與任務(wù)、適當(dāng)控制專家評審工作量、整理檢查評審報(bào)告和提交工作總結(jié)等措施，對評審活動進(jìn)行質(zhì)量控制，保證評審活動的規(guī)范性和高效性以及評審質(zhì)量的一致性。評審活動應(yīng)按照工作方案所安排的進(jìn)度進(jìn)行，在特殊情況下可由評審組織單位內(nèi)部經(jīng)一定程序后進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整，但重大調(diào)整須事先得到評審活動委托方的同意。第五十三條每名評審專家每個(gè)工作日所評審的課題數(shù)原則上不得超過5個(gè)，以保證專家有充足的精力對每個(gè)課題進(jìn)行評審。在整個(gè)評審活動中，評審專家應(yīng)全程參與預(yù)算評審工作，特殊情況需得到評審組織單位的同意。第五十四條為保證評審專家獨(dú)立、客觀、公正地進(jìn)行評審，評審組織單位應(yīng)明確評審專家應(yīng)遵守的行為準(zhǔn)則規(guī)范，在評審活動正式啟動之前予以告知，并要求專家簽署相關(guān)的承諾書。第五十五條在評估活動中，評估機(jī)構(gòu)應(yīng)堅(jiān)持獨(dú)立、客觀、公正的原則，堅(jiān)持第三方的立場，行為規(guī)范，遵守以下行為準(zhǔn)則（一）當(dāng)評估機(jī)構(gòu)與被評對象有直接利害關(guān)系時(shí)，評估機(jī)構(gòu)必須向委托方事先申明，經(jīng)同意后，該評估機(jī)構(gòu)方可承擔(dān)課題的評估任務(wù)，并須在該課題評估報(bào)告上注明。（二）維護(hù)被評對象的知識產(chǎn)權(quán)，除咨詢專家外，不得向與預(yù)算評估活動無關(guān)的任何單位或個(gè)人擴(kuò)散課題申報(bào)材料。評估機(jī)構(gòu)應(yīng)對評估所涉及課題的研究內(nèi)容、技術(shù)路線、預(yù)算方案等進(jìn)行保密。（三）應(yīng)為咨詢專家創(chuàng)造有利于專家獨(dú)立、客觀、公正、充分地發(fā)表意見的氛圍，不得向被評單位及與預(yù)算評估活動無關(guān)的任何單位或個(gè)人透露專家咨詢意見。（四）不得以評估事項(xiàng)為由以各種方式收取被評對象的報(bào)酬、費(fèi)用和禮品。（五）不得捏造或篡改課題預(yù)算申報(bào)材料和專家咨詢意見。（六）評估機(jī)構(gòu)是評估結(jié)果的責(zé)任者，評估人員應(yīng)加強(qiáng)對課題的了解和對預(yù)算材料的分析，加強(qiáng)對咨詢專家意見的分析和綜合能力，不能單純依賴咨詢專家。（七）評估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)與委托方進(jìn)行必要溝通，提示其合理理解并恰當(dāng)使用評估報(bào)告，并聲明不承擔(dān)相關(guān)當(dāng)事人決策的責(zé)任；不得對委托方和相關(guān)當(dāng)事方進(jìn)行誤導(dǎo)和欺詐。（八）未經(jīng)委托方同意，評估機(jī)構(gòu)不得對外發(fā)布評估結(jié)果，不得向被評對象及與預(yù)算評估無關(guān)的任何單位或個(gè)人提供課題評估報(bào)告和有關(guān)課題評估結(jié)果。（九）評估機(jī)構(gòu)履行評估委托協(xié)議書中規(guī)定的義務(wù)。第五十六條在評審活動中，評審組織單位應(yīng)遵守以下行為準(zhǔn)則（一）應(yīng)根據(jù)條財(cái)司的委托要求開展評審活動，應(yīng)為評審專家創(chuàng)造有利于專家獨(dú)立、客觀、公正、充分地發(fā)表意見的氛圍，并向?qū)＜姨峁┍匾墓ぷ鳁l件。（二）不得在評審過程中向評審專家施加傾向性影響，應(yīng)嚴(yán)格限制與評審工作無關(guān)的人員和應(yīng)回避人員參加與評審工作有關(guān)的會議。（三）不得以評審事項(xiàng)為由以各種方式收取被評對象的報(bào)酬、費(fèi)用和禮品。（四）應(yīng)對評審所涉及課題的研究內(nèi)容、技術(shù)路線、預(yù)算方案等進(jìn)行保密。不得向被評單位及與預(yù)算評審活動無關(guān)的任何單位或個(gè)人泄露專家組或?qū)＜覀€(gè)人的評審意見。第五十七條在評審活動中，評審專家必須遵守以下行為準(zhǔn)則（一）堅(jiān)持實(shí)事求是的原則，獨(dú)立、客觀、公正地提供個(gè)人負(fù)責(zé)任的意見，不受任何影響公正性因素的干擾。評審意見應(yīng)表達(dá)明確、具體和充分。（二）維護(hù)評審對象的知識產(chǎn)權(quán)，妥善保管評審材料并在評審活動結(jié)束后將其全部退還評審組織單位，不得復(fù)制、擴(kuò)散與評審有關(guān)的材料，對評審所涉及課題的研究內(nèi)容、技術(shù)路線、預(yù)算方案等進(jìn)行保密。（三）不得向評審組織單位以外的單位或個(gè)人擴(kuò)散評審有關(guān)情況。（四）評審期間，未經(jīng)評審組織單位許可，評審專家個(gè)人不得就評審事項(xiàng)與評審對象聯(lián)系，不得以任何方式收取評審對象的報(bào)酬、饋贈、禮品和費(fèi)用。（五）當(dāng)評審專家與課題存在直接利害關(guān)系時(shí)，必須主動和盡早地向評審組織單位或評審活動負(fù)責(zé)人申明并回避。當(dāng)專家難以判斷本人是否符合回避原則時(shí)，應(yīng)主動和盡早地向評審組織單位或評審活動負(fù)責(zé)人說明有關(guān)情況。第五十八條在預(yù)算評估評審工作結(jié)束后10個(gè)工作日內(nèi)，評估機(jī)構(gòu)、評審組織單位將有關(guān)材料分別歸檔，包括紙介質(zhì)和電子版材料，檔案保存期等具體要求按科技部檔案管理和相關(guān)科技計(jì)劃管理的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。對于評估，需要存檔的材料包括課題計(jì)劃任務(wù)書、課題預(yù)算申報(bào)書、評估手冊、形式審查表、專家信息登記表、評估過程中的有關(guān)數(shù)據(jù)分析結(jié)果和咨詢調(diào)研記錄、評估報(bào)告及有關(guān)說明等。對于評審，需要存檔的材料包括課題計(jì)劃任務(wù)書、課題預(yù)算申報(bào)書、評審手冊、形式審查表、專家信息登記表、專家名單、專家承諾書、專家意見表、評審報(bào)告、評審工作總結(jié)等。第八章評估評審活動的監(jiān)督第五十九條科技部條財(cái)司負(fù)責(zé)國家科技計(jì)劃課題預(yù)算評估評審活動全過程及結(jié)果的檢查和監(jiān)督工作，包括對預(yù)算評估評審活動的合規(guī)性以及評估評審結(jié)果的客觀公正性進(jìn)行監(jiān)督。根據(jù)工作需要，科技部條財(cái)司可采取以下一種或多種方式對預(yù)算評估評審活動進(jìn)行監(jiān)督，并將其結(jié)果作為信用評價(jià)的依據(jù)。（一）聽取評估評審活動各方當(dāng)事人的口頭及書面匯報(bào)；（二）查閱與評估評審活動有關(guān)的各類文件、材料；（三）旁聽與評估評審事項(xiàng)有關(guān)的會議，對評估評審活動與既定程序、步驟的符合程度進(jìn)行監(jiān)督；（四）向有關(guān)單位及個(gè)人進(jìn)行調(diào)查核實(shí)；（五）對預(yù)算評估評審課題進(jìn)行抽查，實(shí)行重點(diǎn)監(jiān)督；（六）其他適當(dāng)?shù)谋O(jiān)督方式。第六十條根據(jù)工作需要，科技部條財(cái)司可將預(yù)算評估評審主要結(jié)果以適當(dāng)方式進(jìn)行反饋或公示。第六十一條評審專家對評審活動存有重大異議的，認(rèn)為存在違法違規(guī)行為或其他問題的，可向科技部舉報(bào)，科技部條財(cái)司應(yīng)及時(shí)進(jìn)行調(diào)查并提出相關(guān)處理意見。課題負(fù)責(zé)人或課題承擔(dān)單位對預(yù)算評估評審結(jié)果存有重大異議的，可在規(guī)定時(shí)限內(nèi)向條財(cái)司提出書面復(fù)核申請。經(jīng)科技部條財(cái)司和專業(yè)司協(xié)商后認(rèn)為理由充分、有必要啟動復(fù)核程序的，由條財(cái)司組織課題預(yù)算評估評審結(jié)果的復(fù)核工作。第六十二條評審組織單位應(yīng)及時(shí)全面地記錄預(yù)算評審專家的相關(guān)信息，包括專家基本信息和信用情況，填寫專家參與評審活動經(jīng)歷與表現(xiàn)記錄表（格式見相關(guān)附件），在評審活動結(jié)束后，隨同評審工作總結(jié)一起提交給科技部條財(cái)司，并登錄到專家數(shù)據(jù)庫中。第六十三條科技部條財(cái)司應(yīng)逐步建立參與預(yù)算評估評審的評估機(jī)構(gòu)、評審組織單位和評審專家在預(yù)算評估評審中的信用記錄和動態(tài)調(diào)整機(jī)制，促進(jìn)評估機(jī)構(gòu)、評審組織單位的良性發(fā)展，保障預(yù)算評估評審工作的順利開展，實(shí)現(xiàn)對預(yù)算評估評審工作的有效監(jiān)督?？萍疾織l財(cái)司在采取現(xiàn)場監(jiān)督方式時(shí)，可書面征集評審專家對評審組織單位的意見，作為考察評審組織單位信用狀況的支撐信息。第六十四條在評估評審活動中，專家存在違規(guī)行為的，評估機(jī)構(gòu)或評審組織單位可視情節(jié)輕重，采取降低專家信用、專家意見無效、取消專家評估評審資格等處理措施。第六十五條在評估評審活動中，評估機(jī)構(gòu)、評審組織單位存在違規(guī)行為的，科技部條財(cái)司可視情節(jié)輕重，采取批評、通報(bào)、相關(guān)課題預(yù)算評估評審結(jié)果無效或取消該單位的國家科技計(jì)劃課題預(yù)算評估評審資格等處理措施。第九章附則第六十六條本實(shí)施細(xì)則適用于科技部歸口管理的、國家財(cái)政撥款資助為主的國家各類科技計(jì)劃課題預(yù)算評估評審活動。其他科技課題的預(yù)算評估評審活動可以參照本實(shí)施細(xì)則執(zhí)行。第六十七條本實(shí)施細(xì)則由科技部條財(cái)司負(fù)責(zé)解釋。本實(shí)施細(xì)則自發(fā)布之日起實(shí)施。工作文件格式模板1形式審查記錄國家科技計(jì)劃課題預(yù)算申報(bào)材料形式審查表課題編號課題名稱形式審查結(jié)果形式審查內(nèi)容合格不合格份數(shù)待處理問題處理結(jié)果一、材料內(nèi)容及完備性審查1、預(yù)算申報(bào)書2、任務(wù)書3、設(shè)備報(bào)價(jià)單4、自籌經(jīng)費(fèi)來源證明5、預(yù)算書書面文件與電子數(shù)據(jù)一致性二、材料法定手續(xù)完備性審查1、課題負(fù)責(zé)人簽字2、課題承擔(dān)單位財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)人簽字3、課題承擔(dān)單位蓋章4、課題承擔(dān)單位負(fù)責(zé)人簽字工作文件格式模板2專家信息登記表國家科技計(jì)劃課題預(yù)算評估評審專家信息登記表姓名漢字姓名拼音性別身份證號最高學(xué)歷畢業(yè)院校出生日期工作單位所在省市單位性質(zhì)高等院校科研院所政府機(jī)構(gòu)企業(yè)其他主管部門技術(shù)職稱單位職務(wù)辦公電話移動電話住址電話傳真號碼EMAIL業(yè)務(wù)聯(lián)系通信地址郵政編碼咨詢費(fèi)用郵寄地址郵政編碼研究領(lǐng)域熟悉領(lǐng)域研究方向熟悉語種熟悉程度精通熟練良好一般專業(yè)簡歷從事專業(yè)工作簡歷以及科技課題評估評審經(jīng)歷等。備注填表說明1以上信息請使用正式全稱；2若退休，請?zhí)顚懲诵萸肮ぷ鲉挝?、單位職?wù)等；3研究領(lǐng)域按國家標(biāo)準(zhǔn)學(xué)科分類與代碼填寫一級學(xué)科名稱或代碼（見背面），熟悉領(lǐng)域和研究方向可自行填寫；4請務(wù)必填寫身份證號碼，若無身份證，請?zhí)顚懫渌行ёC件的號碼，如護(hù)照、軍官證等。（續(xù)）國家標(biāo)準(zhǔn)學(xué)科分類與代碼（一級）學(xué)科代碼學(xué)科名稱學(xué)科代碼學(xué)科名稱A110數(shù)學(xué)D530化學(xué)工程A120信息科學(xué)與系統(tǒng)科學(xué)D540紡織科學(xué)技術(shù)A130力學(xué)D550食品科學(xué)技術(shù)A140物理學(xué)D560土木建筑工程A150化學(xué)D570水利工程A160天文學(xué)D580交通運(yùn)輸工程A170地球科學(xué)D590航空、航天科學(xué)技術(shù)A180生物學(xué)D610環(huán)境科學(xué)技術(shù)B210農(nóng)學(xué)D620安全科學(xué)技術(shù)B220林學(xué)D630管理學(xué)B230畜牧、獸醫(yī)科學(xué)E710馬克思主義B240水產(chǎn)學(xué)E720哲學(xué)C310基礎(chǔ)醫(yī)學(xué)E730宗教學(xué)C320臨床醫(yī)學(xué)E740語言學(xué)C330預(yù)防醫(yī)學(xué)與衛(wèi)生學(xué)E750文學(xué)C340軍事醫(yī)學(xué)與特種醫(yī)學(xué)E760藝術(shù)學(xué)C350藥學(xué)E770歷史學(xué)C360中醫(yī)學(xué)與中藥學(xué)E780考古學(xué)D410工程與技術(shù)科學(xué)基礎(chǔ)學(xué)科E790經(jīng)濟(jì)學(xué)D420測繪科學(xué)技術(shù)E810政治學(xué)D430材料科學(xué)E820法學(xué)D440礦山工程技術(shù)E830軍事學(xué)D450冶金工程技術(shù)E840社會學(xué)D460機(jī)械工程E850民族學(xué)D470動力與電氣工程E860新聞學(xué)與傳播學(xué)D480能源科學(xué)技術(shù)E870圖書館、情報(bào)與文獻(xiàn)學(xué)D490核科學(xué)技術(shù)E880教育學(xué)D510電子、通信與自動控制技術(shù)E890體育科學(xué)D520計(jì)算機(jī)科學(xué)技術(shù)E910統(tǒng)計(jì)學(xué)注A類為自然科學(xué)，代碼為110180B類為農(nóng)業(yè)科學(xué)，代碼為210240C類為醫(yī)藥科學(xué)，代碼為310360D類為工程與技術(shù)科學(xué)，代碼為410630E類為人文與社會科學(xué)，代碼為710910工作文件格式模板3專家承諾書專家承諾書本人已認(rèn)真閱讀并理解了課題預(yù)算評審手冊中有關(guān)評審專家的選擇條件與回避原則，本人不屬于以下情況中的任何一種直接參加該課題研究和管理的人員、課題承擔(dān)單位人員、與課題有直接利害關(guān)系或直接經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系的人員、課題評審組織單位的人員、被評課題以充足理由正式提出希望回避的人員、在以往的評估評審活動中有不良信用記錄人員以及不能遵守專家行為準(zhǔn)則的人員。本人已認(rèn)真閱讀并理解了課題預(yù)算評審手冊中有關(guān)評審活動參與各方的行為準(zhǔn)則的內(nèi)容，本人愿意遵守其中的評審專家的行為準(zhǔn)則，愿意參與課題預(yù)算評審活動。專家簽名日期工作文件格式模板4課題預(yù)算評估報(bào)告XXXXXX年份批次編號國家科技計(jì)劃課題預(yù)算評估報(bào)告計(jì)劃名稱課題編號課題名稱評估委托方評估機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人（簽字）評估機(jī)構(gòu)（蓋章）評估時(shí)間一、關(guān)于評估活動的說明內(nèi)容評估委托方、評估對象、評估任務(wù)與目的、評估的政策依據(jù)、課題任務(wù)依據(jù)、評估的技術(shù)方法、評估報(bào)告內(nèi)容、數(shù)據(jù)信息有效期。二、課題概況內(nèi)容包括課題編號、名稱、承擔(dān)單位、課題負(fù)責(zé)人、課題任務(wù)分解、課題主要承擔(dān)單位、課題投入人力等等。三、課題預(yù)算基本分析內(nèi)容包括預(yù)算概況及各科目預(yù)算情況等。四、總體評估結(jié)論內(nèi)容1）課題預(yù)算調(diào)整比例。2）對課題預(yù)算及其編制質(zhì)量的總體評價(jià)，3）課題預(yù)算存在的不合理因素和主要問題。4）建議預(yù)算調(diào)整意見。5）各預(yù)算項(xiàng)調(diào)整數(shù)額、預(yù)算申報(bào)數(shù)與評估調(diào)整后數(shù)額的比較。附件、預(yù)算中存在的若干主要問題及其評估分析預(yù)算科目任務(wù)編號簡要說明評估分析工作文件格式模板5預(yù)算評審專家意見表國家科技計(jì)劃課題預(yù)算評審專家意見表計(jì)劃名稱課題編號課題名稱課題預(yù)算總額其中專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)預(yù)算金額一、課題預(yù)算分析預(yù)算科目預(yù)算中存在的不合理問題建議預(yù)算調(diào)整額注1金額單位為萬元。注2若此頁空間不夠，可另附頁。二、評審結(jié)論1、關(guān)于課題專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)預(yù)算的調(diào)整建議各科目專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)調(diào)整額專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)預(yù)算申報(bào)額專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)預(yù)算調(diào)整額設(shè)備費(fèi)材料費(fèi)測試化驗(yàn)加工費(fèi)燃料動力費(fèi)差旅費(fèi)會議費(fèi)國際合作與交流費(fèi)出版/文獻(xiàn)/信息傳播/知識產(chǎn)權(quán)事務(wù)費(fèi)勞務(wù)費(fèi)專家咨詢費(fèi)管理費(fèi)其它專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)預(yù)算審定額2、對課題預(yù)算及其編制質(zhì)量的總體評價(jià)，課題預(yù)算存在的主要問題。評審專家簽名日期注金額單位為萬元，增加預(yù)算用正數(shù)表示，減少預(yù)算用負(fù)數(shù)表示。工作文件格式模板6預(yù)算評審報(bào)告國家科技計(jì)劃課題預(yù)算評審報(bào)告計(jì)劃名稱課題編號課題名稱課題預(yù)算總額其中專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)預(yù)算金額一、課題預(yù)算分析預(yù)算科目預(yù)算中存在的不合理問題建議預(yù)算調(diào)整額注1金額單位為萬元。注2若此頁空間不夠，可另附頁。二、評審結(jié)論1、關(guān)于課題專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)預(yù)算的調(diào)整建議各科目專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)調(diào)整額專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)預(yù)算申報(bào)額專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)預(yù)算調(diào)整額設(shè)備費(fèi)材料費(fèi)測試化驗(yàn)加工費(fèi)燃料動力費(fèi)差旅費(fèi)會議費(fèi)國際合作與交流費(fèi)出版/文獻(xiàn)/信息傳播/知識產(chǎn)權(quán)事務(wù)費(fèi)勞務(wù)費(fèi)專家咨詢費(fèi)管理費(fèi)其它專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)預(yù)算審定額2、對課題預(yù)算及其編制質(zhì)量的總體評價(jià)，課題預(yù)算存在的主要問題。3、有關(guān)該課題評審需要說明的問題評審專家組組長簽字日期注金額單位為萬元，增加預(yù)算用正數(shù)表示，減少預(yù)算用負(fù)數(shù)表示。三、專家組名單姓名工作單位職稱/職務(wù)組長組員工作文件格式模板7預(yù)算評審專家名單預(yù)算評審專家名單序號姓名工作單位職稱/職務(wù)專業(yè)身份證號辦公電話手機(jī)工作文件格式模板8預(yù)算評審工作總結(jié)提綱預(yù)算評審工作總結(jié)提綱一、關(guān)于評審活動實(shí)施情況的說明說明本次預(yù)算評審活動的委托方、評審組織單位、評審對象（國家科技計(jì)劃類別、領(lǐng)域、課題總數(shù)、課題編號和名稱等）、評審的依據(jù)、程序和方法、評審會的時(shí)間、地點(diǎn)、專家選聘情況、會議議程等。二、關(guān)于評審材料提交的說明說明本次預(yù)算評審工作結(jié)束后，評審組織單位需提交的材料等。三、評審結(jié)果整理匯總評審組織單位以文字、數(shù)據(jù)、表格等簡捷形式，依據(jù)專家組評審報(bào)告，整理匯總本批課題預(yù)算評審的專家組評審意見，向委托方提交。工作文件格式模板9專家參與課題預(yù)算評審活動經(jīng)歷與表現(xiàn)信息表專家參與課題預(yù)算評審活動經(jīng)歷與表現(xiàn)記錄表專家姓名身份證號評審活動經(jīng)歷信息計(jì)劃名稱評審組織單位評審開始時(shí)間年月日評審結(jié)束時(shí)間年月日評審方式會議通訊專家角色專家組組長專家組成員序號領(lǐng)域名稱課題編號課題名稱評審活動表現(xiàn)信息1、專家的行為規(guī)范性5規(guī)范4較規(guī)范3一般2不太規(guī)范1不規(guī)范2、專家的工作態(tài)度5認(rèn)真4較認(rèn)真3一般2不太認(rèn)真1不認(rèn)真3、專家的客觀公正性5公正4較公正3一般2不太公正1不公正4、專家對評審內(nèi)容熟悉程度5熟悉4較熟悉3一般2不太熟悉1不熟悉5、專家的評審能力5很強(qiáng)4較強(qiáng)3一般2較弱1很弱6、專家組長的綜合協(xié)調(diào)能力5很強(qiáng)4較強(qiáng)3一般2較弱1很弱專家表現(xiàn)綜合評價(jià)5很好4較好3一般2較差1很差備注填表人填表日期注1、此表由評審組織單位填寫，每個(gè)專家每次評審活動一張表。2、評審活動編號由評審組織單位按照以下規(guī)則填寫單位標(biāo)識（2位大寫英文字母）年份（4位）批次（2位）。測量學(xué)模擬試卷得分評卷人復(fù)查人1經(jīng)緯儀測量水平角時(shí)，正倒鏡瞄準(zhǔn)同一方向所讀的水平方向值理論上應(yīng)相差（A）。A180B0C90D270215000地形圖的比例尺精度是（D）。A5MB01MMC5CMD50CM3以下不屬于基本測量工作范疇的一項(xiàng)是（C）。A高差測量B距離測量C導(dǎo)線測量D角度測量4已知某直線的坐標(biāo)方位角為220，則其象限角為（D）。A220B40C南西50D南西405由一條線段的邊長、方位角和一點(diǎn)坐標(biāo)計(jì)算另一點(diǎn)坐標(biāo)的計(jì)算稱為（A）。A坐標(biāo)正算B坐標(biāo)反算C導(dǎo)線計(jì)算D水準(zhǔn)計(jì)算6閉合導(dǎo)線在X軸上的坐標(biāo)增量閉合差（A）。A為一不等于0的常數(shù)B與導(dǎo)線形狀有關(guān)C總為0D由路線中兩點(diǎn)確定7在地形圖中，表示測量控制點(diǎn)的符號屬于（D）。A比例符號B半依比例符號C地貌符號D非比例符號8在未知點(diǎn)上設(shè)站對三個(gè)已知點(diǎn)進(jìn)行測角交會的方法稱為（A）。A后方交會B前方交會C側(cè)方交會D無法確定9兩井定向中不需要進(jìn)行的一項(xiàng)工作是（C）。A投點(diǎn)B地面連接C測量井筒中鋼絲長度D井下連接10絕對高程是地面點(diǎn)到（C）的鉛垂距離。A坐標(biāo)原點(diǎn)B任意水準(zhǔn)面C大地水準(zhǔn)面D赤道面11下列關(guān)于等高線的敘述是錯(cuò)誤的是（A）A高程相等的點(diǎn)在同一等高線上B等高線必定是閉合曲線，即使本幅圖沒閉合，則在相鄰的圖幅閉合C等高線不能分叉、相交或合并一、單項(xiàng)選擇題（每小題1分，共20分）在下列每小題的四個(gè)備選答案中選出一個(gè)正確的答案，并將其字母標(biāo)號填入題干的括號內(nèi)。D等高線經(jīng)過山脊與山脊線正交12下面關(guān)于非比例符號中定位點(diǎn)位置的敘述錯(cuò)誤的是（B）A幾何圖形符號，定位點(diǎn)在符號圖形中心B符號圖形中有一個(gè)點(diǎn)，則該點(diǎn)即為定位點(diǎn)C寬底符號，符號定位點(diǎn)在符號底部中心D底部為直角形符號，其符號定位點(diǎn)位于最右邊頂點(diǎn)處13下面關(guān)于控制網(wǎng)的敘述錯(cuò)誤的是（D）A國家控制網(wǎng)從高級到低級布設(shè)B國家控制網(wǎng)按精度可分為A、B、C、D、E五等C國家控制網(wǎng)分為平面控制網(wǎng)和高程控制網(wǎng)D直接為測圖目的建立的控制網(wǎng)，稱為圖根控制網(wǎng)14下圖為某地形圖的一部分，各等高線高程如圖所視，A點(diǎn)位于線段MN上，點(diǎn)A到點(diǎn)M和點(diǎn)N的圖上水平距離為MA3MM，NA2MM，則A點(diǎn)高程為（A）A364MB366MC374MD376M15如圖所示支導(dǎo)線，AB邊的坐標(biāo)方位角為，轉(zhuǎn)折角如圖，則CD邊30125AB的坐標(biāo)方位角為（B）CDABCD3075301530453029516三角高程測量要求對向觀測垂直角，計(jì)算往返高差，主要目的是（D）A有效地抵償或消除球差和氣差的影響B(tài)有效地抵償或消除儀器高和覘標(biāo)高測量誤差的影響C有效地抵償或消除垂直角讀數(shù)誤差的影響D有效地抵償或消除讀盤分劃誤差的影響17下面測量讀數(shù)的做法正確的是（C）A用經(jīng)緯儀測水平角，用橫絲照準(zhǔn)目標(biāo)讀數(shù)ANM373635100301303010030DCBAB用水準(zhǔn)儀測高差，用豎絲切準(zhǔn)水準(zhǔn)尺讀數(shù)C水準(zhǔn)測量時(shí)，每次讀數(shù)前都要使水準(zhǔn)管氣泡居中D經(jīng)緯儀測豎直角時(shí)，盡量照準(zhǔn)目標(biāo)的底部18水準(zhǔn)測量時(shí)對一端水準(zhǔn)尺進(jìn)行測量的正確操作步驟是（D）。A對中整平瞄準(zhǔn)讀數(shù)A整平瞄準(zhǔn)讀數(shù)精平C粗平精平瞄準(zhǔn)讀數(shù)D粗平瞄準(zhǔn)精平讀數(shù)19礦井平面聯(lián)系測量的主要任務(wù)是（D）A實(shí)現(xiàn)井上下平面坐標(biāo)系統(tǒng)的統(tǒng)一B實(shí)現(xiàn)井上下高程的統(tǒng)一C作為井下基本平面控制D提高井下導(dǎo)線測量的精度20井口水準(zhǔn)基點(diǎn)一般位于（A）。A地面工業(yè)廣場井筒附近B井下井筒附近C地面任意位置的水準(zhǔn)點(diǎn)D井下任意位置的水準(zhǔn)點(diǎn)得分評卷人復(fù)查人21水準(zhǔn)測量中，為了進(jìn)行測站檢核，在一個(gè)測站要測量兩個(gè)高差值進(jìn)行比較，通常采用的測量檢核方法是雙面尺法和。22直線定向常用的標(biāo)準(zhǔn)方向有真子午線方向、_磁北方向_和坐標(biāo)縱線方向。23地形圖符號一般分為比例符號、_半依比例符號_和不依比例符號。24井下巷道掘進(jìn)過程中，為了保證巷道的方向和坡度，通常要進(jìn)行中線和_的標(biāo)定工作。25測量誤差按其對測量結(jié)果的影響性質(zhì)，可分為系統(tǒng)誤差和_偶然誤差_。26地物注記的形式有文字注記、_和符號注記三種。27象限角的取值范圍是090。28經(jīng)緯儀安置通常包括整平和對中。29為了便于計(jì)算和分析，對大地水準(zhǔn)面采用一個(gè)規(guī)則的數(shù)學(xué)曲面進(jìn)行表示，這個(gè)數(shù)學(xué)曲面稱為參考托球面。二、填空題（每空2分，共20分）30光電測距儀按照測量時(shí)間的方式可以分為相位式測距儀