2018年全市衛(wèi)生計(jì)生工作務(wù)虛會(huì)發(fā)言材料一、2017年工作成效過去的一年，全區(qū)衛(wèi)生計(jì)生工作以打造健康、建設(shè)醫(yī)衛(wèi)強(qiáng)區(qū)為目標(biāo)，抓重點(diǎn)破難點(diǎn)，抓基層強(qiáng)基礎(chǔ)，抓創(chuàng)新樹品牌，全區(qū)衛(wèi)計(jì)事業(yè)實(shí)現(xiàn)新的跨越。獲評(píng)全國(guó)基層中醫(yī)藥工作先進(jìn)單位，全國(guó)婦幼健康優(yōu)質(zhì)服務(wù)示范區(qū)，全省人口和計(jì)劃生育工作優(yōu)秀單位及省級(jí)衛(wèi)生計(jì)生依法行政示范區(qū)。現(xiàn)將情況簡(jiǎn)要匯報(bào)如下（一）在格局謀劃上求突破，“健康”升級(jí)發(fā)展我區(qū)衛(wèi)生計(jì)生事業(yè)圍繞醫(yī)衛(wèi)強(qiáng)區(qū)建設(shè)的五大目標(biāo)任務(wù)、六大建設(shè)工程，包括21個(gè)大項(xiàng)目42個(gè)子項(xiàng)目的實(shí)施，在政策保障、投入機(jī)制、工作模式等方面取得了一系列進(jìn)步和突破，成效明顯。2017年8月，全區(qū)衛(wèi)生和健康大會(huì)召，印發(fā)了區(qū)推進(jìn)“健康”建設(shè)實(shí)施方案（辦發(fā)201730號(hào)），明確了下階段全區(qū)健康工作的主要方向和13個(gè)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目。10月，區(qū)政府常務(wù)會(huì)議又審議通過“健康”建設(shè)實(shí)施細(xì)則，將“全民健康生活方式促進(jìn)工程”、“醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力提升工程”、“婦幼健康提標(biāo)工程”和“基層中醫(yī)藥服務(wù)普惠工程”等8大民生實(shí)事工程作為今后23年全區(qū)衛(wèi)生和健康事業(yè)發(fā)展的首要任務(wù)，全區(qū)上下將“健康融入所有政策”的工作大格局初步顯現(xiàn)。（二）在體系建設(shè)上抓重點(diǎn)，服務(wù)能力提質(zhì)增效一是基礎(chǔ)設(shè)施鞏固完善。年內(nèi)完成了、等6個(gè)街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的提質(zhì)改造，沙坪中心新建項(xiàng)目投入103億元，目前已完成地下工程建設(shè)；安排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)410萬(wàn)元，支持社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心DR、全自動(dòng)生化儀等檢驗(yàn)檢查設(shè)備的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，21個(gè)社區(qū)自助式數(shù)字化“健康小屋”、2個(gè)數(shù)字化預(yù)防接種門診和一批數(shù)字化家庭醫(yī)生隨訪箱投入使用。二是基層隊(duì)伍不斷優(yōu)化。繼續(xù)實(shí)施“”工程，全區(qū)公共衛(wèi)生專業(yè)機(jī)構(gòu)招錄編內(nèi)人員12人，基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)公招聘31人，返聘中高級(jí)職稱專業(yè)技術(shù)人員24人，在職學(xué)歷教育11人，新培養(yǎng)全科醫(yī)生9人，接收定向培養(yǎng)本科生1人，住院醫(yī)師規(guī)培1人；委托中醫(yī)藥大學(xué)第二附屬醫(yī)院展為期2個(gè)月的基層中醫(yī)藥適宜技術(shù)規(guī)范化培訓(xùn)班。三是優(yōu)質(zhì)資源深入下沉。我區(qū)依托市一醫(yī)院、市中心醫(yī)院、市八醫(yī)院、省第二人民醫(yī)院、省中醫(yī)附二院等，陸續(xù)在全區(qū)建成8個(gè)?？苾?yōu)勢(shì)差異化發(fā)展的“醫(yī)聯(lián)體”和“名（中）醫(yī)工作站”，根據(jù)基層需求引導(dǎo)名醫(yī)名科資源下沉，基層門診人次明顯提升，居民群眾獲得感進(jìn)一步增強(qiáng)。（三）在內(nèi)涵拓展上保民生，工作導(dǎo)向緊跟大局一是防病體系高效運(yùn)轉(zhuǎn)。醫(yī)療保障和衛(wèi)生應(yīng)急工作有序推進(jìn)，洪澇災(zāi)害疫情防控和重大傳染病防控成效突出；在全省率先實(shí)行二類疫苗零利潤(rùn)銷售，財(cái)政按劑次補(bǔ)助到接種機(jī)構(gòu)，每年為居民節(jié)省接種費(fèi)用支出260萬(wàn)元；全力推進(jìn)健康促進(jìn)工作，組織了“萬(wàn)步有約”職業(yè)人群激勵(lì)大獎(jiǎng)賽活動(dòng)、區(qū)直機(jī)關(guān)氣排球賽等多項(xiàng)重大活動(dòng)賽事，新創(chuàng)建支持性環(huán)境23個(gè)。二是婦幼健康提標(biāo)提質(zhì)。扎實(shí)推進(jìn)婦幼健康“十免十優(yōu)”服務(wù)，全區(qū)孕產(chǎn)婦死亡率持續(xù)保持低水平，5歲以下兒童死亡率控制在393；率先推行免費(fèi)地中海貧血基因診斷項(xiàng)目，免費(fèi)產(chǎn)前篩查、農(nóng)村婦女“兩癌”檢查、孕前優(yōu)生檢查等項(xiàng)目均超額提前完成省市目標(biāo)任務(wù)。三是應(yīng)急救護(hù)全民普及。由政府主導(dǎo)、在全區(qū)范圍展應(yīng)急救護(hù)知識(shí)技能培訓(xùn)進(jìn)企業(yè)、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)（村）、進(jìn)工地活動(dòng)，新增救護(hù)員322人，培訓(xùn)覆蓋近2萬(wàn)人次，全民應(yīng)急救護(hù)能力進(jìn)一步提升，并獲評(píng)市無償獻(xiàn)血工作先進(jìn)單位。四是行政效能穩(wěn)步提升。全年共完成醫(yī)療機(jī)構(gòu)校驗(yàn)310家，督促整改60家，關(guān)門停業(yè)整頓8家；嚴(yán)格設(shè)置審批，進(jìn)行“陽(yáng)光公示”制度，新引進(jìn)社會(huì)辦醫(yī)機(jī)構(gòu)19家；在線完成醫(yī)師執(zhí)業(yè)注冊(cè)登記893人次，護(hù)士執(zhí)業(yè)注冊(cè)登記1968人次，無一例差錯(cuò)；展專項(xiàng)執(zhí)法整治行動(dòng)21次，立案查處違法行為40起，責(zé)令整改201家；辦結(jié)商事登記及辦理衛(wèi)生許可證1187家；展集中打擊“兩非”行動(dòng)10余次，成功查處“兩非”案件2例。五是作風(fēng)建設(shè)常抓不懈。全面推進(jìn)衛(wèi)生計(jì)生系統(tǒng)“糾四風(fēng)、治陋習(xí)”專項(xiàng)整治和“雁過拔毛式”腐敗專項(xiàng)整治，累計(jì)提醒談話18人次，對(duì)有苗頭和傾向的單位負(fù)責(zé)人和相關(guān)人員約談8人次。嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”的責(zé)任機(jī)制，打造“陽(yáng)光衛(wèi)計(jì)”。全系統(tǒng)未發(fā)生任何重大安全生產(chǎn)責(zé)任事故。（四）在優(yōu)化服務(wù)上促提升，計(jì)生工作步入新常態(tài)一是基層管理全面加強(qiáng)。落實(shí)目標(biāo)責(zé)任制，建立日常工作通報(bào)制度，計(jì)劃生育基層基礎(chǔ)穩(wěn)步提升。人口自然增長(zhǎng)率58，符合政策生育率995，出生人口性別比趨于正常。嚴(yán)格執(zhí)行計(jì)劃生育“一票否決”制度，今年來共對(duì)153個(gè)單位、1874人進(jìn)行了計(jì)生審查，對(duì)15名個(gè)人、1個(gè)單位實(shí)行了“一票否決”。二是服務(wù)資源有效整合。優(yōu)化整合了區(qū)、街婦幼保健計(jì)劃生育服務(wù)資源和衛(wèi)計(jì)執(zhí)法資源，探索實(shí)施村級(jí)公共衛(wèi)生計(jì)生項(xiàng)目融合，加強(qiáng)流動(dòng)人口衛(wèi)生計(jì)生服務(wù)均等化；在街道社區(qū)衛(wèi)生中心探索推行一站式辦理生育服務(wù)證和孕產(chǎn)婦保健手冊(cè)模式，并全面展生育服務(wù)證網(wǎng)上辦證工作；建立的“互聯(lián)網(wǎng)”計(jì)生基層群眾自治新模式，在全省計(jì)生協(xié)基層群眾自治工作會(huì)議上作典型推介。三是利益導(dǎo)向惠及家庭。2017年共兌現(xiàn)計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)扶助金203765萬(wàn)元，獎(jiǎng)扶對(duì)象上報(bào)準(zhǔn)確率、資金發(fā)放到位率100。計(jì)劃生育特殊家庭關(guān)懷扶助標(biāo)準(zhǔn)提高到每人每月800元，落實(shí)“三優(yōu)兩免一陪”服務(wù)、家庭醫(yī)生簽約服務(wù)。健全全程關(guān)愛服務(wù)體系，率先在全省啟動(dòng)計(jì)劃生育失獨(dú)傷殘家庭門診醫(yī)療補(bǔ)助項(xiàng)目，對(duì)符合條件的計(jì)劃生育特殊家庭，由區(qū)財(cái)政給予每人每年300元的門診補(bǔ)助。二、2018年工作思路2018年，全區(qū)衛(wèi)生計(jì)生工作將以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為引領(lǐng)，圍繞衛(wèi)生健康工作新方針、“兩有”“兩富”發(fā)展新思路及健康建設(shè)新目標(biāo)，以預(yù)防控制重大疾病、持續(xù)提升基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力和質(zhì)量、全面提高衛(wèi)生計(jì)生治理能力等為重點(diǎn)，著力解決制約基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)能力發(fā)展、分級(jí)診療資源合理分配、居民群眾醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)均等化等方面存在的問題，促進(jìn)衛(wèi)生計(jì)生事業(yè)更加均等、更加協(xié)調(diào)的發(fā)展，不斷增強(qiáng)人民群眾的獲得感和幸福感。（一）圍繞“健康優(yōu)先”戰(zhàn)略，進(jìn)一步營(yíng)造“將健康融入所有政策”的發(fā)展氛圍依托全面推進(jìn)“健康”建設(shè)的利好時(shí)機(jī)，進(jìn)一步爭(zhēng)取區(qū)委、政府將健康政策的落地與對(duì)街道、部門的考核和項(xiàng)目建設(shè)結(jié)合起來，融入衛(wèi)計(jì)、環(huán)保、城管、文體、民政、招商等領(lǐng)域的事業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。深入落實(shí)“健康”建設(shè)八項(xiàng)民生實(shí)事，啟動(dòng)實(shí)施區(qū)公衛(wèi)大樓建設(shè)，并以推進(jìn)全國(guó)慢性病綜合防控示范區(qū)創(chuàng)建為契機(jī)，推動(dòng)全區(qū)全民健康生活方式“五個(gè)一”工程、環(huán)境綜合治理、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合、體醫(yī)結(jié)合、健康產(chǎn)業(yè)等綜合協(xié)調(diào)發(fā)展，將全區(qū)健康事業(yè)發(fā)展由衛(wèi)計(jì)一個(gè)部門“給力”轉(zhuǎn)變?yōu)槎嗖块T“助力”，形成新的“合力”推動(dòng)衛(wèi)生和健康事業(yè)的跨越式發(fā)展。（二）落實(shí)“五項(xiàng)服務(wù)”舉措，努力增強(qiáng)居民群眾的獲得感與幸福感一是做實(shí)做細(xì)家庭醫(yī)生簽約服務(wù)。按照省市政策健全多方投入的付費(fèi)機(jī)制，調(diào)動(dòng)簽約雙方積極性，以落實(shí)基本公共衛(wèi)生服務(wù)和基本醫(yī)療服務(wù)為抓手，探索簽約項(xiàng)目的個(gè)體化、簽約途徑的多樣化、簽約主體的多元化，確保家庭醫(yī)生簽約服務(wù)良性發(fā)展，增強(qiáng)簽約服務(wù)居民獲得感。二是提供覆蓋生育全程的精準(zhǔn)服務(wù)。圍繞覆蓋全人群、貫穿全周期、服務(wù)全方位的婦幼健康工作思路，在全區(qū)婦幼人群中實(shí)施健康民生實(shí)事項(xiàng)目，免費(fèi)提供無創(chuàng)產(chǎn)前基因檢測(cè)、新生兒疾病篩查和耳聾基因檢測(cè)、婦女“兩癌”基因檢測(cè)等服務(wù)。三是進(jìn)一步深化監(jiān)管服務(wù)。落實(shí)“放管服”改革，進(jìn)一步創(chuàng)新工作理念、思路、方式方法和手段，規(guī)范服務(wù)管理，完善執(zhí)法監(jiān)管體系建設(shè)，持續(xù)提升基層醫(yī)療質(zhì)量安全管理和整體服務(wù)水平。四是優(yōu)化中醫(yī)藥健康服務(wù)。鞏固全國(guó)基層中醫(yī)藥工作創(chuàng)建成果，健全中醫(yī)醫(yī)療保健服務(wù)體系，推動(dòng)全區(qū)中醫(yī)藥事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。同時(shí)，保障重點(diǎn)人群的優(yōu)先服務(wù)，重點(diǎn)抓好健康扶貧人口、計(jì)劃生育特殊家庭、殘疾等群體的衛(wèi)生計(jì)生服務(wù)工作。五是健全家庭發(fā)展服務(wù)。創(chuàng)新計(jì)劃生育服務(wù)管理舉措，完善流動(dòng)人口均等化服務(wù)和計(jì)劃生育失獨(dú)家庭從失獨(dú)到終老的全程扶助關(guān)懷體系，實(shí)現(xiàn)計(jì)劃生育工作繼續(xù)保持國(guó)優(yōu)省優(yōu)目標(biāo)。（三）構(gòu)建“上下互通”的診療體系，積極探索醫(yī)療衛(wèi)生體制改革的長(zhǎng)效機(jī)制。一是推進(jìn)新一輪基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)服務(wù)能力提升工程。以市、區(qū)兩級(jí)基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力提升三年行動(dòng)計(jì)劃為引領(lǐng)，將政策、資金重點(diǎn)向基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)傾斜。繼續(xù)支持設(shè)施場(chǎng)地的提質(zhì)改造、檢驗(yàn)檢查設(shè)備的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和人才隊(duì)伍尤其是全科醫(yī)生隊(duì)伍建設(shè)等，提升基層與分級(jí)診療相適應(yīng)的醫(yī)療服務(wù)能力和基本公共衛(wèi)生服務(wù)承載能力。二是繼續(xù)引導(dǎo)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源在基層落地生根。爭(zhēng)取2018年在區(qū)內(nèi)新建設(shè)一批緊密型或?qū)？苹搬t(yī)聯(lián)體”和“名（中）醫(yī)工作室”，在全區(qū)所有社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心建成特色突出的名醫(yī)名科，重點(diǎn)扶持中醫(yī)、兒科、婦科、老年康復(fù)等緊缺領(lǐng)域的資源發(fā)展；在家庭醫(yī)生簽約服務(wù)中整合上級(jí)醫(yī)院和醫(yī)生資源，以遠(yuǎn)程心電監(jiān)護(hù)平臺(tái)為切入點(diǎn)，