2017年新泰市秸稈綜合利用試點項目（有機肥購置）競爭性談判文件項目編號SDTAXT2017015103采購人新泰市農(nóng)業(yè)局采購代理機構(gòu)泰安長峰建設工程項目管理有限公司日期2017年9月目錄第一章競爭性談判公告2第二章供應商須知521總則522談判文件1123報價、響應文件編制以及投標保證金1524供應商應當提交的資格、資信證明文件2025響應文件遞交截止時間、唱價時間以及地點2026唱價、談判、確定成交供應商以及廢標2127紀律和監(jiān)督3128質(zhì)疑與投訴32第三章評審辦法（比照最低評標價法）3431評審過程3432價格扣除35第四章合同條款和格式3741簽訂合同3742追加合同金額3743質(zhì)量與驗收3744合同主要條款3851交貨期4252交貨地點4253驗收4254質(zhì)量保證期4255售后服務42第六章項目技術(shù)和商務要求4361項目說明4362采購產(chǎn)品詳細技術(shù)標準和要求4363合格樣品標準44第七章響應文件格式4571報價部分4672商務部分5173技術(shù)部分68第一章競爭性談判公告泰安長峰建設工程項目管理有限公司受新泰市農(nóng)業(yè)局的委托，對2017年新泰市秸稈綜合利用試點項目（有機肥購置）及其相關(guān)服務以競爭性談判采購方式組織采購，歡迎符合條件的供應商參加談判。1、項目編號SDTAXT20170151032、項目名稱2017年新泰市秸稈綜合利用試點項目（有機肥購置）3、項目內(nèi)容主要內(nèi)容有機肥采購4、預算控制價本項目招標總價為3052萬元（不可更改），控制單價為900元/噸。5、供應商資格要求51符合政府采購法第二十二條規(guī)定的相關(guān)條件；52須是在中華人民共和國境內(nèi)注冊，具備所提供貨物的相應經(jīng)營范圍及能力的生產(chǎn)廠商或其他組織；53須具有本次采購產(chǎn)品的肥料登記證；54所報產(chǎn)品須具有市級及以上法定檢測部門出具的合格有效的檢測報告；55本項目不接受聯(lián)合體報價。6、評審辦法比照最低評標價法7、談判文件的獲取71凡有意參加投標者，請于2017年09月13日至2017年09月19日（法定節(jié)假日除外），每日上午830時至1130時，下午1330時至1700時（北京時間，下同）進行網(wǎng)上報名。72本項目采取網(wǎng)上報名（網(wǎng)址WWWTAGGZYJYCOMCN）與現(xiàn)場確認同時運行的方式。網(wǎng)上報名成功并繳納采購文件費用后于2017年09月19日17時00分（采購文件獲取截止時間）前攜帶營業(yè)執(zhí)照副本、稅務登記證副本、組織機構(gòu)代碼證副本、法定代表人授權(quán)委托書和被授權(quán)人身份證等證件原件及加蓋單位公章的復印件一套（備注“三證合一”的企業(yè)可不提供稅務登記證副本、組織機構(gòu)代碼證副本，僅需提供“三證合一”后的營業(yè)執(zhí)照副本）到泰安市公共資源交易中心新泰分中心（新泰市東周路698號）進行現(xiàn)場確認?，F(xiàn)場確認并非現(xiàn)場報名。本項目資格審查方式為資格后審，現(xiàn)場確認不代表資格審查，資格審查以談判小組評審為準。73網(wǎng)上報名前須進行網(wǎng)上注冊，沒有網(wǎng)上注冊的供應商可登錄泰安市公共資源交易網(wǎng)或泰安市公共資源交易網(wǎng)新泰公共資源交易分平臺，根據(jù)“資料下載”模塊企業(yè)信息庫申報操作手冊、企業(yè)信息庫誠信承諾書和企業(yè)信息庫法人授權(quán)委托書和“通知公告”模塊（新泰公共資源交易分平臺為“重要通知”模塊）關(guān)于暫停辦理交易員證及取消企業(yè)入庫信息審驗的通知、泰安市公共資源交易中心關(guān)于公共資源交易平臺網(wǎng)上注冊的公告等文件要求完成注冊。74供應商網(wǎng)上報名與現(xiàn)場確認兩者都需辦理，否則其投標無效，待網(wǎng)上報名系統(tǒng)穩(wěn)定之后，再取消現(xiàn)場確認環(huán)節(jié)。75供應商網(wǎng)上報名成功后，需在網(wǎng)上支付采購文件費用并下載電子版采購文件。采購文件售價每套售價人民幣300元整，售后不退。76各供應商獲取采購文件后，查看有無澄清修改文件和接收澄清修改文件的步驟登錄泰安市公共資源交易網(wǎng)點擊“會員登錄”，進入交易平臺點擊“澄清文件下載”模塊，接收澄清修改文件，同時登錄發(fā)布采購公告的網(wǎng)站查閱。77網(wǎng)上報名操作手冊和常見問題請登陸泰安市公共資源交易網(wǎng)“資料下載”模塊下載政府采購操作手冊供應商、投標單位常見問題解答等資料。8、響應文件遞交時間、截止時間、遞交地點及地址81遞交時間2017年9月25日08時30分起至09時00分止；82截止時間2017年9月25日09時00分；83遞交地點泰安市公共資源交易中心新泰分中心開標室；84地址新泰市東周路698號，政務服務中心四樓。逾期遞交或者未送達指定地點的響應文件不予接受。9、聯(lián)系方式91采購人新泰市農(nóng)業(yè)局地址新泰市青云路819號電話05385351526聯(lián)系人王道亮92采購代理機構(gòu)泰安長峰建設工程項目管理有限公司項目經(jīng)理王旭地址泰安市長城路3號圣地國際公寓B樓1101室EMAIL13805481877163COM電話1380548187710、公告媒體中國山東政府采購網(wǎng)、泰安市政府采購網(wǎng)、泰安市公共資源交易網(wǎng)。11、附件談判文件電子版第二章供應商須知21總則供應商應仔細閱讀本談判文件的所有內(nèi)容（包括答疑、補充、澄清以及修改等），按照談判文件要求以及格式編制響應文件，并保證其真實性，否則一切后果自負。本次政府采購方式為競爭性談判采購，指談判小組與符合資格條件的供應商就采購貨物、工程和服務事宜進行談判，供應商按照談判文件的要求提交響應文件和最終報價，談判小組確定成交供應商的采購方式。本談判文件所稱貨物，是指各種形態(tài)和種類的物品，包括原材料、燃料、設備、產(chǎn)品等。211前附表序號條款名稱內(nèi)容及要求1采購人新泰市農(nóng)業(yè)局2采購代理機構(gòu)泰安長峰建設工程項目管理有限公司3項目名稱2017年新泰市秸稈綜合利用試點項目（有機肥購置）4標段名稱不劃分標段5項目內(nèi)容有機肥采購，詳見采購清單。6預算控制價本項目預算控制價為3052萬元（不可更改），控制單價900元/噸。供應商報價不得有選擇性報價和附有條件的報價，且首輪報價不得等于或者高于預算控制單價，否則其報價無效。7供應商資格要求71符合政府采購法第二十二條規(guī)定的相關(guān)條件；72須是在中華人民共和國境內(nèi)注冊，具備所提供貨物及服務的相應經(jīng)營范圍及能力的生產(chǎn)廠商或其他組織；73須具有本次采購產(chǎn)品的肥料登記證；74所報產(chǎn)品須具有市級及以上法定檢測部門出具的合格有效的檢測報告；75本項目不接受聯(lián)合體報價。8供應商資質(zhì)資格要求的證明材料和情況說明1、營業(yè)執(zhí)照（副）本、稅務登記證（副）本、組織機構(gòu)代碼證（副）本（三證合一的僅須提供營業(yè)執(zhí)照）。（原件）2、肥料登記證、市級及以上法定檢測部門出具的合格有效的檢測報告。（原件）3、項目所在地或企業(yè)注冊地的檢察機關(guān)行賄犯罪檔案查詢證明。（原件）4、參加投標的如為法定代表人，則須提供法定代表人身份證明；如為授權(quán)代表，則須提供授權(quán)代表身份證明及法定代表人授權(quán)委托書。（原件）5、供應商認為需要提交的其它證明材料。9踏勘現(xiàn)場不組織，自行踏勘。10提出談判文件答疑時間2017年9月20日11時00分前。11談判文件答疑、澄清、修改截止時間2017年9月20日17時00分。12供應商確認收到談判文件答疑、澄清、修改、補充的時間自答疑、澄清、修改、補充公告發(fā)布時間起48小時內(nèi)。13投標有效期自遞交響應文件截止之日起90日歷天。14投標保證金1、保證金金額人民幣陸仟元整。2、保證金繳納形式采用銀行轉(zhuǎn)賬、電匯等形式繳納。3、收取人新泰市公共資源交易中心4、開戶銀行泰安銀行股份有限公司新泰支行5、保證金子賬號811240101421004964001056、保證金繳納時間必須在2017年09月25日0900前轉(zhuǎn)入到以上賬戶，以實際到賬時間為準，否則按廢標處理。注繳納保證金時務必準確、完整、無誤填寫保證金賬戶信息，特別注意“”及其后的數(shù)字不得遺漏，否則，保證金將無法到賬；供應商繳納保證金后務必輸入本單位繳納保證金的賬戶名和賬號（應與誠信庫開戶行賬號一致）進行查詢，否則系統(tǒng)將不統(tǒng)計其保證金到帳情況。15報價范圍含稅全包價，具體要求詳見第六章“項目技術(shù)和商務要求”16是否允許遞交備選報價方案不允許。17響應文件電子版內(nèi)容報價文件、技術(shù)文件和商務文件三部分；份數(shù)1份；格式PDF、DOC或XLS等；介質(zhì)U盤或光盤；遞交電子版響應文件與紙質(zhì)響應文件同時遞交。18是否接受聯(lián)合體報價不接受。19樣品要求需提交樣品，樣品要求如下1、樣品品種及數(shù)量與技術(shù)標準和要求一致的產(chǎn)品小樣（1KG）。2、樣品的生產(chǎn)、安裝、運輸、保全等一切費用由供應商自理；3、樣品由供應商自行標注公司名稱；4、送樣截止時間同響應文件遞交截止時間；5、送樣地點同響應文件遞交地點。20響應文件裝訂1、響應文件包含報價部分、商務部分和技術(shù)部分三部分；2、響應文件為A4幅面，膠裝成冊，否則其報價無效。21響應文件份數(shù)正本一份，副本四份。22遞交響應文件時間、截止時間、地點及地址遞交時間2017年9月25日08時30分起至09時00分止。截止時間2017年9月25日09時00分地點泰安市公共資源交易中心新泰分中心。地址新泰市東周路698號，政務服務中心四樓。23響應文件是否退還不退還。24談判時間、地點談判時間2017年9月25日09時00分；談判地點泰安市公共資源交易中心新泰分中心。25響應文件密封性檢查由供應商或者其推選的代表檢查所有響應文件的密封情況。26唱價順序按照供應商遞交響應文件的逆順序進行。27談判小組談判小組構(gòu)成3人，其中采購人代表1人，專家2人。28評審辦法比照最低評標價法29報價輪次本次談判共2輪報價（含首輪公開唱價）。30技術(shù)部分是否采用“暗標”否31成交供應商確定確定成交供應商32付款方式本項目無預付款，合同簽訂后貨到采購人指定地點并經(jīng)驗收合格后,付至合同金額的95，余款轉(zhuǎn)為質(zhì)量保證金，質(zhì)保期滿無質(zhì)量問題一次性付清，不計利息。33信用記錄根據(jù)財政部關(guān)于在政府采購活動中查詢及使用信用記錄有關(guān)問題的通知（財庫【2016】125號）要求，采購人及采購代理機構(gòu)將對供應商在報價截止日之前的信用記錄進行查詢，查詢網(wǎng)址為信用中國（WWWCREDITCHINAGOVCN）、中國政府采購網(wǎng)（WWWCCGPGOVCN），對列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當事人名單、政府采購嚴重違法失信行為記錄名單及其他不符合中華人民共和國政府采購法第二十二條規(guī)定條件的供應商，拒絕其參與政府采購活動。采購人及采購代理機構(gòu)采取必要方式做好信用信息查詢記錄和證據(jù)留存，在評審時提交談判小組審核，信用信息查詢記錄及相關(guān)證據(jù)應當與其他采購文件一并保存。34監(jiān)督本項目的采購活動以及相關(guān)當事人應當接受財政監(jiān)督部門依法實施的監(jiān)督。需要補充的其他內(nèi)容35交貨期簽訂合同后7日內(nèi)交貨。36招標代理服務費招標代理服務費收取按照國家計委招標代理服務收費管理暫行辦法（計價格20021980號）規(guī)定,以成交金額為基準計算并收取，由成交人支付。212當事人2121采購人系指新泰市農(nóng)業(yè)局。2122供應商是指響應采購要求且符合談判文件規(guī)定的資格條件和參加報價競爭的法人、其他組織或者自然人。2123談判小組系指根據(jù)中華人民共和國政府采購法、政府采購非招標方式管理辦法等法律法規(guī)規(guī)定，由采購人代表和有關(guān)專家組成以確定成交供應商的臨時組織。2124成交供應商系指經(jīng)談判確定的滿足談判文件實質(zhì)性響應要求且最終報價最低的，取得與采購人簽訂合同資格的供應商。2125采購代理機構(gòu)系指泰安長峰建設工程項目管理有限公司。213談判依據(jù)及原則2131中華人民共和國政府采購法；2132中華人民共和國政府采購法實施條例；2133政府采購非招標方式管理辦法；2134山東省政府采購管理辦法；2135中華人民共和國合同法；2136政府采購供應商投訴處理辦法；2137山東省政府采購供應商質(zhì)疑處理辦法；2138其他有關(guān)法律、行政法規(guī)及省市規(guī)范性文件。214供應商相關(guān)要求2141符合中華人民共和國政府采購法第二十二條規(guī)定的條件；2142符合本談判文件規(guī)定的資格要求，并按照要求提供相關(guān)證明材料；2143法定代表人為同一個人的兩個以及兩個以上法人，母公司、全資子公司以及其控股公司或者存在管理關(guān)系的不同單位，都不得在同一標段或者未劃分標段的同一采購項目同時報價；2144以聯(lián)合體形式報價的，應符合以下規(guī)定（1）聯(lián)合體各方應按照談判文件提供的格式簽訂聯(lián)合體協(xié)議書，明確聯(lián)合體牽頭人和各方權(quán)利義務；（2）聯(lián)合體各方均應當符合政府采購法第二十二條第一款規(guī)定的條件；（3）聯(lián)合體各方中至少應當有一方符合采購人規(guī)定的資格要求。由同一資質(zhì)條件的供應商組成的聯(lián)合體，應當按照資質(zhì)等級較低的供應商確定聯(lián)合體的資質(zhì)等級；（4）聯(lián)合體各方不得再以自己名義單獨在同一項目中報價，也不得組成新的聯(lián)合體參加同一項目報價。（5）聯(lián)合體各方應當共同與采購人簽訂采購合同，就合同約定的事項對采購人承擔連帶責任；（6）鼓勵大中型企業(yè)和小型、微型企業(yè)組成聯(lián)合體報價，但聯(lián)合體各方均應符合上述規(guī)定。2145談判文件中帶“”條款為實質(zhì)性條款，供應商必須按照談判文件的要求作出實質(zhì)性響應。2146談判文件中帶“”標注的產(chǎn)品為政府強制采購節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境標志產(chǎn)品，供應商提供的產(chǎn)品必須是財政部、發(fā)展改革委最新發(fā)布“節(jié)能產(chǎn)品政府采購清單”和財政部、環(huán)境保護部最新發(fā)布“環(huán)境標志產(chǎn)品政府采購清單”范圍內(nèi)的產(chǎn)品。2147談判文件中帶“”標注的產(chǎn)品，供應商必須提供樣品。2148除談判文件要求采購進口產(chǎn)品外，供應商不得提供直接進口或者委托進口產(chǎn)品（包括已進入中國境內(nèi)的進口產(chǎn)品）。2149供應商不得直接或者間接地與為本次采購的貨物進行設計、編制規(guī)范等文件所委托的咨詢公司或者其附屬機構(gòu)有任何關(guān)聯(lián)。21410供應商提供的證明材料內(nèi)容必須真實、完整、有效。215保密參與談判活動的當事人應對談判文件和響應文件中的商業(yè)秘密、技術(shù)秘密和個人隱私等保密，違者應對由此造成的后果承擔法律責任。216語言文字以及度量衡單位2161所有文件使用的語言文字為中文。專用術(shù)語使用外文的，應附有中文注釋；2162所有計量均采用中華人民共和國法定的計量單位；2163所有報價一律使用人民幣，貨幣單位元。217踏勘現(xiàn)場2171談判文件規(guī)定組織踏勘現(xiàn)場的，采購人必須按照規(guī)定時間、地點組織供應商踏勘項目現(xiàn)場，以獲取有關(guān)編制響應文件和簽署合同所涉及現(xiàn)場的資料。供應商承擔踏勘現(xiàn)場所發(fā)生的自身費用、責任和風險。2172采購人向供應商提供的有關(guān)現(xiàn)場的資料和數(shù)據(jù)，是采購人現(xiàn)有的能被供應商利用的資料，采購人不對供應商由此而做出的推論、理解和結(jié)論負責。2173供應商經(jīng)采購人允許，可進入項目現(xiàn)場踏勘，但不得因此使采購人承擔有關(guān)責任和蒙受損失。除采購人原因外，供應商應對踏勘現(xiàn)場而造成的人員傷亡、財產(chǎn)損失以及由此引起的連帶責任和費用負責。218答疑2181供應商對談判文件、踏勘現(xiàn)場有詢問或者疑問，需采購人解答或者答疑時，應于供應商須知前附表規(guī)定時間前，以加蓋供應商單位公章的書面文件提出，采用信函、傳真或者直接送達的形式通知采購代理機構(gòu)，同時將電子版文件以電子郵件的形式發(fā)送至代理機構(gòu)指定郵箱。2182供應商未在規(guī)定時間內(nèi)提出詢問或者疑問，視為認同談判文件以及答疑文件內(nèi)的所有要求，供應商未按照談判文件、解答或者答疑要求報價的，后果自負。2183采購人或者采購代理機構(gòu)對談判文件所作的澄清或者修改，在中國山東政府采購網(wǎng)、泰安市政府采購網(wǎng)、泰安市公共資源交易網(wǎng)上公告后作為談判文件的組成部分。2184澄清修改通過泰安市公共資源交易平臺自動發(fā)送到已完成網(wǎng)上報名的潛在供應商的“澄清文件下載”模塊，并在中國山東政府采購網(wǎng)、泰安市政府采購網(wǎng)、泰安市公共資源交易網(wǎng)發(fā)布，由潛在供應商自行及時查看并下載接收，采購人和采購代理機構(gòu)不再另行通知（實行網(wǎng)上報名的政府采購項目，開標前潛在供應商的名稱和聯(lián)系方式等信息處于保密狀態(tài)，交易中心、采購人、代理機構(gòu)均不知悉）。各供應商獲取采購文件后，查看有無澄清修改文件和接收澄清修改文件的步驟登錄泰安市公共資源交易網(wǎng)點擊“會員登錄”，進入交易平臺點擊“澄清文件下載”模塊，接收澄清修改文件，同時登陸中國山東政府采購網(wǎng)“信息更正”欄目、泰安市政府采購網(wǎng)“采購變更公告”欄目和泰安市公共資源交易網(wǎng)“變更公告”欄目查閱，并自澄清或者修改發(fā)布時間起48小時內(nèi)下載打印本項目的澄清或者修改，如有異議，按規(guī)定及時通過信函、傳真或者直接送達等形式通知采購代理機構(gòu)，否則，即視為同意和接受答疑、澄清或者修改內(nèi)容。219偏離采購人允許響應文件偏離談判文件某些非實質(zhì)性要求的，偏離應當符合談判文件規(guī)定的偏離范圍、幅度和項數(shù)。2110其他條款21101供應商成交后直至驗收止，成交供應商不得以任何形式和理由轉(zhuǎn)包或者分包，如出現(xiàn)上述情形，采購人向財政部門提出申請并經(jīng)批準后，可取消其成交資格，并與其解除合同，由此引起的經(jīng)濟損失全部由成交供應商承擔。21102不論談判過程和結(jié)果如何，供應商的響應文件及成交供應商提供的樣品均不退還；廢標或者未成交的供應商提供的樣品予以退還。21103除非有特殊要求，談判文件不單獨提供項目所在地的自然環(huán)境、氣候條件、公用設施等情況，供應商被視為熟悉上述與履行合同有關(guān)的一切情況。22談判文件221談判文件的構(gòu)成談判文件主要由以下部分組成2211競爭性談判公告；2212供應商須知；（1）總則；（2）談判文件；（3）報價、響應文件編制以及投標保證金；（4）供應商應當提交的有關(guān)資格和資信證明文件；（5）響應文件遞交截止時間、唱價時間以及談判地點；（6）唱價、談判、確定成交供應商以及廢標；（7）紀律和監(jiān)督；（8）質(zhì)疑與投訴；2213評審辦法；2214合同條款和格式；2215交貨、竣工、提供服務時間；2216項目技術(shù)和商務要求；2217響應文件格式。采購人或者采購代理機構(gòu)對談判文件所作的答疑、澄清或者修改，在中國山東政府采購網(wǎng)、泰安市政府采購網(wǎng)、泰安市公共資源交易網(wǎng)上公告后作為談判文件的組成部分。222談判文件的澄清或者修改2221供應商獲得談判文件后，應仔細檢查談判文件是否齊全。如有殘缺、遺漏或者不清楚的，應在獲得談判文件后三日內(nèi)，以加蓋供應商單位公章的書面文件提出，采用信函、傳真或者直接送達的形式通知采購代理機構(gòu)，同時將電子版文件以電子郵件的形式發(fā)送至代理機構(gòu)指定郵箱，否則，由此引起的損失由供應商自負。供應商有義務對談判文件的準確性進行復核，如發(fā)現(xiàn)有任何錯誤或者前后矛盾的，應在規(guī)定提交答疑的時間內(nèi)提交給采購人或采購代理機構(gòu)，否則，供應商應無條件接受談判文件所有條款。2222采購人或者采購代理機構(gòu)對談判文件所作的澄清或者修改，在中國山東政府采購網(wǎng)、泰安市政府采購網(wǎng)、泰安市公共資源交易網(wǎng)上公告后作為采購文件的組成部分。澄清或者修改的內(nèi)容可能影響響應文件編制的，采購人、采購代理機構(gòu)應當在談判文件要求遞交響應文件截止之日三個工作日前，在中國山東政府采購網(wǎng)、泰安市政府采購網(wǎng)、泰安市公共資源交易網(wǎng)上發(fā)布澄清或者修改公告。談判文件的澄清或者修改內(nèi)容是在談判文件規(guī)定范圍內(nèi)對談判文件中表述不清部分進行進一步闡述或者描述，不得對談判文件實質(zhì)性條款進行增減或者改動。若澄清、修改內(nèi)容已構(gòu)成對談判文件實質(zhì)性條款增減或者改動的，采購人應當重新組織談判或者延長響應文件遞交截止時間和談判時間，否則采購人或者采購代理機構(gòu)應承擔相應的法律責任。2223談判文件的澄清或者修改具有法律效力，任何口頭答復、通知無效。談判文件的澄清在同一內(nèi)容的表述上不一致時，以最后發(fā)出并經(jīng)公告的為準。2224供應商認為談判文件存在歧視性條款或者不合理要求等需要澄清或者修改的，應在規(guī)定時間內(nèi)一次性全部提出。2225澄清修改通過泰安市公共資源交易平臺自動發(fā)送到已完成網(wǎng)上報名的潛在供應商的“澄清文件下載”模塊，并在中國山東政府采購網(wǎng)、泰安市政府采購網(wǎng)、泰安市公共資源交易網(wǎng)發(fā)布，由潛在供應商自行及時查看并下載接收，采購人和采購代理機構(gòu)不再另行通知（實行網(wǎng)上報名的政府采購項目，開標前潛在供應商的名稱和聯(lián)系方式等信息處于保密狀態(tài)，交易中心、采購人、代理機構(gòu)均不知悉）。各供應商獲取采購文件后，查看有無澄清修改文件和接收澄清修改文件的步驟登錄泰安市公共資源交易網(wǎng)點擊“會員登錄”，進入交易平臺點擊“澄清文件下載”模塊，接收澄清修改文件，同時登陸中國山東政府采購網(wǎng)“信息更正”欄目、泰安市政府采購網(wǎng)“采購變更公告”欄目和泰安市公共資源交易網(wǎng)“變更公告”欄目查閱，并自澄清或者修改發(fā)布時間起48小時內(nèi)下載打印本項目的澄清或者修改，如有異議，按規(guī)定及時通過信函、傳真或者直接送達等形式通知采購代理機構(gòu)，否則，即視為同意和接受答疑、澄清或者修改內(nèi)容。223延長響應文件遞交截止時間和唱價時間2231采購人可以視采購具體情況，延長響應文件提交截止時間和唱價時間，但至少應當在談判文件要求提交響應文件截止之日三日前，在中國山東政府采購網(wǎng)、泰安市政府采購網(wǎng)、泰安市公共資源交易網(wǎng)發(fā)布變更或者更正公告，不足三日的，應當順延遞交響應文件截止之日。2232談判文件的答疑、澄清或者修改內(nèi)容較多時，采購人應重新組織談判或者延長提交首次響應文件截止和談判時間，采購人延長遞交響應文件截止和談判時間的，至少應當在談判文件要求遞交響應文件的截止之日三日前，在中國山東政府采購網(wǎng)、泰安市政府采購網(wǎng)、泰安市公共資源交易網(wǎng)發(fā)布變更或者更正公告，以給予供應商充足的時間編制響應文件。224談判文件的蓋章要求談判文件必須加蓋采購人和采購代理機構(gòu)單位公章。在談判文件要求蓋章處加蓋與采購人和采購代理機構(gòu)名稱一致的標準公章，不得使用其他形式（如帶有“專用章”、“合同章”、“財務章”、“業(yè)務章”等）的印章，否則為不合格談判文件。225談判文件的編制、裝訂要求2251紙張以及打印要求A4復印紙雙面打??；2252頁面、字體字號和頁碼要求頁邊距上24厘米、下24厘米、左28厘米、右26厘米；字體字號一級標題為黑體小三號；二級標題為楷體四號；正文為仿宋_GB2312小四號字，行距為15倍行距，每頁30行。頁眉、頁腳為宋體小五號字，頁眉內(nèi)容為項目名稱，頁腳內(nèi)容為采購代理機構(gòu)名稱及聯(lián)系電話；頁碼從目錄編起，使用小五號宋體標注于頁面底部居中位置，頁碼不在30行內(nèi)。2253談判文件裝訂要求談判文件為A4幅面，并編制目錄，膠裝成冊。談判文件的答疑、澄清、修改內(nèi)容按照生成時間的逆順序裝訂后，蓋章留存，并作為談判文件的組成部分。226不合格談判文件2261未按照規(guī)定要求編制、制作、裝訂以及蓋章的談判文件為不合格談判文件。2262不合格談判文件不得發(fā)售。已經(jīng)發(fā)售的，采購代理機構(gòu)必須在中國山東政府采購網(wǎng)、泰安市政府采購網(wǎng)、泰安市公共資源交易網(wǎng)上公告予以作廢，以書面形式通知所有談判文件收受人；在談判文件要求遞交響應文件截止時間三個工作日前，采購人和采購代理機構(gòu)可重新補發(fā)合格的談判文件；重新補發(fā)的合格談判文件距遞交響應文件截止時間不足三個工作日的，采購人應延長遞交響應文件截止時間，具體時間必須在中國山東政府采購網(wǎng)、泰安市政府采購網(wǎng)、泰安市公共資源交易網(wǎng)上發(fā)布更正公告予以明確，否則予以廢標，由采購人重新組織采購，由此產(chǎn)生的法律責任由采購人和采購代理機構(gòu)承擔。2263對采購代理機構(gòu)拒絕發(fā)售談判文件或者發(fā)售不合格談判文件的，供應商有權(quán)依法質(zhì)疑和投訴，給供應商造成損失的由采購代理機構(gòu)承擔。2264發(fā)售的談判文件（包括答疑、澄清以及修改）與中國山東政府采購網(wǎng)、泰安市政府采購網(wǎng)、泰安市公共資源交易網(wǎng)上發(fā)布的不一致的，以網(wǎng)上發(fā)布的為準，由此給供應商造成的經(jīng)濟損失由采購代理機構(gòu)承擔。227樣品檢測、測試以及費用2271談判文件要求評審中對供應商提供的樣品進行檢測或者測試的，應在談判文件中載明，技術(shù)指標應符合國家標準、行業(yè)標準要求，并按照以下規(guī)定支付相關(guān)費用國家規(guī)定或者特殊行業(yè)有明確要求必須經(jīng)檢測或者測試合格后方能使用的，供應商必須提供全新的、尚未使用的且有產(chǎn)品合格證的樣品，若屬于破壞性檢測或者測試的，供應商須同時提供相同的兩份樣品，其中一份樣品用于檢測或者測試，另一份樣品用于封樣，不論檢測或者測試是否合格其全部費用由供應商承擔。2272談判文件要求唱價前檢測或者測試樣品的（1）采購人應在談判文件中明確檢測或者測試的具體方案、技術(shù)指標、日期、檢測機構(gòu)、公證機構(gòu)以及是否是破壞性檢測或者測試（若屬于破壞性檢測或者測試的，供應商應同時提供相同的兩份樣品，其中一份樣品用于檢測或者測試，另一份樣品用于封樣）等內(nèi)容。（2）在現(xiàn)場檢測或者測試前，采購人、供應商、采購代理機構(gòu)和公證機構(gòu)應同時到場，供應商法定代表人或其授權(quán)代表應出具證明材料或者授權(quán)書原件，由采購代理機構(gòu)組織采購人和供應商簽訂同意檢測或者測試合同并對樣品統(tǒng)一編號，公證機構(gòu)負責現(xiàn)場公證。（3）現(xiàn)場檢測或者測試需要專家論證的，應在現(xiàn)場檢測或者測試前四小時內(nèi)由采購人從財政部門依法設立的專家?guī)靸?nèi)隨機抽取專家組成論證組，論證組成員應為三人以上的單數(shù)，論證組成員名單在論證結(jié)果確定前要嚴格保密。論證結(jié)束后，論證組成員應出具書面論證意見并對檢測或者測試樣品技術(shù)性能優(yōu)劣進行排序。（4）樣品需要送檢的，采購人、供應商、采購代理機構(gòu)和公證機構(gòu)應共同送至檢測機構(gòu)，并簽字確認后同時移交檢測機構(gòu)進行檢測或者測試，以檢測機構(gòu)出具的檢測報告為依據(jù)確定合格樣品。（5）供應商提供的樣品經(jīng)檢測或者測試合格的，合格樣品的供應商不得少于三家，否則應當重新采購。（6）供應商提供的樣品經(jīng)檢測或者測試合格的，采購人承擔檢測機構(gòu)的檢測或者測試以及公證等費用，若屬于破壞性檢測或者測試的，采購人還應承擔樣品費用；樣品經(jīng)檢測或者測試不合格的，供應商承擔全部費用；具體費用的承擔由采購人和供應商在檢測或者測試合同中約定。2273除談判文件另有約定外，樣品的生產(chǎn)、運輸、安裝、保全等一切費用由供應商承擔。23報價、響應文件編制以及投標保證金231報價2311報價的范圍為含稅全包價。2312報價不得有選擇性報價和附有條件的報價，且不得等于或者高于預算控制價。2313供應商不得以任何方式或者方法提供報價內(nèi)容以外的任何附贈條款。2314供應商應按照談判文件中報價部分要求的內(nèi)容填寫報價，并由法定代表人或其授權(quán)代表簽署。2315供應商須按照響應文件格式表格要求填寫。2316唱價時，報價部分以正本為準。響應文件中首輪報價一覽表中內(nèi)容與響應文件明細表內(nèi)容不一致的，以首輪報價一覽表為準；大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準；總價金額與按照單價匯總金額不一致的，以單價金額計算結(jié)果為準；單價金額小數(shù)點有明顯錯位的，應以總價為準，并修正單價；對不同文字文本響應文件的解釋發(fā)生異議的，以中文文本為準；按照以上原則對錯誤報價的修正，供應商應簽字確認。2317供應商的成交價格在合同執(zhí)行中是固定不變的，不得以任何理由予以變更。232響應文件的簽署要求談判文件要求供應商法定代表人或其授權(quán)代表簽字或蓋章處，簽字的不得由他人代簽。授權(quán)代表簽字或蓋章的，響應文件應附法定代表人授權(quán)委托書。233響應文件的蓋章要求供應商在響應文件以及相關(guān)書面文件中的單位蓋章均指與供應商名稱全稱相一致的標準公章，不得使用其他形式（如帶有“專用章”、“合同章”、“財務章”、“業(yè)務章”等）的印章。234響應文件的時間單位、有效期以及費用2341除談判文件中另有規(guī)定外，響應文件所使用的“天”、“日”均指日歷天，時、分均為北京時間。2342投標有效期為90日歷天，即自遞交響應文件截止之日起90日歷天，響應文件以及其補充、承諾等部分均保持有效。在談判文件規(guī)定的投標有效期滿之前，如果出現(xiàn)特殊情況，采購人或者采購代理機構(gòu)可在投標有效期內(nèi)要求供應商延長投標有效期，要求與答復均以書面通知為準并作為談判文件和響應文件的組成部分；供應商可以拒絕上述要求而其投標保證金不被沒收，拒絕延長投標有效期的，其報價失效；同意上述要求的，既不能要求也不允許其修改響應文件，有關(guān)退還和沒收投標保證金的規(guī)定在投標有效期的延長期內(nèi)繼續(xù)有效。2343供應商應自行承擔其準備和參加談判活動發(fā)生的所有費用。不論談判結(jié)果如何，采購人或者采購代理機構(gòu)不承擔任何費用。235響應文件格式以及編制要求根據(jù)有關(guān)規(guī)定，響應文件按照以下要求、格式統(tǒng)一編制2351封面設置。響應文件材料封面設置包括響應文件、項目名稱、項目編號、供應商全稱和日期、標段。2352響應文件內(nèi)容。供應商應按照談判文件的要求以及格式編寫響應文件，響應文件應盡量避免加行、涂改、插字或刪除，如果出現(xiàn)上述情況，改動之處應加蓋單位公章且由供應商的法定代表人或其授權(quán)代表簽字確認。2353響應文件裝訂。紙質(zhì)響應文件包含報價部分、商務部分和技術(shù)部分，膠裝成冊；響應文件為A4幅面，并編制目錄，目錄、內(nèi)容標注連續(xù)頁碼；供應商同時對多個標段報價的，響應文件應按所報標段分別編制；否則，采購代理機構(gòu)不予受理。2354響應文件密封。響應文件按標段分別密封。2355供應商編制響應文件時，若有偏離之處，請如實在資信以及商務響應表或者技術(shù)偏離表中注明。2356響應文件數(shù)量以及要求。包括一份電子版響應文件和五份紙質(zhì)響應文件，其中正本一份、副本四份，每份紙質(zhì)響應文件上明確注明“正本”或者“副本”字樣；正本和副本不一致時，以正本為準。正本和副本按要求裝訂。236響應文件的組成2361響應文件的組成響應文件由報價部分、商務部分、技術(shù)部分以及樣品（若有）四部分組成2362報價部分（1）首輪報價一覽表；（2）首輪報價明細表；（3）供應商針對報價需說明的其他文件。2363商務部分（1）政府采購誠信承諾書；（2）報價函；（3）法定代表人資格證明或法定代表人授權(quán)委托書；（4）總報價外長期優(yōu)惠供應的備品件、易損件明細表；（5）項目主要實施人員技術(shù)資格一覽表；（6）供應商同類項目實施情況一覽表；（7）資信以及商務響應表；（8）中小企業(yè)聲明函（監(jiān)獄企業(yè)證明材料）；（9）供應商基本賬戶開戶許可證及投標保證金繳納憑證；（10）財務狀況；（11）依法繳納稅收和社會保障資金的相關(guān)材料；（12）參加政府采購活動前三年內(nèi)在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄的聲明；（13）商務部分要求的其他資料。2364技術(shù)部分23641供應商應提交證明其擬提供貨物的合格性，且符合談判文件規(guī)定的有效技術(shù)支持資料，并作為響應文件的組成部分。（1）證明貨物及其相關(guān)服務與談判文件要求相一致的文件資料，主要包括技術(shù)方案；貨物主要技術(shù)指標和性能的詳細說明（若是環(huán)保、節(jié)能產(chǎn)品須詳細描述并提交相關(guān)證明材料）；保證貨物在質(zhì)保期內(nèi)正常、連續(xù)使用所必須的備品備件和專用工具清單以及其貨源地與價格；對照談判文件技術(shù)規(guī)格、參數(shù)以及要求，逐條說明所提供貨物及其相關(guān)服務是否作出實質(zhì)性響應，如有偏離和例外，則應按照談判文件中技術(shù)偏離表表格式填寫清楚，并提供所偏離的具體參數(shù)。采購人只接受相同或者優(yōu)于技術(shù)條款中所規(guī)定的技術(shù)要求以及制造標準。（2）供應商在詳細闡述貨物的主要技術(shù)指標和性能說明時，應注意談判文件第六章“項目技術(shù)和商務要求”中的工藝、材料、貨物標準以及文字說明，并無任何限制性，供應商可選用替代標準或者文字敘述，但這些替代要實質(zhì)上滿足技術(shù)規(guī)格、參數(shù)以及要求。（3）供應商必須對所提供貨物及其相關(guān)服務等知識產(chǎn)權(quán)方面的一切產(chǎn)權(quán)關(guān)系負全部責任，由此而引起的法律糾紛以及費用由供應商全部承擔。23642技術(shù)部分組成（1）貨物清單（包括產(chǎn)品彩頁）；（2）技術(shù)偏離表；（3）技術(shù)部分要求的其他資料；項目總體架構(gòu)以及技術(shù)解決方案；保證供貨周期的組織方案以及人力資源安排；技術(shù)服務、技術(shù)培訓等內(nèi)容和措施；供應商需要說明的其他文件。2365電子版響應文件（1）電子版響應文件內(nèi)容與紙質(zhì)響應文件內(nèi)容一致。（2）電子版介質(zhì)為U盤或光盤，文件格式須為PDF、DOC或XLS等。（3）電子版響應文件作為響應文件的一部分，無論談判結(jié)果如何，均不退回。（4）電子版響應文件應與紙質(zhì)響應文件同時遞交。2366樣品談判文件規(guī)定供應商提交樣品的，樣品屬于響應文件的組成部分。談判文件中帶“”標注的貨物，供應商須提供樣品。樣品的生產(chǎn)、運輸、安裝、保全等一切費用由供應商自理。（1）響應文件遞交截止時間前，供應商應將樣品送達指定地點，由采購代理機構(gòu)確定樣品擺放位置，供應商按照采購代理機構(gòu)的要求擺放并做好展示。需要現(xiàn)場演示的，供應商應提前做好演示準備，屆時未能演示的，后果自負。樣品送達截止時間同響應文件遞交截止時間。樣品送達地點響應文件指定地點。響應文件遞交截止時間后供應商送達的樣品，采購人或者采購代理機構(gòu)不予受理。（2）未經(jīng)采購代理機構(gòu)同意，供應商不得將樣品整理、裝箱或者撤離展示區(qū)；遇到特殊情況需要對樣品進行整理、裝箱或者移動樣品的，供應商必須書面提出申請并經(jīng)采購代理機構(gòu)同意后方可移動樣品。談判小組已經(jīng)確定供應商報價無效或者廢標的，經(jīng)供應商簽字確認后可對樣品整理、裝箱或者撤離展示區(qū)，但不得影響或者損害其他供應商的樣品，否則將承擔相應法律責任。（3）談判結(jié)束后，成交供應商與采購人、采購代理機構(gòu)共同清點、檢查和密封樣品，由成交供應商送至采購人指定地點封存。237投標保證金繳納以及退還2371保證金繳納金額及方式同談判文件供應商須知前附表。2372投標保證金的退還（1）供應商在談判文件要求遞交響應文件截止時間前書面要求撤回響應文件的，采購人或者采購代理機構(gòu)自收到供應商書面撤回文件之日起五日內(nèi)退還已收取的投標保證金。（2）采購代理機構(gòu)在成交通知書發(fā)出后五個工作日內(nèi)退還未成交供應商的投標保證金，在采購合同簽訂后五個工作日內(nèi)退還成交供應商的投標保證金；2373投標保證金的沒收發(fā)生下列情況之一，投標保證金將被沒收（1）提供的有關(guān)資料不真實或者提供虛假材料的；（2）響應文件遞交截止時間后供應商撤回全部或者部分響應文件的；（3）損害采購人或者采購代理機構(gòu)合法權(quán)益的；（4）供應商向采購代理機構(gòu)、采購人、專家提供不正當利益的；（5）經(jīng)談判小組認定有故意哄抬報價、串標或其他違法行為的（6）談判結(jié)束前擅自將樣品撤離展示區(qū)的；（7）成交供應商未按照談判文件規(guī)定簽訂合同的；（8）法律、行政法規(guī)以及有關(guān)規(guī)定的其他情形。2374采購代理機構(gòu)應在沒收投標保證金后十個工作日內(nèi)上繳同級國庫。2375在談判過程中，由于供應商的原因給采購代理機構(gòu)造成損失的，采購代理機構(gòu)有索賠的權(quán)利；給采購人造成損失的，應予以賠償。24供應商應當提交的資格、資信證明文件241供應商按照響應文件制作要求提供相應的商務資格、技術(shù)支持等證明材料。供應商的資格證明材料必須真實、有效、完整，其中的字體、印章要清晰。242談判文件中所要求的相關(guān)證明資料原件必須在遞交響應文件截止時間前一并裝箱（袋）密封，與響應文件同時遞交。243相關(guān)證件原件在年檢期間或者無法提供的，可提供由發(fā)證機關(guān)出具的證明材料原件或公證部門出具的公證件。25響應文件遞交截止時間、唱價時間以及地點251響應文件遞交截止時間2511供應商應當在談判文件要求遞交響應文件截止時間前，將響應文件密封送達指定地點（含樣品、證明材料等）。在談判文件要求遞交響應文件的截止時間后送達的響應文件、樣品、證明材料等，采購人或者采購代理機構(gòu)不予受理。2512供應商可對現(xiàn)場工作人員的資格和遞交響應文件截止時間進行監(jiān)督，如有異議，應保留相關(guān)證據(jù)向政府采購監(jiān)督管理部門反映。2513響應文件的遞交截止時間同談判文件供應商須知前附表。252響應文件的密封和標記2521供應商遞交的響應文件包括報價、商務、技術(shù)和樣品四部分，按照標段分別裝箱（袋）加以密封（樣品除外）。封套上標明采購項目編號、項目名稱以及標段、供應商名稱等，在封簽處標注“請勿在年月日時分之前啟封”字樣，并加蓋供應商公章，未密封或無公章的，采購人或者采購代理機構(gòu)不予受理。2522證明材料原件部分單獨密封，與響應文件同時遞交。逾期遞交或者未送達指定地點的，采購人或者采購代理機構(gòu)不予接受。253響應文件的修改與撤回2531供應商在談判文件要求遞交響應文件截止時間前，可以補充、修改、替代或者撤回已遞交的響應文件，并以書面形式通知采購人或者采購代理機構(gòu)。供應商對響應文件的補充、修改，應按照本談判文件有關(guān)規(guī)定進行編制、密封、標記、蓋章和遞交。補充、修改的內(nèi)容為響應文件的組成部分。2532在遞交響應文件截止時間后到談判文件規(guī)定的投標有效期終止之前，供應商不得補充、修改、替代或者撤回其響應文件。供應商要求補充、修改、替代響應文件的，采購人或者采購代理機構(gòu)不予受理；供應商撤回全部或者部分響應文件的，其投標保證金將被沒收。254唱價時間唱價時間同談判文件供應商須知前附表談判時間。因特殊情況需要推遲唱價時間的，采購人或者采購代理機構(gòu)必須提前報政府采購監(jiān)督管理部門同意后在中國山東政府采購網(wǎng)、泰安市政府采購網(wǎng)、泰安市公共資源交易網(wǎng)上發(fā)布變更公告，并告知參加報價的供應商，否則必須按時唱價。255唱價地點唱價地點同談判文件供應商須知前附表談判地點。26唱價、談判、確定成交供應商以及廢標261唱價程序唱價由采購人或采購代理機構(gòu)主持。（1）宣讀唱價會議紀律；（2）公布在遞交響應文件截止時間前遞交響應文件的供應商名稱；（3）宣布主持人、唱價人、記錄人等有關(guān)人員姓名；（4）供應商或供應商代表檢查所有響應文件密封情況，并簽字確認；（5）按照供應商遞交響應文件的逆順序，宣布響應文件開啟順序；（6）按照順序當眾唱價，公布供應商名稱、投標保證金的繳納情況、首輪報價等內(nèi)容，并記錄在案；（7）供應商法定代表人或其授權(quán)代表、采購人代表、記錄人等有關(guān)人員在唱價記錄上簽字確認；（8）唱價結(jié)束。262唱價2621唱價在談判文件確定的遞交響應文件截止時間的同一時間公開進行；采購代理機構(gòu)按照本談判文件規(guī)定的時間和地點組織召開唱價會議。屆時邀請供應商法定代表人或其授權(quán)代表參加，參加唱價會議的法定代表人出具身份證、授權(quán)代表出具授權(quán)委托書和身份證且必須簽字，否則，責任自負。供應商少于三家的，采購人或者采購代理機構(gòu)應退回供應商已遞交的響應文件，并依法重新組織采購，且不承擔任何費用和責任。2622檢查響應文件密封情況，由供應商或者其推選的代表檢查所有供應商響應文件的密封情況并由法定代表人或其授權(quán)代表簽字確認。供應商法定代表人或其授權(quán)代表認為某個或者某些供應商的響應文件密封不符合規(guī)定的，應當面提出，由采購人及采購代理機構(gòu)根據(jù)談判文件相關(guān)規(guī)定作出判斷。經(jīng)確認無異議的，相關(guān)各方供應商法定代表人或其授權(quán)代表簽字確認后，由采購代理機構(gòu)工作人員當眾拆封，開啟各供應商響應文件；按照上述規(guī)定開啟響應文件后，供應商再對響應文件的密封情況提出異議的，采購人或者采購代理機構(gòu)不予受理。經(jīng)確認存在爭議的，采購人及采購代理機構(gòu)現(xiàn)場記錄，通過錄音、拍照、錄像等手段保存相關(guān)證據(jù)，相關(guān)供應商法定代表人或其授權(quán)代表簽字確認后，開啟有爭議的響應文件；由談判小組認定，認定結(jié)論為響應文件不符合規(guī)定的按報價無效處理。2623由采購代理機構(gòu)工作人員唱價。（1）唱價順序按照供應商遞交響應文件的逆順序進行。（2）唱價內(nèi)容唱價人當眾宣讀供應商名稱、標段、首輪報價等首輪報價一覽表中的主要內(nèi)容。供應商若有報價內(nèi)容未被唱出的，應在唱價時及時聲明或者提出，否則采購代理機構(gòu)對此不承擔任何責任。2624有下列情況之一，采購人或者采購代理機構(gòu)不予受理（1）逾期送達的或者未送達指定地點的；（2）未按照談判文件要求密封、標記的；（3）違反談判紀律的；（4）開啟響應文件后，供應商再對響應文件的密封情況提出異議的。2625唱價由采購代理機構(gòu)指定專人負責唱價和記錄，唱價記錄由供應商法定代表人或其授權(quán)代表、采購人代表、記錄人等有關(guān)人員簽字確認，采購代理機構(gòu)負責存檔備查。2626供應商對唱價有異議的，應當在唱價現(xiàn)場以書面形式提出，采購人或者采購代理機構(gòu)應當場給予答復，并制作記錄，供應商法定代表人或其授權(quán)代表、采購人代表、采購代理機構(gòu)相關(guān)人員簽字確認。263談判小組2631談判小組的組成采購人按照中華人民共和國政府采購法、政府采購非招標采購方式管理辦法以及有關(guān)規(guī)定組建談判小組。評審由依法組建的談判小組負責。談判小組由采購人代表和評審專家共三人以上單數(shù)組成，其中評審專家不得少于談判小組成員總數(shù)的三分之二。達到公開招標數(shù)額標準的貨物采購項目，談判小組應當由五人以上單數(shù)組成。技術(shù)復雜、專業(yè)性強的競爭性談判采購項目，評審專家中應當包含一名法律專家。2632評審專家的抽取（1）采用隨機抽取方式從財政部門依法設立的專家?guī)熘写_定談判小組成員。任何單位和個人都不得指定評審專家或干預評審專家的抽取工作。（2）參加評審專家抽取的有關(guān)人員對被抽取的專家的姓名、單位和聯(lián)系方式等內(nèi)容負有保密的義務。談判小組成員的名單在成交結(jié)果確定前必須嚴格保密。2633談判小組成員不得參加與自己有利害關(guān)系的評審活動，與自己有利害關(guān)系的應當回避，已經(jīng)進入的必須更換。2634談判小組負責對各響應文件進行評審、比較、評定，并按本談判文件的規(guī)定確定成交供應商。2635談判小組具有依據(jù)談判文件進行獨立評審的權(quán)力，且不受外界任何因素的干擾。談判小組成員必須獨立、負責地提出評審意見，并對自己的評審意見承擔責任。對評審結(jié)果有不同意見的談判小組成員應當以書面形式說明其不同意見和理由，評審報告應當注明不同意見。談判小組成員拒絕評審或者拒絕在評審報告上簽字且不書面說明其不同意見和理由的，視為同意評審結(jié)果。談判小組應當對此作出書面說明并記錄在案。2636談判小組的職責（1）審查響應文件是否符合談判文件要求，進行資格性審查和符合性審查，并作出評價；（2）要求供應商解釋或澄清其響應文件；（3）編寫評審報告，受采購人委托按照事先確定的辦法直接確定成交供應商；（4）告知采購人、采購代理機構(gòu)在評審過程中發(fā)現(xiàn)的供應商的違法違規(guī)行為。2637談判小組的義務（1）遵紀守法，客觀、公正、廉潔地履行職責；（2）提出真實、可靠的評審意見；（3）嚴格遵守評審紀律，不得向外界泄露評審情況；（4）發(fā)現(xiàn)供應商在談判活動中有不正當競爭或者惡意串通等違規(guī)行為，應及時向政府采購監(jiān)督管理部門報告并加以制止；（5）按照談判文件的規(guī)定進行獨立評審，對個人的評審意見承擔法律責任；（6）編寫并審定評審報告；（7）配合采購人或者采購代理機構(gòu)答復供應商提出的質(zhì)疑；（8）對評審過程和結(jié)果，以及采購人、供應商的商業(yè)秘密保密；（9）配合財政部門的投訴處理和監(jiān)督檢查工作。2638談判小組成員有下列情形之一的，應當回避（1）供應商或者供應商主要負責人的近親屬；（2）項目主管部門或者行政監(jiān)督部門的人員；（3）與供應商有經(jīng)濟利益關(guān)系；（4）曾因在招標、評標以及其他與招標投標有關(guān)活動中從事違法行為而受到行政處罰或者刑事處罰；（5）與供應商有其他利害關(guān)系。264評審程序（1）宣布評審紀律以及回避提示；（2）推薦談判小組組長；（3）資格性審查；（4）符合性審查；（5）技術(shù)評審與商務評審；（6）澄清有關(guān)問題；（7）談判；（8）確定成交供應商；（9）編寫評審報告。265評審2651比照最低評標價法，是指以價格為主要因素確定成交供應商的評審方法，即談判小組從質(zhì)量和服務均能滿足談判文件實質(zhì)性響應要求的供應商中，直接確定最終報價最低的供應商作為成交供應商的評審方法。談判小組所有成員應當集中與單一供應商分別進行談判，并給予所有參加談判的供應商平等的談判機會。2652根據(jù)財政部、工業(yè)和信息化部（財庫2011181號）文件規(guī)定，供應商屬小型或微型企業(yè)并以其自身產(chǎn)品和服務報價，質(zhì)量和服務均能滿足談判文件實質(zhì)性響應要求的前提下，可給予小型和微型企業(yè)（包括相互之間組成的聯(lián)合體）產(chǎn)品的價格扣除。按照山東省財政廳關(guān)于印發(fā)的通知（魯財庫200732號）規(guī)定采用競爭性談判采購的，應當將產(chǎn)品的節(jié)能、環(huán)保作為談判的內(nèi)容。在滿足采購需求、質(zhì)量和服務相等的情況下，節(jié)能、環(huán)保產(chǎn)品報價不高于一般產(chǎn)品最低報價10的，應當確定節(jié)能、環(huán)保產(chǎn)品供應商為成交供應商。根據(jù)關(guān)于政府采購支持監(jiān)獄企業(yè)發(fā)展有關(guān)問題的通知，監(jiān)獄企業(yè)參與政府采購活動，均視同小型、微型