2008年全縣安全生產(chǎn)工作總結(jié)2008年是奧運(yùn)年，我縣的安全生產(chǎn)工作在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和市安監(jiān)局的精心指導(dǎo)下，緊緊圍繞創(chuàng)建“平安XX”、構(gòu)建和諧社會(huì)的總體要求和實(shí)現(xiàn)三個(gè)“零增長(zhǎng)”的目標(biāo)，深入開展安全生產(chǎn)“落實(shí)年”、“執(zhí)法年”、“建設(shè)年”活動(dòng)，著眼于建立安全生產(chǎn)工作長(zhǎng)效機(jī)制，全面實(shí)施XX省安全生產(chǎn)條例，認(rèn)真履行監(jiān)管職責(zé)，突出安全工作重點(diǎn)，深化隱患排查治理，強(qiáng)化基層基礎(chǔ)工作，全縣安全生產(chǎn)形勢(shì)保持平穩(wěn)態(tài)勢(shì)。一、2008年事故指標(biāo)控制情況2008年全縣共發(fā)生各類安全生產(chǎn)事故113起，死亡51人，受傷93人，直接經(jīng)濟(jì)損失12244萬(wàn)元。與去年同期相比事故起數(shù)下降17，死亡人數(shù)下降89，受傷人數(shù)下降51，直接經(jīng)濟(jì)損失下降2129，實(shí)現(xiàn)了各類事故起數(shù)、死亡人數(shù)和直接經(jīng)濟(jì)損失三項(xiàng)指標(biāo)“零增長(zhǎng)”。按行業(yè)分工礦企業(yè)發(fā)生事故5起，死亡5人，直接經(jīng)濟(jì)損失74萬(wàn)元；道路交通發(fā)生事故101起，死亡46人，受傷93人，直接經(jīng)濟(jì)損失3861萬(wàn)元；火災(zāi)事故發(fā)生7起，無(wú)人員傷亡，直接經(jīng)濟(jì)損失983萬(wàn)元。全縣未發(fā)生重特大安全生產(chǎn)事故，安全生產(chǎn)形勢(shì)總體穩(wěn)定。二、2008年安全生產(chǎn)工作開展情況（一）認(rèn)真宣貫法律法規(guī)政策，健全完善安全生產(chǎn)責(zé)任體系。一是認(rèn)真抓好安全生產(chǎn)法律法規(guī)的宣貫工作。加大對(duì)安全生產(chǎn)法、生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例、XX省安全生產(chǎn)條例等法律法規(guī)的宣傳力度，及時(shí)貫徹落實(shí)國(guó)家總局、省、市、縣各級(jí)安全生產(chǎn)會(huì)議精神，做到安全生產(chǎn)有部署、法規(guī)政策有落實(shí)、安全防范有措施。二是建立健全安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任體系。年初，與全縣27個(gè)部門、14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和新都辦事處簽訂了安全生產(chǎn)責(zé)任書，層層分解安全生產(chǎn)責(zé)任，級(jí)級(jí)落實(shí)監(jiān)管主體責(zé)任。在春節(jié)、“五一”、“十一”等重大節(jié)假日前和惡劣天氣前后，及時(shí)下發(fā)有關(guān)文件，要求和指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門采取切實(shí)可行的安全生產(chǎn)工作措施，建立健全嚴(yán)格的節(jié)日安全責(zé)任制，建立節(jié)日期間信息溝通和突發(fā)事件應(yīng)急響應(yīng)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，確保各重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域的生產(chǎn)安全。三是強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)。定期不定期地開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治，幫助企業(yè)開展安全生產(chǎn)工作，督促企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任，做到職責(zé)明晰、任務(wù)明確、責(zé)任到人、工作到位。從而形成安全生產(chǎn)目標(biāo)管理考核責(zé)任“橫向到邊、縱向到底、不留死角”的監(jiān)管格局，確保了全縣安全生產(chǎn)持續(xù)穩(wěn)定。（二）大力推行先進(jìn)爆破工藝，切實(shí)加強(qiáng)礦山企業(yè)安全監(jiān)管。一是嚴(yán)格把好礦山企業(yè)準(zhǔn)入。要求礦山企業(yè)認(rèn)真履行“三同時(shí)”手續(xù)，及時(shí)邀請(qǐng)專家對(duì)新建、改建、擴(kuò)建礦山進(jìn)行安全設(shè)施技術(shù)設(shè)計(jì)和竣工驗(yàn)收，督促和幫助11家企業(yè)按要求向市局、省局申報(bào)并取得了安全生產(chǎn)許可證，督促和指導(dǎo)3家企業(yè)安全生產(chǎn)許可證變更，切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)許可證的準(zhǔn)入管理。二是大力推行中深孔爆破技術(shù)。通過(guò)開展專項(xiàng)整治活動(dòng)、組織現(xiàn)場(chǎng)觀摩聽證、引進(jìn)爆破服務(wù)公司和開展爆破測(cè)振服務(wù)，多措并舉抓好礦山企業(yè)中深孔爆破技術(shù)的推廣應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)符合要求的自上而下臺(tái)階式分層開采。大力查禁“一面坡開采”、“猴子式作業(yè)”、擴(kuò)壺爆破、掏底崩落等違規(guī)違章作業(yè)行為，提高礦山作業(yè)機(jī)械化程度，提升礦山企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平，有效遏制礦山企業(yè)事故多發(fā)勢(shì)頭。目前，我縣礦山企業(yè)實(shí)施中深孔爆破技術(shù)的共有26家，占應(yīng)實(shí)施總數(shù)的765。三是積極開展安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。結(jié)合取證礦山“回頭看”工作，開展安全隱患排查整改活動(dòng)，組織有關(guān)專家對(duì)全縣礦山開采安全現(xiàn)狀進(jìn)行全面檢測(cè)，進(jìn)一步加強(qiáng)日常監(jiān)管力度，督促企業(yè)及時(shí)抓好各類安全隱患整改，指導(dǎo)企業(yè)健全規(guī)范安全生產(chǎn)管理制度、操作規(guī)程和臺(tái)帳，自覺抓好安全生產(chǎn)基礎(chǔ)管理工作。2008年度全縣16家礦山企業(yè)通過(guò)了市級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)驗(yàn)收。（三）全面開展專項(xiàng)整治活動(dòng)，狠抓?；沸袠I(yè)安全生產(chǎn)。一是根據(jù)省、市安監(jiān)局的統(tǒng)一部署下發(fā)了XX縣危險(xiǎn)化學(xué)品安全隱患治理和堅(jiān)決遏制化學(xué)品事故“2007行動(dòng)”工作方案，重點(diǎn)抓好危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)行政許可，建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施行政許可制度執(zhí)行情況，生產(chǎn)、試生產(chǎn)過(guò)程中安全監(jiān)管，重大危險(xiǎn)源安全監(jiān)控，推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作，企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)等方面的治理。二是根據(jù)國(guó)務(wù)院節(jié)能減排電視電話會(huì)議精神，會(huì)同經(jīng)貿(mào)、環(huán)保、質(zhì)監(jiān)等部門對(duì)全縣14家化工企業(yè)聯(lián)合開展了環(huán)境污染、安全生產(chǎn)等方面隱患排查，并聯(lián)合下發(fā)了整改意見書，目前66條隱患已大部分整改到位。三是認(rèn)真抓好煙花爆竹的安全監(jiān)管工作。縣紅宇煙花爆竹有限公司原外港倉(cāng)庫(kù)因與周邊的安全距離不足被列入整體搬遷整改計(jì)劃，我局多次指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督促企業(yè)實(shí)施倉(cāng)庫(kù)整體搬遷整改工作，企業(yè)在主管部門的大力支持下，共投入260萬(wàn)元，4月份建造了1400平方米的標(biāo)準(zhǔn)倉(cāng)庫(kù)，確保煙花爆竹銷售旺季到來(lái)之前消除倉(cāng)儲(chǔ)安全隱患，并從根本上改善了我縣煙花爆竹倉(cāng)儲(chǔ)安全條件。同時(shí)，按照嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、科學(xué)合理布局、12方便城鄉(xiāng)居民的要求，加強(qiáng)全縣煙花爆竹各經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)的安全監(jiān)管，做到依法行政、齊抓共管、嚴(yán)格執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊一切非法經(jīng)營(yíng)煙花爆竹行為，進(jìn)一步規(guī)范了全縣煙花爆竹經(jīng)營(yíng)安全秩序。四是按照安全生產(chǎn)法律法規(guī)的規(guī)定，我局多次會(huì)同公安消防大隊(duì)、開發(fā)區(qū)管會(huì)和天馬鎮(zhèn)政府，開展了危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏并引發(fā)火災(zāi)事故的應(yīng)急演練，進(jìn)一步強(qiáng)化了全縣危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)處置突發(fā)事件的應(yīng)急處置能力。（四）深化全員安全培訓(xùn)工程，扎實(shí)推進(jìn)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)。一是組織開展全縣特種作業(yè)人員上崗培訓(xùn)。先后舉辦了部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全分管領(lǐng)導(dǎo)和非煤礦山企業(yè)、建材行業(yè)、危化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)、煙花爆竹經(jīng)營(yíng)企業(yè)安管人員以及特種作業(yè)人員共15期培訓(xùn)班，累計(jì)培訓(xùn)1053人次；二是開展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位從業(yè)人員培訓(xùn)教育工作。深化全員安全培訓(xùn)工程，抓好企業(yè)新增人員崗前培訓(xùn)，全面開展企業(yè)員工安全生產(chǎn)再訓(xùn)工作，較好完成了全縣24萬(wàn)人的培訓(xùn)任務(wù)；三是組織開展了現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)知識(shí)培訓(xùn)班。7月份，邀請(qǐng)了省紅十字會(huì)現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)培訓(xùn)中心，舉辦了二期由全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門和有關(guān)企業(yè)安全管理人員等200余人參加的“現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)知識(shí)教育課”，培訓(xùn)既有理論知識(shí)，也有實(shí)際操作技能，學(xué)員們普遍反映效果良好；四是重點(diǎn)開展了以“綜合治理，保障平安”為主題的“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)，通過(guò)發(fā)放安全生產(chǎn)宣傳資料、開展安全咨詢活動(dòng)、懸掛橫幅和開展XX省安全生產(chǎn)條例知識(shí)競(jìng)賽等貼近基層、貼近群眾的活動(dòng)，在全縣營(yíng)造出濃厚的安全生產(chǎn)氛圍。（五）抓好重大隱患排查整治，嚴(yán)肅查處各類生產(chǎn)安全事故。本著“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，根據(jù)國(guó)務(wù)院統(tǒng)一部署，全面開展重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)行業(yè)安全生產(chǎn)重大隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng)，對(duì)礦山企業(yè)、建材行業(yè)（水泥企業(yè)、鈣產(chǎn)品企業(yè)、磚瓦企業(yè)）、?；髽I(yè)、煙花爆竹經(jīng)營(yíng)單位、道路和水上交通、建筑施工、消防安全等重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)行業(yè)，進(jìn)行地毯式安全生產(chǎn)隱患排查治理。同時(shí)加強(qiáng)督查工作，開展“回頭看”，對(duì)達(dá)不到排查治理要求的責(zé)令補(bǔ)課，跟蹤檢查、督查，確保隱患整治到位。據(jù)統(tǒng)計(jì)，專項(xiàng)行動(dòng)共自查企業(yè)和單位1576家次，自查各類隱患1752條，各相關(guān)企業(yè)累計(jì)投入隱患整改經(jīng)費(fèi)380萬(wàn)元，隱患整改率為982，通過(guò)綜合治理，及時(shí)消除了一批安全生產(chǎn)領(lǐng)域事故隱患。全面深入開展安全生產(chǎn)“執(zhí)法年”活動(dòng)。堅(jiān)持宣傳教育與執(zhí)法檢查并舉，嚴(yán)肅查處各類違法違規(guī)違章行為。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全縣共開展安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查約2832人次，立案查處安全生產(chǎn)違法案件93件。查處工礦企業(yè)安全生產(chǎn)案件26起，其中事故類案件5起，非事故類案件21起。對(duì)每件工礦企業(yè)事故，堅(jiān)持事故處理“四不放過(guò)”原則，加大生產(chǎn)安全事故查處力度。在查明事故原因，分清事故責(zé)任，制訂隱患整改措施的基礎(chǔ)上，依法提出對(duì)事故責(zé)任人的處理意見，并做到及時(shí)查處、按時(shí)結(jié)案、事后跟蹤監(jiān)督檢查，預(yù)防類似事故再次發(fā)生。各類事故按照規(guī)定及時(shí)查處與結(jié)案，無(wú)一起行政復(fù)議、行政訴訟案件。（六）充分發(fā)揮安委辦牽頭作用，認(rèn)真履行綜合監(jiān)管工作職能。一是建立完善安委會(huì)成員單位工作會(huì)議制度，由安委辦牽頭及時(shí)通報(bào)全縣安全生產(chǎn)和有關(guān)重點(diǎn)工作進(jìn)展情況，針對(duì)安全生產(chǎn)監(jiān)管工作中出現(xiàn)的新情況，積極探索建立聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，研究解決不同時(shí)期、不同階段安全生產(chǎn)重點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題，落實(shí)責(zé)任單位，研究相關(guān)對(duì)策，相互配合，齊抓共管，有效應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件，把安全監(jiān)管各項(xiàng)工作落到實(shí)處。二是會(huì)同交警、交通等部門單位，聯(lián)合開展全縣道路交通事故多發(fā)點(diǎn)隱患排查。對(duì)列入省級(jí)掛牌我縣境內(nèi)的道路交通事故多發(fā)點(diǎn)，多次進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)踏堪，并督促制訂隱患整改方案，落實(shí)整改責(zé)任，確保按時(shí)摘牌，為預(yù)防和遏制重特大道路交通事故打下良好的基礎(chǔ)。三是協(xié)同消防部門組織開展了為期3個(gè)月的全縣消防火災(zāi)隱患大排查活動(dòng)。XX鎮(zhèn)時(shí)代家具廠和XX計(jì)算機(jī)學(xué)校等單位被列入縣政府掛牌督辦，通過(guò)努力實(shí)現(xiàn)了摘牌驗(yàn)收。四是協(xié)同縣規(guī)劃建設(shè)局組織開展為期半年的建筑施工起重機(jī)械（塔吊、物料提升機(jī)等）專項(xiàng)整治工作，進(jìn)一步規(guī)范了全縣建筑施工企業(yè)的安全管理工作，有效防止和減少安全生產(chǎn)事故。（七）抓好干部行為規(guī)范，切實(shí)加強(qiáng)安監(jiān)干部隊(duì)伍建設(shè)。結(jié)合我局的工作性質(zhì)和特點(diǎn)，制訂印發(fā)了常山縣安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作紀(jì)律和常山縣生產(chǎn)安全事故調(diào)查工作紀(jì)律，對(duì)本局干部執(zhí)法和辦案工作，分別提出了“十要”、“八不準(zhǔn)”的工作要求，有效地制約和規(guī)范了干部的言行舉止。開展了