2008年全縣安全生產(chǎn)工作總結(jié)2008年是奧運年，我縣的安全生產(chǎn)工作在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和市安監(jiān)局的精心指導(dǎo)下，緊緊圍繞創(chuàng)建“平安XX”、構(gòu)建和諧社會的總體要求和實現(xiàn)三個“零增長”的目標(biāo)，深入開展安全生產(chǎn)“落實年”、“執(zhí)法年”、“建設(shè)年”活動，著眼于建立安全生產(chǎn)工作長效機制，全面實施XX省安全生產(chǎn)條例，認(rèn)真履行監(jiān)管職責(zé)，突出安全工作重點，深化隱患排查治理，強化基層基礎(chǔ)工作，全縣安全生產(chǎn)形勢保持平穩(wěn)態(tài)勢。一、2008年事故指標(biāo)控制情況2008年全縣共發(fā)生各類安全生產(chǎn)事故113起，死亡51人，受傷93人，直接經(jīng)濟(jì)損失12244萬元。與去年同期相比事故起數(shù)下降17，死亡人數(shù)下降89，受傷人數(shù)下降51，直接經(jīng)濟(jì)損失下降2129，實現(xiàn)了各類事故起數(shù)、死亡人數(shù)和直接經(jīng)濟(jì)損失三項指標(biāo)“零增長”。按行業(yè)分工礦企業(yè)發(fā)生事故5起，死亡5人，直接經(jīng)濟(jì)損失74萬元；道路交通發(fā)生事故101起，死亡46人，受傷93人，直接經(jīng)濟(jì)損失3861萬元；火災(zāi)事故發(fā)生7起，無人員傷亡，直接經(jīng)濟(jì)損失983萬元。全縣未發(fā)生重特大安全生產(chǎn)事故，安全生產(chǎn)形勢總體穩(wěn)定。二、2008年安全生產(chǎn)工作開展情況（一）認(rèn)真宣貫法律法規(guī)政策，健全完善安全生產(chǎn)責(zé)任體系。一是認(rèn)真抓好安全生產(chǎn)法律法規(guī)的宣貫工作。加大對安全生產(chǎn)法、生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例、XX省安全生產(chǎn)條例等法律法規(guī)的宣傳力度，及時貫徹落實國家總局、省、市、縣各級安全生產(chǎn)會議精神，做到安全生產(chǎn)有部署、法規(guī)政策有落實、安全防范有措施。二是建立健全安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任體系。年初，與全縣27個部門、14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和新都辦事處簽訂了安全生產(chǎn)責(zé)任書，層層分解安全生產(chǎn)責(zé)任，級級落實監(jiān)管主體責(zé)任。在春節(jié)、“五一”、“十一”等重大節(jié)假日前和惡劣天氣前后，及時下發(fā)有關(guān)文件，要求和指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門采取切實可行的安全生產(chǎn)工作措施，建立健全嚴(yán)格的節(jié)日安全責(zé)任制，建立節(jié)日期間信息溝通和突發(fā)事件應(yīng)急響應(yīng)聯(lián)動機制，確保各重點行業(yè)和領(lǐng)域的生產(chǎn)安全。三是強化企業(yè)主體責(zé)任落實。定期不定期地開展安全生產(chǎn)專項整治，幫助企業(yè)開展安全生產(chǎn)工作，督促企業(yè)落實主體責(zé)任，做到職責(zé)明晰、任務(wù)明確、責(zé)任到人、工作到位。從而形成安全生產(chǎn)目標(biāo)管理考核責(zé)任“橫向到邊、縱向到底、不留死角”的監(jiān)管格局，確保了全縣安全生產(chǎn)持續(xù)穩(wěn)定。（二）大力推行先進(jìn)爆破工藝，切實加強礦山企業(yè)安全監(jiān)管。一是嚴(yán)格把好礦山企業(yè)準(zhǔn)入。要求礦山企業(yè)認(rèn)真履行“三同時”手續(xù)，及時邀請專家對新建、改建、擴建礦山進(jìn)行安全設(shè)施技術(shù)設(shè)計和竣工驗收，督促和幫助11家企業(yè)按要求向市局、省局申報并取得了安全生產(chǎn)許可證，督促和指導(dǎo)3家企業(yè)安全生產(chǎn)許可證變更，切實加強安全生產(chǎn)許可證的準(zhǔn)入管理。二是大力推行中深孔爆破技術(shù)。通過開展專項整治活動、組織現(xiàn)場觀摩聽證、引進(jìn)爆破服務(wù)公司和開展爆破測振服務(wù)，多措并舉抓好礦山企業(yè)中深孔爆破技術(shù)的推廣應(yīng)用，實現(xiàn)符合要求的自上而下臺階式分層開采。大力查禁“一面坡開采”、“猴子式作業(yè)”、擴壺爆破、掏底崩落等違規(guī)違章作業(yè)行為，提高礦山作業(yè)機械化程度，提升礦山企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平，有效遏制礦山企業(yè)事故多發(fā)勢頭。目前，我縣礦山企業(yè)實施中深孔爆破技術(shù)的共有26家，占應(yīng)實施總數(shù)的765。三是積極開展安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。結(jié)合取證礦山“回頭看”工作，開展安全隱患排查整改活動，組織有關(guān)專家對全縣礦山開采安全現(xiàn)狀進(jìn)行全面檢測，進(jìn)一步加強日常監(jiān)管力度，督促企業(yè)及時抓好各類安全隱患整改，指導(dǎo)企業(yè)健全規(guī)范安全生產(chǎn)管理制度、操作規(guī)程和臺帳，自覺抓好安全生產(chǎn)基礎(chǔ)管理工作。2008年度全縣16家礦山企業(yè)通過了市級標(biāo)準(zhǔn)化考評驗收。（三）全面開展專項整治活動，狠抓?；沸袠I(yè)安全生產(chǎn)。一是根據(jù)省、市安監(jiān)局的統(tǒng)一部署下發(fā)了XX縣危險化學(xué)品安全隱患治理和堅決遏制化學(xué)品事故“2007行動”工作方案，重點抓好危險化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營行政許可，建設(shè)項目安全設(shè)施行政許可制度執(zhí)行情況，生產(chǎn)、試生產(chǎn)過程中安全監(jiān)管，重大危險源安全監(jiān)控，推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作，企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實等方面的治理。二是根據(jù)國務(wù)院節(jié)能減排電視電話會議精神，會同經(jīng)貿(mào)、環(huán)保、質(zhì)監(jiān)等部門對全縣14家化工企業(yè)聯(lián)合開展了環(huán)境污染、安全生產(chǎn)等方面隱患排查，并聯(lián)合下發(fā)了整改意見書，目前66條隱患已大部分整改到位。三是認(rèn)真抓好煙花爆竹的安全監(jiān)管工作。縣紅宇煙花爆竹有限公司原外港倉庫因與周邊的安全距離不足被列入整體搬遷整改計劃，我局多次指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督促企業(yè)實施倉庫整體搬遷整改工作，企業(yè)在主管部門的大力支持下，共投入260萬元，4月份建造了1400平方米的標(biāo)準(zhǔn)倉庫，確保煙花爆竹銷售旺季到來之前消除倉儲安全隱患，并從根本上改善了我縣煙花爆竹倉儲安全條件。同時，按照嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、科學(xué)合理布局、12方便城鄉(xiāng)居民的要求，加強全縣煙花爆竹各經(jīng)營網(wǎng)點的安全監(jiān)管，做到依法行政、齊抓共管、嚴(yán)格執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊一切非法經(jīng)營煙花爆竹行為，進(jìn)一步規(guī)范了全縣煙花爆竹經(jīng)營安全秩序。四是按照安全生產(chǎn)法律法規(guī)的規(guī)定，我局多次會同公安消防大隊、開發(fā)區(qū)管會和天馬鎮(zhèn)政府，開展了危險化學(xué)品泄漏并引發(fā)火災(zāi)事故的應(yīng)急演練，進(jìn)一步強化了全縣危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)處置突發(fā)事件的應(yīng)急處置能力。（四）深化全員安全培訓(xùn)工程，扎實推進(jìn)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)。一是組織開展全縣特種作業(yè)人員上崗培訓(xùn)。先后舉辦了部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全分管領(lǐng)導(dǎo)和非煤礦山企業(yè)、建材行業(yè)、危化生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)、煙花爆竹經(jīng)營企業(yè)安管人員以及特種作業(yè)人員共15期培訓(xùn)班，累計培訓(xùn)1053人次；二是開展生產(chǎn)經(jīng)營單位從業(yè)人員培訓(xùn)教育工作。深化全員安全培訓(xùn)工程，抓好企業(yè)新增人員崗前培訓(xùn)，全面開展企業(yè)員工安全生產(chǎn)再訓(xùn)工作，較好完成了全縣24萬人的培訓(xùn)任務(wù)；三是組織開展了現(xiàn)場救護(hù)知識培訓(xùn)班。7月份，邀請了省紅十字會現(xiàn)場救護(hù)培訓(xùn)中心，舉辦了二期由全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門和有關(guān)企業(yè)安全管理人員等200余人參加的“現(xiàn)場救護(hù)知識教育課”，培訓(xùn)既有理論知識，也有實際操作技能，學(xué)員們普遍反映效果良好；四是重點開展了以“綜合治理，保障平安”為主題的“安全生產(chǎn)月”活動，通過發(fā)放安全生產(chǎn)宣傳資料、開展安全咨詢活動、懸掛橫幅和開展XX省安全生產(chǎn)條例知識競賽等貼近基層、貼近群眾的活動，在全縣營造出濃厚的安全生產(chǎn)氛圍。（五）抓好重大隱患排查整治，嚴(yán)肅查處各類生產(chǎn)安全事故。本著“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，根據(jù)國務(wù)院統(tǒng)一部署，全面開展重點領(lǐng)域和重點行業(yè)安全生產(chǎn)重大隱患排查治理專項行動，對礦山企業(yè)、建材行業(yè)（水泥企業(yè)、鈣產(chǎn)品企業(yè)、磚瓦企業(yè)）、?；髽I(yè)、煙花爆竹經(jīng)營單位、道路和水上交通、建筑施工、消防安全等重點領(lǐng)域和重點行業(yè)，進(jìn)行地毯式安全生產(chǎn)隱患排查治理。同時加強督查工作，開展“回頭看”，對達(dá)不到排查治理要求的責(zé)令補課，跟蹤檢查、督查，確保隱患整治到位。據(jù)統(tǒng)計，專項行動共自查企業(yè)和單位1576家次，自查各類隱患1752條，各相關(guān)企業(yè)累計投入隱患整改經(jīng)費380萬元，隱患整改率為982，通過綜合治理，及時消除了一批安全生產(chǎn)領(lǐng)域事故隱患。全面深入開展安全生產(chǎn)“執(zhí)法年”活動。堅持宣傳教育與執(zhí)法檢查并舉，嚴(yán)肅查處各類違法違規(guī)違章行為。據(jù)統(tǒng)計，全縣共開展安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查約2832人次，立案查處安全生產(chǎn)違法案件93件。查處工礦企業(yè)安全生產(chǎn)案件26起，其中事故類案件5起，非事故類案件21起。對每件工礦企業(yè)事故，堅持事故處理“四不放過”原則，加大生產(chǎn)安全事故查處力度。在查明事故原因，分清事故責(zé)任，制訂隱患整改措施的基礎(chǔ)上，依法提出對事故責(zé)任人的處理意見，并做到及時查處、按時結(jié)案、事后跟蹤監(jiān)督檢查，預(yù)防類似事故再次發(fā)生。各類事故按照規(guī)定及時查處與結(jié)案，無一起行政復(fù)議、行政訴訟案件。（六）充分發(fā)揮安委辦牽頭作用，認(rèn)真履行綜合監(jiān)管工作職能。一是建立完善安委會成員單位工作會議制度，由安委辦牽頭及時通報全縣安全生產(chǎn)和有關(guān)重點工作進(jìn)展情況，針對安全生產(chǎn)監(jiān)管工作中出現(xiàn)的新情況，積極探索建立聯(lián)合執(zhí)法機制，研究解決不同時期、不同階段安全生產(chǎn)重點和難點問題，落實責(zé)任單位，研究相關(guān)對策，相互配合，齊抓共管，有效應(yīng)對突發(fā)公共事件，把安全監(jiān)管各項工作落到實處。二是會同交警、交通等部門單位，聯(lián)合開展全縣道路交通事故多發(fā)點隱患排查。對列入省級掛牌我縣境內(nèi)的道路交通事故多發(fā)點，多次進(jìn)行現(xiàn)場踏堪，并督促制訂隱患整改方案，落實整改責(zé)任，確保按時摘牌，為預(yù)防和遏制重特大道路交通事故打下良好的基礎(chǔ)。三是協(xié)同消防部門組織開展了為期3個月的全縣消防火災(zāi)隱患大排查活動。XX鎮(zhèn)時代家具廠和XX計算機學(xué)校等單位被列入縣政府掛牌督辦，通過努力實現(xiàn)了摘牌驗收。四是協(xié)同縣規(guī)劃建設(shè)局組織開展為期半年的建筑施工起重機械（塔吊、物料提升機等）專項整治工作，進(jìn)一步規(guī)范了全縣建筑施工企業(yè)的安全管理工作，有效防止和減少安全生產(chǎn)事故。（七）抓好干部行為規(guī)范，切實加強安監(jiān)干部隊伍建設(shè)。結(jié)合我局的工作性質(zhì)和特點，制訂印發(fā)了常山縣安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作紀(jì)律和常山縣生產(chǎn)安全事故調(diào)查工作紀(jì)律，對本局干部執(zhí)法和辦案工作，分別提出了“十要”、“八不準(zhǔn)”的工作要求，有效地制約和規(guī)范了干部的言行舉止。開展了