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工商兩項活動整改措施匯告我分局嚴格按照“兩項活動“活動查擺剖析和問題整改階段的要求,廣泛征詢社會各方面的意見和建議,緊密聯(lián)系本系統(tǒng)工作實際和干部職工的思想實際,認真查擺了單位和個人在執(zhí)法理念、執(zhí)法作風、執(zhí)法行為等方面存在的突出問題,并針對存在問題,制定了整改方案,分析了問題原因,明確了整改措施以及今后努力的方向。現(xiàn)將我分局“兩項活動“查擺整改情況報告如下一、查擺的主要問題我們本著開門征求意見、開門歡迎監(jiān)督、開門接受評議的態(tài)度和決心,認真對照“十查十看“的要求,開辟多種渠道,廣泛征求社會意見。共發(fā)放問卷調(diào)查表60份,走訪市場主體70家,收集各類意見和建議6條,查擺剖析單位存在問題3條、個人問題2條。經(jīng)整理歸納、查擺剖析,主要存在以下五個方面的突出問題(一)是有令不行、有禁不止的問題。個人對上級工作部署落實不積極、不堅決、打折扣;辦事拖拉、拖延不辦及延誤辦理;有的存在簡單地以會議落實會議,以文件落實文件,空對空不落實的問題;有的存在著午餐陪客飲酒,少數(shù)執(zhí)法人員不注重執(zhí)法形象,存在著酒后執(zhí)法等問題。(二)是作風不實、紀律松弛的問題。少數(shù)干部職工工作滿足于一般化,只求過得去,不求過得硬;有的工作得過且過混日子,存在上班遲到早退、脫崗串崗、聊天嬉鬧、聊天玩游戲等問題;有的當傳聲簡、復印機,搞上下一般粗;有的貪圖享受、情趣低下,參與“帶彩“娛樂和抹牌賭博。(三)是不文明、不規(guī)范執(zhí)法的問題。有的以管理者自居,粗暴管理、野蠻執(zhí)法、耍威風、搞特權;有的辦案不講程序,越權執(zhí)法、濫用自由裁量權、違反執(zhí)法程序辦案,甚至瞞案不報、壓案不查和弄虛作假、偽造案卷;有的收費不講標準,違反收費標準、禁令和財務紀律自立項目收費、搭車超標準收費、隨意降低標準收費;有的疏于管理、玩忽職守,對違法行為視而不見、違法不究的問題。(四)是以權謀私的問題。有的一有說情心就軟,收費標準好商量,罰款數(shù)額攔腰砍,接受管理對象的吃請和禮品、禮金;有的以吃、以物、以接受服務抵收規(guī)費,利用手中權利在管理對象中報銷應由個人支付的費用;有的收費辦案裝糊涂,打點埋伏撈好處,收“人情費“,發(fā)“人情照“,辦“人情案“。(五)是服務質(zhì)量不高的問題。有的服務群眾、服務主體、服務發(fā)展意識淡薄,存在本位思想,考慮本單位利益多一點,考慮全局利益少一點;有的服務承諾不落實,存在辦事推諉拖拉、踢皮球的問題;有的服務態(tài)度差,存在“生、冷、硬、橫“和“人難找、門難進、臉難看、事難辦“現(xiàn)象。二、產(chǎn)生問題的原因產(chǎn)生上述問題,究其原因,主要有以下幾個方面(一)是執(zhí)法理念偏差。工作的指導思想和執(zhí)法的出發(fā)點不是把執(zhí)法為民、服務發(fā)展作為第一要務,不是把人民群眾的利益和工商事業(yè)放在首位,而是本團體的、局部的、個人的利益,致使在執(zhí)法過程中受到利益偏好思想的沖擊,使監(jiān)管執(zhí)法有意無意之中成為獲取局部經(jīng)濟利益的手段與陪襯。執(zhí)法理念偏差,必然帶來服務意識不強,服務質(zhì)量不高,工商執(zhí)行力打折扣等問題。(二)是憂患意識不強。當前,取消工商收費已進入“拐點年“,工商部門正處于執(zhí)法理念從收費型向監(jiān)管服務型轉(zhuǎn)變,執(zhí)法手段從傳統(tǒng)落后向現(xiàn)代科技轉(zhuǎn)變,執(zhí)法領域從有型市場向無形市場轉(zhuǎn)變的轉(zhuǎn)型期。因此,無論是出于未來的發(fā)展,還是著力于打破現(xiàn)實的管理困境、緩解經(jīng)濟收入上的壓力的需要,都要求我們振奮起精神,樹立強烈的憂患意識,加大執(zhí)法力度,拓展監(jiān)管領域,盡快實現(xiàn)工商執(zhí)法理念、監(jiān)管方式方法的轉(zhuǎn)變。(三)是人員素質(zhì)偏低。垂直管理以來,工商部門人員結(jié)構(gòu)日益老化,人員推陳出新緩慢,知識更新步伐不快,加上把工作的精力主要放在收費上,導致干部職工對法律、法規(guī)、新知識的學習積極性不高。人員素質(zhì)普遍偏低成為制約工商行政管理執(zhí)法工作在更高層次上展開的瓶頸性因素。(四)是自身監(jiān)督乏力。制度的落實不力,缺乏持之以恒和長效監(jiān)督,導致有令不行、有禁不止。在對違紀違規(guī)行為的處理上,失之于寬,失之于軟,導致“吃、拿、卡、要“等不廉潔行為屢禁不止,時有發(fā)生。在外部監(jiān)督上,缺乏有效的社會監(jiān)督評價機制,導致外部監(jiān)督時常流于形式。三、整改措施及努力的方向(一)整改措施(1)是針對有令不行、有禁不止的問題。圍繞工商執(zhí)行力建設,嚴格對照工商禁令開展對照檢查,從嚴追究違禁行為,促進禁令的落實。按照“責任明確,目標量化,分層負責,考評到人,獎懲嚴格“的原則,制定紀律,進一步激發(fā)工作活力。確保系統(tǒng)上下政令暢通。(2)是針對作風不實、紀律松弛的問題。進一步完善分局每周學習制度、民主生活會制度、大事報告制度等,充分發(fā)揮示范帶頭作用。大力開展典型教育,深入學習“江濤精神“,總結(jié)和推廣身邊的典型,用身邊的人、身邊的事教育和引導干部職工,增強全員敬業(yè)愛崗、團結(jié)拼搏、求真務實、爭創(chuàng)一流的工作精神。加強隊伍管理和八小時之外監(jiān)督,促進勤政高效、廉潔自律。(3)是針對不文明、不規(guī)范執(zhí)法的問題。按照“對內(nèi)管住,對外管好“的原則,進一步學習和落實規(guī)范執(zhí)法辦案說情處理程序暫行辦法、系統(tǒng)工作人員違紀違規(guī)處理暫行辦法和行政執(zhí)法崗位責任制、監(jiān)督評議制、責任追究制“三制“,從嚴規(guī)范干部行政執(zhí)法行為。廣泛開辟社會監(jiān)督渠道,建立和完善社會監(jiān)督評價機制,及時整改和糾正群眾反映的不文明、不規(guī)范執(zhí)法行為。(4)是針對以權謀私的問題。嚴格執(zhí)行黨風廉政建設的各項規(guī)定,強化“一崗雙責“和“一票否決“,促進黨風廉政制度落實。堅持“收支兩條線“原則和“收繳分離、罰繳分離、收支分離“的財務制度,堅持財務公開。不斷深化政務公開工作,把群眾關注的“證、照、案、費“等問題全部置于社會監(jiān)督。(5)是針對服務質(zhì)量不高的問題。不斷加強干部職工權力觀教育和宗旨教育,增強全員宗旨意識、大局意識、服務意識和責任意識。認真落實省局關于運用工商職能促進全民創(chuàng)業(yè)的若干意見,進一步完善和落實服務舉措,促進市場主體又好又快發(fā)展。切實加強隊伍教育培訓,提高執(zhí)行力水平和服務發(fā)展本領。建立和完善市場主體評價機制,開展向監(jiān)管服務對象述職述廉等工作。(二)整改方法針對征求意見、自查出的重點問題和民主評議中反映的突出問題,邀請行風監(jiān)督員、市場主體代表參加,采取自己報、領導審、群眾評等方法,對每個人的整改方案集中點評,凡問題沒列全、措施定不力、責任劃不明的,一律打返重作。對個人整改
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