1、3. 現(xiàn)代工業(yè)飛速發(fā)展，各種污染物激增，54公約已 過時。1973年IMO在倫敦制定了第一個具有普遍意義的1973年國際防止船舶造成污染公約，簡稱MARPOL73公約。該公約遲遲沒能生效，IMO于1978年2月通過了1973年國際防止船舶造成污染公約的1978年議定書，對73公約作了許多修正，并補充了許多內(nèi)容。因此通常將經(jīng)1978年議定書修正的1973年國際防止船舶造成污染公約稱為73/78防污公約（MARPOL73/78）4. 該公約于1983.10.2生效，我國于1983.7.1加入(jir)，成為該公約締約國。到1997.7.1已有100個國家加入(jir)，總噸位占世界商船總噸位的93

2、.47%第1頁/共62頁第一頁，共63頁。5. 現(xiàn)在MARPOL73/78公約共有20條，另附有兩個議定書、六個附則。6. 六個附則是： 附則：防止油污規(guī)則(guz) 附則：控制散裝有毒液體物質(zhì)污染規(guī)則(guz) 附則：防止海運包裝有害物質(zhì)污染規(guī)則(guz) 附則：防止船舶生活污水污染規(guī)則(guz) 附則V： 防止船舶垃圾污染規(guī)則(guz) 附則：防止船舶造成大氣污染規(guī)則(guz)其中附則III、IV、V、VI為可選附則第2頁/共62頁第二頁，共63頁。兩個(lin )議定書Protocol : Provisions Concerning Reports on Incidents Involv

3、ing Harmful Substances關(guān)于涉及有害物質(zhì)事故(shg)報告的規(guī)定Protocol :Arbitration關(guān)于爭端的仲裁第3頁/共62頁第三頁，共63頁。六個附則(fz)Annex : Regulations for the Prevention of Pollution by OilAnnex :Regulations for the Control of Pollution by Noxious Liquid Substances in BulkAnnex :Regulations for the Prevention of Pollution by Harmful S

4、ubstances Carried by Sea in Packaged Forms, or in Freight Containers, Portable Tanks or Road and Rail WagonsAnnex : Regulations for the Prevention of Pollution by SewageAnnex : Regulations for the Prevention of Pollution by Garbage from shipsAnnex : Regulations for the Prevention of Pollution by Exh

5、aust from ships第4頁/共62頁第四頁，共63頁。 二、議定書 議定書I：關(guān)于涉及有害物質(zhì)事故報告的規(guī)定 Article 、報告的責(zé)任(Duty to report)：事故時，船長或相關(guān)人員應(yīng)毫不遲疑地按議定書的規(guī)定，對事故詳細報告。 Article 、報告的時間(When to make reports)： 為保障船舶安全或救助海上人命，向海上排放或可能排放油類或有毒液體物質(zhì)時；排放或可能排放海運(hiyn)包裝的有害物質(zhì)時；航行時油類或有毒液體物質(zhì)的排放超出公約允許的總量或瞬間排放率時。第5頁/共62頁第五頁，共63頁。Article 、報告的內(nèi)容(Contents of R

6、eport)：船舶的特征；事故發(fā)生的時間、種類及地理位置；有害物質(zhì)的數(shù)量及類別(libi)；援助和救助的措施。Article、補充報告(Supplementary Report)： 必要時對最初的報告提供進一步發(fā)展的情況，滿足受影響的國家索取資料的要求。Article 、報告的程序（Reporting procedures） 以最快的通信渠道，優(yōu)先發(fā)給最近的沿岸國。第6頁/共62頁第六頁，共63頁。三、附則(fz)附則I ：防止油污規(guī)則（必選附則，同公約同時(tngsh)生效），共四章26條。（一）定義、使用范圍1、定義(Definitions)油類：含油混合物(Oil mixture)：油船

7、(Oil tanker) :（包括油/散兩用船）Combination carrier最近陸地： Nearest Land 特殊區(qū)域：Special area瞬間排放率：Instantaneous rate of discharge of oil content清潔壓載水： Clean Ballast Tanks專用壓載水：Dedicated Clean Ballast Tanks原油：Crude Oil原油（成品）油船第7頁/共62頁第七頁，共63頁。For the purpose of the unified interpretation, the following abbreviati

8、ons are used: MARPOL 73/78: The 1973 MARPOL Convention as modified by 1978 Protocol relating thereto; IOPP Certificate: International Oil Pollution Prevention Certificate; SBT: Segregated ballast tanks; CBT: Dedicated clean ballast tanks; COW: Crude oil washing system; IGS: Inert gas system;第8頁/共62頁

9、第八頁，共63頁。2、適用范圍(Application)：除有特殊規(guī)定外，適于所有船舶（二）檢驗與證書(Survey and Certificate)凡150總噸及150總噸以上的油船河400總噸及400總噸以上的其他船舶，應(yīng)進行初次(initial)檢驗、定期(periodical)檢驗、期間(intermediate)驗、不定期檢驗、或強制性年度(annual)檢驗。檢驗合格后由主管機關(guān)(administration)簽發(fā)國際防止油污染證書（IOPP證書）有效期(duration)5年。 IOPP證書在有下列情況之一時即行失效(cease to be valid)：（1）未經(jīng)主管機關(guān)許可，

10、對所要求的結(jié)構(gòu)、設(shè)備、各種系統(tǒng)、附件(fjin)、布置或材料做了重大修改（直接更換這種設(shè)備或附件(fjin)除外）第9頁/共62頁第九頁，共63頁。（2）未進行本附則規(guī)定的期間檢驗（3）船舶改懸另一國國旗fly the flag of another state（三）控制操作污染的要求(Requirements for control of operational pollution)1、油船貨油艙(cargo hold)處所的含油污水（污壓載水、洗艙水、泵艙(pump-room)艙底水）排放規(guī)定（1）不在特殊區(qū)域內(nèi)（2）距最近陸地50海里以上（3）船舶正在航行(hngxng)中（4）油量瞬間

11、排放率不超過30升/海里（5）排入海中總油量不得超過上航次載油量的1/30000（6）排油監(jiān)控系統(tǒng)及污油水艙的裝置正在運行第10頁/共62頁第十頁，共63頁。2、非油船和油船機器(j q)處所的艙底含油污水(machinery space bilges)排放規(guī)定 第11頁/共62頁第十一頁，共63頁。第12頁/共62頁第十二頁，共63頁。3、油類與壓載水分隔和首尖艙內(nèi)不得載油(Segregation of oil and water ballast and carriage of oil in forepeak tanks) 4000總噸及以上的非油船新船，150總噸及以上的新油船，不得在任何

12、燃油艙內(nèi)裝載壓載水，首尖艙和防撞艙壁之前的艙內(nèi)不得載油。4、專用(zhunyng)壓載艙及原油洗艙(Segregated ballast tank and crude oil washing) （1）凡載重量為20000噸及以上的原油油船和載重量為30000噸及以上的成品油船，均應(yīng)設(shè)專用(zhunyng)壓載艙。 （2）20000噸及以上的原油油船，均應(yīng)裝原油洗艙系統(tǒng)，并必須設(shè)置惰性氣體系統(tǒng)。第13頁/共62頁第十三頁，共63頁。5、油船雙殼體(double hull) 、雙層底(double bottom)6、排油監(jiān)控系統(tǒng)和濾油設(shè)備(oily-water separating and oil

13、 filtering equipment)（1）400總噸及以上但小于10000總噸的任何(rnh)船舶應(yīng)裝有經(jīng)主管機關(guān)認可的濾油設(shè)備，保證不超過15ppm (15 parts per million).（2）凡10000總噸及以上任何(rnh)船舶還應(yīng)有超15ppm的報警裝置及自動排放的停止裝置。（3）專在特殊區(qū)域內(nèi)航行的船舶，可不設(shè)上述設(shè)備，但必須有儲存裝置。（4）小于400總噸的船舶 應(yīng)盡可能設(shè)有儲存裝置。第14頁/共62頁第十四頁，共63頁。 7、油類記錄薄(Oil Record Book) 150總噸及以上(150 tons gross tonnage and above)的油船要有

14、油類記錄薄第一部分（機艙作業(yè)記錄）和第二部分（貨油及壓載作業(yè)記錄） 400總噸及以上的非油船要有油類記錄薄第一部分。 1）機艙作業(yè) （1）燃油艙的壓載或清洗(qngx)（2）燃油艙污壓載 水或洗艙水的排放（3）殘油油泥的處理（4）機器處所積存的艙底水向玄外的排放或處理。 2）貨油和壓載作業(yè) （1）貨油的裝載（2）航行中貨油的內(nèi)部轉(zhuǎn)駁（3）貨油的卸載（4）貨油艙和清潔壓載艙的壓載（5）貨油艙的清洗(qngx)（6）污壓載水的排放（7）污油水艙水的排放（8）污油水艙水的排放后，閥門的關(guān)閉（9）殘油的處理（10）SLOP艙排放后，為清潔壓載艙與貨油和掃艙管路隔離所需閥門的關(guān)閉。第15頁/共62頁第十

15、五頁，共63頁。 油類記錄薄由負責(zé)作業(yè)的駕駛員或輪機長簽字，每頁由船長(chunzhng)簽字，用完后在船上保留3年。任何事故性排油都應(yīng)記錄。 油類記錄薄使用船旗國官方文字記錄(official language of the state whose flag the ship is entitled to fly)，還應(yīng)用英語或法語記錄 （四）接收設(shè)備(Reception Facility) 各締約國(the party to the convention)應(yīng)在相應(yīng)的港、站設(shè)置接收設(shè)備，保證船舶上的油污水的排放。 （五）防止油污事故造成污染(Prevention of pollution a

16、rising from an oil pollution incident) （1）凡150總噸及以上的油船和400總噸及以上的其他船，必須有經(jīng)主管機關(guān)批準的“船上油污應(yīng)急計劃”(Oil pollution emergency plan) （2）該計劃用工作語言編寫，內(nèi)容包括：第16頁/共62頁第十六頁，共63頁。（a）報告油污事故的程序（b）油污事故中，聯(lián)系的有關(guān)單位和個人(grn)的通訊錄（c）為減少或控制事故溢油，船上應(yīng)采取的應(yīng)急措施（d）在溢油應(yīng)急反應(yīng)中，與國家和地區(qū)協(xié)作行動所的聯(lián)系程序和要點等。附則II：控制散裝有毒液體物質(zhì)污染規(guī)則共14條5個附錄。1987.4.26生效，我國198

17、3.7.1加入。（一）定義、使用范圍1.定義a.化學(xué)品液貨船: chemical tankerb.液體物質(zhì): liquid substancesc.有毒液體物質(zhì): Noxious liquid substancesd.特殊區(qū)域(波羅地海、黑海、南極區(qū)域)2、適用范圍 除有特殊規(guī)定外，適用于所有散裝運輸有毒液體物質(zhì)的船舶。第17頁/共62頁第十七頁，共63頁。 （二）檢驗證書 所有散裝運輸有毒液體物質(zhì)的船舶都應(yīng)進行初次檢驗、定期檢驗、年度檢驗。檢驗合格后由主管機關(guān)簽發(fā)國際防止散裝運輸有毒液體物質(zhì)污染證書(NLS證書),有效期5年. NLS證書有下列情況之一時失效 （1）未經(jīng)主管機關(guān)許可，對所要求

18、的結(jié)構(gòu)(jigu)、設(shè)備、各種系統(tǒng)、附件、布置或材料做了重大修改（直接更換這種設(shè)備或附件除外） （2）未進行本附則規(guī)定的期間檢驗或年度檢驗 （3）船舶改懸另一國國旗 （三）散裝有毒液體物質(zhì)的分類(Categorization of noxious liquid substances) 第18頁/共62頁第十八頁，共63頁。A類 對海洋資源或人類健康有重大危害，對海上休憩環(huán)境或其他合法利用造成嚴重危害，有必要對其采取嚴格的防污措施。B類對海洋資源或人類健康有危害，對海上休憩環(huán)境或其他合法利用造成損害，有必要對其采取特殊(tsh)的防污措施。C類對海洋資源或人類健康有較小危險，對海上休憩環(huán)境或其他

19、合法利用造成較小損害，有必要對其采取特殊(tsh)的操作條件。D類對海洋資源或人類健康有可察覺的危害，對海上休憩環(huán)境或其他合法利用造成輕微損害，有必要對其操作條件給予適當注意。第19頁/共62頁第十九頁，共63頁。 （四）有毒液體物質(zhì)的排放標準 1、A類有毒液體物質(zhì) A類有毒液體物質(zhì)，或含有這類物質(zhì)的壓載水、洗艙水或其他殘余物及混合物，禁止在一切海域排放。 當排往接收設(shè)備的排出物中的物質(zhì)濃度等于或低于附錄II對該物質(zhì)所規(guī)定的剩余濃度，且該液貨艙完全排空，隨后(suhu)加入該艙的水，在下列條件下，可直接排放入海： （1）航行途(en route)中，自航(self-propelled)航速不小

20、于7節(jié)，非自航航速不小于4節(jié) （2）在水線(waterline)以下排放 （3）距最近陸地不少于12n mile,和水深不小于25m第20頁/共62頁第二十頁，共63頁。 2、B類有毒液體物質(zhì) B類有毒液體物質(zhì)，或含有這類物質(zhì)的壓載水、洗艙水或其他殘余物及混合物， 在特殊區(qū)域以外，下列條件下可排放入海： （1）航行途中，自航航速不小于7節(jié)，非自航航速不小于4節(jié) （2）在水線以下排放 （3）距最近陸地不少(b sho)于12n mile,和水深不小于25m （4）船尾跡流(wake astern of the ship)中該物質(zhì)的濃度不超過1ppm (5)從每一個液貨艙排放的最大貨量，不超過1m

21、3 (cubic meter)或1/3000之中的大者第21頁/共62頁第二十一頁，共63頁。 在特殊區(qū)域內(nèi) （1）航行途中，自航航速不小于7節(jié)，非自航航速不小于4節(jié) （2）在水線以下排放 （3）距最近陸地(ld)不少于12n mile,和水深不小于25m （4）船尾跡流中該物質(zhì)的濃度不超過1ppm （5）液貨艙已經(jīng)過預(yù)洗，預(yù)洗程序是以IMO制定的標準為基礎(chǔ)，并經(jīng)主管機關(guān)批準，產(chǎn)生的洗艙水已排入接收設(shè)備。第22頁/共62頁第二十二頁，共63頁。 C類有毒液體物質(zhì) C類有毒液體物質(zhì)，或含有這類物質(zhì)的壓載水、洗艙水或其他殘余物及混合物，滿足(mnz)下列所有條件可以排放： （1）航行途中，自航航速

22、不小于7節(jié)，非自航航速不小于4節(jié) （2）在水線以下排放 （3）距最近陸地不少于12n mile,和水深不小于25m （4）船尾跡流中該物質(zhì)的濃度不超過10ppm（特殊區(qū)域內(nèi)不超過1ppm） (5)從每一個液貨艙排放的最大貨量，不超過3m3或1/1000之中的大者（特殊區(qū)域內(nèi)不超過1m3或1/3000 ）第23頁/共62頁第二十三頁，共63頁。 D類有毒液體物質(zhì) D類有毒液體物質(zhì)，或含有這類物質(zhì)的壓載水、洗艙水或其他殘余物及混合物，滿足下列所有條件可以排放： （1）航行途中，自航航速不小于7節(jié)，非自航航速不小于4節(jié) （2）該物質(zhì)與水之比（即濃度）不大(b d)與1：10 （3）距最近陸地不少于1

23、2n mile(nautical)第24頁/共62頁第二十四頁，共63頁。 （五）港口接收設(shè)備(Reception Facilities in Port) 船舶裝卸港、站、修理港、卸貨港、站都應(yīng)設(shè)有接收有毒液體物質(zhì)殘余物和混合物的設(shè)備。 （六）貨物記錄薄(Cargo Record Book) 凡適用于II的船舶都應(yīng)有一本貨物記錄薄 記錄內(nèi)容 包括：裝貨；貨物在船內(nèi)轉(zhuǎn)駁；卸貨；液貨艙(hucng)的清洗；液貨艙(hucng)的壓載；液貨艙(hucng)壓載水的排放；殘余物排至接受設(shè)備；殘余物按規(guī)定排放入?；蛴猛L(fēng)程序清除殘余物。事故排放無論有意或無意都應(yīng)記入貨物記錄薄。 貨物記錄薄記錄內(nèi)容用船旗

24、國官方文字和英文或法文書寫，由負責(zé)作業(yè)的駕駛員簽字，每頁完后由船長簽字，用完船上保留三年。第25頁/共62頁第二十五頁，共63頁。 （七）程序與布置手冊 （1） 散裝運輸有毒液體物質(zhì)的船舶必須(bx)備有一本認可的適用于本船的程序與布置手冊(Procedures and Arrangements Manual) （2） 作用是為船長、船員明確本船為執(zhí)行附則II，必須(bx)遵循的有關(guān)貨物裝卸、液貨艙清洗、污液處理及液貨艙壓載和卸載等方面的確切布置和作用程序，同時也是主管機關(guān)進行檢查和認可的依據(jù)。第26頁/共62頁第二十六頁，共63頁。附則III：防止海運包裝有害物質(zhì)污染規(guī)則是MARPOL73/

25、78的任選附則，1992.7.1生效，我國尚未加入該附則。該附則適用于所有裝運包裝的有害物質(zhì)的船舶。附則III主要內(nèi)容有：（1）包裝應(yīng)根據(jù)有害物質(zhì)的性質(zhì)，使其對海洋環(huán)境的危害減至最底程度。（2）有害物質(zhì)的包裝件，要耐久的標以正確的學(xué)名(xumng)（不僅僅商業(yè)名稱），并加上耐久的標記或標志，以指明該物質(zhì)為海洋污染物。（3）船上應(yīng)有一分清單和艙單，列明有害物質(zhì)及其位置。第27頁/共62頁第二十七頁，共63頁。（4）正確積載和加固有害物質(zhì)，減小危害至最低。（5）某些有害物質(zhì)限于科學(xué)和技術(shù)的原因，可能禁止運輸或?qū)Υ暗难b載數(shù)量限制。附則IV：防止船舶生活污水污染規(guī)則任選附則，至今仍未生效(shng

26、xio)，我國未加入（一）定義、適用范圍1、定義 （1）新船（2）生活污水2、適用范圍 適用于200總噸及 以上的新船，或小于200總噸但可載10人以上的新船?，F(xiàn)有船，自本附則生效(shng xio)之日的10年以后適用。第28頁/共62頁第二十八頁，共63頁。 （二）檢驗與證書 船舶需備有經(jīng)主管機關(guān)檢驗后簽發(fā)(qinf)的國際防止生活污水污染規(guī)則ISPP證書，有效期5年。 （三）生活污水排放標準 （1）距最近陸地4海里以外，須粉碎和消毒；12海里以外不必粉碎和消毒。排放時船速不底于4節(jié)，以中等速率，不能頃刻排光。 （2）船上的生活污水處理裝置正在運轉(zhuǎn)。排出的廢液在船周圍不能產(chǎn)生可見的漂浮固體

27、，也不能使水變色。 （四）標準排放接頭(Standard Discharge Connection) 船上應(yīng)設(shè)有符合本規(guī)則的標準排放接頭第29頁/共62頁第二十九頁，共63頁。附則V：防止船舶垃圾污染規(guī)則任選附則，1988.12.31生效，我國1988.11.21加入。（一）定義、適用范圍1、定義（1）垃圾（2）特殊區(qū)域：是指地中海、波羅地海、黑海、紅海、海灣、北海(bi hi)、南極、泛加勒比海區(qū)域。2、適用范圍 適用于一切船舶（二）垃圾處理規(guī)定第30頁/共62頁第三十頁，共63頁。第31頁/共62頁第三十一頁，共63頁。 （三）港口接收設(shè)施 各締約國應(yīng)在各裝卸港、站設(shè)置足夠的垃圾接收設(shè)施。

28、 （四）垃圾管理計劃 （1）總長12m及以上的所有船舶都應(yīng)張貼公告牌，以展示垃圾處理的要求。 （2）所有400噸及以上的船舶和載運15人及以上的船舶，應(yīng)備有一分垃圾管理計劃同時還要有一本垃圾記錄薄 （3）垃圾管理計劃的內(nèi)容應(yīng)包括垃圾的收集、存放、加工及處理程序，垃圾處理設(shè)備(shbi)的管理、使用要求、計劃實施、人員職責(zé)等。第32頁/共62頁第三十二頁，共63頁。（4）垃圾記錄薄中記錄的內(nèi)容（a）向海里投放垃圾（b）向港口接收設(shè)施排放垃圾（c）在船上焚燒垃圾（d）意外情況下垃圾的排放垃圾記錄薄由負責(zé)的高級船員簽字，每頁完后由船長簽字，用完后在船上保留2年。附則VI：防止船舶造成大氣污染規(guī)則19

29、97年新增的一個附則，是任選(rn xun)附則，至今仍未生效。共三章十九條，另有V個附錄。 1. 適用范圍：除另有規(guī)定外適用于所有船舶。第33頁/共62頁第三十三頁，共63頁。 2. 國際防止大氣污染證書：任一400總噸及以上國際航線船舶、鉆井平臺、采油平臺，應(yīng)持有經(jīng)主管機關(guān)檢驗后簽發(fā)的“國際防止大氣污染證書”，有效期不超過5年。 3. 船舶排放控制要求 A. 消耗臭氧層物質(zhì) （a）所有船舶在新裝或更新設(shè)備時，禁止使用含有(hn yu)消耗臭氧層的物質(zhì)。2020.1.1前含有(hn yu)HCFCS（烴）的裝置除外. （b）禁止故意排放消耗臭氧層的物質(zhì) (c)消耗臭氧層的物質(zhì)從船上移出時,要

30、送入合適的接收設(shè)施中.第34頁/共62頁第三十四頁，共63頁。 B. 氮氧化物（NOX） （a）2000.1.1以后建造的船舶，功率130KW及以上的柴油機， NOX含量不得超過以下限值： (b)允許使用認可的廢氣濾清器等，將柴油機NOX排放量降至上述規(guī)定(gudng)限值以下 C. 硫氧化物（SOX） （a）船上使用的任何燃油,含硫量不得超過4.5%m/m第35頁/共62頁第三十五頁，共63頁。（b）在 SOX排放控制區(qū)域內(nèi)使用的燃油，硫的含量不得超過1.5%m/m,或采用認可的濾清器等使排氣SOX總量減小至6.0g/KW.h以下D. 揮發(fā)性有機化合物（a）指定為對揮發(fā)性有機化合物（VOCX

31、）排放加以控制的港口、裝卸站，應(yīng)配備經(jīng)政府根據(jù)IMO制定的關(guān)于(guny)蒸汽排放控制系統(tǒng)標準認可的蒸汽排放控制系統(tǒng)。（b）駛往對揮發(fā)性有機化合物（VOCX）排放加以控制的港口、裝卸站的船舶，應(yīng)配備經(jīng)政府根據(jù)IMO制定的關(guān)于(guny)蒸汽排放控制系統(tǒng)標準認可的蒸汽收集系統(tǒng)。第36頁/共62頁第三十六頁，共63頁。 E. 船上焚燒(fn sho) （1）焚燒(fn sho)只能在船上的焚燒(fn sho)爐中進行 （2）禁止下列物質(zhì)在船上焚燒(fn sho)： （a）73/78防污公約附則I、II、III中的貨物殘余物及相關(guān)被污染的包裝材料。 （b）多氯聯(lián)苯 （c） 73/78防污公約附則V定

32、義的含有超過微量重金屬的垃圾 （d）含有鹵素化合物的精練石油產(chǎn)品 （e）聚氯乙烯只能在擁有IMO型式認可證書的焚燒(fn sho)爐中燃燒。第37頁/共62頁第三十七頁，共63頁。第二節(jié) 國際油污防備(fngbi)、反應(yīng)合作公約 一、國際油污防備、反應(yīng)合作(hzu)公約的主要內(nèi)容 IMO于1990.11在倫敦通過1990國際油污防備、反應(yīng)合作(hzu)公約（簡稱OPRC公約），95.5.13生效，我國98.3.30加入該公約，98.6.30對我國生效。第38頁/共62頁第三十八頁，共63頁。 1、定義 （1）“油”是指任何形式的石油，包括原油、燃料油、油泥、油渣和煉制品。 （2）“油污事故”是

33、指同一起源或一系列造成或可能造成油的排放，對海洋環(huán)境或?qū)σ粋€或多個(du )國家的海岸線或有關(guān)利益構(gòu)成或可能構(gòu)成威脅，需要采取緊急行動或其他迅速反應(yīng)措施的事故。 （3）“近海裝置”是指從事天然氣或石油的勘探、開發(fā)或生產(chǎn)，或油的裝卸的任何固定或浮動裝置。 （4）“海港和油裝卸設(shè)施”是指具有油污事故風(fēng)險的設(shè)施，包括海港、油碼頭、管道第39頁/共62頁第三十九頁，共63頁。 和其他油的裝卸設(shè)施2、油污應(yīng)急計劃每一當事國應(yīng)要求：（1）有權(quán)懸掛其國旗的船舶，在船上備有符合73/78防污公約附則I規(guī)定的船上油污應(yīng)急計劃（2）近海裝置的經(jīng)營人備有油污應(yīng)急計劃（3 ）海港和油的裝卸設(shè)施的當局或經(jīng)營人備有油污應(yīng)

34、急計劃3、油污報告程序（1）船長或其他人員和近海裝置的人員，應(yīng)將其發(fā)生或可能發(fā)生排油的任何事件(shjin)和發(fā)現(xiàn)的第40頁/共62頁第四十頁，共63頁。 海上排油或出現(xiàn)油跡的事件，及時報告給最近的沿岸國。（2）海港和油裝卸設(shè)施的人員，應(yīng)將任何排油和出現(xiàn)油跡的事件及時報告給國家主管機關(guān)。4、國家和區(qū)域的防備和反應(yīng)系統(tǒng)每一當事國（1）應(yīng)建立對油污事故采取迅速和有效的反應(yīng)行動的國家系統(tǒng)。（2）應(yīng)在力所能及(l su nng j)的范圍內(nèi)，各自或通過雙邊的或多邊合作建立：a. 與有關(guān)風(fēng)險相稱的最低水平的溢油抗御設(shè)備及使用方案；b. 油污反映組織的演習(xí)和有關(guān)人員培訓(xùn)的方岸第41頁/共62頁第四十一頁，

35、共63頁。 c. 詳細的油污事故反應(yīng)計劃和始終具備的通信能力(nngl)； d. 對油污事故反應(yīng)工作進行協(xié)調(diào)的機構(gòu)和安排. 5、油污反應(yīng)工作的國際合作 （1）當在受到或可能受到油污事故影響的任何當事國提出請求時，各當事國應(yīng)根據(jù)其能力(nngl)和具備的有關(guān)資源，為油污事故的反映工作進行合作并提供咨詢服務(wù)、技術(shù)支持和設(shè)備； （2）按照適當?shù)膰H協(xié)定，每一當事國均應(yīng)采取必要措施，為下列事項提供方便： a. 從事油污事故反應(yīng)工作或運輸處理此種第42頁/共62頁第四十二頁，共63頁。 事故所需人員、貨物、器材和設(shè)備的船舶、飛機和其他運輸工具抵離其領(lǐng)土和在其領(lǐng)土內(nèi)使用；上述a中所需人員、貨物、器材和設(shè)備

36、迅速進入、通過和離開其領(lǐng)土。二、船上油污應(yīng)急計劃(jhu) 150總噸及以上油輪和400總噸及以上非油輪，均應(yīng)備有經(jīng)主管機關(guān)批準的船上油污應(yīng)急計劃(jhu)（SOPEP計劃(jhu)） 計劃(jhu)的目的：制定必要的措施，幫助船員處理意外排油，以控制和減少排放和減輕其影響。第43頁/共62頁第四十三頁，共63頁。 對“計劃”的要求 “計劃”必須：（1）確切、實用、易于操作；（2）船上人員和岸上管理人員都能理解；（3）定期進行評估、檢查和修改。 A ： 強制性規(guī)定部分 （一）報告程序 1、報告時間 1）實際排放時 下述情況應(yīng)立即向最近沿岸國報告 （1）由于船舶 或其設(shè)備受損，或為保障船舶安全(

37、nqun)和海上救助人命而致的排放；第44頁/共62頁第四十四頁，共63頁。 （2）航行中，油類排放超過MARPOL73/78附則I允許的數(shù)量或瞬間排放率。2）可能放生排放時下述情況可能發(fā)生排油時，應(yīng)向最近沿岸國報告（1）船舶放生碰撞、擱淺、火災(zāi)、爆炸、結(jié)構(gòu)受損、船艙進水、貨物移動等影響船舶安全的故障；（2）舵機、推進器、發(fā)電系統(tǒng)、關(guān)鍵的導(dǎo)航設(shè)備(shbi)發(fā)生故障或失靈，使航行安全性下降時。第45頁/共62頁第四十五頁，共63頁。 2、報告(bogo)內(nèi)容第46頁/共62頁第四十六頁，共63頁。 3、報告程序 （1）初始報告：發(fā)生排油或可能發(fā)生排油時的立即報告； （2）補充報告：根據(jù)需要對初

38、始報告做進一步補充或提出有關(guān)(yugun)油污事態(tài)發(fā)展信息； （3）附加報告：依據(jù)沿岸國的要求提供更詳細的信息 （二）油污事故中需聯(lián)系的當局或人員名單 油污事故中需聯(lián)系的當局或人員名單包括：沿岸國聯(lián)系人；港口聯(lián)系人；與船舶有關(guān)(yugun)的重要聯(lián)系人。這些人的單位、姓名、地址、電話、電傳、傳真號碼等，列入附錄的表中，第47頁/共62頁第四十七頁，共63頁。 并隨時更新。 （三）為減少或控制油類排放的措施 1、操作性溢油 應(yīng)制定清除溢油和甲板積油的應(yīng)急反應(yīng)程序，并對以下3種泄露制定具體防止(fngzh)措施和應(yīng)急反應(yīng)程序 （1）管系泄露：防止(fngzh)管系泄露措施和應(yīng)急反應(yīng)程序 （2）艙柜

39、溢油：處理艙柜溢油的應(yīng)急反應(yīng)程序；控制貨油或燃油溢出的方法；駁至空艙或未滿艙操作程序；將艙內(nèi)多余油轉(zhuǎn)駁岸上或他船的程序。第48頁/共62頁第四十八頁，共63頁。 （3）船體泄露：對可能發(fā)生船體泄露所造成溢油的應(yīng)急反應(yīng)程序；控制艙內(nèi)貨油或燃油溢出量的措施；船內(nèi)轉(zhuǎn)駁或卸至岸上或他船的操作程序；無法確定(qudng)某一艙發(fā)生泄露時的處理程序；實施修復(fù)船體應(yīng)力和穩(wěn)性影響。 2、海損事故溢油 （1）應(yīng)制定發(fā)生事故溢油時船上的應(yīng)急反應(yīng)程序，并對擱淺、火災(zāi)、爆炸、船殼破損、嚴重橫傾等事故作為獨立部分，分別制定防止措施和應(yīng)急反應(yīng)程序。 （2）措施還應(yīng)就優(yōu)先措施（人員和船舶的安全具有最高優(yōu)先權(quán)）、穩(wěn)性和應(yīng)力影

40、響、減載等方面提出要求。第49頁/共62頁第四十九頁，共63頁。 （四）國家和地方協(xié)作 發(fā)生溢油事故時，船舶(chunb)與沿岸國或其他部門快速、有效的協(xié)作，對減少污染事故的危害至關(guān)重要。 B：非強制性部分 MARPOL公約包括下述非強制性部分 （1）圖表資料 （2）應(yīng)急設(shè)備：列出應(yīng)急反應(yīng)設(shè)備清單，寫明使用方法、使用、管理和維護人員職責(zé)，技術(shù)培訓(xùn)要求，化學(xué)消油劑使用批準程序。 （3）公關(guān)事物第50頁/共62頁第五十頁，共63頁。（4 ）記錄保存，便于事后涉及的責(zé)任、賠償(pichng)和補償問題。（5）計劃檢查：每年至少要進行一次檢查修改，以便對計劃有效評估。（6）計劃演練：應(yīng)定期進行計劃演練

41、，以便應(yīng)急時達到預(yù)期效果。第51頁/共62頁第五十一頁，共63頁。 第三節(jié) 美國1990年油污法 美國“90油污法”是世界上較有影響的國家性法規(guī)，使 在美國海域航行的船舶必須遵循他的要求，接受其嚴格的管制。 1、概況 （1） 90油污法共9章78節(jié)，涉及美國四項法律，即聯(lián)邦水域污染控制法、公海干預(yù)法、深水港口法、外部大陸架地帶法 （2） 90油污法從油污責(zé)任與賠償，油污事件的預(yù)防與清除等方面，就防止(fngzh)船舶和海洋勘探開發(fā)等造成的污染，作出了嚴格的規(guī)定。第52頁/共62頁第五十二頁，共63頁。 2、油污賠償 1）賠償限額（責(zé)任限制） （1）3000總噸以上的液貨船限額為每總噸1200美

42、圓或1000萬美元(miyun)，取大著； （2）3000總噸以下的液貨船限額為每總噸1200美圓或200萬美元(miyun)，取大著； （3）其他船舶限額為每總噸600美元(miyun)或50萬美元(miyun)，取大者。 2）有限賠償 如果油污染事故是由于負責(zé)方或其代理人、雇員或按照與負責(zé)方的合同有關(guān)的人員出現(xiàn)下列行為，則將承擔無限賠償，即不享受責(zé)任限制的權(quán)利： （1）有重大過失或故意不當行為；第53頁/共62頁第五十三頁，共63頁。（2）違反適用的聯(lián)邦安全、構(gòu)造或操作規(guī)則和命令，其中包括沒有按規(guī)定報告事故或沒有向有關(guān)(yugun)方面提供清污活動和合作與協(xié)助；（3）從外部大陸架設(shè)施運載貨油時，油污染事故所產(chǎn)生的