1、邢臺(tái)縣2018年清潔取暖及散煤清零實(shí)施方案按照市委、市政府要求，為加快推進(jìn)農(nóng)村清潔取暖工作，保障群眾溫暖過(guò)冬,減少空氣污染，改善環(huán)境空氣質(zhì)量，結(jié)合我縣工作實(shí)際，制定本方案。一、指導(dǎo)思想以十九大、省委九屆六次、市委九屆三次全會(huì)精神為指導(dǎo)，以減少污染，改善民生為目標(biāo)，按照省市縣“雙創(chuàng)雙服”活動(dòng)要求，堅(jiān)持政策引導(dǎo)，示范帶動(dòng)，因地制宜，實(shí)施“氣代煤”、“電代煤”，全力推進(jìn)我縣清潔取暖各項(xiàng)工作工作，為建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣、山清水秀、鄉(xiāng)村美麗邢臺(tái)縣提供有力保障。二、工作目標(biāo)堅(jiān)持“宜電則電、宜氣則氣、政府引導(dǎo)、用戶自選”的原則，全力推進(jìn)我縣清潔取暖工作，年內(nèi)實(shí)現(xiàn)大外環(huán)區(qū)域內(nèi)清潔取暖全覆蓋、散煤清零、大小爐具清零、生

2、物質(zhì)清零。立足解決突出問(wèn)題，鞏固既有成效，確保安全穩(wěn)定運(yùn)行，保障人民群眾溫暖過(guò)冬，減少大氣污染物排放。各責(zé)任單位要根據(jù)用戶的需求、房屋的狀況統(tǒng)籌能源結(jié)構(gòu)，合理確定技術(shù)改造路線，分類實(shí)施改造。一是燃?xì)庵鞴艿酪讶氪宓模迅碾?，群眾自愿改氣的，符合設(shè)計(jì)規(guī)范，按要求實(shí)施方案范文無(wú)法思考和涵蓋全面，最好仔細(xì)瀏覽后下載使用?！皻獯骸?。二是遠(yuǎn)離村莊，分散的村民住宅、工廠、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，確實(shí)不具備安裝條件的，采取煤“電代煤”方式。三是沿街商住門(mén)市（飯店、賓館，商場(chǎng)除外），具備安裝條件，享受“氣代煤”政策，實(shí)施“氣代煤”。純營(yíng)業(yè)性質(zhì)的飯店、賓館、商場(chǎng)等按市場(chǎng)化運(yùn)作模式實(shí)施“氣代煤”或“電代煤”。四是2019年以前

3、計(jì)劃拆遷的村居，可采用以電為主的臨時(shí)采暖措施。五是困難戶（低保戶、五保戶）要建檔立卡，不會(huì)使用燃?xì)獾?，可采用電采暖措施，鼓?lì)建檔立卡的鰥寡孤獨(dú)老人、貧困戶采暖季集中安置到鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬（養(yǎng)）老院居住，每人補(bǔ)助2400 元，確實(shí)無(wú)法集中居住的，由村干部進(jìn)行一對(duì)一包戶幫扶，確保溫暖安全過(guò)冬。三、重點(diǎn)任務(wù)（一）建立確村確戶臺(tái)賬。凡2018年“雙代”改造戶（含電改氣），按照“不少一戶，不漏一處”的要求，逐村、逐戶建立詳細(xì)臺(tái)賬，其中各相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建檔立卡的鰥寡孤獨(dú)貧困戶要建立專門(mén)臺(tái)賬，并將確村確戶改造臺(tái)賬報(bào)縣雙代辦。（責(zé)任單位：方案范文無(wú)法思考和涵蓋全面，最好仔細(xì)瀏覽后下載使用。相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，縣雙代辦）（二）做好燃

4、氣、電力保障。一是按照2017年氣代煤任務(wù)的用氣量，積極爭(zhēng)取新增氣源量，為新增“氣代煤”、“電改氣”用戶氣源保障打下良好基礎(chǔ)。（責(zé)任單位：縣發(fā)改局、各燃?xì)馄髽I(yè)）二是根據(jù)新增電代煤任務(wù)，積極爭(zhēng)取電能，確保足量供應(yīng)（責(zé)任單位：縣發(fā)改局、供電公司）。（三）推進(jìn)電代煤。一是根據(jù)實(shí)際情況，確定示范村，選好建設(shè)單位，采用國(guó)家認(rèn)證合格的蓄熱式電暖氣、光伏+、空氣源熱泵等方式，制定改造方案，做好設(shè)備選型和招標(biāo)工作。使用蓄熱式電暖氣改造的，蓄熱量應(yīng)高于房間最大需求，達(dá)到最大蓄熱狀態(tài)加熱時(shí)間不超過(guò)9小時(shí)，質(zhì)保不低于8年。其他替代產(chǎn)品，質(zhì)保期內(nèi)付款80%，剩余款項(xiàng)，作為售后服務(wù)費(fèi)用分8年付款，確保設(shè)備正常使用。（責(zé)

5、任單位：縣住建局、相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府）二是加快配套電網(wǎng)建設(shè)改造。根據(jù)年度任務(wù)，積極申請(qǐng)上級(jí)建設(shè)資金，組織實(shí)施用戶的電網(wǎng)改造和建設(shè)工作。（責(zé)任單位：縣發(fā)改局、供電公司）。三是完善補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，制定峰谷電價(jià)優(yōu)惠政策。（責(zé)任單位：縣發(fā)改委）。（四）抓好氣代煤。一是市燃?xì)饧瘓F(tuán)、中國(guó)燃?xì)饧瘓F(tuán)邢臺(tái)分公司要積極對(duì)接中石油、中石化等大型企業(yè)及上級(jí)部門(mén)，積極爭(zhēng)取氣源，確保冬季足量供應(yīng)方案范文無(wú)法思考和涵蓋全面，最好仔細(xì)瀏覽后下載使用。，盡快開(kāi)工建設(shè)今年確定的“氣代煤”改造任務(wù)，加大加快管網(wǎng)鋪設(shè)力度，不斷擴(kuò)大燃?xì)夤芫W(wǎng)覆蓋面積，確保冬季正常使用。二是今年新增壁掛爐，參與投標(biāo)的企業(yè)必須建立完善的售后服務(wù)。在新招標(biāo)時(shí)，把壁掛爐的

6、安裝、售后服務(wù)交由燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)負(fù)責(zé)，并建立壁掛爐安裝臺(tái)賬，費(fèi)用由壁掛爐供應(yīng)企業(yè)與燃?xì)馄髽I(yè)協(xié)商確定。（責(zé)任單位：縣住建局、相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、各燃?xì)馄髽I(yè)、壁掛爐企業(yè)）三是2017年已繳費(fèi)，未安裝用戶，經(jīng)雙代辦、各相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、燃?xì)夤竟餐硕?，符合設(shè)計(jì)規(guī)范，能安裝的，燃?xì)夤矩?fù)責(zé)完成安裝改造；電改氣用戶，用戶自愿，個(gè)人申請(qǐng)，經(jīng)雙代辦、燃?xì)夤尽⑾嚓P(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)確認(rèn)，符合設(shè)計(jì)規(guī)范的，自愿電改氣用戶，原發(fā)放電暖氣按照市場(chǎng)價(jià)折半價(jià)，再交2600元初裝費(fèi)，政府補(bǔ)貼400元差價(jià)，合并繳費(fèi)后，納入2018改造計(jì)劃；2018年新增用戶，用戶自費(fèi)2600元，政府補(bǔ)貼400元差價(jià)，納入改造計(jì)劃，按時(shí)完成改造任務(wù)。（責(zé)任單位：各相關(guān)

7、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各燃?xì)馄髽I(yè)）。四是抓好“氣代煤”工程考核驗(yàn)收工作，按照省雙代辦關(guān)于2017年農(nóng)村氣代煤工程竣工驗(yàn)收指導(dǎo)意見(jiàn)及2017年河北省氣代煤電代煤目標(biāo)任務(wù)完成情況考核驗(yàn)收辦法要求，對(duì)2017年12月31日前，已竣工投入使用的“氣代煤”工程，由2017年原雙代推進(jìn)機(jī)構(gòu)牽頭負(fù)責(zé)補(bǔ)辦竣工驗(yàn)收手續(xù)，并將方案范文無(wú)法思考和涵蓋全面，最好仔細(xì)瀏覽后下載使用。工程驗(yàn)收情況及相關(guān)手續(xù)資料移交新的推進(jìn)機(jī)構(gòu)，共同迎接省雙代辦的考核驗(yàn)收。（責(zé)任單位：縣住建局、縣發(fā)改局、縣環(huán)保分局、縣雙代辦）。五是強(qiáng)化“氣代煤”工程安全監(jiān)督檢查，消除安全隱患，改進(jìn)管理服務(wù)，確保不出現(xiàn)任何問(wèn)題。（責(zé)任單位：縣住建局、縣市場(chǎng)監(jiān)管局、縣安監(jiān)局

8、、縣消防大隊(duì)）。（五）全面啟動(dòng)散煤治理工作。一是在重要路口和路段設(shè)立檢查站，嚴(yán)禁散煤車輛進(jìn)入禁煤區(qū)。（責(zé)任單位：縣交運(yùn)局、縣公安局、縣市場(chǎng)監(jiān)管局、各相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府）。二是摸清散煤經(jīng)營(yíng)商的現(xiàn)狀，取締銷售網(wǎng)點(diǎn)，打擊散煤銷售行為。（責(zé)任單位：縣市場(chǎng)監(jiān)管局、縣安監(jiān)局、縣住建局、各相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府）。三是開(kāi)展逐村逐戶逐宅逐處散煤清零、大小爐具清零、生物質(zhì)清零攻堅(jiān)行動(dòng)，實(shí)現(xiàn)大外環(huán)內(nèi)散煤清零的目標(biāo)任務(wù)。（責(zé)任單位：各相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府）。四、補(bǔ)貼辦法。（一）“氣代煤”補(bǔ)貼。執(zhí)行2017年標(biāo)準(zhǔn)，每戶設(shè)備補(bǔ)貼3000元，運(yùn)行補(bǔ)貼1000元，用戶自費(fèi)2600元。（二）“電代煤”補(bǔ)貼。采用蓄熱式電暖氣、蓄熱式電鍋爐、空氣源熱泵

9、和地源熱泵用戶，給予75%投資補(bǔ)貼，最高補(bǔ)貼方案范文無(wú)法思考和涵蓋全面，最好仔細(xì)瀏覽后下載使用。不超過(guò)7400元。（三）太陽(yáng)能取暖試點(diǎn)示范補(bǔ)貼。根據(jù)邢臺(tái)市人民政府辦公室邢臺(tái)市農(nóng)村地區(qū)太陽(yáng)能取暖試點(diǎn)工作實(shí)施方案的文件精神，考慮到初期投資費(fèi)用較高，將第一年的2000元運(yùn)行補(bǔ)貼與7400元的設(shè)備補(bǔ)貼合并使用，一次性給予農(nóng)戶9400元補(bǔ)貼（暫按冀財(cái)建（2017）179號(hào)文件執(zhí)行，新的相關(guān)政策出臺(tái)后再作調(diào)整）。五、時(shí)間安排（一）準(zhǔn)備階段（5月20日至5月31日）5月底前，摸清詳細(xì)底數(shù)，確村確戶，建立縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)臺(tái)賬。同時(shí)，完成清潔能源供熱相關(guān)補(bǔ)貼政策的收集整理，并啟動(dòng)補(bǔ)助資金申請(qǐng)工作，確定2018年氣

10、代煤、電代煤補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。（責(zé)任單位：各相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣雙代辦）。（二）施工階段（6月1日至9月15日）一是6月10日前，完成改造項(xiàng)目施工前的各項(xiàng)手續(xù)，具備施工條件。（責(zé)任單位：縣發(fā)改局、縣規(guī)劃局、縣城管局、縣住建局、縣城管局、燃?xì)馄髽I(yè)、供電企業(yè)）。二是6月底完成總工程量10%，7月上旬完成總工程量30%，7月底完成總工程量50%，8月上旬完成總工程量70%，8月底完成總工程量的90方案范文無(wú)法思考和涵蓋全面，最好仔細(xì)瀏覽后下載使用。%，9月15日前全部完成施工，建設(shè)部門(mén)嚴(yán)格監(jiān)管，確保實(shí)施清潔取暖改造工程全部符合基本建設(shè)程序。并完成竣工驗(yàn)收。（責(zé)任單位：縣住建局、縣直各相關(guān)部門(mén)、各相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、各燃?xì)?/p>

11、企業(yè)、供電企業(yè)）（三）驗(yàn)收階段（9月16日至10月30日）成立五個(gè)考核驗(yàn)收組，對(duì)“雙代”進(jìn)行逐村逐戶驗(yàn)收。（責(zé)任單位：縣住建局、各相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、縣直各相關(guān)部門(mén)）。六、責(zé)任分工縣雙代辦：負(fù)責(zé)全縣清潔能源取暖推進(jìn)工作；負(fù)責(zé)督導(dǎo)各相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各責(zé)任部門(mén)按進(jìn)度落實(shí)，并定期匯總上報(bào)進(jìn)度情況；負(fù)責(zé)與市雙代辦、市城管局對(duì)接并上呈下達(dá)相關(guān)信息；負(fù)責(zé)對(duì)各相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各責(zé)任部門(mén)監(jiān)督考核工作?？h發(fā)改局：負(fù)責(zé)支持企業(yè)辦理清潔取暖項(xiàng)目相關(guān)立項(xiàng)手續(xù)；負(fù)責(zé)提供清潔能源供熱補(bǔ)貼政策；負(fù)責(zé)申請(qǐng)清潔能源供熱補(bǔ)貼資金；負(fù)責(zé)天然氣氣源及電力保障?？h環(huán)保分局：負(fù)責(zé)爭(zhēng)取清潔取暖補(bǔ)貼資金。縣財(cái)政局：負(fù)責(zé)按照清潔取暖補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)及任務(wù)量，及時(shí)撥

12、付補(bǔ)貼資金。方案范文無(wú)法思考和涵蓋全面，最好仔細(xì)瀏覽后下載使用?？h住建局：負(fù)責(zé)將全縣清潔取暖工程納入基本建設(shè)程序，確保所有完工工程全部完成竣工驗(yàn)收備案?？h規(guī)劃城管局：負(fù)責(zé)支持企業(yè)辦理相關(guān)規(guī)劃手續(xù)?？h交運(yùn)局：負(fù)責(zé)查處交通領(lǐng)域散煤運(yùn)輸行為，嚴(yán)厲打擊無(wú)證散煤運(yùn)輸車輛進(jìn)入市區(qū)?？h市場(chǎng)監(jiān)管局：負(fù)責(zé)查處散煤銷售行為?？h公安局：負(fù)責(zé)查處城區(qū)道路散煤運(yùn)輸行為，嚴(yán)厲打擊無(wú)證散煤運(yùn)輸車輛進(jìn)入市區(qū)。各相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府：負(fù)責(zé)具體推進(jìn)轄區(qū)內(nèi)清潔取暖全覆蓋工作，包括建立縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)確村確戶詳細(xì)摸底臺(tái)賬，做好宣傳動(dòng)員，根據(jù)用戶需求，確定改造技術(shù)路線及取暖方式，組織有實(shí)力、有保障能力的經(jīng)營(yíng)企業(yè)、施工企業(yè)按照程序?qū)嵤└脑旃こ?；?fù)

13、責(zé)轄區(qū)內(nèi)散煤清零的具體工作，包括組成聯(lián)合執(zhí)法隊(duì)伍，嚴(yán)厲打擊運(yùn)銷散煤行為，組織收繳存量散煤，確保實(shí)現(xiàn)無(wú)煤化?？h供電公司：負(fù)責(zé)電代煤工程電力保障，確保用電安全穩(wěn)定。各燃?xì)馄髽I(yè)：負(fù)責(zé)氣代煤工程氣源保障，確保天然氣供熱持續(xù)穩(wěn)定；負(fù)責(zé)氣代煤工程的具體實(shí)施，確保施工單位資質(zhì)齊全，保證工程質(zhì)量。方案范文無(wú)法思考和涵蓋全面，最好仔細(xì)瀏覽后下載使用。七、相關(guān)要求（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，責(zé)任到人。各相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)府、縣直各相關(guān)部門(mén)、燃?xì)馄髽I(yè)要按照責(zé)任分工，明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門(mén)及具體責(zé)任人，要成立相應(yīng)機(jī)構(gòu)，明確主管部門(mén)，安排專職人員，確保目標(biāo)任務(wù)落實(shí)。（二）做好宣傳，營(yíng)造氛圍。要充分利用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體平臺(tái)廣泛宣傳，提高群眾對(duì)清潔取暖及散煤清零工作的認(rèn)