1、家鄉(xiāng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)下的變化摘要：2005年10月中國(guó)共產(chǎn)黨第十六屆中央委員會(huì)第五次全體會(huì)議通過(guò)的?中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)開(kāi)展第十一五年規(guī)劃的建議?做出了建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重大戰(zhàn)略決策.2006年中央一號(hào)文件?中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的假設(shè)干意見(jiàn)?有進(jìn)一步提出：“十一五時(shí)期要全面貫徹落實(shí)科學(xué)開(kāi)展觀,實(shí)行工業(yè)反哺農(nóng)業(yè),城市支持農(nóng)村和“多予少取防活的方針, 協(xié)調(diào)開(kāi)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè),政治建設(shè),文化建設(shè),社會(huì)建設(shè)和黨的建設(shè).關(guān)鍵詞：社會(huì)主義新農(nóng)村福建省龍海市海澄鎮(zhèn)內(nèi)溪村開(kāi)展 存在問(wèn)題長(zhǎng)期以來(lái),農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問(wèn)題一直是決定我國(guó)全面建設(shè)小康社會(huì)進(jìn)程和現(xiàn)代化 進(jìn)程的關(guān)鍵性問(wèn)題,也

2、是關(guān)系黨和國(guó)家工作全局的根本性問(wèn)題.沒(méi)有農(nóng)業(yè)的牢固根底和 農(nóng)業(yè)的積累與支持,就不可能有國(guó)家的自立和工業(yè)的開(kāi)展；沒(méi)有農(nóng)村的穩(wěn)定和全面進(jìn)步, 就不可能有整個(gè)社會(huì)的穩(wěn)定和全面進(jìn)步；沒(méi)有農(nóng)民的小康就不可能有全國(guó)人民的小康. 農(nóng)業(yè)豐,那么根底牢；農(nóng)村穩(wěn),那么社會(huì)安；農(nóng)民富,那么國(guó)家昌.只有近8億農(nóng)民全員參加現(xiàn)代化進(jìn)程,才能盤(pán)活國(guó)民經(jīng)濟(jì)全局,實(shí)現(xiàn)可持續(xù)開(kāi)展；只有廣闊農(nóng)村的落后面貌明顯 改變,才能實(shí)現(xiàn)更大范圍、更高水平的小康.為此,中央審時(shí)度勢(shì),在十六屆五中全會(huì) 上作出了建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重大戰(zhàn)略決策,為今后我國(guó)農(nóng)村勾畫(huà)出了 “生產(chǎn)開(kāi)展、 生活富裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、治理民主的新藍(lán)圖.我的家鄉(xiāng)是福建龍海

3、市海澄鎮(zhèn),是一個(gè)由 3個(gè)居民委員會(huì),19個(gè)村民委員會(huì)及2 個(gè)鎮(zhèn)辦農(nóng)場(chǎng)組成的鄉(xiāng)鎮(zhèn).在此次調(diào)研中,我以內(nèi)溪村為重點(diǎn),走訪多個(gè)自然村,總結(jié)了 改革開(kāi)發(fā)以來(lái)、社會(huì)主義新農(nóng)村提出以來(lái),家鄉(xiāng)的變化.“社會(huì)主義新農(nóng)村是指在社會(huì)主義制度下,反映一定時(shí)期農(nóng)村社會(huì)以經(jīng)濟(jì)開(kāi)展為 根底,以社會(huì)全面進(jìn)步為標(biāo)志的社會(huì)狀態(tài).主要包括以下幾個(gè)方面：一是開(kāi)展經(jīng)濟(jì)、增 加收入.這是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的首要前提.要通過(guò)高產(chǎn)高效、優(yōu)質(zhì)特色、規(guī)模經(jīng)營(yíng) 等產(chǎn)業(yè)化手段,提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益.二是建設(shè)村鎮(zhèn)、改善環(huán)境.包括住房改造、垃圾處 理、平安用水、道路整治、村屯綠化等內(nèi)容.三是擴(kuò)大公益、促進(jìn)和諧.要辦好義務(wù)教 育,使適齡兒童都能入學(xué)并受到根

4、本教育；要實(shí)施新型農(nóng)村合作醫(yī)療,使農(nóng)民享受根本 的公共衛(wèi)生效勞；要增強(qiáng)農(nóng)村養(yǎng)老和貧困戶的社會(huì)保證；要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè),為農(nóng)民進(jìn)城 提供方便.四是培育農(nóng)民、提升素質(zhì).要增強(qiáng)精神文明建設(shè),倡導(dǎo)健康文明的社會(huì)風(fēng)氣； 要開(kāi)展農(nóng)村文化設(shè)施,豐富農(nóng)民精神文化生活；要增強(qiáng)村級(jí)自治組織建設(shè),引導(dǎo)農(nóng)民主 動(dòng)有序參與鄉(xiāng)村建設(shè)事業(yè).具體而言,所謂“新農(nóng)村包括5個(gè)方面,即新房舍、新設(shè)施、新環(huán)境、新農(nóng)民、新風(fēng)氣.這五者缺一不可,共同構(gòu)成社會(huì)主義“新農(nóng)村的范疇. 即要因地制宜地建設(shè)各具民族和地域風(fēng)情的居住房,而且房屋建設(shè)要符合“節(jié)約型社 會(huì)的要求；要完善根底設(shè)施建設(shè), 道路、水電、播送、通訊、電信等配套設(shè)施要俱全, 讓現(xiàn)代農(nóng)

5、村共享信息文明；生態(tài)環(huán)境良好、生活環(huán)境優(yōu)美.尤其是在環(huán)境衛(wèi)生的處理能 力上要表達(dá)出新的時(shí)代特征；使農(nóng)民具備現(xiàn)代化素質(zhì),成為有理想、有文化、有道德、 有紀(jì)律的“四有農(nóng)民；要移風(fēng)易俗,提倡科學(xué)、文明、法治的生活觀,增強(qiáng)農(nóng)村的社 會(huì)主義精神文明建設(shè).經(jīng)過(guò)多年開(kāi)展,政府與基層村委會(huì)的貫徹落實(shí),我的家鄉(xiāng)在在上述幾個(gè)方面都有了 較好的改善與進(jìn)步.我村的土地早已擺脫單一的種植水稻的方式,緊鄰九龍江支流,土壤肥沃,適于種 植多種農(nóng)作物,蠶豆,毛豆等普遍種植,是龍海周邊地區(qū)糧食的主要來(lái)源. 在農(nóng)閑時(shí)節(jié), 還種植芥菜等當(dāng)季蔬菜.局部土地還進(jìn)行水產(chǎn)養(yǎng)殖,帶來(lái)巨大的經(jīng)濟(jì)效益.憑借天然的地理氣候的優(yōu)勢(shì),農(nóng)業(yè)開(kāi)展更加多元

6、化.不少農(nóng)民還成功轉(zhuǎn)型為個(gè)體工商戶,在村委會(huì) 的大力支持下,加油站,水泥廠應(yīng)運(yùn)而生,先富帶后富的觀念深入人心,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)開(kāi)展 更加多元化.進(jìn)幾年村里新修了公路,道路的良好修繕,為村里人們的出行提供了方便.生活的 改善也使得不少人家蓋起了新樓房,三層樓房取代了原本的矮房瓦厝.新型農(nóng)村合作醫(yī) 療、農(nóng)村養(yǎng)老和貧困戶的社會(huì)保證都得到很好的落實(shí),村里的陳老奶奶快樂(lè)的說(shuō)“每個(gè) 月都有養(yǎng)老金,我不用靠?jī)鹤酉眿D養(yǎng)了. 農(nóng)民也都拿到了生活補(bǔ)助,糧食補(bǔ)助,大家 都笑開(kāi)顏.我鎮(zhèn)擁有日供水量3000噸的自來(lái)水廠和日流量達(dá)2萬(wàn)噸的北溪引水系統(tǒng),11萬(wàn)伏 的輸變電站、工業(yè)小區(qū)配備專用電網(wǎng).區(qū)域內(nèi)金融機(jī)構(gòu)網(wǎng)點(diǎn)齊全,中行、工行

7、、建行、 農(nóng)行、農(nóng)村信用社等國(guó)家銀行均駐點(diǎn)營(yíng)業(yè)；市第二醫(yī)院、鎮(zhèn)衛(wèi)生院等完善的衛(wèi)生醫(yī)療服 務(wù)網(wǎng)絡(luò)；現(xiàn)代通訊興旺；教育事業(yè)蓬勃開(kāi)展,擁有一所技術(shù)中專,三所中學(xué)其中龍海 二中為省級(jí)重點(diǎn)中學(xué),21所小學(xué),一所公辦幼兒園.鎮(zhèn)文技校是省級(jí)先進(jìn)單位,鎮(zhèn)文 化站列入全省特級(jí)文化站、芳草方案點(diǎn).為農(nóng)民的日常生活,教育看病等提供了便利.“十一五時(shí)期農(nóng)村和農(nóng)業(yè)開(kāi)展面臨的主要矛盾和問(wèn)題有以下幾個(gè)方面：1 一是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)面臨著耕地面積繼續(xù)減少、生態(tài)環(huán)境整體惡化、水資源更加緊缺的嚴(yán)峻挑戰(zhàn).“人增、地減、水減的趨勢(shì)仍會(huì)繼續(xù),資源條件對(duì)農(nóng)業(yè)開(kāi)展的約束越發(fā)突出.二是農(nóng) 村勞動(dòng)力供大于求,就業(yè)不充分,仍是制約農(nóng)民收入增長(zhǎng)和整個(gè)經(jīng)濟(jì)

8、社會(huì)開(kāi)展的重大問(wèn) 題.三是農(nóng)村資金供求矛盾突出.農(nóng)業(yè)銀行根據(jù)商業(yè)化經(jīng)營(yíng)原那么,大量收縮在農(nóng)村地區(qū) 的機(jī)構(gòu)網(wǎng)點(diǎn),扶貧資金使用不理想,商業(yè)金融在農(nóng)村金融領(lǐng)域的功能趨于弱化.四是農(nóng) 村教育、衛(wèi)生等事業(yè)開(kāi)展明顯滯后城鄉(xiāng)居民享受公共效勞和社會(huì)保證等方面差距過(guò)大.我村在上述幾個(gè)方面也存在缺乏,由于超量開(kāi)采地下水,我村2萬(wàn)多平方米范圍內(nèi)50多間房屋和地面在2007年11月出現(xiàn)不同程度下陷,下陷深度最深達(dá) 30厘米.福建 省閩南地質(zhì)大隊(duì)初步定性,超量開(kāi)采地下水致使地下水位下降,造成地表下陷.流經(jīng)我 村的九龍江支流也因近年的污染破壞而導(dǎo)致混濁不堪,甚至發(fā)出惡臭.由于剩余的勞動(dòng) 力沒(méi)有得到良好的解決,也使村莊周?chē)?/p>

9、地區(qū)偶發(fā)打架斗毆事件,甚至還有人因此走上犯 罪道路.“十一五期間解決農(nóng)業(yè)和農(nóng)村開(kāi)展面臨的各種矛盾和困難,全面繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì), 促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)全面進(jìn)步,必須牢固樹(shù)立科學(xué)開(kāi)展觀,切實(shí)貫徹統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)開(kāi)展的 方針,堅(jiān)持把解決“三農(nóng)問(wèn)題作為重中之重,堅(jiān)持“工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村 的方針,堅(jiān)持依法保護(hù)農(nóng)民權(quán)益.農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)開(kāi)展的總體思路是：在保證國(guó)家糧食安 全的根底上,推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整,提升農(nóng)業(yè)綜合經(jīng)濟(jì)效益和競(jìng)爭(zhēng)力；加快農(nóng)村剩 余勞動(dòng)力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移的步伐,切實(shí)打破城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu),形成城市對(duì)農(nóng)村開(kāi)展 的帶動(dòng)機(jī)制；調(diào)整國(guó)民收入分配政策和國(guó)家支出結(jié)構(gòu),建立對(duì)農(nóng)業(yè)的支持和保護(hù)體系, 讓公共效勞更

10、多地深入農(nóng)村、惠及農(nóng)民；通過(guò)深化改革,為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的開(kāi)展增添 新的動(dòng)力和活力.為確實(shí)落實(shí)全面繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì),促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)全面進(jìn)步的目標(biāo),政府主要在以下幾 個(gè)方面做出努力.一是保證國(guó)家糧食平安,推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整,提升農(nóng)業(yè)效益和 競(jìng)爭(zhēng)力.二是加快農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移的步伐,切實(shí)改變城鄉(xiāng)二元結(jié) 構(gòu),形成城市對(duì)農(nóng)村開(kāi)展的帶動(dòng)機(jī)制.繼續(xù)支持農(nóng)村第二、三產(chǎn)業(yè)和以縣城為重點(diǎn)的小 城鎮(zhèn)開(kāi)展,加快縣域經(jīng)濟(jì)開(kāi)展,拓展農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)渠道.為農(nóng)民進(jìn)城就業(yè)創(chuàng)造更多的時(shí)機(jī),為農(nóng)民進(jìn)得來(lái)、流得住創(chuàng)造更好的制度環(huán)境.對(duì)現(xiàn)行的一些政策舉措進(jìn)行清理,去除農(nóng)民進(jìn)城的障礙,降低農(nóng)民進(jìn)城了 “門(mén)檻,疏通農(nóng)民進(jìn)城的

11、渠道.依法保護(hù)進(jìn)城務(wù) 工農(nóng)民的合法權(quán)益,提升農(nóng)民的就業(yè)水平.積極探索多種形式,解決城市農(nóng)民工的社會(huì)保 障問(wèn)題.在公共衛(wèi)生領(lǐng)域給民工市民待遇.三是加大公共財(cái)政支農(nóng)力度 ,讓公共效勞更 多地深入農(nóng)村、惠及農(nóng)民.形成支農(nóng)資金的穩(wěn)定投入渠道,財(cái)政支農(nóng)支出的增長(zhǎng)幅度要 繼續(xù)高于財(cái)政經(jīng)常性收入的增長(zhǎng)幅度.政府新增財(cái)力的使用要大幅度向“三農(nóng)傾斜.加快實(shí)行免費(fèi)九年義務(wù)教育制度.進(jìn)一步改善農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生效勞,完善農(nóng)村新型合作醫(yī)療制度.新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度在注重大病醫(yī)療保證的同時(shí),也應(yīng)該包括補(bǔ)償局部門(mén)診費(fèi)用和免費(fèi)預(yù)防及衛(wèi)生教育效勞,滿足大多數(shù)人的根本衛(wèi)生需要.四是深化農(nóng)村改革,為 農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的開(kāi)展增添新的動(dòng)力和

12、活力.要從體制和法律上建立保護(hù)農(nóng)民土地權(quán)益 的長(zhǎng)效機(jī)制.在農(nóng)民到城鎮(zhèn)落戶未取得穩(wěn)定的就業(yè)、收入保證之前,要保存這局部農(nóng)民的土地承包權(quán),預(yù)防大量的無(wú)地農(nóng)民集中于城市,產(chǎn)生嚴(yán)重的社會(huì)問(wèn)題.鼓勵(lì)開(kāi)展各種類(lèi) 型的農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織.較快改革和創(chuàng)新農(nóng)村金融體制.加快農(nóng)村基層政權(quán)體制的 改革.必須將鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府機(jī)構(gòu)改革與調(diào)整政府的行政構(gòu)架進(jìn)行通盤(pán)考慮,加快自上而下的行政體制改革.擴(kuò)大鄉(xiāng)鎮(zhèn)民主,這是鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層政權(quán)組織改革的根本方向,逐步將直接選舉 制從村級(jí)推進(jìn)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí).這是解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)運(yùn)行中僅僅對(duì)上負(fù)責(zé)而不對(duì)下負(fù)責(zé)問(wèn)題的 最具根本意義的舉措1 0在社會(huì)主義新農(nóng)村思想的指導(dǎo)下,我村的許多情況都有了本質(zhì)上的變化.許多農(nóng)民 向上海,江蘇等地的大城市轉(zhuǎn)移,獲得更多就業(yè)時(shí)機(jī).生活富裕了 ,還為大城市的建設(shè)作 出了奉獻(xiàn).九年義務(wù)教育的徹底落實(shí),我村中小學(xué)生的教育費(fèi)用從少收費(fèi),到如今的學(xué)費(fèi) 全免,最大程度地減輕了農(nóng)民的負(fù)擔(dān),也降低了輟學(xué)率.保證了農(nóng)村的教育資源的充分利 用.隨著醫(yī)療制度的完善,每個(gè)人都是交上了醫(yī)保,村里還成立了醫(yī)療衛(wèi)生中央.為村里 人的看病提供了方便.在政策的鼓勵(lì)下,多種形式的經(jīng)濟(jì)組織.許多工廠應(yīng)運(yùn)而生,既解 決了局部勞動(dòng)力