1、考試學資學習網(wǎng)押題*太行山綜合開發(fā)規(guī)劃方案*地處河北省保定市西南部，太行山東麓，總面積 212.55萬畝，山區(qū)約占全縣總面積的 82%,是“華北明珠”白洋淀 的重要集水山地。唐河、通天河貫流縣境。西大洋水庫位于唐河、通天河下游，控制流域面積4420平方公里，是一座以 防洪為主、工業(yè)城市供水、灌溉、發(fā)電并重的大（I）型水庫，設計庫容11.37億立方米，調洪庫容 7.58億立方米，河 北省四大水庫之一。實施太行山綜合開發(fā)綠化建設項目，對 于改善提高*生態(tài)環(huán)境及北京生態(tài)圈的環(huán)境質量，促進山區(qū) 群眾產(chǎn)業(yè)結構調整和社會經(jīng)濟發(fā)展具有重要的現(xiàn)實意義。一、自然條件現(xiàn)狀1、地形地貌狀況*地處太行山脈，地勢西北高

2、，東南低，西北部為山地丘陵 區(qū)，面積174.3萬畝，占全縣總面積的82%,分三個類型區(qū)： 一是低山片麻巖區(qū)，主要分布于倒馬關、川里、羊角、石門 四個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的全部和黃石口、軍城兩個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的大部，面積 64 萬畝，占全縣山區(qū)總面積的 36.7%;二是丘陵片麻巖區(qū)，主 要分布于雹水鄉(xiāng)的全部和都亭、高昌、仁厚鎮(zhèn)、羅莊、北店 頭、北羅、南店頭七個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的部分地段，面積 30.3萬畝，占 全縣山區(qū)總面積的17.4%;三是低山石灰?guī)r區(qū)， 主要包括齊 家佐、白合、迷城、大洋四個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的全部和軍城、黃石口、 北店頭三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的部分區(qū)域， 面積80萬畝，占全縣山區(qū)總面 積的45.9%。東南部為平原，面積 38.25萬畝，占

3、全縣總面 積的18%,包括王京、長古城兩個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的全部和都亭、 高昌、 仁厚鎮(zhèn)、羅莊、北羅、南店頭六個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的部分區(qū)域。土壤多 為花崗巖、片麻巖、石灰?guī)r母質基礎上發(fā)育而成，共有棕壤、褐土、草甸土、水稻土4個類型、9個亞類，呈片狀分布，褐土面積較大。多數(shù)土壤質地為壤質，適宜大部分 溫帶植物生長，但部分土壤養(yǎng)分含量較低。2、氣候水文*屬北溫帶大陸性季風氣候，具有四季分明、雨熱同季氣候 特點，春季干燥多風，夏季炎熱多雨，秋季晝暖夜涼，冬季 寒冷少雪。年日照時數(shù)為 24503100小時，年平均氣溫。 13 C,無霜期80220天，年平均降水531.7毫米，主要集 中在7、8月份。縣內河流以唐河、 通天河較

4、大。唐河縱貫全 境，有中小型水庫 28座，其中以西大洋水庫最大，庫容 10 億立方米。南水北調過境 25.07公里。3、土地資源利用現(xiàn)狀*現(xiàn)有耕地面積40.7萬畝，林業(yè)保護用地 112.26萬畝,水域面積5.25萬畝。根據(jù)調查顯示，全縣的有林地為40.4萬畝，灌木林地為 27.6萬畝，森林覆蓋率為 19.48%。4、宜發(fā)展的產(chǎn)業(yè)狀況*宜林荒山面積廣闊，林業(yè)發(fā)展有較大潛力。按照因地制宜、 適地造林原則，在倒馬關、石門鄉(xiāng)等深山遠區(qū)宜堅持封山育 林建設，保護和恢復植被。在北店頭、羅莊鄉(xiāng)等低山淺山區(qū) 加強經(jīng)濟林工程建設。在雹水、大洋鄉(xiāng)附近區(qū)域推進水源涵 養(yǎng)林的防護工程，高速兩側加強通道綠化建設，平原地

5、加強 農(nóng)田林網(wǎng)建設。二、主要做法及成效近年來，在上級領導的大力支持和幫助下，縣委、縣政府認 真貫徹可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，以改善生態(tài)環(huán)境、提高人民生活質 量為由發(fā)點，把造林綠化作為造福子孫的德政工程來抓，作 為“調結構、聚民心”的興縣富民工程來抓，作為建設“經(jīng) 濟強縣，和諧* ”的具體內容來抓，高標準謀劃，高質量實 施，林業(yè)生態(tài)建設取得了顯著成效。1、明確思路，加強組織領導。縣委、縣政府高度重視林業(yè) 發(fā)展，研究制定了以“一庫（）、兩河（）、通天河、唐河西大 洋水庫三環(huán)（）、四大景區(qū)（大茂山、倒馬關、青虛環(huán)縣城、環(huán)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、環(huán)村莊 ） 、五條干線（ 張石高速、保阜高速、保淶、保阜、唐山、唐堯文化園） ”為治

6、理重點的林業(yè)發(fā)展規(guī)劃，并多次召開專題會議進行川公路安排和部署。成立縣綠化委員會、縣山區(qū)綜合開發(fā)指揮部、縣森林防火指揮部等常設組織機構，書記、縣長親自掛帥，主管縣長深入一線抓落實，協(xié)調組織全縣林業(yè)發(fā)展。為鼓勵社會各界參與林業(yè)生態(tài)建設事業(yè)，相繼印發(fā)了 * 山區(qū)綜合治理五年規(guī)劃 、關于 2011 2015年果品產(chǎn)業(yè)帶建設意見 、 關于加快建設果品產(chǎn)業(yè)強縣的意見等一系列文件，制定出臺了相關優(yōu)惠政策，不斷深化集體林權制度改革， * 林業(yè)發(fā)展勢頭空前高漲。目前，全縣林業(yè)保護用地總面積達到 112.26萬畝，占全縣總面積的 52.8%，森林覆被率 19.48% 。2、創(chuàng)新機制，增強發(fā)展活力。分戶經(jīng)營模式在一

7、定程度上促進了林果農(nóng)積極性的發(fā)揮，但隨著林業(yè)的大發(fā)展，特別是退耕還林工程的大面積實施，林木無人管、管理技術滯后成為普遍問題。 2010 年，我縣引導組織林果農(nóng)成立林果專業(yè)合作社，農(nóng)民以土地和現(xiàn)有資源入股，實行合作社統(tǒng)一管理、統(tǒng)一銷售、按股分紅的經(jīng)營管理模式，從而解決了農(nóng)戶想管無力管、 想管無人管和放任生長的問題， 破解了一家一戶 “單 打獨斗”的艱難局面，加快了農(nóng)村土地經(jīng)營權的流轉，提高了果農(nóng)的組織化程度，推進了標準化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展進程，為鞏固退耕還林成果創(chuàng)新了機制，促進了農(nóng)村經(jīng)濟結構的優(yōu)化發(fā)展。目前全縣已成立林果專業(yè)合作社40余家，其中，*天農(nóng)果品農(nóng)民專業(yè)合作社、*潤秋林果種植服務農(nóng)民專業(yè)合

8、作社、*南固城核桃種植農(nóng)民專業(yè)合作社被河北省林業(yè)廳認 定為2012 2013年度河北省林果產(chǎn)業(yè)重點合作組織。3、強抓質量，培植森林資源。依托退耕還林、太行山綠化等重點工程，加大對生態(tài)地區(qū)集中連片規(guī)模治理力度。一是抓人工造林。我縣宜林荒山主要集中在石灰?guī)r山地，針對立 地條件，首選側柏、黑棗等鄉(xiāng)土樹種。廣泛應用容器苗造林， 提高容器育苗造林比重，確保工程造林全部實現(xiàn)容器化。搞 好種苗與造林的銜接，提倡自繁自育、就近育苗、就近栽植， 減少中間環(huán)節(jié)，節(jié)約人力物力，實現(xiàn)隨起苗隨栽植，提高造 林成效。造林關鍵時期組織廣大技術人員，分片包鄉(xiāng)，深入 造林生產(chǎn)一線，做好技術指導和服務工作，確保造林質量。 二是抓

9、封山育林。多年的實踐證明，封山育林能夠達到“三 年草滿坡、五年灌成林”的良好效果，而且投資少，見效快。 把封山育林提到與人工造林同等重要的地位，將其作為滅荒 的重要手段來抓，充分依靠大自然的自我修復能力增加森林 資源總量。三是抓好義務植樹。 開展全民義務植樹活動，是 加速實現(xiàn)綠化、改善生態(tài)環(huán)境的重要途徑。每年組織開展一些有特色、有聲勢、有影響的宣傳活動，積極倡導“植綠、護綠、愛綠、興綠”的生態(tài)文明新風，提高全民義務植樹意 識。全縣上下現(xiàn)已形成人人關心林業(yè)、人人建設林業(yè)的濃厚 氛圍。4、建設果品基地，增加農(nóng)民收入。2012年，縣委、縣政府由臺了關于加快建設果品產(chǎn)業(yè)強縣的意見，實施“發(fā)揮資源和區(qū)位

10、優(yōu)勢，加快轉變林果業(yè)發(fā)展方式，建設果品產(chǎn)業(yè) 強縣”戰(zhàn)略，突生紅棗、核桃、優(yōu)質蘋果、無核黑棗四大果 品基地建設，實施規(guī)模化發(fā)展。積極開展標準化建園和嫁接 改造、修剪、施肥等綜合管理技術；支持生產(chǎn)與加工并重， 依托龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社，搞好紅棗、核桃、無核黑棗系 列產(chǎn)品加工，提高產(chǎn)品附加值，增加農(nóng)民收入，努力實現(xiàn)生態(tài)建設產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)化的雙贏目標。 到2015年，力 爭全縣果樹總面積發(fā)展到 40萬畝，果品產(chǎn)量達到 19萬噸。5、發(fā)展森林旅游，提升*形象。森林旅游不僅是資源保護 的一種方式，同時也是延伸林業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈、向社會展示林業(yè)發(fā) 展成果的有效載體。我縣現(xiàn)有國家級和省級森林公園各一處，河北 古

11、北岳國家森林公園大茂山景區(qū)重點搞好精品旅游線路、停 車場、山門、步游路等基礎設施建設，為招商、選商搭建平 臺；大石峪、秀水峪兩個景區(qū)進一步完善服務體系，提升景*區(qū)功能和服務檔次，使河北古北岳國家森林公園真正成為森林旅游的標志。全力打造一批以自然生態(tài)、歷史文化為重點的精品莊園，完善提高唐堯文化園、大長峪、東莊灣、南屯、游家佐、香山為主的生態(tài)莊園接待設施和服務功能，結合其所具備的自然、人文及歷史資源條件，挖掘各自特點，系統(tǒng)推出內涵豐富、獨具特色的“旅游套餐” ，提高 * 形象和品位，放大森林資源的綜合效益，實現(xiàn)“一業(yè)帶多業(yè)、多業(yè)齊發(fā)展”的良性循環(huán)。幾年來，在國家、省、市林業(yè)主管部門的大力支持下，我

12、縣先后實施了太行山綠化工程、退耕還林工程等項目，森林覆被率保持了年均 1.2 個百分點的增速，荒山在逐步消減，綠色山林在逐年增加，為太行山區(qū)生態(tài)環(huán)境修復起到了強有力的推動作用。 全縣涌現(xiàn)出 “莊園式” 荒山開發(fā)大戶 120 多家，胡金山、王連根等一大批先進造林綠化典型在林業(yè)戰(zhàn)線上呈現(xiàn)。截至 2013 年，全縣有林地面積達到 40.4 萬畝，森林覆被率達到 19.48%。全縣果樹達到 31.1 萬畝，常年產(chǎn)量 5萬噸。 2009 年* 被中國經(jīng)濟林協(xié)會授予 “中國大棗之鄉(xiāng)” ， 2010年* 大棗榮獲國家地理標志保護產(chǎn)品。正是林業(yè)生態(tài)建設的大力實施，才確保了我縣西大洋水庫水質一直穩(wěn)定保持在地表水

13、二類以上水平。三、存在問題* 的林業(yè)工作雖然取得了長足發(fā)展，但生態(tài)建設任務還相當艱巨。一是造林綠化的任務還很艱巨。 全縣還有60多萬畝荒坡荒地需要綠化，主要分布在水庫周邊及上游唐河、通天河 兩側。由于成土基質大部分為石灰?guī)r、立地條件差，造林難 度較大。二是資金投入不足。當前需要綠化的荒山多數(shù)立地 條件較差，造林成本較高，每畝造林成本在1500元以上，而太行山綠化工程國家 每畝補貼300元，由于造林難度不斷加大，國家投資相對不 足，地方經(jīng)濟薄弱，制約了造林綠化步伐。四、建設規(guī)劃1、指導思想及原則堅持以生態(tài)建設為主體、治理為根本，以恢復山區(qū)庫區(qū)生態(tài) 環(huán)境為目的，建立可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)經(jīng)濟體系；堅持以

14、生物 工程為主體，人工造林與封山育林相結合，加速水庫周邊及 兩河流域的綠化；堅持因地制宜，適地適樹，多林種、多樹 種綜合治理，喬灌草相結合，按河系流域綜合治理， 提高治理 效果河系統(tǒng)防護功能；堅持生態(tài)建設與調整農(nóng)業(yè)結構、促進 經(jīng)濟發(fā)展相結合，實行林果糧草藥間作，長中短結合，立體 開發(fā)。堅持“誰栽誰有、誰投資、誰受益”的原則，活化造 林機制；堅持以科技為先導，增加山區(qū)治理的科技含量，采 用優(yōu)種壯苗及多項先進的實用生產(chǎn)技術，保證工程建設的高亦準、高質量、高效益。2、建設內容及規(guī)模以“一庫（）、兩河（）、三環(huán)（環(huán)縣城、西大洋水庫通天河、唐 河）、四大景區(qū)（）、大茂山、倒馬關、青虛山、唐堯文化園環(huán)鄉(xiāng)鎮(zhèn)

15、、 環(huán)村莊五條干線（）”為治理重張石高速、保阜高速、保沫、保阜、 唐川公路點，規(guī)劃人工造林面積 11萬畝，封山育林8萬畝。人工造林設計水源涵養(yǎng)林工程 5萬畝、經(jīng)濟林工程 4萬畝、 通道綠化1.5萬畝、園區(qū)和村莊綠化 0.5萬畝、城建綠化植樹 24萬株。3、建設期限2014年2016年。其中2014年人工造林 4萬畝，封山育林2萬畝；2015年人工造林 4萬畝，封山育林 3萬畝；2016年 人工造林3萬畝，封山育林3萬畝。4、項目規(guī)劃（1）封山育林：主要配置在倒馬關、川里、黃石口、石門等深遠山區(qū)和西大洋水庫的周邊區(qū)的立地 條件差、人工造林困難 的深。8萬畝。遠山區(qū)，全面實施封山育林。三年規(guī)劃完成

16、（2） 西大洋水庫周邊及上游水土保持與水源涵養(yǎng)林工程：水源涵養(yǎng)林以西大洋水庫周邊為中心，上游小流域為單元。 集中投入，連片開發(fā)，實行綜合治理，對水庫周邊及上游集水山地大力營造水土保持林、 水源涵養(yǎng)林和景觀林。 規(guī)劃涉及水庫周邊的大洋、 羅莊、 萬畝。 1.5雹水和上游地區(qū)共12 鄉(xiāng)鎮(zhèn)， 規(guī)劃面積 （3）淺山丘陵經(jīng)濟林基地建設工程： 在唐河、通天河河谷、淺山丘陵和山前平原地區(qū)，重點抓好核桃、蘋果、紅棗基地建設，老基地要推技術、 抓管理， 新基地要抓投入、 上規(guī)模。 積極推廣林藥、林菌、林菜、林牧等立體開發(fā)、循環(huán)利用模式，加快發(fā)展林下經(jīng)濟，全面提升森林的質量效益。要加快發(fā)展林業(yè)實體經(jīng)濟，加強林業(yè)產(chǎn)

17、業(yè)基地建設， 著力提高林農(nóng)的組織化程度， 大力扶持林業(yè)專業(yè)合作組織和龍頭企業(yè)，努力把林業(yè)產(chǎn)業(yè)做大、做強、做優(yōu)。規(guī)劃齊家佐、白合、迷城、北店頭等18 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，規(guī)劃面積4.5萬畝。（ 4 ） 通道綠化工程： 要以貫穿我縣的京昆、 保阜高速公路和保阜、保淶省道干線、保阜高速引線為重點，加大綠化、美化、彩化力度，創(chuàng)建森林長廊，打造綠色景觀。公路控制線內要率先高標準綠化，控制線以外達到高速、國道兩側寬度不低于 30 米，省道、 縣道兩側至少一行樹， 山區(qū)交通干線兩側可視范圍內第一面坡宜林荒山全部綠化。三年規(guī)劃 1.5萬畝，涉及迷城、白合、北店頭等 10 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。（ 5）城鎮(zhèn)村莊綠化工程：要突出“以人為本，生態(tài)優(yōu)先”的綠化理念，以城、鎮(zhèn)、村莊為重點，以創(chuàng)建國家森林城市為目標，大力開展森林城鎮(zhèn)創(chuàng)建活動。 城鎮(zhèn)綠化：一要 堅持見縫插綠，工程造林與義務植樹緊密結合，做到公園有綠、小區(qū)有綠、道路有綠；圍墻透綠、墻體爬綠、屋頂增綠；點、線、面結合，園、片、區(qū)結合，樹、草、花結合，真正把綠化做到極致。二要體現(xiàn)地方特色。在森林景觀設計和樹種選擇上、要體現(xiàn)地帶地域特點，堅 持適地適樹，確保苗木質量，大力發(fā)展鄉(xiāng)土樹種、珍貴樹種、闊葉樹種、彩葉樹種。三要提升綠化品位。要注重以人為本，圍繞適宜人居，著力身邊增綠，充 分考慮樹種的多樣性以及