1、赤峰富龍熱力有限責(zé)任公司工程管理辦法（草案）第一條 為加強赤峰富龍熱力有限責(zé)任公司（以下簡稱公司）工程建設(shè)的監(jiān)督管理 , 保證工程建設(shè)的順利實施，確保工程建設(shè)的質(zhì)量和安全 , 根據(jù)中華人民共和國建筑法 和等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定 ,結(jié)合公司實際 , 制定本辦法。第二條 本辦法所稱工程包括（一）供熱主管線、熱力站進出站線、熱力站點及配套設(shè)施的新建、技改、維修和搶 修工程；（二）庭院管網(wǎng)（熱力站至用戶引入口閥門）的新建、技改、維修和搶修工程； 目前，公司尚未收取集中供熱配套設(shè)施費，庭院管網(wǎng)的產(chǎn)權(quán)歸屬仍為熱用戶，因此， 新建庭院管網(wǎng)由開發(fā)商和建設(shè)單位投資， 公司負責(zé)設(shè)計和施工， 對原有庭院管網(wǎng)， 公司

2、只 負責(zé)庭院管網(wǎng)中閥門的維護更換和 6 米以內(nèi)管線搶修工程； 待公司收取集中供熱配套設(shè)施 費后，再根據(jù)市政府收取城市集中供熱配套設(shè)施費的相關(guān)文件內(nèi)容進行調(diào)整， 并按政府規(guī) 定使用。（三）公司內(nèi)部其它新建、改建、擴建、維修工程。第三條 工程項目實施程序及管理部門（一）工程項目實施程序1、集中供熱的新建和技改工程： 由規(guī)劃部根據(jù) 赤峰市中心城區(qū)熱電發(fā)展總體規(guī)劃 的有關(guān)要求，結(jié)合熱網(wǎng)實際情況， 擬訂工程建設(shè)計劃（其中熱網(wǎng)的技改工程由運行分公司 每年 3月 31日前以書面形式報規(guī)劃部） ，經(jīng)公司總經(jīng)理辦公會議審議通過后實施；2、集中供熱的維修工程（非日常維修） ：由運行分公司負責(zé)統(tǒng)計并上報工程部，經(jīng)總

3、 工程師核準(zhǔn)后實施；3、集中供熱的搶修工程：運行分公司接到搶修任務(wù)后，應(yīng)及時通知工程部，工程部 報告總工程師并及時趕赴現(xiàn)場；運行分公司負責(zé)搶修工程施工；4、集中供熱以外的其它新建、改建、擴建、維修工程：由資產(chǎn)使用部門在每年的3月 31 日前向工程部提交工程建設(shè)計劃及施工方案，逾期未提交工程建設(shè)計劃的項目將被 轉(zhuǎn)到下一年度。單個工程造價在 50 萬元以上的工程項目必須有設(shè)計圖紙，裝飾工程必須 有施工方案， 建經(jīng)部根據(jù)設(shè)計圖紙或施工方案編制工程預(yù)算， 由總工程師提交公司總經(jīng)理 辦公會議審議通過后實施；5、沒有工程建設(shè)計劃但必須實施的項目必須補報計劃。（二）工程管理部門 工程部為公司的工程管理部門，

4、工程部和資產(chǎn)使用部門共同負責(zé)工程施工的監(jiān)督管 理。第四條 建設(shè)工程招標(biāo)（一）建設(shè)工程招標(biāo)是公司就擬建的工程發(fā)布通告， 用法定方式吸引建設(shè)項目的承包 單位參加競爭， 進而從中選擇條件優(yōu)越者，使其力爭用最優(yōu)的技術(shù)、最佳的質(zhì)量、 最低的價格和最短的周期來完成工程建設(shè)任務(wù)（二）建設(shè)工程的招標(biāo)方式包括公開招標(biāo)、 邀請招標(biāo)和議標(biāo)； 公開招標(biāo)和邀請招標(biāo)中 參加投標(biāo)的單位不少于 3 個；實行公開招標(biāo)的工程， 必須在建設(shè)行政主管部門指定的報刊 上發(fā)布招標(biāo)公告；實行邀請招標(biāo)的工程，由公司向符合承包條件的單位發(fā)出邀請。（三）建設(shè)工程招標(biāo)包括：設(shè)計招標(biāo)、施工招標(biāo)、監(jiān)理招標(biāo)、材料設(shè)備招標(biāo)、審計招 標(biāo)。1、具有一定規(guī)模的

5、工程項目采取面向社會公開招標(biāo)方式擇優(yōu)選擇設(shè)計單位、施工單 位和監(jiān)理單位，小型的工程項目可采取邀請招標(biāo)或議標(biāo)的方式選擇設(shè)計、 施工和監(jiān)理單位； 專業(yè)性較強的工程項目可采取邀請招標(biāo)或議標(biāo)的方式選擇設(shè)計、 施工和監(jiān)理單位； 中標(biāo)單 位必須具備有關(guān)部門核定的資質(zhì)等級并持有營業(yè)執(zhí)照等證明文件。2、普通材料和普通設(shè)備采購，可采取面向社會公開招標(biāo)的方式選定廠家，也可以通 過詢價的方式選定廠家； 特殊材料和特殊設(shè)備采購、 大型設(shè)備采購， 可采取邀請招標(biāo)或議 標(biāo)的方式選定廠家。3、審計招標(biāo)采取邀請招標(biāo)或議標(biāo)的方式選擇信譽度較高的審計單位。（四）公司成立工程招標(biāo)委員會，建經(jīng)部負責(zé)具體的招標(biāo)工作 , 相關(guān)部門配合工

6、作。 第五條 工程合同簽訂（一）工程合同包括：設(shè)計合同、施工合同、監(jiān)理合同、材料和設(shè)備采購合同、審計 合同，其中設(shè)計合同、 施工合同、 監(jiān)理合同應(yīng)參照國家工商行政管理局和建設(shè)部聯(lián)合制定 并發(fā)布的建設(shè)工程設(shè)計合同文本 、建設(shè)工程施工合同文本 、工程監(jiān)理合同文本 中 的有關(guān)條款進行簽訂，在簽訂時應(yīng)遵守自愿、公平、誠實、守信等原則。（二）規(guī)劃部負責(zé)簽訂設(shè)計合同， 工程部負責(zé)簽訂施工合同和監(jiān)理合同， 物資部負責(zé) 簽訂材料和設(shè)備采購合同，建經(jīng)部負責(zé)簽訂審計合同；1、設(shè)計合同（1）設(shè)計單位接到規(guī)劃部的設(shè)計委托書后，根據(jù)有關(guān)文件、設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范等 進行設(shè)計，提交符合質(zhì)量和約定數(shù)量的設(shè)計文件，并提供電子版

7、設(shè)計文件；（2）設(shè)計合同應(yīng)明確設(shè)計單位交付設(shè)計文件的日期，由于公司不能按期、準(zhǔn)確提供 有關(guān)設(shè)計資料， 致使設(shè)計單位無法進行設(shè)計或造成設(shè)計返工， 設(shè)計單位除可將設(shè)計文件交 付日期順延外， 還應(yīng)由公司按實際損失工日增付設(shè)計費。 由于設(shè)計單位的原因， 延誤設(shè)計 文件的交付時間，每延誤一天，設(shè)計單位應(yīng)向公司償付相當(dāng)于設(shè)計費千分之二的違約金， 違約金在設(shè)計費中扣除；（3）公司和施工單位必須維護已形成的設(shè)計文件，不得擅自修改；（4）設(shè)計單位對所承擔(dān)設(shè)計任務(wù)的建設(shè)項目應(yīng)配合工程部對施工單位進行施工前技 術(shù)交底，解決施工中的有關(guān)設(shè)計問題， 負責(zé)設(shè)計變更， 參加隱蔽工程驗收和工程竣工驗收；（5）公司因故需對設(shè)計

8、文件進行修改時（即設(shè)計變更） ，須經(jīng)總工程師批準(zhǔn)， 并按修 改工作量增付設(shè)計費；（6）因設(shè)計質(zhì)量低劣引起返工，設(shè)計單位應(yīng)繼續(xù)完善設(shè)計任務(wù)，并視造成的損失大 小減收或免收設(shè)計費。 對于因設(shè)計錯誤造成工程重大質(zhì)量事故者， 設(shè)計單位除免收受損失 部分的設(shè)計費外，還應(yīng)支付直接受損失部分的賠償金。2、施工合同（1）通過招投標(biāo)確定的施工單位應(yīng)及時與公司簽訂施工合同，如果中標(biāo)的施工單位 拒絕簽訂合同， 公司將不再返還其投標(biāo)保證金， 并申請建設(shè)行政主管部門或其授權(quán)機構(gòu)給 予一定的行政處罰；（2）施工合同中應(yīng)明確約定工程開工時間、竣工時間、工程施工范圍、甲乙雙方的 權(quán)力和義務(wù)等，便于合同的執(zhí)行和管理；（3）施工

9、單位應(yīng)按約定完成施工任務(wù)， 公司應(yīng)提供必要的施工條件并支付工程價款；（4）施工合同簽訂后，施工單位不得將其承包的全部工程轉(zhuǎn)包給他人，也不得將其 承包的全部工程肢解以后以分包的名義分別轉(zhuǎn)包給他人； 施工單位可以將一部分工程分包 出去，分包出去的工程， 施工單位對分包工程進行管理， 并就分包的工作內(nèi)容對公司承擔(dān) 技術(shù)經(jīng)濟負責(zé)；分包單位不得將承包的工程再次分包給其他施工單位；（5）通常情況下，施工合同訂立后，應(yīng)當(dāng)按照合同的約定履行。但在下列情況可以 解除施工合同： 合同協(xié)商解除，即雙方當(dāng)事人通過協(xié)商而同意終止合同關(guān)系； 發(fā)生不可抗力時解除合同， 因為不可抗力或者非合同當(dāng)事人的原因， 造成工程停工 或

10、緩建，致使合同無法履行，合同雙方可以解除合同； 合同一方違約，致使合同無法履行，合同雙方可以解除合同。3、監(jiān)理合同監(jiān)理合同中應(yīng)明確約定以下事項：（1）監(jiān)理單位委派的總監(jiān)理工程師及其監(jiān)理機構(gòu)主要成員名單、監(jiān)理工程范圍內(nèi)的 監(jiān)理業(yè)務(wù)；（2）在本合同期內(nèi)或合同終止后，未征得有關(guān)方同意，不得泄露與本工程、本合同 業(yè)務(wù)活動有關(guān)的保密資料；（3）工程結(jié)構(gòu)設(shè)計和其他專業(yè)設(shè)計中的技術(shù)問題，按照安全和優(yōu)化的原則，自主向 設(shè)計單位提出建議，并向公司提出書面報告；（4）工程施工組織設(shè)計和技術(shù)方案，按照保質(zhì)量、保工期和降低成本的原則，自主 向施工單位提出建議，并向公司提出書面報告；（5）對于不符合設(shè)計要求及國家質(zhì)量標(biāo)

11、準(zhǔn)的材料設(shè)備， 有權(quán)通知施工單位停止使用； 不符合規(guī)范和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的工序、 分項分部工程和不安全的施工作業(yè)， 有權(quán)通知施工單位停 工整改、返工；（6）監(jiān)理單位調(diào)換總監(jiān)理工程師須經(jīng)公司同意；（7）公司有權(quán)要求監(jiān)理機構(gòu)提交監(jiān)理工作月度報告及監(jiān)理業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的專項報告；（8）公司有權(quán)要求監(jiān)理單位更換不稱職的監(jiān)理人員，直到終止合同；（9）監(jiān)理單位在責(zé)任期內(nèi)，應(yīng)當(dāng)履行監(jiān)理合同中約定的義務(wù)。如果因監(jiān)理單位過失 而造成經(jīng)濟損失，應(yīng)當(dāng)向公司進行賠償， 累計賠償總額不應(yīng)超過監(jiān)理酬金總數(shù) （除去稅金）； 同理，公司應(yīng)當(dāng)履行監(jiān)理合同約定的義務(wù)， 如有違反則應(yīng)當(dāng)承擔(dān)違約責(zé)任， 賠償給監(jiān)理單位造成的經(jīng)濟損失（10）因不可抗

12、力導(dǎo)致監(jiān)理合同不能全部或部分履行，監(jiān)理單位不承擔(dān)責(zé)任；（11）在監(jiān)理合同簽訂后， 實際情況發(fā)生變化， 使得監(jiān)理單位不能全部或部分執(zhí)行監(jiān) 理業(yè)務(wù)時， 該監(jiān)理業(yè)務(wù)的完成時間應(yīng)予延長； 當(dāng)恢復(fù)執(zhí)行監(jiān)理業(yè)務(wù)時， 應(yīng)適當(dāng)增加監(jiān)理酬 金；（12）公司如果要求監(jiān)理單位全部或部分暫停執(zhí)行監(jiān)理業(yè)務(wù)或終止監(jiān)理合同， 則應(yīng)當(dāng) 提前通知監(jiān)理單位，監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)立即安排停止執(zhí)行監(jiān)理業(yè)務(wù)；（13）當(dāng)公司認為監(jiān)理單位無正當(dāng)理由而又未履行監(jiān)理義務(wù)時， 可向監(jiān)理單位發(fā)出指 明其未履行義務(wù)的通知； 若公司發(fā)出通知后兩個工作日內(nèi)沒收到答復(fù)， 公司有權(quán)終止監(jiān)理 合同；（14）監(jiān)理單位不得轉(zhuǎn)讓本合同約定的權(quán)利和義務(wù)；（15）監(jiān)理單位在責(zé)

13、任期內(nèi)如果失職，應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任，并賠償損失。4、材料和設(shè)備采購合同 材料和設(shè)備采購應(yīng)以最合理價格采購為原則，合同中應(yīng)明確約定以下事項：（1）貨物單價、規(guī)格、型號、數(shù)量；（2）運費、保險費、倉儲費、裝卸費、各種捐稅、手續(xù)費的承擔(dān)；（3）交貨期：早于規(guī)定時間交貨（即：施工還不需要時的提前到貨） ，會增加倉儲管 理費和設(shè)備保養(yǎng)費， 如果由于供貨商的原因提前到貨， 則由供貨商承擔(dān)此部分費用。 如果 遲于規(guī)定的交貨日期，但推遲的時間不影響施工需要，可免于追究供貨商的違約責(zé)任；（4）付款條件：區(qū)分預(yù)付款、階段性付款、貨到一次性付款不同情況，明確約定預(yù) 付款比例、階段性付款金額及貨到一次性付款總價；（5）零

14、配件和售后服務(wù)：售后服務(wù)內(nèi)容包括安裝監(jiān)督、設(shè)備調(diào)試、提供備件、負責(zé) 維修、人員培訓(xùn)等工作；（6）設(shè)備性能、設(shè)計能力及材料的技術(shù)指標(biāo)參數(shù)：如果供貨商提供的設(shè)備和材料沒 有達到規(guī)定的性能和技術(shù)指標(biāo)， 供貨商將接受無條件退貨， 并賠償公司由此發(fā)生的一切損 失；若程度輕微， 在不影響使用的前提下，則根據(jù)參數(shù)降低程度，按比例從付款金額中扣 減部分款項作為違約金。5、審計合同（1）公司應(yīng)當(dāng)在約定的時間內(nèi)向?qū)徲媶挝惶峁┡c待審工程項目有關(guān)的資料，并對所提 供資料的真實性、準(zhǔn)確性承擔(dān)一切責(zé)任。（2）公司有權(quán)向?qū)徲媶挝辉儐柟ぷ鬟M展情況及相關(guān)內(nèi)容。（3）公司有權(quán)闡述對具體問題的意見和建議。（4）因?qū)徲媶挝贿^失造成的

15、經(jīng)濟損失，應(yīng)當(dāng)向公司進行賠償，累計賠償總額不應(yīng)超 過工程審計酬金的總額。 當(dāng)公司認定審計單位人員不按審計合同履行其職責(zé)， 或與第三人 串通給公司造成經(jīng)濟損失的， 公司有權(quán)要求更換審計人員或終止合同， 并要求審計單位承 擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。（5）審計單位在審計過程中，如公司提供的資料不明確時可向公司提出補充資料 的要求，并對與審計業(yè)務(wù)有關(guān)的問題進行核對或查問。（6）審計單位在審計過程中如有需到工程現(xiàn)場勘察的，公司應(yīng)給予積極配合。（7）審計過程中如因非審計單位的原因造成進度的推遲或延誤而超過約定日期的， 雙方應(yīng)進一步約定相應(yīng)延長合同有效期。（8）審計單位不得泄露與本合同規(guī)定業(yè)務(wù)活動有關(guān)的保密資料。（

16、9）審計單位按照約定時間完成審核報告，審核報告完成后，公司應(yīng)按合同約定 及時支付審核費用， 如不能按期支付費用， 審計單位可催告公司支付， 催告后公司仍不予 支付的，審計單位有權(quán)要求支付違約費用。第六條 工程開工前準(zhǔn)備工作（一）圖紙會審：規(guī)劃部組織工程部、建經(jīng)部、設(shè)計單位、施工單位、物資供應(yīng)部、 監(jiān)理單位和資產(chǎn)使用部門進行圖紙會審； 規(guī)劃部負責(zé)作會審記錄， 與會人員對會審記錄進 行審閱并簽字；會審記錄將作為設(shè)計變更、工程施工和工程預(yù)決算的依據(jù)，并存檔備案；（二）施工圖預(yù)算編制： 施工單位負責(zé)編制施工圖預(yù)算， 并提供由公司采購的材料和 設(shè)備計劃單， 建經(jīng)部負責(zé)對此進行審核， 審核結(jié)果報總工程師，

17、 審核后預(yù)算作為撥付工程 預(yù)付款的依據(jù)；（三）物資部負責(zé)材料和設(shè)備訂貨；（四）編制施工組織設(shè)計： 施工單位應(yīng)根據(jù)工程規(guī)模、 工程特點編制施工組織設(shè)計方 案，并報送工程部，由總工程師審核批準(zhǔn)后施工；第七條 工程開工和竣工（一）開工時間自第一次正式破土開槽（開始施工）之日起計算；（二）施工單位接到工程部下達的開工指令后應(yīng)按時開工， 并在合同約定的竣工時間 內(nèi)竣工；出現(xiàn)額外工程和追加工程以及惡劣氣候或特殊災(zāi)禍時， 施工單位有權(quán)要求推遲竣 工時間， 施工單位應(yīng)以書面形式報工程部， 由總工程師決定推遲天數(shù)； 由于施工單位原因 未按期竣工，施工單位應(yīng)承擔(dān)責(zé)任，并依據(jù)合同向公司支付按日計算的竣工違約金。第八

18、條 工程檢查（一）在工程施工過程中， 工程部質(zhì)檢人員和監(jiān)理公司質(zhì)檢人員把對工程的檢查檢驗 作為一項日常性工作和重要職能， 施工單位應(yīng)隨時接受質(zhì)檢人員的檢查檢驗， 為檢查檢驗 提供便利條件，質(zhì)檢人員的日常檢查檢驗應(yīng)不影響施工正常進行；（二）對于有主管質(zhì)檢部門參與的工程項目， 質(zhì)檢人員應(yīng)配合主管質(zhì)檢部門共同對工 程施工實施監(jiān)督管理，發(fā)現(xiàn)問題及時處理；（三）隱蔽工程在進行下一道工序以前， 施工單位先進行自檢，然后通知工程部、 監(jiān) 理單位、設(shè)計單位對隱蔽工程進行驗收，并作隱蔽工程紀(jì)錄；驗收合格后，相關(guān)人員在隱 蔽工程驗收單上簽字， 施工單位方可進入下一道工序的施工； 施工單位未通知質(zhì)檢人員檢 查，自行

19、隱蔽工程的，質(zhì)檢人員有權(quán)檢查，發(fā)生的費用由施工單位承擔(dān)，工期不予順延。第九條 工程質(zhì)量控制（一）施工期間， 工程部要嚴(yán)格按照施工方案組織指導(dǎo)施工， 在保證工程質(zhì)量的前提 下盡可能降低工程造價， 控制成本。 如有改變施工方案的， 施工單位必須以書面形式報送工程部，經(jīng)總工程師批準(zhǔn)后方可實施；（二）工程施工材料應(yīng)具備制造廠家的產(chǎn)品合格證和檢測報告； 除管線和站內(nèi)工藝安 裝的主要材料和設(shè)備由物資部統(tǒng)一購進外， 其余可由施工單位自行采購；在材料使用和設(shè) 備安裝之前，由工程部負責(zé)進行抽樣檢查、復(fù)測和驗收，不合格產(chǎn)品嚴(yán)禁使用；（三）在物資部暫時缺貨而工程又急需使用的情況下， 經(jīng)總工程師簽字批準(zhǔn)可使用施 工單

20、位自行購進的管材、閥門、法蘭、彎頭等材料，使用前應(yīng)書面形式通知工程部，檢測合格后方可使用并作好記錄；（四）質(zhì)檢人員發(fā)現(xiàn)工程質(zhì)量達不到設(shè)計規(guī)范和設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)的， 應(yīng)要求施工方立即停工， 返工重建；施工方應(yīng)按照質(zhì)檢人員的要求拆除， 重新施工直到符合標(biāo)準(zhǔn)，并承擔(dān)由于自身 原因?qū)е路倒ぶ亟ǖ馁M用，工期不予順延；因非施工單位原因發(fā)生的追加費用由責(zé)任方承 擔(dān)；（五）在施工過程中如發(fā)現(xiàn)有影響主體結(jié)構(gòu)安全及使用性能的， 質(zhì)檢人員有權(quán)停止施工，并報主管質(zhì)檢部門的負責(zé)人，經(jīng)有關(guān)技術(shù)人員研究，能采取補救措施的，制定相應(yīng)措施后方可施工；不能采取補救措施的，拆除重建，由此增加的費用由施工單位承擔(dān)，并處 以相應(yīng)的罰款，工期不

21、予順延；（六）熱力管道施工之前應(yīng)進行清理， 避免雜物留在管道中，清理不干凈的堅決不許 焊接；焊接完畢，應(yīng)進行打壓試驗或無損探傷檢驗；管道焊接階段性施工結(jié)束后，應(yīng)對管 道端口進行封閉，以防止淤泥或其它雜物進入管道；（七）管道保溫層和保護殼應(yīng)滿足設(shè)計要求的密實度和厚度， 保溫層禁止有空鼓、偏 心或密度不均勻的現(xiàn)象，一旦發(fā)現(xiàn)要及時更換；施工過程中禁止對保溫管進行拖、 扔或在 上面放置尖銳器物，以免保護殼受到損壞；接頭保溫要與管道原保溫形成一體，并達到規(guī) 定要求；（八）施工單位的施工管理人員及從事特殊工種作業(yè)的人員，須持有效證件上崗。第十條設(shè)計變更（一）在工程施工過程中，因現(xiàn)場遇有與設(shè)計圖紙不符或現(xiàn)場

22、施工環(huán)境制約、施工技術(shù)要求等而需對原設(shè)計方案進行變更的，工程部應(yīng)及時通知規(guī)劃部，規(guī)劃部會同工程部、 設(shè)計單位對現(xiàn)場進行勘察，確定變更方案，經(jīng)總工程師批準(zhǔn)，由設(shè)計單位出具設(shè)計變更單。 因公司對項目要求進行修改而進行設(shè)計變更的， 涉及工程金額在十萬元以下的，由總工程 師批準(zhǔn)；涉及工程金額在十萬元以上的， 應(yīng)經(jīng)公司總經(jīng)理辦公會議審議通過， 由設(shè)計單位 出具設(shè)計變更單，出具設(shè)計變更單的時間由總工程師確定；（二）變更委托書由規(guī)劃部出具，總工程師核準(zhǔn)簽字，其他部門和個人無權(quán)變更設(shè)計 方案或委托設(shè)計單位出具設(shè)計變更書；（三）對于未出設(shè)計圖紙而需先行施工的熱力管道工程，由設(shè)計單位先做技術(shù)交底， 技術(shù)交底材料由

23、總工程師簽字并存檔備案。第十一條工程量核實（一）每道工序完成后，施工單位應(yīng)及時通知工程部，由工程部組織有關(guān)各方對工程 量進行核實，現(xiàn)場記錄在工程量核實單上，核對后有關(guān)各方簽字形成文件，并及時分發(fā)給 有關(guān)各方，任何個人不得滯留或截留；（二）熱網(wǎng)新建、技改工程，由工程部組織、建經(jīng)部參與，與施工單位共同進行核實； 搶修工程和公司內(nèi)部其它工程，由工程部組織、建經(jīng)部參與、資產(chǎn)使用部門、施工單位共 同進行核實；（三）施工單位超出設(shè)計圖紙范圍增加的工程量或因自身原因造成返工的工程量，均不予計量；由于施工不當(dāng)，造成建筑物、構(gòu)筑物、地下管線等損壞需恢復(fù)原狀或要求補償?shù)?，所發(fā)生的工程量或費用不予計量；（四）開挖溝

24、槽基坑時，有放坡條件的應(yīng)放坡施工，不具備放坡條件的應(yīng)采取防護措施，土方工程量按放坡計量，若不計放坡則支付實際發(fā)生的防護措施費用；否則，由此產(chǎn)生的塌方工程量不予計算，由此導(dǎo)致的安全事故由施工單位負責(zé)；（五）施工過程中，發(fā)生不可抗拒的自然災(zāi)害和不可預(yù)料的突發(fā)事件時遭到的損失， 經(jīng)有關(guān)各方共同核實確認后，由公司承擔(dān)。（六）施工過程中，如遇有障礙需進行拆除或采取保護措施的， 經(jīng)有關(guān)各方共同計量 核實后方可進行施工；需恢復(fù)的，其工程質(zhì)量應(yīng)不低于原有的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)；（七）對于隱蔽工程，未經(jīng)工程量核實就進行下道工序的，將視為無工程量。（八）施工過程中，在保證工程質(zhì)量的前提下，機械設(shè)備的使用和施工方法的選擇應(yīng) 以

25、高效、經(jīng)濟、節(jié)能為原則，嚴(yán)格控制使用高成本、低效率、高能耗的機械設(shè)備和施工方 法。第十二條工程竣工驗收（一）竣工驗收是建設(shè)項目建設(shè)全過程的最后一個程序，是全面考核建設(shè)工作、檢查設(shè)計、工程質(zhì)量是否符合要求的重要環(huán)節(jié)，是投資成果轉(zhuǎn)入生產(chǎn)或使用的標(biāo)志；（二）工程具備竣工驗收條件，工程部負責(zé)組織規(guī)劃部、施工單位、監(jiān)理單位、設(shè)計 單位和資產(chǎn)使用部門進行總體驗收，對工程設(shè)計、施工質(zhì)量、環(huán)境保護、安全衛(wèi)生等方面客觀地作出全面評價，簽署驗收意見，對遺留問題提出具體解決意見并限期落實完成；不合格工程不予驗收；工程驗收合格后方可交付使用；（三）庭院管網(wǎng)在通熱之前，工程部負責(zé)組織規(guī)劃部、運行分公司、設(shè)計單位、監(jiān)理

26、單位、開發(fā)商和施工單位共同進行驗收，驗收合格， 簽署竣工驗收單，經(jīng)總工程師審核批 準(zhǔn)后方可通熱；（四）熱網(wǎng)技改工程，由工程部組織規(guī)劃部、運行分公司、設(shè)計、監(jiān)理和施工等單位 共同進行驗收，驗收合格，簽署竣工驗收單；（五）工程竣工驗收合格后，施工單位將竣工圖提交給規(guī)劃部、 竣工報告提交給工程 部。第十三條建設(shè)工程保修期限（一）保修1、保修是指施工單位按照國家或行業(yè)現(xiàn)行的有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計文件以及合同中對 工程質(zhì)量的要求，在規(guī)定的保修期限內(nèi)，對已竣工驗收的工程進行維修、返工，維修、返 工費用由施工單位承擔(dān)；2 、因為建設(shè)產(chǎn)品不同于一般商品，往往在竣工驗收后仍可能存在質(zhì)量缺陷和隱患， 直到使用過程中才

27、逐步暴露出來， 需要在使用過程中檢查觀測， 對于工程質(zhì)量缺陷和隱患， 施工單位應(yīng)進行維修、返工；3、建設(shè)工程的保修期，自竣工驗收合格之日起計算；4、每項工程應(yīng)暫扣施工單位工程款的 10%作為維修保證金；5、施工單位在維修保證期和保修范圍內(nèi)，對所發(fā)生的維修、返工等各項工作應(yīng)及時 進行處理；若施工單位在 24 小時之內(nèi)對需要維修、返工的工程不處理或處理不及時，公 司有權(quán)委托其他施工單位施工， 發(fā)生的費用從維修保證金中扣除； 若費用超出維修保證金， 由施工單位支付，施工單位拒不支付的， 公司有權(quán)通過法律途徑追究施工單位的法律責(zé)任；6、維修保證金由公司財務(wù)部負責(zé)管理；7、維修保證期滿后，工程部組織資產(chǎn)

28、使用部門和施工單位進行驗收，驗收合格后， 經(jīng)總工程師和總經(jīng)濟師簽字認可，將維修保證金返還施工單位。（二）建設(shè)工程質(zhì)量管理條例第四十條規(guī)定，在正常使用條件下，建設(shè)工程的最 低保修期限為：1、基礎(chǔ)設(shè)施工程、房屋建筑的地基基礎(chǔ)工程和主體結(jié)構(gòu)工程為設(shè)計文件規(guī)定的該工 程合理使用年限；2、屋面防水工程、有防水要求的衛(wèi)生間、房間和外墻面的防滲漏為 5 年；3、供熱與供冷系統(tǒng)，為2個采暖期、供冷期；4、電氣管道、給排水管道、設(shè)備安裝和裝修工程為 2 年； 其它項目的保修期限由公司與施工單位另行約定。第十四條 主要材料和設(shè)備領(lǐng)取（一）主要材料和設(shè)備安裝前， 施工單位向工程部提交材料計劃單， 材料計劃單上應(yīng) 有

29、施工單位負責(zé)人簽字， 工程部根據(jù)工程設(shè)計或現(xiàn)場勘察情況對材料計劃單進行核對， 經(jīng) 總工程師審核簽字后，施工單位到物資部領(lǐng)取相應(yīng)的材料和設(shè)備；（二）工程完工后， 由物資部和建經(jīng)部共同對主要材料和設(shè)備數(shù)量進行核對， 材料領(lǐng) 取數(shù)量與實際用量的差額部分， 施工單位應(yīng)返還物資部， 同時，將差額部分材料和設(shè)備的 詳細清單報送財務(wù)部一份，財務(wù)部應(yīng)及時對物資賬目進行調(diào)整；（三）對于拆除工程中尚能使用或具有殘值的物品， 施工單位應(yīng)如數(shù)返還公司， 工程 部將拆除物品清單提供給物資部和建經(jīng)部， 物資部根據(jù)清單的數(shù)量和規(guī)格驗收入庫， 建經(jīng) 部根據(jù)清單工程量計算拆除費用。第十五條 安全施工和環(huán)境保護（一）施工單位應(yīng)遵

30、守工程建設(shè)安全生產(chǎn)有關(guān)管理規(guī)定， 嚴(yán)格按照安全標(biāo)準(zhǔn)組織施工， 并采取必要的安全防護措施， 消除事故隱患， 隨時接受工程部安全員的監(jiān)督檢查； 工程部 安全員有權(quán)對不按照安全標(biāo)準(zhǔn)組織施工的施工單位進行停工， 待施工單位改正并經(jīng)工程部 安全員驗收合格后， 方可進行施工； 由于施工單位安全措施不力造成的事故責(zé)任和因此發(fā) 生的費用，由施工單位承擔(dān)，同時公司對施工單位進行罰款處理；（二）在動力設(shè)備、輸電線路、地下管道、密封防震車間、易燃易爆地段以及臨街交通要道附近施工時， 開工前施工單位應(yīng)向工程部提出書面安全防護措施方案， 經(jīng)總工程師 簽字審核后實施， 防護措施費由公司承擔(dān)， 未經(jīng)總工程師簽字審核的防護措

31、施， 其費用由 施工單位承擔(dān)；（三）發(fā)生重大傷亡及其它安全事故， 施工單位應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定立即上報有關(guān)部門并 通知工程部， 同時按政府有關(guān)部門要求處理， 由事故責(zé)任方承擔(dān)發(fā)生的費用； 公司總工程 師、施工單位對事故責(zé)任有爭議時，應(yīng)按政府有關(guān)部門的認定處理；（四）施工場地的土方、材料或其它雜物應(yīng)做到有序堆放， 在土方回填、外運及材料 二次搬運過程中， 應(yīng)盡量減少遺灑和材料的破損； 臨近商鋪和居民住宅的地段盡可能滿足 行人通行， 臨街和通道兩側(cè)應(yīng)作圍護并設(shè)警示燈； 同時，將施工現(xiàn)場的環(huán)境污染和噪音污 染降到最低限度； 交工前清理現(xiàn)場， 符合環(huán)境衛(wèi)生管理的有關(guān)規(guī)定， 樹立文明施工的隊伍 形象。第十六條 工程概算審核設(shè)計文件完成后， 設(shè)計單位可向建經(jīng)部提交設(shè)計概算書， 建經(jīng)部依據(jù)設(shè)計委托書、 設(shè) 計文件進行審核，并以審核后的概算作為基數(shù)，按行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或約定比例計取設(shè)計費。第十七條 工程決算審核 （一）工程竣工驗收報告確認后，施工單位可向建經(jīng)部遞交工程結(jié)算書；熱網(wǎng)新建、 技改工程結(jié)算由施工單位直接報送建經(jīng)部， 其它工程結(jié)算由資產(chǎn)使用部門報送建經(jīng)部； 建 經(jīng)部依據(jù)工程部提供的工程量核實單進行內(nèi)部審核， 內(nèi)部審核后上報總工程師， 總工程師 審批后送審計單位審核，審核報告由總經(jīng)理批準(zhǔn)。審核報告一式四份，審計單位、公司檔 案室、公司財務(wù)部和施工單位各持一份