1、鹽亭縣國家投資災(zāi)后恢復(fù)重建項(xiàng)目管理暫行辦法（征求意見稿）第一章  總 則第一條為加快推進(jìn)全縣災(zāi)后重建項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)程，建立健全科學(xué)的災(zāi)后重建項(xiàng)目審批、建設(shè)、監(jiān)督管理制度，根據(jù)汶川地震災(zāi)后恢復(fù)重建條例（國務(wù)院令526號）、汶川地震災(zāi)后恢復(fù)重建總體規(guī)劃（國發(fā)200831號）、四川省人民政府關(guān)于災(zāi)后重建國家投資工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)工作的通知及補(bǔ)充通知（川府發(fā)200821號、川府辦發(fā)電2008163號）、省發(fā)改委關(guān)于規(guī)范災(zāi)后重建項(xiàng)目管理權(quán)限的通知（川發(fā)改投資2008580號）、省財(cái)政廳關(guān)于印發(fā)四川省地震災(zāi)后恢復(fù)重建資金（基金）管理辦法的通知（川財(cái)辦200913號）、市人民政府關(guān)于印發(fā)<綿陽

2、市國家投資災(zāi)后恢復(fù)重建項(xiàng)目管理暫行辦法>的通知（綿府辦發(fā)200845號），市委、市人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全市災(zāi)后重建項(xiàng)目工作的意見（綿委發(fā)200912號）等有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定，結(jié)合鹽亭實(shí)際，制定本辦法。第二條  本辦法所指災(zāi)后恢復(fù)重建項(xiàng)目是指納入實(shí)施規(guī)劃、使用災(zāi)后重建資金、需要原址或異地重新建設(shè)的項(xiàng)目，包括城鄉(xiāng)住房、城鎮(zhèn)體系建設(shè)、農(nóng)村建設(shè)、公共服務(wù)設(shè)施、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、生產(chǎn)力布局與產(chǎn)業(yè)調(diào)整、防災(zāi)減災(zāi)、生態(tài)修復(fù)等項(xiàng)目。第三條  災(zāi)后重建項(xiàng)目分為政府投資恢復(fù)重建項(xiàng)目和企業(yè)投資恢復(fù)重建項(xiàng)目，實(shí)行分類管理。全部或部分使用（不含貼息資金）中央重建基金、地方財(cái)政資金、港澳援建、

3、利用國外緊急貸款資金、對口支援和社會(huì)捐贈(zèng)資金的重建項(xiàng)目，按政府投資重建項(xiàng)目管理，實(shí)行審批制。工商企業(yè)利用自有資金、銀行貸款和貼息資金實(shí)施的重建項(xiàng)目，按企業(yè)投資重建項(xiàng)目管理，實(shí)行核準(zhǔn)制或備案制。第四條  災(zāi)后恢復(fù)重建項(xiàng)目必須是納入災(zāi)后重建實(shí)施規(guī)劃的項(xiàng)目，各級各有關(guān)部門要做好重建項(xiàng)目與實(shí)施規(guī)劃銜接，嚴(yán)禁災(zāi)后重建資金安排實(shí)施規(guī)劃外的項(xiàng)目。第五條  發(fā)改部門負(fù)責(zé)災(zāi)后重建項(xiàng)目審批、監(jiān)督管理、協(xié)調(diào)服務(wù)等工作。財(cái)政部門負(fù)責(zé)災(zāi)后重建項(xiàng)目政府采購活動(dòng)和資金財(cái)務(wù)活動(dòng)的監(jiān)督管理。審計(jì)部門負(fù)責(zé)政府投資資金的執(zhí)行情況、竣工決算的審計(jì)監(jiān)督。監(jiān)察部門負(fù)責(zé)對災(zāi)后重建項(xiàng)目實(shí)行行政監(jiān)察。目督辦、工業(yè)園區(qū)管委會(huì)

4、、中小企業(yè)局、建設(shè)、國土、環(huán)保、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水務(wù)、畜牧、教體、文化、衛(wèi)生、交通、大泰公司、統(tǒng)計(jì)等有關(guān)部門，按照各自職能和政府授權(quán)的職責(zé)對災(zāi)后恢復(fù)重建項(xiàng)目進(jìn)行管理和監(jiān)督。第六條 災(zāi)后恢復(fù)重建項(xiàng)目責(zé)任主體為縣級相關(guān)部門、各鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府、相關(guān)事業(yè)單位、相關(guān)企業(yè)、政府授權(quán)的單位、代建單位。第二章  項(xiàng)目審批第七條  政府投資重建項(xiàng)目應(yīng)嚴(yán)格履行基本建設(shè)程序，主要包括項(xiàng)目立項(xiàng)審批、用地預(yù)審、規(guī)劃用地許可、環(huán)評、項(xiàng)目報(bào)建、監(jiān)理招標(biāo)、勘察設(shè)計(jì)招標(biāo)、可研報(bào)告評估與審批、方案審查、初步設(shè)計(jì)審批、施工圖審查、施工招標(biāo)（比選）、委托質(zhì)量監(jiān)督、申領(lǐng)施工許可證、竣工驗(yàn)收、檔案歸檔、項(xiàng)目決算審計(jì)和固定資

5、產(chǎn)移交等。第八條  根據(jù)省發(fā)改委批準(zhǔn)的年度實(shí)施計(jì)劃和關(guān)于規(guī)范災(zāi)后重建項(xiàng)目管理權(quán)限的通知（川發(fā)改投資2008580號）及市發(fā)改委關(guān)于規(guī)范災(zāi)后重建項(xiàng)目管理權(quán)限的通知（綿市發(fā)改投資2008450號）的規(guī)定，投資主管部門按審批權(quán)限和國家規(guī)劃及省發(fā)改委年度計(jì)劃先行核實(shí)項(xiàng)目建設(shè)性質(zhì)、核定項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容、審查項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模。對需報(bào)省審批的災(zāi)后重建項(xiàng)目，按省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行；對縣審批權(quán)限范圍內(nèi)的災(zāi)后重建項(xiàng)目，由投資主管部門和相關(guān)部門根據(jù)項(xiàng)目要求，對政府投資重建項(xiàng)目的可研報(bào)告、實(shí)施方案、概算投資及初步設(shè)計(jì)進(jìn)行評審和審批。第九條  港澳援建項(xiàng)目按省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)港澳特別行政區(qū)援助四川災(zāi)后恢復(fù)重

6、建項(xiàng)目、資金管理暫行辦法的通知（川辦函20091號）執(zhí)行，國外緊急優(yōu)惠貸款項(xiàng)目審批按優(yōu)惠貸款相關(guān)規(guī)定執(zhí)行，對口援建項(xiàng)目審批按川發(fā)改投資2008580號文執(zhí)行，公路恢復(fù)重建項(xiàng)目審批按省人民政府辦公廳川辦發(fā)2008285號文執(zhí)行。第十條  按照國家和省的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，政府投資重建項(xiàng)目應(yīng)合理確定主要建設(shè)內(nèi)容和建設(shè)規(guī)模，實(shí)事求是核定項(xiàng)目投資，嚴(yán)禁不切實(shí)際、貪大求洋和搞“半拉子”工程。第十一條  政府投資重建項(xiàng)目應(yīng)編制可研報(bào)告、初步設(shè)計(jì)并履行審批手續(xù)。審批部門在審批項(xiàng)目時(shí)，應(yīng)組織專家或委托社會(huì)中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行評審。根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際情況，凡可研報(bào)告達(dá)到初步設(shè)計(jì)深度要求的，由投資主管部門和相關(guān)部門對

7、可研報(bào)告和初步設(shè)計(jì)聯(lián)合審批。總投資500萬元及以上項(xiàng)目，項(xiàng)目業(yè)主在初步設(shè)計(jì)前應(yīng)聘請專家設(shè)計(jì)單位設(shè)計(jì)3套方案，報(bào)縣政府審定，總投資1000萬元及以上項(xiàng)目，政府審定后報(bào)縣委常委會(huì)審定。第十二條  對于量大面廣、單個(gè)投資規(guī)模較小的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、計(jì)生站、文化站、派出所、司法所、人民法庭、勞動(dòng)保障所、社會(huì)福利機(jī)構(gòu)、村級公共服務(wù)場所、災(zāi)害治理和生態(tài)修復(fù)等項(xiàng)目，可集中打捆、分類編制可研報(bào)告?？偼顿Y1000萬元及以上的項(xiàng)目須單獨(dú)編制可研報(bào)告。第十三條  重建項(xiàng)目的選址意見、規(guī)劃許可、環(huán)境評價(jià)、土地審批等相關(guān)手續(xù)，應(yīng)按有關(guān)規(guī)定從速辦理。對原址原規(guī)模重建的項(xiàng)目，從簡辦理國土、環(huán)保手

8、續(xù)。第三章   項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)    第十四條  災(zāi)后重建項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)，必須嚴(yán)格執(zhí)行招投標(biāo)法律法規(guī)和規(guī)章制度，遵循公開、公平、公正和誠實(shí)信用的原則，加強(qiáng)管理、規(guī)范程序、簡化手續(xù)、提高效率、明確責(zé)任、強(qiáng)化監(jiān)管。第十五條  本辦法第二條規(guī)定的災(zāi)后恢復(fù)重建項(xiàng)目，應(yīng)嚴(yán)格按照汶川地震災(zāi)后恢復(fù)重建條例第五十二條之規(guī)定實(shí)行政府采購。符合招投標(biāo)條件的項(xiàng)目，要嚴(yán)格按照中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法和四川省國家投資工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)條例、四川省政府投資工程建設(shè)項(xiàng)目比選辦法（省政府令第197號）、四川省人民政府關(guān)于嚴(yán)格規(guī)范國家投資工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投

9、標(biāo)工作的意見(川府發(fā)200714號)、綿陽市人民政府關(guān)于進(jìn)一步嚴(yán)格規(guī)范國家投資工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)工作的實(shí)施意見（綿府發(fā)200724號）、四川省人民政府關(guān)于災(zāi)后重建國家投資工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)工作的通知（川府發(fā)200821號）、綿陽市人民政府關(guān)于印發(fā)<綿陽市災(zāi)后重建國家投資工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督管理暫行辦法>的通知（綿府發(fā)200823號）、綿陽市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)<災(zāi)后重建工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)程序><災(zāi)后重建工程建設(shè)項(xiàng)目比選程序><災(zāi)后重建工程建設(shè)項(xiàng)目不招標(biāo)不比選程序>的通知（綿府辦發(fā)200862號）等規(guī)定執(zhí)行。第十六條  從嚴(yán)掌握

10、不招標(biāo)不比選應(yīng)急工程范圍。應(yīng)急工程的確認(rèn)應(yīng)嚴(yán)格按照川府發(fā)200821號和綿府發(fā)200823號文件規(guī)定的范圍和辦法執(zhí)行。    第十七條  所有災(zāi)后重建工程的項(xiàng)目業(yè)主和相關(guān)部門應(yīng)在事后15日內(nèi)將項(xiàng)目招投標(biāo)情況通過網(wǎng)絡(luò)報(bào)省發(fā)改委和省監(jiān)察廳（省招監(jiān)辦）備案。第十八條  各有關(guān)部門要認(rèn)真履行招投標(biāo)監(jiān)督執(zhí)法職責(zé)，加強(qiáng)對災(zāi)后重建項(xiàng)目招投標(biāo)的監(jiān)督管理，各司其職，密切配合，對發(fā)現(xiàn)的問題要從重從快查處，確保災(zāi)后重建工程建設(shè)的質(zhì)量。第四章   項(xiàng)目資金管理第十九條  災(zāi)后恢復(fù)重建資金（基金）管理按基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理規(guī)定和建設(shè)工程價(jià)款結(jié)算

11、暫行辦法、省財(cái)政廳關(guān)于印發(fā)<四川省地震災(zāi)后恢復(fù)重建資金（基金）管理辦法>的通知（川財(cái)辦200913號）、綿陽市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)<綿陽市災(zāi)后恢復(fù)重建項(xiàng)目使用政府性資金審批管理暫行辦法>的通知（綿府辦發(fā)200927號）綿陽市人民政府辦公室關(guān)于和縣人民政府關(guān)于印發(fā)<鹽亭縣地震災(zāi)后恢復(fù)重建資金（基金）管理辦>的通知）（鹽府發(fā)【2009】 號）規(guī)定執(zhí)行。港澳援建資金管理按川辦函20091號文規(guī)定執(zhí)行。國外優(yōu)惠貸款資金管理按緊急優(yōu)惠貸款相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。捐贈(zèng)資金管理按國務(wù)院辦公廳關(guān)于汶川地震抗震救災(zāi)捐贈(zèng)資金使用指導(dǎo)意見（國辦發(fā)200851號）規(guī)定執(zhí)行。對口援建資金，捐

12、建資金按國家、省、市相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第二十條  政府投資恢復(fù)重建項(xiàng)目20萬元級以上的，必須進(jìn)行預(yù)算評審。預(yù)算審定額作為招標(biāo)（采購）最高控制價(jià)和財(cái)政撥款依據(jù)。若項(xiàng)目已在實(shí)施過程中，對實(shí)施內(nèi)容進(jìn)行調(diào)整的，則評審其調(diào)整的部分。第二十一條  嚴(yán)格按批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)進(jìn)行施工圖設(shè)計(jì)，施工圖設(shè)計(jì)預(yù)算不得超過已批準(zhǔn)的投資概算。確需超過的，按規(guī)定程序報(bào)批準(zhǔn)后方能實(shí)施。第二十二條  災(zāi)后重建項(xiàng)目資金實(shí)行“分級負(fù)責(zé)、專戶儲(chǔ)存、專帳核算”管理。要嚴(yán)格資金撥付程序，堅(jiān)持按工程建設(shè)進(jìn)度撥款，對納入政府采購的項(xiàng)目資金通過采購專戶撥付。（一）財(cái)政部門在辦理工程竣工決算前，按財(cái)政性投資總額15%預(yù)留工

13、程尾款，待竣工財(cái)務(wù)決算審查結(jié)論確定后再予以清算；（二）工程建設(shè)結(jié)束并辦理了竣工財(cái)務(wù)決算的項(xiàng)目，建設(shè)單位應(yīng)將結(jié)余資金按照投資來源比例返還投資方。屬于財(cái)政性資金投資的返還部分要及時(shí)上繳財(cái)政部門，由發(fā)改、財(cái)政部門提出意見，并經(jīng)同級政府批準(zhǔn)后用于其他災(zāi)后重建項(xiàng)目；（三）建設(shè)單位要認(rèn)真落實(shí)基本建設(shè)會(huì)計(jì)制度，規(guī)范災(zāi)后重建項(xiàng)目會(huì)計(jì)核算。對災(zāi)后重建資金原則上實(shí)行專戶、專帳、專人管理。第二十三條  政府投資重建項(xiàng)目有下列情形之一的，財(cái)政部門應(yīng)暫停撥款：（一）未按規(guī)定履行基本建設(shè)程序或招投標(biāo)、政府采購等各項(xiàng)規(guī)定的；     （二）未按批復(fù)的建設(shè)規(guī)模和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè)的；

14、0;   （三）未嚴(yán)格執(zhí)行基本建設(shè)相關(guān)的各項(xiàng)財(cái)務(wù)管理制度的；（四）項(xiàng)目單位弄虛作假、套取災(zāi)后重建資金的；    （五）其他違反國家法律、法規(guī)和本辦法規(guī)定的行為。第二十四條  項(xiàng)目建設(shè)結(jié)束后，項(xiàng)目建設(shè)單位要及時(shí)編制項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算，報(bào)送同級財(cái)政部門進(jìn)行批復(fù)，財(cái)政部門對災(zāi)后重建項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算實(shí)行“先審核、后審批”的辦法，即先由財(cái)政投資評審中心等機(jī)構(gòu)審核，后按規(guī)定程序進(jìn)行批復(fù)。第五章  項(xiàng)目實(shí)施第二十五條  對政府投資重建項(xiàng)目，要統(tǒng)一規(guī)劃，根據(jù)資金落實(shí)情況合理確定建設(shè)內(nèi)容，堅(jiān)決杜絕半拉子工程和胡子工程。第二十六條 &#

15、160;對分解落實(shí)到具體項(xiàng)目的城鄉(xiāng)住房建設(shè)、城鎮(zhèn)體系建設(shè)、農(nóng)村建設(shè)、公共服務(wù)設(shè)施、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、生產(chǎn)力布局和產(chǎn)業(yè)調(diào)整、防災(zāi)減災(zāi)、生態(tài)修復(fù)等重建任務(wù)，主要由相關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、相關(guān)事業(yè)單位、相關(guān)企業(yè)、政府授權(quán)的單位、代建單位組織實(shí)施和管理，對于技術(shù)要求低、勞動(dòng)密集性的重建項(xiàng)目，要廣泛采用以工代賑方式實(shí)施。扶貧項(xiàng)目、以工代賑項(xiàng)目按扶貧項(xiàng)目管理辦法和國家以工代賑管理辦法（國家發(fā)改委令第41號）規(guī)定執(zhí)行第二十七條  各級黨政機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、監(jiān)管機(jī)構(gòu)和事業(yè)單位的辦公業(yè)務(wù)用房項(xiàng)目，應(yīng)打破系統(tǒng)、部門之間界限，盡可能實(shí)行集中建設(shè)。第二十八條  政府投資重建項(xiàng)目實(shí)行公示制。項(xiàng)目批準(zhǔn)單位、

16、建設(shè)規(guī)模、總投資及資金來源、施工進(jìn)度計(jì)劃等情況，應(yīng)在施工現(xiàn)場顯著位置予以公示。同時(shí)，要在縣新聞媒體進(jìn)行定期公示，主動(dòng)接受社會(huì)各界和群眾監(jiān)督。第二十九條  建立災(zāi)后重建項(xiàng)目進(jìn)展情況報(bào)告制度。按照省發(fā)改委關(guān)于建立災(zāi)后恢復(fù)重建項(xiàng)目進(jìn)展情況報(bào)告制度的通知和補(bǔ)充通知（川發(fā)改項(xiàng)目2008718號和川發(fā)改項(xiàng)目函2008960號）實(shí)行周報(bào)和半月報(bào)制度。第三十條  政府投資重建項(xiàng)目嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)規(guī)模、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、投資概算來建設(shè)。公共服務(wù)設(shè)施要根據(jù)資金來源優(yōu)先啟動(dòng)主要功能建設(shè)，嚴(yán)禁負(fù)債重建。項(xiàng)目實(shí)施過程中，不得擅自變更設(shè)計(jì)或調(diào)整概算投資，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行涉及變更管理的有關(guān)規(guī)定，突破原工程

17、可行性研究范圍的重大設(shè)計(jì)變更，必須報(bào)原項(xiàng)目審批部門審批。第三十一條  災(zāi)后重建項(xiàng)目要嚴(yán)格執(zhí)行工程質(zhì)量安全有關(guān)規(guī)定，確保重建工程質(zhì)量合格。第六章   項(xiàng)目審計(jì)第三十二條  災(zāi)后重建項(xiàng)目必須依法由審計(jì)機(jī)關(guān)組織審計(jì)，任何單位和個(gè)人審計(jì)不能代替審計(jì)機(jī)關(guān)的審計(jì)。第三十三條  審計(jì)機(jī)關(guān)根據(jù)情況，對以下內(nèi)容實(shí)施審計(jì)監(jiān)督：（一）對投資項(xiàng)目總預(yù)算或概算的執(zhí)行情況，年度預(yù)算的執(zhí)行情況和項(xiàng)目竣工決算進(jìn)行審計(jì)；（二）對災(zāi)后重建項(xiàng)目建設(shè)資金來源程序和其他前期工作以及建設(shè)資金管理、使用情況進(jìn)行審計(jì)；（三）對工程造價(jià)進(jìn)行審計(jì)，重點(diǎn)審計(jì)工程造價(jià)結(jié)算的真實(shí)性、合法性、合規(guī)性；（

18、四）根據(jù)需要對勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、采購、供貨等方面招投標(biāo)、工程承發(fā)包情況，以及與上述工作相關(guān)的財(cái)務(wù)收支情況進(jìn)行審計(jì)；（五）對設(shè)備、材料的采購、保管、使用和概算情況進(jìn)行審計(jì)；（六）對災(zāi)后重建項(xiàng)目建設(shè)結(jié)余資金等進(jìn)行審計(jì)；（七）審計(jì)機(jī)關(guān)依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章，按計(jì)劃對災(zāi)后重建項(xiàng)目進(jìn)行全程跟蹤審計(jì)。第三十四條  各有關(guān)部門應(yīng)在各自的職責(zé)范圍內(nèi)，支持配合審計(jì)機(jī)關(guān)做好災(zāi)后重建項(xiàng)目的審計(jì)工作。有關(guān)單位應(yīng)將災(zāi)后重建項(xiàng)目的項(xiàng)目名稱、建設(shè)內(nèi)容、規(guī)模、工程預(yù)算等有關(guān)建設(shè)資料及時(shí)報(bào)送審計(jì)機(jī)關(guān)。建設(shè)項(xiàng)目竣工后，建設(shè)單位應(yīng)及時(shí)向?qū)徲?jì)機(jī)關(guān)提出書面審計(jì)申請和報(bào)送完整、真實(shí)的相關(guān)資料，經(jīng)審計(jì)機(jī)關(guān)審核后，由審計(jì)機(jī)

19、關(guān)根據(jù)年度工作計(jì)劃安排審計(jì)。第三十五條  建設(shè)單位必須保證所提供的竣工結(jié)算相關(guān)資料的真實(shí)性和完整性，并承諾在審計(jì)過程中原則上不再補(bǔ)交其他審計(jì)資料（特殊情況除外）。第三十六條  所有災(zāi)后重建項(xiàng)目的標(biāo)書及合同中要明確約定必須經(jīng)審計(jì)機(jī)關(guān)確認(rèn)后方可辦理工程結(jié)算。在審計(jì)機(jī)關(guān)出具審計(jì)報(bào)告前，財(cái)政部門及有關(guān)建設(shè)單位可按工程進(jìn)度撥付工程款，但最高不得超過合同價(jià)的85%。審計(jì)結(jié)束后，審計(jì)機(jī)關(guān)及時(shí)將審計(jì)報(bào)告送達(dá)財(cái)政部門和建設(shè)單位；財(cái)政及相關(guān)部門依據(jù)審計(jì)報(bào)告或?qū)徲?jì)決定辦理結(jié)算，撥付工程款項(xiàng)。第三十七條  審計(jì)機(jī)關(guān)對災(zāi)后重建項(xiàng)目審計(jì)后依法作出的審計(jì)報(bào)告、審計(jì)決定書，具有法律約束力，有關(guān)單

20、位應(yīng)當(dāng)遵照執(zhí)行。第三十八條  審計(jì)機(jī)關(guān)在審計(jì)中發(fā)現(xiàn)違法、違紀(jì)行為以及涉嫌犯罪的重要線索，應(yīng)當(dāng)及時(shí)移交紀(jì)檢、監(jiān)察部門或司法機(jī)關(guān)查處。第七章  項(xiàng)目稽察第三十九條  根據(jù)省稽察辦關(guān)于加強(qiáng)全省災(zāi)后恢復(fù)重建和新增中央投資項(xiàng)目監(jiān)管工作的通知（川項(xiàng)目稽察20085號）要求，重點(diǎn)對工程招標(biāo)投標(biāo)、資金使用管理、工程質(zhì)量、工程建設(shè)進(jìn)度、項(xiàng)目概算控制、項(xiàng)目竣工驗(yàn)收等進(jìn)行檢查稽察。第四十條  災(zāi)后重建項(xiàng)目稽察可采取定期稽察或不定期稽察、全面稽察或?qū)ｍ?xiàng)稽察等方式。根據(jù)實(shí)際需要，發(fā)改部門可以會(huì)同監(jiān)察、財(cái)政、審計(jì)以及有關(guān)行業(yè)主管部門聯(lián)合進(jìn)行稽察，也可以聘請有關(guān)專業(yè)技術(shù)人員參與稽察，

21、或者委托有資質(zhì)的機(jī)構(gòu)對某項(xiàng)內(nèi)容進(jìn)行檢驗(yàn)和鑒定。第四十一條  項(xiàng)目稽察除正常工作經(jīng)費(fèi)外所發(fā)生的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)由同級財(cái)政核撥?；鞕C(jī)構(gòu)不得向被稽察單位收取任何費(fèi)用。第四十二條  建設(shè)項(xiàng)目稽察結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)作出稽察結(jié)論。對稽察中發(fā)現(xiàn)的一般問題，由發(fā)改部門下發(fā)整改意見書，要求被稽察單位進(jìn)行整改；對發(fā)現(xiàn)的較嚴(yán)重問題，下達(dá)整改通知，責(zé)令限期進(jìn)行整改；發(fā)現(xiàn)的重大問題，及時(shí)上報(bào)同級政府。第四十三條  被稽察單位接到意見書或者整改通知后，應(yīng)當(dāng)按照通知要求進(jìn)行整改，并向發(fā)改部門報(bào)告整改情況。發(fā)改部門應(yīng)當(dāng)督促被稽察單位進(jìn)行整改，并根據(jù)被稽察單位報(bào)送的整改報(bào)告進(jìn)行復(fù)查。第四十四條  

22、;對被稽察單位存在嚴(yán)重問題或者接到整改通知拒不改正的，予以通報(bào)批評，責(zé)令暫停建設(shè)項(xiàng)目或者暫停責(zé)任單位新項(xiàng)目的審批。涉及其他有關(guān)部門管理職權(quán)的，可以建議有關(guān)部門暫停撥付工程款，凍結(jié)、回收國有投資。第四十五條  對在稽察過程中發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重問題涉及的有關(guān)人員，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向有關(guān)部門通報(bào)；有關(guān)部門接到通報(bào)后，應(yīng)當(dāng)對責(zé)任人予以調(diào)查處理。第八章   項(xiàng)目竣工驗(yàn)收及后評估第四十六條  政府投資重建項(xiàng)目建成后，應(yīng)及時(shí)完成工程結(jié)算和竣工決算，組織竣工驗(yàn)收，根據(jù)財(cái)政部門批復(fù)辦理固定資產(chǎn)移交或登記。未經(jīng)竣工驗(yàn)收不得投入使用。第四十七條 項(xiàng)目竣工后，分別由行業(yè)主管部門和投資主管部門組織竣工驗(yàn)收。第四十八條  項(xiàng)目