1、第三章 計 劃第一節(jié) 計劃的構(gòu)成與作用一、計劃的概念與特點計劃是組織策劃與安排未來一段時間內(nèi)的目標，以及實現(xiàn)目標方案的一種活動。計劃的基本特點(一)目的性：有明確目的和目標(二)主導(dǎo)性：是一切管理活動的前提(三)普遍性：一切有組織的活動都必須有計劃(四)效果性：計劃質(zhì)量、成本令人滿意（見下圖）（五）可行性一項可行計劃至少應(yīng)滿足：1、不與國家法律抵觸，不嚴重損害公共利益；2、有實施計劃的資源保證；3、獲得執(zhí)行計劃的有關(guān)方面的理解和支持；4、有備用方案和應(yīng)變措施。二、計劃的構(gòu)成與分類三、計劃的作用計劃是管理者進行指揮與協(xié)調(diào)的依據(jù)計劃是管理者實施控制的標準計劃是降低未來不確定性的手段計劃也是激勵士氣

2、的手段計劃同樣是資源有效配置的手段第二節(jié) 計劃的程序一、環(huán)境分析 （一）組織與環(huán)境管理是一切組織活動必備的功能，其目標、方式、對象都是由組織內(nèi)部因素決定的。任何一個組織的行為都不是孤立的，都要受自然條件、文化傳統(tǒng)、政治制度、經(jīng)濟制度和科學(xué)技術(shù)等外部環(huán)境的影響和制約。組織環(huán)境是對組織各種活動具有直接或間接作用的各種條件和因素的總和。斯蒂芬·羅賓斯認為：環(huán)境是對組織績效具有潛在影響的外部機構(gòu)或力量。（二）組織環(huán)境及環(huán)境因素的層次性分解1、環(huán)境的分類（1）一般環(huán)境（宏觀環(huán)境）自然環(huán)境 自然環(huán)境主要包括氣候條件、時間、自然資源、地理條件等。社會環(huán)境社會環(huán)境是指與組織活動相聯(lián)系的各種社會條件和

3、因素關(guān)系的總和。主要是：文化環(huán)境經(jīng)濟環(huán)境政治環(huán)境技術(shù)環(huán)境。 文化環(huán)境文化環(huán)境是指由決定人們生活、生產(chǎn)方式的觀念形態(tài)構(gòu)成的影響組織活動的條件和因素總和。通常學(xué)術(shù)界把下列內(nèi)容視為文化環(huán)境的組成部分：人們的生活方式；個人從其所在群體中繼承的社會遺產(chǎn)；思想、感情、宗教和信仰的活動方式；積累起來的知識學(xué)習(xí)；社會組織、政治制度及經(jīng)濟關(guān)系；教育水平和方式；倫理道德與價值標準；行為方式；歷史的積淀。 經(jīng)濟環(huán)境經(jīng)濟環(huán)境主要是由經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟發(fā)展水平、經(jīng)濟體制和宏觀經(jīng)濟政策等四個要素的總和構(gòu)成。 政治環(huán)境政治環(huán)境是指一個國家或地區(qū)的政治制度、體制、方針政策、法律法規(guī)等方面因素的總和。 科學(xué)技術(shù)環(huán)境科學(xué)技術(shù)環(huán)境主要

4、是指一個國家或地區(qū)的總體科學(xué)技術(shù)力量，科研潛力和技術(shù)發(fā)展動向等的總稱。它主要包括國家的科學(xué)技術(shù)發(fā)展水平，新技術(shù)、新設(shè)備、新材料、新工藝的開發(fā)和利用，國家的科技政策、科技管理體制和科技人才，它們直接關(guān)系到企業(yè)生產(chǎn)技術(shù)的發(fā)展方向以及可資利用的技術(shù)資源。 （2）具體環(huán)境（微觀環(huán)境）顧客供應(yīng)商競爭者管制機構(gòu)戰(zhàn)略同盟（3）內(nèi)部環(huán)境物質(zhì)環(huán)境：資源的擁有和利用情況也可稱之為有形環(huán)境。 心理環(huán)境心理環(huán)境指的是管理者所管轄系統(tǒng)邊界范圍內(nèi)人力資源心里素質(zhì)的總和。也可稱之為無形環(huán)境。 文化環(huán)境環(huán)境具有以下基本特征： （1）復(fù)雜性構(gòu)成組織環(huán)境的因素是多方面的。它包括人、物、政治、經(jīng)濟、技術(shù)、文化、自然條件等多方面的因

5、素。（2）交叉性（表現(xiàn)為綜合性和整體性）構(gòu)成組織環(huán)境的各種因素是相互依存和相互制約的，這些因素同時綜合地對組織發(fā)生影響，制約著組織的行為。（3）變動性組織環(huán)境因素是不斷變化的。影響組織發(fā)展的各種環(huán)境因素變化的方式：有的呈漸進性，變化比較緩慢，不容易為組織及時覺察和認識；有的呈突變性，它會很快地影響到組織的生存和發(fā)展。 （4）不確定性環(huán)境中不確定性的原因：第一、各環(huán)境因素信息不完全第二、各環(huán)境因素的變化速度不同 第三、計劃質(zhì)量與計劃成本不相一致2、環(huán)境與組織的關(guān)系（1）環(huán)境是組織賴以生存的土壤（2）環(huán)境影響組織內(nèi)部的各種管理活動或者說：（3）環(huán)境對組織有效具有制約作用（4）組織可反作用環(huán)境組織規(guī)

6、模大 大組織規(guī)模小 小3、組織對環(huán)境的適應(yīng)和影響（1）組織對環(huán)境的適應(yīng)組織適應(yīng)環(huán)境有兩種基本的形態(tài)：一是消極、被動的適應(yīng)；二是積極、主動的適應(yīng)。任何組織要想達到自己既定的目標，都必須采取積極的態(tài)度，積極主動地適應(yīng)環(huán)境的變化。 主動地適應(yīng)環(huán)境界限跨度 發(fā)現(xiàn)和加工有關(guān)環(huán)境改變的信息 預(yù)測和計劃 辨別發(fā)展趨勢的努力 柔性組織結(jié)構(gòu) 當風(fēng)險巨大時，松散的柔性組織結(jié)構(gòu)可以發(fā)揮最大作用合并與合資企業(yè)（2）組織對環(huán)境的影響廣告和與公眾的關(guān)系政治行為嘗試影響法律、規(guī)章的制訂行業(yè)協(xié)會共同工作以影響環(huán)境的方式（三）環(huán)境分析的常用方法一般環(huán)境分析（宏觀環(huán)境分析或PEST分析） 具體環(huán)境分析內(nèi)外部環(huán)境綜合分析方法猶太人

7、的選擇  有三個人要被關(guān)進監(jiān)獄三年，監(jiān)獄長給他們?nèi)齻€一人一個要求。美國人愛抽雪茄，要了三箱雪茄。法國人最浪漫，要一個美麗的女子相伴。而猶太人說，他要一部與外界溝通的電話。三年過后，第一個沖出來的是美國人，嘴里鼻孔里塞滿了雪茄，大喊道：“給我火，給我火！”原來他忘了要火了。接著出來的是法國人。只見他手里抱著一個小孩子，美麗女子手里牽著一個小孩子，肚子里還懷著第三個。最后出來的是猶太人，他緊緊握住監(jiān)獄長的手說：“這三年來我每天與外界聯(lián)系，我的生意不但沒有停頓，反而增長了200%，為了表示感謝，我送你一輛勞施萊斯！” 問題：在環(huán)境分析的基礎(chǔ)上，請談?wù)勗摴适掳咐龑δ愕膯⑹尽?二、預(yù)

8、測預(yù)測：根據(jù)過去和現(xiàn)在的資料，運用各種方法和技術(shù)，對影響組織工作活動的未來環(huán)境做出正確的估計和判斷。（書上）預(yù)測：是對對象系統(tǒng)的未來狀態(tài)及行為進行主觀判斷。（一）企業(yè)經(jīng)營預(yù)測的種類：外部環(huán)境預(yù)測（經(jīng)營環(huán)境預(yù)測）：包括一般環(huán)境預(yù)測和具體環(huán)境預(yù)測。集中到：需求：產(chǎn)品的需求（包括替代產(chǎn)品）供給：資源的供給競爭者態(tài)勢：顯在和潛在內(nèi)部環(huán)境預(yù)測物質(zhì)環(huán)境預(yù)測（運營能力預(yù)測）：人力：數(shù)量、素質(zhì)；物力：設(shè)備能力及磨損、生產(chǎn)技術(shù)水平、生產(chǎn)面積等；財力：投融資能力、構(gòu)成、利用和擴大等。文化環(huán)境預(yù)測精神文化（企業(yè)精神)：信仰、價值觀的趨同趨勢等；制度文化（企業(yè)作風(fēng)）：各項規(guī)章理解與執(zhí)行等物質(zhì)文化（企業(yè)形象） ：各種形

9、象的改變等（二）預(yù)測方法及原理歸納兩大類：定性預(yù)測：根據(jù)人們的經(jīng)驗和知識對未來作出判斷。包括：頭腦風(fēng)暴法、特爾斐法、專業(yè)人員意見法、群眾人員意見法等。 定量預(yù)測：運用已有的數(shù)據(jù)和資料及一定的數(shù)學(xué)模型對未來作出判斷。 包括：時間序列法、回歸分析法、計量經(jīng)濟模型、投入產(chǎn)出法和替代效應(yīng)模型等。預(yù)測原理事物發(fā)展的連續(xù)性規(guī)律事物變化的相關(guān)性規(guī)律事物發(fā)展的相似性規(guī)律三、制定計劃目標（一）目標的確立目標：是組織在一定時期內(nèi)所要達到的預(yù)期成果。1、作用：明確的方向；調(diào)動積極性；決策的依據(jù)和考核的標準。2、確定目標的原則現(xiàn)實性原則關(guān)鍵性原則定量化原則協(xié)調(diào)性原則權(quán)變原則SMART原則包括：Specific（具體化

10、） Measurable（可測量） Achievable（可行性） Relevant（相關(guān)性） Trackable（可跟蹤）（二）組織目標體系1、目標的層次分類與體系2、目標的時間分類與體系3、目標的內(nèi)容分類與體系四、估量現(xiàn)狀與目標之間的差距五、制訂計劃方案包括：提出方案評價和比較方案選擇方案（一）提出方案計劃的內(nèi)容常用“5W+2H”來表示： Why為什么要做? 即明確計劃工作的原因及目的； What做什么? 即明確活動的內(nèi)容及要求； Who誰去做? 即規(guī)定由哪些部門和人員負責實施計劃； When何時做? 即規(guī)定計劃中各項工作的起始時間和完成時間； Where何地做?即規(guī)定計劃的實施地點； H

11、ow如何做？即制定實現(xiàn)計劃的手段和措施。How much 量多少？成本多少？利潤多少？計劃文書的構(gòu)成（二）評價和比較方案1、方案的可行性評價和比較2、方案的有效性評價和比較3、方案的滿意度評價和比較4、方案的結(jié)果評價和比較（三）選擇方案（決策） 1、決策原理決策問題的類型決策(Decision Making)：是指為實現(xiàn)一定目標，在多個備選方案中，選擇一個方案的分析判斷過程。（1）決策問題的類型根據(jù)方案中對環(huán)境因素的了解和可控程度劃分：確定型決策：對環(huán)境因素了解、可控風(fēng)險型決策：對環(huán)境因素了解可能、不完全可控不確定型決策：對環(huán)境因素不了解、不可控決策的類型與轉(zhuǎn)換根據(jù)方案中環(huán)境因素重復(fù)的程度劃分

12、：程序化決策（常規(guī)決策）：環(huán)境因素重復(fù)的出現(xiàn)（書中為問題重復(fù)發(fā)生）非程序化決策（非常規(guī)決策）：環(huán)境因素發(fā)生變化（書中為問題不重復(fù)發(fā)生）程序化決策和非程序化決策的比較 個人決策與群體決策個體決策與群體決策比較： 群體決策和個人決策的冒險傾向 許多情況下，群體的集體行動比所有個別反應(yīng)的平均水平更具有冒險性?？赡艿慕忉屖恰柏熑畏稚⒓僬f”，它認為如果沒有單獨的個人來負責任，人們就都傾向于冒險。群體決策和個人決策的效率問題 群體決策雖然不能夠像個人決策那樣節(jié)省時間，卻可以為企業(yè)的管理決策帶來工作過程和工作結(jié)果上的便利，同樣提高了企業(yè)的效率。 群體能夠在采取行動之前較為及時地發(fā)現(xiàn)判斷上的失誤，最大限度的避

13、免錯誤決策的制定。一般地說，如果問題有多個部分，成員掌握著不同而又互補的信息或技能，并能夠在問題解決過程中合在一起，那么群體決策要比個人決策效率更高。 群體決策能夠體現(xiàn)多方面的代表性，決策過程中可以實現(xiàn)信息的橫向和縱向交流，有助于職工較好地掌握決策的內(nèi)容和任務(wù)要求，統(tǒng)一思想，執(zhí)行和落實決策。同時，群體決策可以增強職工之間及上下級之間的相互了解和信任，可以提高職工承受任務(wù)、接受壓力的自覺性。 群體決策為執(zhí)行決策的人員提供了參與決策的機會，使執(zhí)行決策的人員知道決策的來龍去脈，同時滿足了主人翁的心理。這樣不僅有助于提高對決策的理解，而且，有利于增強職工的價值觀念，提高職工的積極性、創(chuàng)造性和工作信心。

14、 戰(zhàn)略決策與戰(zhàn)術(shù)決策1) 戰(zhàn)略決策調(diào)整組織的活動方向和內(nèi)容，戰(zhàn)術(shù)決策調(diào)整在既定方向和內(nèi)容下的活動方式。戰(zhàn)略決策解決的是“做什么”的問題，戰(zhàn)術(shù)決策解決的是“如何做”的問題，前者是根本性決策，后者是執(zhí)行性決策。 2) 戰(zhàn)略決策是戰(zhàn)術(shù)決策的依據(jù)，戰(zhàn)術(shù)決策是在戰(zhàn)略決策的指導(dǎo)下制定的，是戰(zhàn)略決策的落實。3) 戰(zhàn)略決策的實施效果影響組織的效益與發(fā)展，戰(zhàn)術(shù)決策的實施效果則主要影響組織的效率與生存。（2）決策要素 決策對象決策者決策標準決策方法參考信息決策結(jié)果戰(zhàn)略高層主管效益非常規(guī)方法宏觀影響全局、長遠戰(zhàn)術(shù)中層主管效果半常規(guī)方法中觀影響面較大作業(yè)基層主管效率常規(guī)方法微觀影響面較小決策對象：是指要解決的問題決策

15、標準：決策質(zhì)量標準：從效益成本角度決策速度標準：從環(huán)境允許決策時間的角度決策支持標準：從實施獲得支持的角度決策信息：信息越豐富、準確，失誤率越低。決策者：價值觀、知識、能力和權(quán)力。決策方法：(3)決策原則滿意原則：每個決策者都面臨：有限理性、信息的不對稱性、未來的不確定性。最優(yōu)決策的條件：1）充分了解所有信息；（“全知”）2）要了解辨識并制定毫無疏漏方案；（“全能”）3）準確有效的計算未來的執(zhí)行結(jié)果。（“全能”）4）對結(jié)果有一致而明確的認識。 而實際上，人是“非全知”和“非全能”，上述條件難以具備，實際決策是理性決策的結(jié)果，決策只能是滿意性決策。分級原則集體和個人相結(jié)合原則定性分析與定量分析相

16、結(jié)合的原則整體效用的原則2、決策過程：3、決策方法決策矩陣例：某企業(yè)擬開發(fā)新產(chǎn)品，有三種設(shè)計方案可供選擇。因不同設(shè)計方案的制造成本、產(chǎn)品性能各不相同，在不同的市場狀態(tài)下的損益值也各異。有關(guān)資料如下：選擇方案的四個準則樂觀準則（大中取大法）或（冒險法）悲觀準則（小中取大法）或（保守法）等概率準則最小后悔值法最小后悔值矩陣決策樹：樹狀圖 決策樹法的步驟根據(jù)備選方案的數(shù)目和對未來狀況的預(yù)測，繪出決策圖計算各方案的期望收益，將收益值記在狀態(tài)圓點的上方 各自然狀態(tài)下的損益值分別乘以概率，各狀態(tài)枝的期望收益值累加每個方案的期望收益值減去該方案的投資額，比較余額后選擇經(jīng)濟效果最佳的方案練習(xí)題公司為滿足市場對

17、產(chǎn)品的需求，擬建新廠。預(yù)計市場對這種產(chǎn)品的需求很大，但也存在銷路差的可能性。公司有兩種擴大生產(chǎn)規(guī)模的方案：一是建大廠，預(yù)計需要投資30萬元，銷路好獲利100萬元，銷路不好虧損20萬元；另一個方案是建小廠，需投資20萬元，銷路好獲利40萬元，銷路不好獲利30萬元。假設(shè)市場預(yù)測結(jié)果顯示，新產(chǎn)品銷路好的概率是0.7，銷路不好的概率是0.3，選擇哪一個方案？專家意見法頭腦風(fēng)暴法德爾菲法強迫聯(lián)系法等六、實施和監(jiān)督計劃七、總結(jié)計劃方案第三節(jié) 影響計劃有效性的因素一、組織的層次二、組織的生命周期三、組織所處環(huán)境的不確定性程度第四節(jié) 編制計劃的方法一、滾動計劃法是一種動態(tài)編制計劃的方法。二、網(wǎng)絡(luò)計劃技術(shù)法既用圖形的形式顯示相目中各項工作之間關(guān)系的方法三、線性規(guī)劃法是通過建立線性規(guī)劃模型，來求解最優(yōu)方案的方法。等 第五節(jié) 項目計劃項目的特點：非常規(guī)的