1、原創(chuàng)整理，僅供參考四步突破公文寫作瓶頸 長期以來，一些機關(guān)工作人員難以突破公文寫作的“瓶頸”，一個重要原因是沒有樹立科學(xué)的公文寫作理念。公文寫作的本質(zhì)屬性是服務(wù)，任何公文都具有特定的功能和目的，在具體寫作實踐中應(yīng)堅持做到用戶導(dǎo)向、聚焦目的、綜合推理、管理流程。 一、用戶導(dǎo)向 公文寫作本質(zhì)上是一種服務(wù)工作。公文起草者應(yīng)當(dāng)樹立以服務(wù)對象為中心的“用戶思維”和客戶至上的理念，想用戶所想、急用戶所急，以最大努力解決用戶的痛點、滿足用戶的需求，讓用戶滿意。 公文寫作往往是個人服務(wù)單位、下屬服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)，這就要求公文起草者務(wù)必克服更多關(guān)注自我、較少關(guān)注“用戶”的傾向，做到“心中無我、換位思考”“身在兵位，胸為

2、帥謀”。 具體而言，以單位集體名義寫的要體現(xiàn)單位的性質(zhì)和特點，以領(lǐng)導(dǎo)個人名義寫的要符合領(lǐng)導(dǎo)的身份和風(fēng)格，呈報給上級看的要把上級關(guān)心的情況寫清楚，印發(fā)給下級看的要突出工作的針對性和指導(dǎo)性，做到同聲相應(yīng)、同氣相求、同頻共振。 同時，由于公文寫作常常需要熬更守夜、絞盡腦汁，這就要求公文起草者從更好服務(wù)“用戶”的角度出發(fā)，能耐得“板凳要坐十年冷，文章不寫半句空”的清貧之苦，忍得“兩句三年得，一吟雙淚流”的煉字之苦，受得“白了少年頭”的身心煎熬之苦，在成就“用戶”中成就自我。 二、聚焦目的 公文是因公務(wù)而行的文章，每一篇公文都有其特定的意圖、目的和功能。公文寫作過程中，無論是立題立意、謀篇布局，還是素材

3、運用、遣詞造句，都要聚焦、服從、服務(wù)于公文意圖、目的和功能的實現(xiàn)。 比如，邀請領(lǐng)導(dǎo)出席某重大活動的請示，其目的是說服上級領(lǐng)導(dǎo)撥冗出席活動，公文起草就要聚焦“為什么要請領(lǐng)導(dǎo)來、領(lǐng)導(dǎo)來對推動工作有何意義”，寫清楚活動舉辦的意義、領(lǐng)導(dǎo)出席的重要作用。 又如，歲末年初黨委政府面向社會發(fā)布的新春賀詞，其目的是提振發(fā)展信心、凝聚奮斗力量、激發(fā)創(chuàng)業(yè)干勁，公文起草就要圍繞社會公眾的重要關(guān)切，把過去一年經(jīng)濟社會發(fā)展取得的成效總結(jié)好，把當(dāng)前工作面臨的形勢分析透，把新的一年乃至更長一段時間的發(fā)展前景描繪好。 再如，在優(yōu)化營商環(huán)境工作會議上的講話，其目的是把各方思想和行動統(tǒng)一到優(yōu)化營商環(huán)境上來，公文起草就要緊扣優(yōu)化營

4、商環(huán)境的重要性和工作舉措，充分運用具有針對性、代表性、說服力的數(shù)據(jù)和事例，使人看了感覺能解決問題，從而擁有百倍信心、千鈞干勁，并積極行動起來。 換言之，公文存在的意義在于其承載的特定目的的實現(xiàn)，一切不以實現(xiàn)公文特定目的為落腳點的公文起草都是徒勞。 三、綜合推理 經(jīng)常有人以“文無定法”來說明文章沒有固定不變的規(guī)程和技巧，只要能夠表達(dá)出想表達(dá)的意思，怎么寫都可以。但公文作為一種處理公務(wù)的重要工具，其起草過程受到各種主客觀因素的限制，絕不是想寫什么就寫什么、想怎么寫就可怎么寫的。 具體來說，一篇公文，使用什么文種、采用什么樣的語言風(fēng)格、寫什么內(nèi)容、選取哪些素材、安排多長篇幅等，是公文起草者根據(jù)行文意

5、圖、事項性質(zhì)、主體名義、使用場合、受眾對象、工作實際等綜合因素推理出來的。 以起草一篇市政府主要領(lǐng)導(dǎo)在全市重大項目集中開工儀式上的致辭為例，考慮到活動主題是項目開工，內(nèi)容應(yīng)著重闡述重大成果、重要意義以及下一步期望；形式是致辭類講話，語言風(fēng)格宜口語化、不宜太書面化；出席人員是站著參加活動的，致辭宜短不宜長。一言以蔽之，公文不是隨意“寫”出來的，而是用心“推”出來的，需要充分把握公文起草面對的各種主客觀因素和內(nèi)外部環(huán)境，從而探索、推導(dǎo)出一種最合適的寫法。 四、管理流程 公文寫作如同工廠生產(chǎn)產(chǎn)品，有一套符合自身規(guī)律的生產(chǎn)“流水線”，通常包括領(lǐng)受任務(wù)、搜集素材、形成提綱、起草成文、修改校對等環(huán)節(jié)。為確

6、保公文“產(chǎn)品”質(zhì)量穩(wěn)定可控，必須狠抓公文寫作全流程質(zhì)量管理。 實踐證明，公文寫作哪一個環(huán)節(jié)沒走到位或不認(rèn)真走，公文質(zhì)量就難免會出現(xiàn)相應(yīng)的問題。一篇公文，如果出現(xiàn)離題跑題問題，往往是由于“領(lǐng)受任務(wù)”環(huán)節(jié)對領(lǐng)導(dǎo)意圖理解不準(zhǔn)確，對行文目的把握不到位；如果針對性、指導(dǎo)性不強，往往是因為“搜集素材”環(huán)節(jié)做得不扎實，對工作情況了解不夠全面、深入；如果結(jié)構(gòu)邏輯不清晰，往往是“形成提綱”環(huán)節(jié)沒有想深想透，沒有把文稿的框架結(jié)構(gòu)理清楚；如果出現(xiàn)內(nèi)容層次不清、語意不連貫、表達(dá)不到位，往往是“起草成文”環(huán)節(jié)對素材運用、語序安排、用詞選擇思考還欠火候；如果出現(xiàn)了錯字掉字等低級錯漏，往往是“修改校對”環(huán)節(jié)沒有認(rèn)真校核。 經(jīng)常有同志反映公文寫作質(zhì)量不穩(wěn)定的情況，比如“今天能寫好，明天卻寫不好”“這個文種能寫好，那個文種卻寫不好”“為甲領(lǐng)導(dǎo)能服務(wù)好，為乙