1、芳草湖農(nóng)場(chǎng)農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)督管理工作制度第一章總則第一條落實(shí)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)責(zé)任制度每年與各村農(nóng)機(jī)安全管理部門簽訂農(nóng)機(jī)安全責(zé)任書；定期檢查 各村農(nóng)機(jī)安全管理部門和農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)履行農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管工作 和農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作任務(wù)完成情況。第二條英買力鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)工作監(jiān)督檢查制度（一）全鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)工作由鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)負(fù)總責(zé)，各成員分工負(fù)責(zé)，做到目標(biāo)到崗，責(zé)任到人，確保每項(xiàng)任務(wù)、 每個(gè)環(huán)節(jié)、每項(xiàng)措施都有人負(fù)責(zé)、有人落實(shí)。（二）每季適時(shí)對(duì)各村農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作進(jìn)行監(jiān)督檢查， 督促指導(dǎo)各項(xiàng)工作的落實(shí)，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題要和時(shí)解決，一時(shí)解決不了 的，要責(zé)令限期完成整改，確保各項(xiàng)工作的有效落實(shí)。（三）組織全

2、鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)工作考評(píng)，全年組織二次農(nóng)機(jī)安 全生產(chǎn)工作大檢查，督促農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作的有效落實(shí)， 杜絕安 全工作走過場(chǎng)不扎實(shí)，確保各項(xiàng)工作措施的有效落實(shí)。第三條農(nóng)機(jī)安全宣傳教育制度各村委會(huì)要充分利用大喇叭開展農(nóng)機(jī)安全宣傳；要求各村每年 組織兩次農(nóng)機(jī)駕駛操作人員進(jìn)行安全學(xué)習(xí)、開展農(nóng)機(jī)事故典型案例分 析教育，播放農(nóng)機(jī)安全宣傳教育片；每季度組織開展一次安全宣傳咨 詢活動(dòng)；每半年到中小學(xué)上農(nóng)機(jī)安全教育課一次； 積極開展農(nóng)機(jī)安全 宣傳教育 六個(gè)一 ”舌動(dòng)，在每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織一次農(nóng)機(jī)安全宣傳教育活 動(dòng)；給廣大農(nóng)機(jī)手和群眾看一部農(nóng)機(jī)安全（交通安全）警示片；向每個(gè) 村送一套 農(nóng)機(jī)安全宣傳掛圖”給每個(gè)農(nóng)機(jī)手送一本

3、 農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)知 識(shí)講座”經(jīng)常深入村、田間、場(chǎng)院開展農(nóng)機(jī)安全法律法規(guī)、農(nóng)機(jī)應(yīng) 急管理科普常識(shí)等宣傳教育。第四條農(nóng)機(jī)安全檢查制度村農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)要經(jīng)常組織農(nóng)機(jī)行政執(zhí)法人員深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、田間、場(chǎng)院開展日常安全檢查，排查農(nóng)機(jī)事故隱患，并動(dòng)員督促機(jī)手 和時(shí)辦理農(nóng)業(yè)機(jī)械入戶登記、按時(shí)參加年檢、購(gòu)買強(qiáng)險(xiǎn)與參加駕駛培 訓(xùn)、安全學(xué)習(xí)等。根據(jù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)季節(jié)特點(diǎn)以和元旦、春節(jié)、五一”十一”黃金重要節(jié)日期間，組織開展專項(xiàng)安全檢查。根據(jù)農(nóng)機(jī)重大事 故隱患情況，加強(qiáng)與安監(jiān)、公安、交通等部門的配合，適時(shí)組織開展 專項(xiàng)整治活動(dòng)，開展聯(lián)合執(zhí)法；加大對(duì)拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)具的專項(xiàng) 整治，重點(diǎn)查處無牌證、外掛、違法載人載客、超速超

4、載等嚴(yán)重違法 行為。農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)要利用農(nóng)業(yè)生產(chǎn)農(nóng)時(shí)特點(diǎn)，結(jié)合農(nóng)機(jī)安全生 產(chǎn)宣傳月、創(chuàng)建 平安農(nóng)機(jī)”等安全宣傳咨詢活動(dòng)，深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、田 間、場(chǎng)院，開展農(nóng)機(jī)維修、維護(hù)保養(yǎng)等技術(shù)咨詢服務(wù)。第五條農(nóng)業(yè)機(jī)械注冊(cè)登記管理制度（一）嚴(yán)格執(zhí)行拖拉機(jī)登記規(guī)定、拖拉機(jī)登記工作規(guī)范 以和有關(guān)拖拉機(jī)運(yùn)行安全的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。（二）嚴(yán)格按照工作規(guī)范、程序、標(biāo)準(zhǔn)核發(fā)牌證，杜絕為不符合 標(biāo)準(zhǔn)的拖拉機(jī)發(fā)放牌照，做到兩不準(zhǔn)一嚴(yán)禁”，即不符合技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要 求的車輛不準(zhǔn)辦證上牌，檢驗(yàn)不合格的車輛不準(zhǔn)辦證上牌，嚴(yán)禁異地 上牌。（三）建立內(nèi)部監(jiān)督和制約機(jī)制，落實(shí)崗位職責(zé)，做到持證上崗。 承辦人對(duì)符合注冊(cè)登記條件的，送審核人核實(shí)，審核人未

5、發(fā)現(xiàn)不符合 條件的，辦理相關(guān)手續(xù)。承辦人、審核人共同在表頁(yè)腳簽字，經(jīng) 監(jiān)理所（站）負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)簽字，送鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)監(jiān)理所審核后，核發(fā)牌證。（四）符合條件的要按時(shí)核發(fā)牌證，材料不齊的要一次性告知需 要補(bǔ)充的材料，不符合條件的要告知理由。（五）按省物價(jià)局規(guī)定的項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)收取規(guī)費(fèi)，不得亂收費(fèi)。 第六條農(nóng)業(yè)機(jī)械檢驗(yàn)制度（一）嚴(yán)格執(zhí)行中華人民共和國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)業(yè)機(jī)械運(yùn)行安全技 術(shù)條件（GB16151-2008 ）和農(nóng)業(yè)部43號(hào)令拖拉機(jī)登記規(guī)定、 農(nóng)業(yè)部拖拉機(jī)登記工作規(guī)范。（二）嚴(yán)格按照工作規(guī)范、技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)檢驗(yàn)，杜絕違規(guī)檢驗(yàn)、杜 絕違規(guī)發(fā)檢驗(yàn)合格標(biāo)志。（三）檢驗(yàn)工作須由檢驗(yàn)員執(zhí)行，不具備檢驗(yàn)資格的人員不得執(zhí) 行檢驗(yàn)工

6、作。（四）建立內(nèi)部監(jiān)督和制約機(jī)制，建立對(duì)拖拉機(jī)安全檢驗(yàn)工作的 監(jiān)督檢查制度，定期進(jìn)行檢查。落實(shí)崗位職責(zé)，做到持證上崗。主辦 檢驗(yàn)員檢驗(yàn)后認(rèn)定符合技術(shù)條件、標(biāo)準(zhǔn)的、由副檢驗(yàn)員核實(shí)結(jié)果，經(jīng) 2名檢驗(yàn)員檢驗(yàn)符合技術(shù)條件、標(biāo)準(zhǔn)的，由 2名檢驗(yàn)員共同在拖拉 機(jī)檢驗(yàn)申請(qǐng)表上簽字，經(jīng)監(jiān)理所（站）負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)簽字后，核發(fā)檢驗(yàn) 標(biāo)志。（五）符合條件的要按時(shí)核發(fā)檢驗(yàn)標(biāo)志；材料不齊的要一次性告 知需要補(bǔ)充的材料；不符合條件的要告知理由，并告知經(jīng)維修后再檢。（六）按省物價(jià)規(guī)定的項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)收取收費(fèi)，不得亂收費(fèi)。（七）對(duì)因檢驗(yàn)把關(guān)不嚴(yán)，導(dǎo)致發(fā)生特大事故的，按廣東省安 全生產(chǎn)事故責(zé)任倒查暫行規(guī)定查處。第七條農(nóng)業(yè)機(jī)械駕駛?cè)丝荚嚬?/p>

7、理制度（一）嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)業(yè)部42號(hào)令拖拉機(jī)駕駛證申領(lǐng)規(guī)定、拖 拉機(jī)駕駛證業(yè)務(wù)規(guī)范。（二）嚴(yán)格按照工作規(guī)范、程序?qū)徍笋{駛申請(qǐng)人；嚴(yán)格按照工作 規(guī)范、程序科目、標(biāo)準(zhǔn)考試；杜絕違規(guī)核發(fā)拖拉機(jī)駕駛技能準(zhǔn)考證 明，杜絕違規(guī)考試。（三）考試工作須由考試員執(zhí)行，不具備考試資格的人員不得執(zhí) 行考試工作。（四）駕駛申請(qǐng)人申請(qǐng)材料審核由農(nóng)機(jī)監(jiān)理員執(zhí)行，未取得農(nóng)機(jī) 監(jiān)理員證、不具備監(jiān)理資格的人員不得執(zhí)行材料審核工作。（五）嚴(yán)格執(zhí)行培訓(xùn)開班報(bào)備和考試報(bào)批制度，全面推行拖拉機(jī)駕 駛?cè)丝荚嚳己酥骺脊僦贫?、考試員異地調(diào)用制度和監(jiān)察監(jiān)督制度。對(duì) 駕訓(xùn)學(xué)校培訓(xùn)質(zhì)量半年對(duì)外公布一次，對(duì)達(dá)不到要求的，進(jìn)行停業(yè)整 頓，整改期間停止一切

8、考試預(yù)約。落實(shí)崗位職責(zé)，做到持證上崗。主 考試員對(duì)駕駛申請(qǐng)人考試后，考試結(jié)果由副考試員核實(shí)，經(jīng)主考、副 考2名考試員確認(rèn)考試結(jié)果后，2名考試員共同在表上簽字。（六）符合條件的要按時(shí)核發(fā)考試預(yù)約通知，材料不齊的要一次 性告知需要補(bǔ)充的材料；不符合條件的要告知理由。（七）按省物價(jià)局規(guī)定的項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)收取規(guī)費(fèi)，不得亂收費(fèi)。（八）對(duì)因違規(guī)考試發(fā)證，導(dǎo)致發(fā)生重特大事故的，按廣東省 安全生產(chǎn)事故責(zé)任倒查暫行規(guī)定查處。第八條農(nóng)業(yè)機(jī)械和駕駛?cè)藰I(yè)務(wù)統(tǒng)計(jì)報(bào)告制度（一）專人負(fù)責(zé)上報(bào)農(nóng)業(yè)機(jī)械、駕駛?cè)藰I(yè)務(wù)報(bào)表統(tǒng)計(jì)上報(bào)（二）嚴(yán)格按照規(guī)定時(shí)間上報(bào)業(yè)務(wù)報(bào)表第九條農(nóng)業(yè)機(jī)械和其駕駛?cè)藱n案管理制度（一）建立拖拉機(jī)、駕駛證檔案，做到一

9、證一檔、檔案應(yīng)當(dāng)保存 拖拉機(jī)、駕駛?cè)颂峤坏馁Y料，記錄拖拉機(jī)、駕駛證記載、簽注的事項(xiàng)， 并記錄拖拉機(jī)駕駛?cè)说穆?lián)系地址。（二）檔案應(yīng)當(dāng)裝訂成冊(cè)，并填寫檔案資料目錄，置于資料首頁(yè)， 案卷編號(hào)為檔案編號(hào)。（三）檔案按照檔案編號(hào)順序排列。第十條農(nóng)機(jī)事故統(tǒng)計(jì)報(bào)告制度（一）事故分析例會(huì)制度村農(nóng)機(jī)管理部門每季度召開一次農(nóng)機(jī)事故分析工作例會(huì)。例會(huì) 的主要任務(wù)是交流農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)情況， 分析農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)形勢(shì)， 研究 制訂預(yù)防農(nóng)機(jī)事故和搞好農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)的措施。（二）事故情況專題報(bào)告制度 村農(nóng)機(jī)監(jiān)理機(jī)構(gòu)對(duì)每季度事故情況做專題報(bào)告，報(bào)上級(jí)農(nóng)機(jī)監(jiān) 理所與同級(jí)農(nóng)機(jī)主管部門， 在每季度第一個(gè)月的 5 日前報(bào)，分析報(bào)告 的主要內(nèi)

10、容包括：本轄區(qū)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)形勢(shì)，農(nóng)機(jī)事故發(fā)生起數(shù)、死 亡人數(shù)、受傷人數(shù)、 直接經(jīng)濟(jì)損失和間接經(jīng)濟(jì)損失情況和以上四項(xiàng)指 標(biāo)與上年度同期相比增減的百分比、事故機(jī)型分析、事故原因分析、 區(qū)域分析、 時(shí)間分析和死亡事故與死傷 3 人以上事故基本情況， 事故 主要隱患，安全管理存在主要問題等，并提出今后的工作措施、對(duì)策 和建議。（三）建立與公安部門農(nóng)機(jī)事故通報(bào)制度 拖拉機(jī)在道路上發(fā)生的交通事故情況，與月報(bào)表同期逐級(jí)上報(bào) 備案。（四）設(shè)立事故統(tǒng)計(jì)制度村設(shè) 1 名農(nóng)機(jī)事故專職統(tǒng)計(jì)員，專職統(tǒng)計(jì)員由在編農(nóng)機(jī)監(jiān)理員 擔(dān)任。1、加強(qiáng)農(nóng)機(jī)事故統(tǒng)計(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo) 鎮(zhèn)、村農(nóng)機(jī)主管部門要認(rèn)真負(fù)責(zé)，抓好工作布置安排，落實(shí)統(tǒng) 計(jì)工

11、作相關(guān)人員，抓統(tǒng)計(jì)工作責(zé)任落實(shí)，嚴(yán)格把關(guān)，積極實(shí)行統(tǒng)計(jì)監(jiān) 督。2、明確農(nóng)機(jī)事故專職統(tǒng)計(jì)員職責(zé)搜集、了解掌握轄區(qū)內(nèi)農(nóng)機(jī)事故情報(bào)，整理統(tǒng)計(jì)資料，按時(shí)如 實(shí)填報(bào)統(tǒng)計(jì)報(bào)表，認(rèn)真搞好統(tǒng)計(jì)分析、總結(jié)。第十一條 農(nóng)機(jī)監(jiān)理人員培訓(xùn)教育制度 為提高干部、職工的政治和業(yè)務(wù)素質(zhì)，以適應(yīng)農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作的 需要，根據(jù)國(guó)家公務(wù)員培訓(xùn)應(yīng)遵循理論聯(lián)系實(shí)際，學(xué)用一致，按需施 需，講求實(shí)效的原則，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，制定本制度。（一）按照農(nóng)機(jī)監(jiān)理業(yè)務(wù)工作的需要，培訓(xùn)內(nèi)容為：1.建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義理論，法律法規(guī)和政策，鎮(zhèn)場(chǎng)經(jīng)濟(jì) 知識(shí)，科學(xué)技術(shù)知識(shí)，公共行政管理知識(shí)和國(guó)家公務(wù)員行為規(guī)范；2.農(nóng)機(jī)監(jiān)理人員資格（或?qū)忩?yàn)）培訓(xùn)3. 農(nóng)機(jī)監(jiān)理執(zhí)

12、法人員資格（或?qū)忩?yàn)）培訓(xùn)。4. 農(nóng)機(jī)檢驗(yàn)員資格（或?qū)忩?yàn)）培訓(xùn)。5. 農(nóng)機(jī)考試員資格（或?qū)忩?yàn)）培訓(xùn)。6. 農(nóng)機(jī)監(jiān)理業(yè)務(wù)、農(nóng)機(jī)事故統(tǒng)計(jì)培訓(xùn)。7. 農(nóng)機(jī)事故處理培訓(xùn)。（二）培訓(xùn)形式：按照省鎮(zhèn)的安排部署，一般采取離職培訓(xùn)形 式。（三）培訓(xùn)根據(jù)相關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí)的需要，和省、鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)部門的安 排部署，由縣農(nóng)機(jī)局領(lǐng)導(dǎo)審批。（四）原則上每人每年至少安排一次業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)或培訓(xùn)。第十二條 審批事項(xiàng)辦結(jié)時(shí)限（一）拖拉機(jī)注冊(cè)登記，自受理之日起 5 日完成變更登記；拖拉 機(jī)登記事項(xiàng)更正，只更正拖拉機(jī)登記證書的，自受理之日起 1 日 完成，其它 5 日內(nèi)完成。（二）申請(qǐng)拖拉機(jī)機(jī)身顏色變更登記，申請(qǐng)拖拉機(jī)發(fā)動(dòng)機(jī)身（底 盤）、掛車變更

13、登記，自受理之日起 1 日內(nèi)做出準(zhǔn)予或不予變更決定， 5 日內(nèi)完成變更登記。（三）拖拉機(jī)遷出登記、拖拉機(jī)抵押登記、拖拉機(jī)注銷抵押登記、 拖拉機(jī)共同所有權(quán)變更登記、 拖拉機(jī)變更備案， 自受理之日起 1 日完 成變更登記；拖拉機(jī)轉(zhuǎn)入登記、拖拉機(jī)轉(zhuǎn)移登記、拖拉機(jī)更換整機(jī)變 更登記、拖拉機(jī)停駛 /復(fù)駛登記，自受理之日起 3 日完成登記。（四）拖拉機(jī)補(bǔ)換發(fā)號(hào)牌、補(bǔ)領(lǐng)拖拉機(jī)登記證書 ，自受理之日 起 15 日完成；換領(lǐng)拖拉機(jī)登記證書 ，補(bǔ)換拖拉機(jī)行駛證、申請(qǐng)拖 拉機(jī)臨時(shí)號(hào)牌，自受理之日起 1 日完成。（五）拖拉機(jī)定期檢驗(yàn)、 申請(qǐng)委托核發(fā)檢驗(yàn)合格標(biāo)志的， 自受理之 日起 1 日完成。（六）初次申領(lǐng)拖拉機(jī)駕駛

14、證， 全部科目考試合格后， 5 日內(nèi)核發(fā) 拖拉機(jī)駕駛證；補(bǔ)、換領(lǐng)拖拉機(jī)駕駛證，符合規(guī)定的， 3 日內(nèi)核發(fā)拖 拉機(jī)駕駛證。第十三條 業(yè)務(wù)窗口 AB 崗工作制度窗口工作人員實(shí)行 AB 崗制度，窗口工作崗位的 A 崗工作人員， 遇有出差，事假或需臨時(shí)離開工作崗位，需由 B 崗工作人員接替該 崗位的工作，窗口任一工作崗位不能出現(xiàn) A、 B 崗均不在崗情況。第十四條 首問責(zé)任制群眾到窗口辦事或咨詢，第一個(gè)接受詢問的工作人員即為首問 責(zé)任人，在首問責(zé)任人崗位職責(zé)范圍內(nèi)能夠辦理的，應(yīng)熱情接待，認(rèn) 真辦理；屬于窗口或單位其他責(zé)任人的事， 首問責(zé)任人必須主動(dòng)引領(lǐng) 服務(wù)對(duì)象按辦事流程把需要辦的事情辦好。第十五條 一次性告知制 窗口工作人員必須將所辦事項(xiàng)需提交的資料，辦理程序、辦結(jié) 時(shí)限等一次性告知前來辦事的人員。第十六條 服務(wù)承諾制 以全心全意為人民服務(wù)為宗旨，嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)和單位 內(nèi)部管理制度和辦事程序， 堅(jiān)持公開、 公正、廉潔、高效的辦事原則， 依法行政， 熱情為服務(wù)對(duì)象提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)， 耐心聽取來訪者的意見和 要求。第十七條 否定報(bào)備制 窗口工作人員對(duì)認(rèn)為不能辦理的事項(xiàng)，經(jīng)辦人員應(yīng)做好記錄， 如實(shí)說明辦理的基本情況， 否定的理由和依據(jù)， 并逐級(jí)報(bào)請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。第十八條 農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)制度 該制度制定的依據(jù)是：（一）根據(jù)中華人民共和