1、公安信息化視角下的警察職業(yè)技能教育 摘 要：探討了警察職業(yè)技能教育中的幾個關(guān)鍵問題，提出了在公安信息化視角下警察職業(yè)技能應(yīng)以公安實際需求為導(dǎo)向，構(gòu)建“警務(wù)信息技術(shù)根底+專業(yè)警務(wù)信息技能的教學(xué)內(nèi)容體系；以職業(yè)能力培養(yǎng)為核心，構(gòu)建“校內(nèi)機(jī)房實訓(xùn)+模擬實戰(zhàn)平臺實訓(xùn)的新的教學(xué)方法；以教師隊伍培養(yǎng)為重點，構(gòu)建“教師+教官的新型教學(xué)團(tuán)隊。 關(guān)鍵詞：公安信息化；警察職業(yè)技能；信息技能 作者簡介：靳慧云1958-，女，遼寧人，浙江警察學(xué)院教授，研究方向為信息網(wǎng)絡(luò)平安及管理。 基金工程：本文系浙江省新世紀(jì)高等教育改革工程“基于崗位應(yīng)用的公安信息化職業(yè)技能培養(yǎng)與教學(xué)實踐研究編號：ZC09082 的局部研究成果。

2、中圖分類號：G715 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1001-7518202135-0085-02 一、 公安信息化視野下警察職業(yè)技能 職業(yè)技能的內(nèi)涵很廣，包括工作技能、辦事能力、身體體能等多個方面。警察作為特殊的職業(yè)群體，職業(yè)技能主要表達(dá)在預(yù)防、制止、懲治違法犯罪的控制技能、快速處置重大事件的能力、協(xié)同作戰(zhàn)能力以及自我保護(hù)能力等方面，而在公安信息化的大背景下，這些能力無一不與信息密切相關(guān)，信息技能構(gòu)成了在公安信息化視野下的警察職業(yè)技能的核心內(nèi)容。 公安信息化就是將現(xiàn)代化信息技術(shù)和通信手段應(yīng)用于各項公安業(yè)務(wù)工作，實現(xiàn)警務(wù)工作的信息化、數(shù)字化、資源共享和綜合利用。其主要目的是落實“科教強(qiáng)警戰(zhàn)略決策，

3、在現(xiàn)有的公安工作信息化根底設(shè)施和裝備的根底上，充分利用先進(jìn)的技術(shù)手段，建成和不斷完善全國公安通信網(wǎng)絡(luò)和全國公安信息系統(tǒng)，推動公安各業(yè)務(wù)系統(tǒng)的應(yīng)用，與全國信息化開展水平相適應(yīng)，實現(xiàn)以全國犯罪信息中心為核心，以各項公安業(yè)務(wù)為根底，以“數(shù)字化警察為目標(biāo)的信息共享和綜合利用。在這個大的信息化背景之下，情報信息主導(dǎo)警務(wù)的理念深入人心， “不懂信息化應(yīng)用的領(lǐng)導(dǎo)將失去指揮權(quán)，不懂信息化操作的民警將失去執(zhí)法權(quán)已經(jīng)成為共識。一個“全警采集、全警錄入、全警共享、全警受益的工作機(jī)制正在形成。因此，作為警察職業(yè)技能中的信息技能要求，更顯突出，備受關(guān)注，成為當(dāng)前警察職業(yè)教育的熱點問題和重要任務(wù)。 警察，出于職業(yè)的需要，

4、信息技能主要表達(dá)在信息的標(biāo)準(zhǔn)化采集能力和信息的處理能力。因此，以實戰(zhàn)為導(dǎo)向、以應(yīng)用為核心，堅持以人為本，全面開展公安信息化應(yīng)用技能培養(yǎng)和教學(xué)培訓(xùn)工作，全面提高全警的信息意識和信息應(yīng)用能力，是公安信息化下警察職業(yè)技能教育中的一項緊迫而又至關(guān)重要的工作。 二、警察職業(yè)教育中信息技能教育的缺失 一在教學(xué)上，缺少警務(wù)信息技能的相關(guān)內(nèi)容 雖然，警察職業(yè)教育一直強(qiáng)調(diào)與實際工作保持同步，但在警察職業(yè)技能教育上，特色不夠突出，教學(xué)內(nèi)容實戰(zhàn)性不強(qiáng)的現(xiàn)象仍有存在。其中最突出的問題是許多學(xué)校缺少警務(wù)信息技能相關(guān)的教學(xué)內(nèi)容，教學(xué)與實戰(zhàn)脫節(jié)現(xiàn)象比擬突出。盡管這源自許多客觀的因素，比方公安網(wǎng)的保密性、學(xué)員警察職業(yè)的不確定

5、性等等，但是，不能因此而放棄警務(wù)信息技能的教育和訓(xùn)練，因為這種缺失將導(dǎo)致在信息化背景下警察根本的職業(yè)能力缺失。 二在方法上，缺少足夠的實際操作訓(xùn)練 盡管一些院校注意并開展了警察信息技能教育，但并未深入改良或創(chuàng)新教學(xué)方法。講授居多，訓(xùn)練技能的環(huán)節(jié)較少的現(xiàn)象仍普遍存在，沒有給學(xué)生足夠的實際操作和熟練掌握信息技能的時機(jī)。同時，缺少必要的教學(xué)環(huán)境和設(shè)施，難以展開多種形式的訓(xùn)練，更做不到實情、實景和實戰(zhàn)訓(xùn)練，其結(jié)果是不能真正有效的提高學(xué)生信息技能，難以到達(dá)實訓(xùn)的預(yù)期效果。 三在師資上，缺少有經(jīng)驗的復(fù)合型教師 案例和實訓(xùn)工程的設(shè)計是整個信息技能訓(xùn)練最重要的環(huán)節(jié)，雖然，我們的教師一直以鍛煉、定期調(diào)研等多種形

6、式保持與基層的密切聯(lián)系，但是，畢竟大多數(shù)時間是在院校內(nèi)工作，在以信息技能為重點的案例和實訓(xùn)工程設(shè)計上，特別是以真實案例、疑難案例、甚至未偵破的案件為實訓(xùn)材料時，任課教師仍感勢單力薄，往往是投入了大量精力，但卻難以如愿。建立和強(qiáng)化院校專職教師與住校教官的協(xié)調(diào)配合機(jī)制是一項需要特別關(guān)注的工作。 三、公安信息化視角下的警察信息技能教育的改良 一以公安實際需求為導(dǎo)向，構(gòu)建“警務(wù)信息技術(shù)根底+專業(yè)警務(wù)信息技能的教學(xué)內(nèi)容體系，突出教育訓(xùn)練內(nèi)容的公安職業(yè)特色，是提高警察信息技能的根底。公安院校是培養(yǎng)職業(yè)化公安人才的專門學(xué)校，培養(yǎng)目標(biāo)非常明確。新時代對公安人才有更高的期許，要求在人才培養(yǎng)模式研究和教學(xué)內(nèi)容體系

7、設(shè)計中，要充分突出鮮明的公安職業(yè)特色，特別是對信息技能的傳授方面，應(yīng)該摒棄冗長的傳統(tǒng)計算機(jī)根底知識理論，著重培養(yǎng)學(xué)生綜合運用公安信息資源的能力，這也是表達(dá)公安專門人才核心競爭力和可持續(xù)開展的一個十分重要的根底。 根據(jù)信息化的根本需求，民警信息技能主要包括信息根底知識和技能以及公安信息化知識和警務(wù)技能。為此，從警務(wù)工作實際需求出發(fā)，對教學(xué)和訓(xùn)練內(nèi)容進(jìn)行梳理和重構(gòu)是十分必要的。教學(xué)內(nèi)容應(yīng)分為兩個局部，第一局部為警務(wù)信息技術(shù)根底知識和操作，其內(nèi)容主要包括：計算機(jī)系統(tǒng)的根本操作；計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)根底知識和操作；常用信息設(shè)備的使用與操作；計算機(jī)平安與維護(hù)知識與操作；利用Word制作公安文書；利用Excel制作

8、案事件數(shù)據(jù)處理及相關(guān)警務(wù)數(shù)據(jù)處理；利用PowerPoint制作案事件調(diào)查或相關(guān)工作匯報2；利用公安網(wǎng)搜索引擎在公安網(wǎng)上進(jìn)行串并案信息搜索；利用互聯(lián)網(wǎng)搜索引擎搜索與警務(wù)相關(guān)的社會信息等等。第二局部是警務(wù)信息應(yīng)用，其主要內(nèi)容包括：公安信息化根本知識、公安部“八大信息系統(tǒng)和八大資源庫的操作與使用；部省地綜合應(yīng)用平臺的操作和使用；警用地理信息系統(tǒng)的操作和使用；用于時空軌跡3分析的一些單應(yīng)用系統(tǒng)；網(wǎng)上作戰(zhàn)常用的工作法、技戰(zhàn)法及經(jīng)典案例等等。 二以職業(yè)能力培養(yǎng)為核心，構(gòu)建“校內(nèi)機(jī)房實訓(xùn)+模擬實戰(zhàn)平臺實訓(xùn)的新的教學(xué)方法，突出訓(xùn)練的實戰(zhàn)性，是提高警察職業(yè)信息技能的有效途徑。 1.在警務(wù)信息技能教學(xué)中，將根本知

9、識和技能教學(xué)融入其中，提高學(xué)生理論聯(lián)系實際的能力。打破傳統(tǒng)的單一以知識傳授為目的、以學(xué)科和知識體系為中心來確定教學(xué)課程和學(xué)時安排的傳統(tǒng)思路，構(gòu)建并形成以實際工作崗位和工作過程的警察職業(yè)能力為教學(xué)目標(biāo)授課過程。將信息技術(shù)根底知識和根本技能與公安實際中的真實案例以及實際工作結(jié)合在一起，設(shè)計和遴選公安案例作為實訓(xùn)題目，讓學(xué)生反復(fù)練習(xí)操作，這種案例式教學(xué)方式，可以提高學(xué)生學(xué)習(xí)的興趣，較好地解決理論聯(lián)系實際結(jié)合的問題，取得良好的教學(xué)效果。 隨著公安信息化應(yīng)用的深入，廣闊民警已經(jīng)在實踐中積累了大量的網(wǎng)上作戰(zhàn)的經(jīng)驗、提煉了公安信息應(yīng)用的工作法和技戰(zhàn)法，為教學(xué)結(jié)合公安實際提供大量的資源。及時地將實際應(yīng)用的信息

10、知識、新方法融入在教學(xué)中，貼近了實際。盡管這種教學(xué)還不完全是實景、實情的真實過程，但通過優(yōu)化設(shè)計，可明顯提高學(xué)生的主體參與感。 2.在警務(wù)信息技能教學(xué)中，建立模擬實訓(xùn)平臺，提高學(xué)生對信息的感受能力、采集能力和初步的系統(tǒng)應(yīng)用能力。實訓(xùn)是提高信息應(yīng)用能力的主要方法。由于公安計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)的涉密性和實時性，不可能將所有的教學(xué)和實訓(xùn)直接在公安網(wǎng)上進(jìn)行的，最好的解決方法，就是建立模擬公安網(wǎng)的實訓(xùn)平臺，這樣做有三大好處：一是學(xué)生可以完成標(biāo)準(zhǔn)化的信息錄入實訓(xùn)，而標(biāo)準(zhǔn)化的信息錄入和海量的數(shù)據(jù)是信息應(yīng)用的前提，因為公安信息的應(yīng)用以及信息研判的結(jié)果準(zhǔn)確與否取決于信息源的質(zhì)量和數(shù)量；二是由于系統(tǒng)是模擬的，學(xué)生擁有各種系

11、統(tǒng)的權(quán)限，可以保證模擬網(wǎng)上偵查實訓(xùn)的順利進(jìn)行；三是幾十甚至上百個學(xué)生同時進(jìn)入某一系統(tǒng)時，帶寬足以保證實訓(xùn)正常進(jìn)行。總之，建立一個虛擬的公安應(yīng)用實訓(xùn)平臺和專門的情報實訓(xùn)基地，可以使學(xué)生能夠在真實的系統(tǒng)中、虛擬的環(huán)境下，完成從數(shù)據(jù)錄入、信息查詢、分析研判等一系列的操作，能夠有效的提高學(xué)生標(biāo)準(zhǔn)化的信息采集能力、主動獲取信息的意識和信息處理的能力。 3.建立案例和實訓(xùn)工程庫，為學(xué)生自主學(xué)習(xí)提供便利，提高學(xué)生主動應(yīng)用公安信息的意識和能力。案例和實訓(xùn)工程的設(shè)計是整個教育訓(xùn)練最重要的環(huán)節(jié)。一般來講，案例庫應(yīng)包括三大類的實訓(xùn)工程，一是虛設(shè)案件，讓學(xué)生網(wǎng)上展開偵查，由于此類實訓(xùn)室是按照常規(guī)的工作套路進(jìn)行設(shè)計的，

12、因此能夠在學(xué)生應(yīng)用根本知識和技能方面得到訓(xùn)練；二是疑難真實案件，此類實訓(xùn)案例是基于已經(jīng)偵破的真實案件設(shè)立的，所以，學(xué)生可以將自己的結(jié)論與案件偵破過程比照，查找缺乏，提高適用性，主要訓(xùn)練的是學(xué)生分析判斷的能力；三是未破案，這是一種拓展訓(xùn)練，學(xué)生可以開展討論，如果說前兩類實訓(xùn)工程是練的話，第三類那么是真實的“戰(zhàn)，學(xué)生在校其間就可一定程度的置身于公安實戰(zhàn)。這種突出了“教、學(xué)、練、戰(zhàn)一體化的教學(xué)方式，實際上，就是在努力實現(xiàn)“教學(xué)過程的實訓(xùn)化、教學(xué)與公安實戰(zhàn)的一體化的要求。 三以效勞實戰(zhàn)為宗旨，構(gòu)建“教師+教官的新型教學(xué)團(tuán)隊，拉近教學(xué)與公安實戰(zhàn)的距離，是提高警察職業(yè)信息技能的有效途徑。當(dāng)今警務(wù)工作模式由

13、傳統(tǒng)方式逐漸向傳統(tǒng)+信息化方式轉(zhuǎn)變，并且越來越青睞于利用信息化手段。公安實戰(zhàn)一線的鮮活案例以及提煉的工作法與技戰(zhàn)法，無疑對學(xué)生的信息應(yīng)用意識的培養(yǎng)會產(chǎn)生積極的影響。為了解決學(xué)校教師實踐經(jīng)驗缺乏的難題，一方面，承當(dāng)公安信息技能教育與訓(xùn)練的教師到基層鍛煉，學(xué)習(xí)和了解一線民警公安信息應(yīng)用現(xiàn)狀，親身參與公安信息應(yīng)用的過程，了解公安機(jī)關(guān)的需求；另一方面，聘請基層公安信息應(yīng)用能手作為駐校教官進(jìn)駐學(xué)校擔(dān)任局部教學(xué)工作三年一個周期，每年有半年的時間在學(xué)校從事教學(xué)工作，另外半年時間回原單位工作，以保證與實戰(zhàn)不斷線，教師和教官共同組成的教學(xué)團(tuán)隊，共同設(shè)計教學(xué)形式、共同構(gòu)建教學(xué)內(nèi)容體系、共同備課，這種方式可以有效提高警察職業(yè)信息技能教學(xué)和訓(xùn)練緊密聯(lián)系公安實際的程度，同時，為高水平的師資隊伍建設(shè)提供了保障。 四、結(jié)語 公安信息化，建設(shè)是根底，應(yīng)用是關(guān)鍵。用足、用好公安信息在很大程度上依賴民警公安信息應(yīng)用意識和技能，顯然，信息技術(shù)課程是培養(yǎng)學(xué)生信息知識和技能主要途徑，而信息技能是當(dāng)今警察的根本職業(yè)技能之一。構(gòu)建“警務(wù)信息技術(shù)根底+專