1、關(guān)于進(jìn)一步標(biāo)準(zhǔn)基層黨組織和黨員星級化管理工作的實施意見為認(rèn)真貫徹落實黨的十八大精神，不斷加強(qiáng)和改良基層黨的建設(shè)，全力提升基層黨建科學(xué)化水平，激發(fā)基層黨組織和廣闊黨員干事創(chuàng)業(yè)的積極性和主動性，按照中組部?關(guān)于建立基層黨組織晉位升級長效機(jī)制的指導(dǎo)意見?中組部202119號和市委?關(guān)于開展基層黨建“一定六化工作的指導(dǎo)意見?晉市發(fā)20215號文件要求，現(xiàn)就進(jìn)一步標(biāo)準(zhǔn)基層黨組織和黨員星級化管理提出如下實施意見：一、指導(dǎo)思想堅持以鄧小平理論和“三個代表重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)開展觀，按照“五個好先進(jìn)基層黨組織和“五帶頭優(yōu)秀共產(chǎn)黨員標(biāo)準(zhǔn)，通過對基層黨組織和黨員實行目標(biāo)化、經(jīng)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化星級管理，在全

2、縣推薦遴選一批具有輻射帶動作用的先進(jìn)基層黨組織和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員，進(jìn)一步增強(qiáng)基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，提高黨員的宗旨觀念和帶頭意識，為推動澤州實現(xiàn)“三個率先總目標(biāo)提供堅強(qiáng)的組織保證。二、根本原那么實行星級化管理，應(yīng)遵循以下根本原那么：1、圍繞中心，效勞大局。圍繞推動全縣爭先轉(zhuǎn)型跨越開展，把實行星級化管理的落腳點放在破解開展難題和推開工作落實上，激發(fā)調(diào)動基層黨組織和黨員的積極性、主動性和創(chuàng)造性。2、分類指導(dǎo)，層層推進(jìn)。結(jié)合農(nóng)村、機(jī)關(guān)事業(yè)單位、企業(yè)等不同領(lǐng)域特點，分領(lǐng)域科學(xué)設(shè)置和調(diào)整星級評定標(biāo)準(zhǔn)，客觀公正進(jìn)行定級，分星級抓好整改提高。星級化管理由市、縣、鄉(xiāng)三級分層負(fù)責(zé)，共同實施。各級基層黨組

3、織和黨員的星級評定要與黨建工作評比表彰和整頓后進(jìn)相銜接，每年一次，形成長效機(jī)制。3、動態(tài)管理，注重實效?；鶎狱h組織和黨員星級考評實行動態(tài)管理，評定結(jié)果不搞“終身制，要圍繞基層黨組織、黨員隊伍自身建設(shè)和作用發(fā)揮等情況，建立操作簡捷、便于參與的星級化管理機(jī)制，根據(jù)年度星級評定情況及時增星摘星，充分發(fā)揮星級評定的鼓勵作用和星級標(biāo)準(zhǔn)的導(dǎo)向作用。4、民主公開，廣泛參與。結(jié)合實際，實行統(tǒng)一的星級設(shè)置和評定標(biāo)準(zhǔn)。要把群眾認(rèn)可作為評定星級的重要標(biāo)準(zhǔn)，堅持群眾監(jiān)督、民主公開的原那么，在星級評定、整改提高等各個環(huán)節(jié)全面公開，廣泛接受群眾監(jiān)督，引導(dǎo)群眾積極參與，保證星級評定過程公平公正，評定結(jié)果真實準(zhǔn)確，充分尊重和

4、反映民意。三、主要內(nèi)容實行星級管理分級評定制。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、縣直工委、縣非公經(jīng)濟(jì)組織工委和縣營企業(yè)黨組織分別負(fù)責(zé)對所轄基層黨組織、黨員的星級評定。星級評定每年進(jìn)行一次，一般在4月底前完成。1、科學(xué)設(shè)星。圍繞“五好標(biāo)準(zhǔn)，對基層黨組織設(shè)立“班子建設(shè)星、黨員作用星、制度機(jī)制星、工作實績星、群眾滿意星；圍繞“五帶頭標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)立“素質(zhì)技能星、工作績效星、效勞群眾星、遵紀(jì)守法星、弘揚(yáng)正氣星。縣委根據(jù)農(nóng)村、機(jī)關(guān)事業(yè)單位、企業(yè)及“兩新組織等不同領(lǐng)域黨組織和黨員崗位特點，制定了星級評定根本標(biāo)準(zhǔn)黨組織星級評定標(biāo)準(zhǔn)見附1，黨員星級評定標(biāo)準(zhǔn)見?黨員分層量化積分制考核管理方法?。各基層黨組織要依據(jù)根本標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合各自實際，有

5、針對性地研究制定適合本地、本系統(tǒng)、本部門、本單位特點，可操作性強(qiáng)的具體考評細(xì)那么，確定不同的星級考評標(biāo)準(zhǔn)，并根據(jù)形勢任務(wù)的變化進(jìn)行補(bǔ)充調(diào)整。2、申報創(chuàng)星。各基層黨組織對照星級評定標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行自查，召開支委會議，提出符合自身實際的申報等級，并形成申請評星報告，提交上一級黨工委評定。每個黨員要根據(jù)自身實際，填寫星級申報表，向黨支部提出申報等級，各基層黨支部要結(jié)合黨員分層量化積分制考核管理方法對每名黨員進(jìn)行量化考核，并由支委會研究提出初步意見，提交上一級黨工委審核備案。3、考核評星。各黨工委組成考核組，對提出申請的基層黨組織進(jìn)行量化考核，對黨員評星初步意見進(jìn)行審核，并開展民意調(diào)查。民意調(diào)查的范圍要結(jié)合實

6、際情況確定，吸收群眾職工代表、普通黨員以及效勞對象參與，盡可能擴(kuò)大群眾參與面。在此根底上，各黨工委召開由農(nóng)村兩主干、駐鎮(zhèn)站所負(fù)責(zé)人、企事業(yè)單位負(fù)責(zé)人、鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部等參加的民主評議會議，對基層黨組織進(jìn)行測評打分。最后，各黨工委召開黨委會議，結(jié)合平時工作情況及綜合考核情況，對基層黨組織進(jìn)行評價打分，并審核通過黨員星級評定。按照基層黨組織考核綜合得分=考核組量化評分×50%+民主測評得分×15%+民意調(diào)查得分×15%+上級黨委評價打分×20%，計算出基層黨組織的最終得分。評定得分在90分以上評定為五星級，比例控制在10%左右；8089分評定為四星級，比例控制在

7、20%左右；7079分評定為三星級，比例控制在30%左右；6069分評定為二星級，比例控制在30%左右；60分以下評定為一星級，比例控制在10%左右。黨員星級評定結(jié)合?黨員分層量化積分制考核管理方法?進(jìn)行，得分在100分以上的評定為五星級黨員，80-99分的評定為四星級黨員，60-79分的評定為三星級黨員，40-59分的評定為二星級黨員，40分以下評定為一星級黨員。4、公示亮星。三星級以上基層黨組織和四星級以上黨員的評定名單，各黨工委要在一定范圍內(nèi)以一定方式進(jìn)行公示，接受群眾監(jiān)督。公示時間一般不少于七天。公示期內(nèi)上級黨組織要接受基層黨組織和黨員的申訴，經(jīng)調(diào)查核實后，可進(jìn)行星級調(diào)整。 5、上報驗

8、星。公示期滿后，各黨工委將四星級以上基層黨組織和五星級黨員報縣委組織部審核，將三星級及以下含無星基層黨組織報縣委組織部備案?？h委組織部對四星級以上基層黨組織進(jìn)行考核后，在澤州新聞、中國澤州網(wǎng)等媒體進(jìn)行公示，并通過短信、報紙、網(wǎng)絡(luò)等平臺進(jìn)行投票測評，根據(jù)測評結(jié)果，以五星級基層黨組織不超過全縣基層黨組織總數(shù)10%的比例，上報市委組織部審定。6、公開標(biāo)星。星級評定結(jié)束后，五星級基層黨組織由市委組織部負(fù)責(zé)命名、掛牌，四星級黨組織和五星級共產(chǎn)黨員由縣委組織部負(fù)責(zé)命名、掛牌，三星級黨組織和四星級共產(chǎn)黨員由各黨工委負(fù)責(zé)命名、掛牌。7、動態(tài)摘星?？h委組織部、各黨工委、各基層黨組織分別建立基層黨組織和黨員星級管

9、理臺賬，實行動態(tài)管理。對出現(xiàn)突出問題的基層黨組織和黨員要及時降低星級，并制定相應(yīng)的整改方案，切實抓好整改。基層組織出現(xiàn)以下情況之一的，取消當(dāng)年星級黨組織評選資格：發(fā)生干部瀆職或腐敗案件的；發(fā)生惡意上訪、越級上訪和重復(fù)上訪的；單位涉及違反有關(guān)法律法規(guī)而被法院依法判決敗訴的；因違反方案生育、信訪、社會治安綜合治理等被“一票否決的；發(fā)生重大平安事故的；黨組織不能正常開展活動的；黨費(fèi)不能按時繳納的。五、星級評定結(jié)果運(yùn)用基層黨組織和黨員星級考核評議結(jié)果確定后，要作為基層黨建工作年度目標(biāo)考核的重要依據(jù)，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎懲。對評選出的五星級基層黨組織和五星級共產(chǎn)黨員，縣委每年七一要進(jìn)行大張旗鼓的表彰，并從中評選五

10、星級示范黨組織，作為中央、省、市黨建工作表彰推薦對象。星級評定工作結(jié)束后，各級要按照穩(wěn)固先進(jìn)、推動一般、整頓后進(jìn)的要求，扎實做好整改提高工作，推動基層黨組織和黨員爭創(chuàng)更高星級。要引導(dǎo)基層黨組織和黨員針對星級評定中反映出的薄弱環(huán)節(jié)，認(rèn)真分析原因，集中精力抓好整改提高。要注重分類推進(jìn)，根據(jù)不同領(lǐng)域、不同行業(yè)、不同星級黨組織和黨員特點，有針對性地確定整改措施和爭星方案。五星級、四星級基層黨組織和黨員重在穩(wěn)固提高、高位求進(jìn)，打造示范品牌；三星級、二星級基層黨組織和黨員重在查漏補(bǔ)缺、比學(xué)趕超，推動全面提升；一星級以下黨組織和黨員要針對存在的主要問題，認(rèn)真抓好整改，實現(xiàn)增星晉級。六、有關(guān)要求在全縣基層黨組

11、織和黨員中實行星級化管理，是加強(qiáng)和改良基層組織建設(shè)，完善基層黨組織和黨員管理體制，最終實現(xiàn)提升基層黨建科學(xué)化水平的一項重要舉措。各級黨組織要切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，促進(jìn)工作落實，確保星級管理工作扎實有效地開展。1、健全組織，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)。各級黨組織要充分認(rèn)識開展星級化管理工作的重要性和必要性，將此項工作列入重要議事日程。要搞好思想發(fā)動，廣泛宣傳星級化管理的目的意義，使黨員干部自覺接受、群眾普遍理解，進(jìn)一步激發(fā)基層黨組織和廣闊黨員創(chuàng)先進(jìn)、爭優(yōu)秀的積極性和主動性。2、結(jié)合實際，扎實推進(jìn)。各黨工委要著眼不同行業(yè)實際，加強(qiáng)分類指導(dǎo)，細(xì)化量化星級考核評定標(biāo)準(zhǔn)，制訂切實可行的星級評定方法，使其更加貼近基層、貼近實際。合

12、理確定星級管理的步驟、程序和要求，具體可與黨員民主評議、年度考核等工作相結(jié)合，保證星級管理工作推進(jìn)有序、簡便易行、務(wù)實管用。同時采取切實有效措施，實施動態(tài)跟蹤管理，及時總結(jié)工作中的好經(jīng)驗、好做法，并注意解決推進(jìn)過程中遇到的問題。3、落實責(zé)任，加強(qiáng)督導(dǎo)。建立星級化管理責(zé)任體系，全面落實星級化管理工作責(zé)任制，堅持黨工委主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，明確責(zé)任單位和責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格責(zé)任落實和責(zé)任追究。各黨工委要結(jié)合實際，強(qiáng)化工作指導(dǎo)，加大督導(dǎo)檢查力度，確保扎實推進(jìn)，取得實效。星級化管理實施情況要做為三級“聯(lián)述聯(lián)評聯(lián)考的重要內(nèi)容，由各級黨組織書記在每年黨建述職會上進(jìn)行匯報并接受評議。4、完善機(jī)制，抓好轉(zhuǎn)化。健全星級化管理整改轉(zhuǎn)化機(jī)制。一星級以下基層黨組織作為整改轉(zhuǎn)化重點，要制定切合實際的整改方案，明確整改任務(wù)，落實整改措施，強(qiáng)化整改責(zé)任，規(guī)定整改期限。各