1、石阡縣現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)2014年工 作 方 案2013年來，我縣認(rèn)真貫徹落實省委省政府“5個100工程”重大戰(zhàn)略部署，以“三個萬元工程”為抓手，以優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)為重點，把推進(jìn)現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)作為“三農(nóng)”工作的重中之重，通過精心組織，強(qiáng)力推進(jìn)，龍?zhí)连F(xiàn)代高效生態(tài)苔茶示范園區(qū)建設(shè)工作取得了較好成績，實現(xiàn)了園區(qū)建設(shè)第一年“起好步、開好局”的目標(biāo)，進(jìn)入全省“引領(lǐng)型”示范園區(qū)。為切實抓好我縣現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)示范園區(qū)（以下簡稱園區(qū)）建設(shè)工作，根據(jù)全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會議及銅仁市委辦公室、銅仁市人民政府辦公室關(guān)于做好2014年全市現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)示范園區(qū)工作的意見（銅黨辦發(fā)201431號）通知精神，結(jié)合我縣實際，特

2、制定本工作方案。一、總體要求以“園區(qū)景區(qū)化、農(nóng)旅一體化”為引領(lǐng)，以主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展為主線，以“三個萬元工程”為抓手，以市場為導(dǎo)向，以農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收為目標(biāo)，圍繞區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，堅持“政府推動、政策扶持、企業(yè)主體、市場運作、多元投入”的發(fā)展思路，按照現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提升年的要求，采取“政策集成、項目集成、技術(shù)集成、科技集成”的方式，實行專業(yè)合作社（家庭農(nóng)場、種養(yǎng)大戶）擴(kuò)大規(guī)模建園、龍頭企業(yè)聯(lián)結(jié)基地建園、招商引資引企建園、科研機(jī)構(gòu)產(chǎn)學(xué)研對接建園、政策扶持項目建園等多種建設(shè)模式；堅持突出特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、突出基礎(chǔ)設(shè)施配套、突出服務(wù)體系建設(shè)、突出經(jīng)營主體培育、突出生產(chǎn)要素聚集和著力做大產(chǎn)業(yè)規(guī)模、著力創(chuàng)建品牌開拓市

3、場、著力強(qiáng)化科技服務(wù)、著力打造支撐平臺、著力提高綜合效益、著力增強(qiáng)示范帶動作用的“五個突出”、“六個著力”。把龍?zhí)连F(xiàn)代高效生態(tài)苔茶示范園區(qū)、五德精品水果現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)示范園區(qū)、本莊蛋雞養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)三個省級農(nóng)業(yè)園區(qū)打造成生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)業(yè)集群化、布局區(qū)域化的具有山區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)特色的農(nóng)業(yè)園區(qū)。 二、基本原則堅持“立體高效、循環(huán)生態(tài)、效益優(yōu)先、示范帶動”的原則；堅持“適度超前、整體規(guī)劃、分布推進(jìn)、突出特色、錯位發(fā)展”的原則；堅持與自然資源、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、重大項目、新農(nóng)村（四在農(nóng)家.美麗鄉(xiāng)村）建設(shè)以及當(dāng)?shù)貧v史文化等有機(jī)結(jié)合的原則；堅持規(guī)劃的銜接性、風(fēng)格的獨特性、經(jīng)營的規(guī)模性、功能的多樣性和建設(shè)的區(qū)

4、域性相融合的原則。三、目標(biāo)任務(wù)2014年是全省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)的“攻堅”年、“提升”年，要進(jìn)一步理清發(fā)展思路、加大工作力度、加快推進(jìn)速度，不斷完善工作機(jī)制，加強(qiáng)園區(qū)動態(tài)監(jiān)測管理，做好龍?zhí)连F(xiàn)代高效生態(tài)苔茶示范園區(qū)“升級”打造，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地、經(jīng)營主體培育、市場營銷和品牌打造、科技轉(zhuǎn)化應(yīng)用和集成創(chuàng)新，按照“園區(qū)景區(qū)化、農(nóng)旅一體化”的要求建設(shè)和提升。通過整合資金，集中打造，各司其職，各記其功，使龍?zhí)翀@區(qū)在觀光、休閑、體驗、科普四大功能上得到提升，形成集安全優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、科技示范、科普、觀光休閑體驗等功能與一體的四星級景區(qū)。抓好五德精品水果現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)示范園區(qū)、本莊蛋雞養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)示范

5、園區(qū)、聚鳳油茶園區(qū)、羊角山、地印茶葉園區(qū)的規(guī)劃及龍?zhí)连F(xiàn)代高效生態(tài)苔茶示范園區(qū)的旅游規(guī)劃編制，做到產(chǎn)業(yè)布局合理，著眼產(chǎn)業(yè)發(fā)展的長遠(yuǎn)性、著眼城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展、突出生態(tài)環(huán)保、突出可持續(xù)發(fā)展。強(qiáng)化規(guī)劃執(zhí)行，強(qiáng)化資源整合，加強(qiáng)新增園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善園區(qū)生產(chǎn)生活條件；著力培育園區(qū)經(jīng)營主體，引進(jìn)培育和扶持壯大農(nóng)業(yè)企業(yè)，大力發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社，引導(dǎo)種養(yǎng)大戶參與園區(qū)建設(shè)，增強(qiáng)園區(qū)內(nèi)生動力；加強(qiáng)支撐平臺建設(shè)，做好土地流轉(zhuǎn)、投融資建設(shè)、科技服務(wù)、人才建設(shè)、信息監(jiān)測五大平臺建設(shè)，保障園區(qū)持續(xù)健康發(fā)展；積極創(chuàng)建品牌和開拓市場，大力推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和管理，加快無公害、綠色、有機(jī)食品等認(rèn)證和特色農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)注冊申報、綠色食品認(rèn)

6、證申報工作，培育馳名商標(biāo)、地理標(biāo)志和名牌產(chǎn)品；把農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全作為園區(qū)建設(shè)的重中之重來抓，確保舌尖上的安全。通過建設(shè)，龍?zhí)翀@區(qū)實現(xiàn)總產(chǎn)值2億元，銷售收入1.5億元，銷售利潤0.5億元；五德園區(qū)實現(xiàn)總產(chǎn)值1.5億元，銷售收入1.1億元，銷售利潤0.4億元；本莊園區(qū)實現(xiàn)總產(chǎn)值3億元，銷售收入2.3億元，銷售利潤0.8億元。省級園區(qū)：龍?zhí)痢⑽宓?、本莊；市級園區(qū)：石固扶貧核桃產(chǎn)業(yè)園區(qū)、青陽現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)園區(qū)；縣級園區(qū)：聚鳳油茶、白沙羊角山茶葉、湯山城市農(nóng)業(yè)園區(qū)、大沙壩食用菌園區(qū)。四、工作重點（一）加快園區(qū)基礎(chǔ)配套設(shè)施建設(shè)。堅持從長遠(yuǎn)出發(fā)，從園區(qū)急需環(huán)節(jié)入手，把基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)擺在園區(qū)建設(shè)的突出位置，要在具體

7、建設(shè)中深化和完善建設(shè)規(guī)劃，強(qiáng)化與水利、交通、國土、電力、信息等相關(guān)建設(shè)規(guī)劃的銜接、配套。通過整合“四在農(nóng)家.美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)項目和農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、土地整理、農(nóng)田水利工程推進(jìn)園區(qū)水、電、路通訊及園區(qū)排灌設(shè)施、機(jī)耕道、智能溫室、鋼架大棚、噴滴灌等配套設(shè)施建設(shè)，改善園區(qū)條件，不斷提升園區(qū)生產(chǎn)能力和現(xiàn)代化水平。（二）加強(qiáng)園區(qū)產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化基地建設(shè)。年內(nèi)完成新建1.4萬畝，建成5.7萬畝的高標(biāo)準(zhǔn)種植業(yè)基地，推進(jìn)龍?zhí)翀@區(qū)500畝苔茶科研基地的建設(shè)，完成畜禽水產(chǎn)規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)2個。龍?zhí)翀@區(qū)要在規(guī)劃基礎(chǔ)上，結(jié)合上年實施存在的問題，搞好查缺補漏，做好年度實施方案的編擬。新增的五德園區(qū)、本莊園區(qū)要按照集中連

8、片種、集中連片栽、集中連片養(yǎng)的要求，結(jié)合實際培育園區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。各園區(qū)要嚴(yán)格按照產(chǎn)品認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范組織生產(chǎn)，實行統(tǒng)一生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一產(chǎn)品供應(yīng)、統(tǒng)一疫?。ňG色）防控、統(tǒng)一品牌打造、統(tǒng)一加工包裝銷售、統(tǒng)一質(zhì)量安全監(jiān)管的“六統(tǒng)一”制度，大力實施生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)，積極開展園區(qū)病蟲害生物防控和病死畜禽無害化處理。完成優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品品牌認(rèn)定3個，三品認(rèn)證達(dá)3個以上。新建病蟲害監(jiān)測防治點100個，建成園區(qū)小氣候自動觀測站4個，動物防疫室11個。（三）加強(qiáng)園區(qū)農(nóng)旅結(jié)合建設(shè)步伐。根據(jù)銅仁市現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)示范園區(qū)星級景區(qū)評定標(biāo)準(zhǔn)，在龍?zhí)撂Σ枋痉秷@區(qū)、五德精品水果示范園區(qū)按照“園區(qū)景區(qū)化、農(nóng)旅一體化”的要求進(jìn)行建設(shè)和提升，搶

9、抓石阡“快進(jìn)慢游”生態(tài)旅游優(yōu)勢，開發(fā)園區(qū)旅游資源，做好龍?zhí)翀@區(qū)升級版打造，圍繞觀光、休閑、體驗、科普上做文章，加快園區(qū)旅游基礎(chǔ)設(shè)施等建設(shè)，將石阡紅色文化、溫泉文化、茶文化有機(jī)結(jié)合，把龍?zhí)翀@區(qū)打造成農(nóng)業(yè)園區(qū)四星級景區(qū)，力爭五德園區(qū)達(dá)到三星級景區(qū)標(biāo)準(zhǔn)。（四）著力培育園區(qū)經(jīng)營主體建設(shè)。積極支持農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、小微企業(yè)、家庭農(nóng)場和種養(yǎng)大戶等不同主體參與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)，園區(qū)企業(yè)達(dá)30家，規(guī)模企業(yè)9家，省級龍頭企業(yè)6家。繼續(xù)鼓勵基層干部、農(nóng)業(yè)科技人員到園區(qū)領(lǐng)辦和創(chuàng)辦企業(yè)，支持返鄉(xiāng)農(nóng)民工和大學(xué)畢業(yè)生到園區(qū)就業(yè)，通過各種途徑，實現(xiàn)“扶持一個龍頭、壯大一個產(chǎn)業(yè)、帶動一個園區(qū)”的目的。支持龍頭企業(yè)開展

10、農(nóng)產(chǎn)品精深加工，構(gòu)建生產(chǎn)、加工、儲運、銷售于一體的發(fā)展。加強(qiáng)合作社規(guī)范化建設(shè)，發(fā)展農(nóng)民合作社31家，培育示范合作社5家以上。積極培育家庭農(nóng)場和種養(yǎng)大戶，引導(dǎo)農(nóng)民以土地承包經(jīng)營權(quán)、資金、技術(shù)、勞動力等入股，實現(xiàn)多種形式的聯(lián)合與合作，與龍頭企業(yè)結(jié)成“利益共享、風(fēng)險共擔(dān)”的利益共同體，園區(qū)新認(rèn)定家庭農(nóng)場6家以上。（五）強(qiáng)化園區(qū)科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。繼續(xù)加強(qiáng)與貴州大學(xué)、貴州省農(nóng)科院、貴州省茶科所等科研機(jī)構(gòu)的合作，大力實施品種、品牌、品質(zhì)“三品”戰(zhàn)略。支持園區(qū)企業(yè)引進(jìn)高科技人才，建立研發(fā)團(tuán)隊，鼓勵科研單位和人員以技術(shù)服務(wù)、技術(shù)參股、技術(shù)轉(zhuǎn)讓等方式參與園區(qū)建設(shè)。建立園區(qū)專家隊伍蹲點服務(wù)，配備園區(qū)農(nóng)技人員140

11、名，提高農(nóng)技服務(wù)水平，力爭三個省級園區(qū)的新品種、新技術(shù)、新農(nóng)藥、新化肥、新農(nóng)機(jī)“五新”的推廣使用，實現(xiàn)100%良種良法。要把龍?zhí)翀@區(qū)新建500畝苔茶科研基地打造成集種植、管理、產(chǎn)品加工、市場營銷、科研實驗為一體電子信息全程監(jiān)控的示范基地，助推石阡苔茶無公害的信任度和美譽度。充分發(fā)揮園區(qū)培訓(xùn)基地優(yōu)勢，實施新型農(nóng)民培訓(xùn)工程，積極開展“綠色證書”、“陽光工程”培訓(xùn)，為園區(qū)培養(yǎng)一批有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營、善管理的新型職業(yè)農(nóng)民，培訓(xùn)農(nóng)民2.8萬人。五、組織機(jī)構(gòu)為切實抓好我縣現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)，保障園區(qū)建設(shè)工作順利開展，特調(diào)整石阡縣現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)示范園區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組，成立石阡縣現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)總指揮部

12、，下設(shè)龍?zhí)?、五德、本莊3個指揮部，其領(lǐng)導(dǎo)小組和指揮部組成人員如下：（一）石阡縣現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組組 長：葉德恩 縣委書記常務(wù)副組長：黃萬清 縣委副書記、縣人民政府縣長副 組 長：周勝龍 縣人大常委會主任 錢 剛 縣委副書記 安成武 縣委常委、統(tǒng)戰(zhàn)部長、縣委辦主任 王宏鵬 縣人大常委會副主任 張靜霞 縣人民政府副縣長 盧仁富 縣政協(xié)副主席成員：縣委辦、政府辦、監(jiān)察局、宣傳部、農(nóng)牧科技局、發(fā)改局、財政局、統(tǒng)計局、審計局、交通局、水務(wù)局、供銷社、扶貧辦、林業(yè)局、茶葉局、畜牧局、國土局、工貿(mào)局、旅游局、文體廣電局、供電局、氣象局、煙辦、國稅局、地稅局、農(nóng)行石阡分行、信用聯(lián)社、煙草公司主要

13、負(fù)責(zé)人及18鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委書記。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在縣農(nóng)牧科技局產(chǎn)業(yè)辦，郭繼盛兼任辦公室主任，李天云家相關(guān)部門負(fù)責(zé)人人辦公室副主任，縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)辦負(fù)責(zé)具體辦公。（二）現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)總指揮部總指揮長： 周勝龍 縣人大常委會主任副總指揮長：錢 剛 縣委副書記安成武 縣委常委、縣委辦主任王宏鵬 縣人大常委會副主任 張靜霞 縣人民政府副縣長 盧仁富 縣政協(xié)副主席成員單位：縣委辦、政府辦、監(jiān)察局、宣傳部、農(nóng)牧科技局、發(fā)改局、財政局、統(tǒng)計局、交通局、水務(wù)局、供銷社、審計局、扶貧辦、林業(yè)局、茶葉局、畜牧局、科技局、國土局、旅游局、文體廣電局、供電局、氣象局、農(nóng)行石阡分行、信用聯(lián)社、煙草公司、龍?zhí)伶?zhèn)

14、、龍井鄉(xiāng)、湯山鎮(zhèn)、五德鎮(zhèn)、本莊鎮(zhèn)、白沙鎮(zhèn)、聚鳳鄉(xiāng)、石固鄉(xiāng)、青陽鄉(xiāng)、大沙壩鄉(xiāng)等。1、龍?zhí)连F(xiàn)代高效生態(tài)苔茶示范園區(qū)建設(shè)指揮部指 揮 長：安成武 副指揮長：王宏鵬 牽頭單位：縣農(nóng)牧科技局辦公室設(shè)在縣農(nóng)牧科技局，李天云同志負(fù)責(zé)，縣茶葉局明確一名副科級領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)協(xié)助，并明確專人聯(lián)系日常工作。2、五德精品水果現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)指揮部指揮長：錢 剛牽頭單位：縣農(nóng)牧科技局辦公室設(shè)在縣農(nóng)牧科技局，抽專人辦公。3、 本莊蛋雞養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)指揮部 指揮長：盧仁富牽頭單位：扶貧辦、畜牧局辦公室設(shè)在縣畜牧局，由扶貧辦、畜牧局各明確一名副科級領(lǐng)導(dǎo)分管，抽專人辦公。4、青陽現(xiàn)代煙草園區(qū)建設(shè)指揮部指揮長：王宏鵬牽頭

15、單位：煙辦、煙草公司下設(shè)辦公室在縣煙辦，煙辦負(fù)責(zé)具體辦公。5、 石固扶貧核桃產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)指揮部指揮長：王宏鵬副指揮長：彭勝宏、蔡長華牽頭單位：扶貧辦、石固鄉(xiāng)辦公室設(shè)在扶貧辦，扶貧辦負(fù)責(zé)具體辦公。6、 湯山城市農(nóng)業(yè)公園建設(shè)指揮部 指揮長：張靜霞 副指揮長：潘大權(quán)、周銀昌 牽頭單位:縣林業(yè)局 辦公室設(shè)在縣林業(yè)局，林業(yè)局負(fù)責(zé)具體辦公。 7、聚鳳油茶園區(qū)建設(shè)指揮部 指揮長：盧仁富 副指揮長：潘大權(quán)、楊峽 牽頭單位：縣林業(yè)局 辦公室設(shè)在縣林業(yè)局，林業(yè)局負(fù)責(zé)具體辦公。 8、白沙羊角山茶葉園區(qū)建設(shè)指揮部 指揮長：周勝龍 副指揮長:周勝維、馮浩昌 牽頭單位：縣茶葉局 辦公室設(shè)在縣茶葉局，茶葉局負(fù)責(zé)具體辦公。

16、9、大沙壩食用菌園區(qū)建設(shè)指揮部 指揮長：張靜霞 副指揮長：郭繼盛、曹家發(fā) 牽頭單位：縣農(nóng)牧科技局 辦公室設(shè)在縣農(nóng)牧科技局，抽調(diào)專人辦公。六、工作要求（一）切實加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。全面落實園區(qū)所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要負(fù)責(zé)人是園區(qū)建設(shè)第一責(zé)任人的考核和責(zé)任機(jī)制，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓、負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、抓落實。認(rèn)真執(zhí)行縣級領(lǐng)導(dǎo)掛幫園區(qū)、縣直部門牽頭指導(dǎo)園區(qū)和縣直相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)班子掛幫園區(qū)制度。落實園區(qū)管理機(jī)構(gòu)人員編制，配備強(qiáng)有力的隊伍到園區(qū)辦，確保園區(qū)高效運轉(zhuǎn)。各級各部門要圍繞自身工作職能，細(xì)化分解目標(biāo)任務(wù)，確保任務(wù)層層落實，責(zé)任層層分解，形成齊抓共管的局面。（二）加大資金整合力度?？h財政安排1500萬元專

17、項資金，重點用于園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)補助、經(jīng)營主體貸款貼息、品牌打造、園區(qū)技術(shù)人員培訓(xùn)及園區(qū)管理機(jī)構(gòu)運轉(zhuǎn)等。要圍繞農(nóng)業(yè)園區(qū)實際，積極爭取項目，進(jìn)一步整合發(fā)改、農(nóng)業(yè)、畜牧、扶貧、財政、林業(yè)、國土、旅游、水利、交通、電力、供銷、煙草等部門的各類涉農(nóng)資金，統(tǒng)籌用于園區(qū)配套設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展。（三）加快園區(qū)平臺建設(shè)。完善園區(qū)土地流轉(zhuǎn)機(jī)構(gòu)，建立土地流轉(zhuǎn)市場，創(chuàng)新和完善土地流轉(zhuǎn)機(jī)制，有效推動土地流轉(zhuǎn)逐步向規(guī)?；?、專業(yè)化、家庭農(nóng)場化發(fā)展。充分利用現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)擔(dān)保公司，搭建融資服務(wù)平臺，重點為園區(qū)建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供信用擔(dān)保。加快科技引領(lǐng)平臺建設(shè)，加強(qiáng)與貴大、省農(nóng)科院、省茶科所等科研院校的合作，注重成果轉(zhuǎn)化。加快信息營銷平臺建設(shè)，加大園區(qū)農(nóng)產(chǎn)品宣傳營銷力度，穩(wěn)步推進(jìn)電子商務(wù)。強(qiáng)化人才保障平臺建設(shè)，建設(shè)一批符合園區(qū)長遠(yuǎn)發(fā)展的專家隊伍。（四）做好園區(qū)招商引資。各級各部門要繼續(xù)把園區(qū)作為農(nóng)業(yè)招商引資的重點，依托園區(qū)的集聚效應(yīng)和資源優(yōu)勢進(jìn)行內(nèi)引外聯(lián)，逐步建立起“社會推動、部門聯(lián)動、園區(qū)載體、企業(yè)主體、社會參與”的招商工作機(jī)制。園區(qū)所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直相