1、交通局穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作調(diào)查報(bào)告依據(jù)縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)縣出租車行業(yè)群體性突發(fā)大事應(yīng)急預(yù)案的通知文件精神，結(jié)合我縣出租車答應(yīng)及管理的實(shí)際，現(xiàn)就出租車行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估預(yù)測(cè)情況報(bào)告如下：一、根本情況我縣的客運(yùn)出租車由于從20XX年10月至20XX年9月期間縣政府確定不予答應(yīng)辦證，6年間積累遺留下許多歷史問題及沖突，因此20XX年9月開頭答應(yīng)辦證以來，各種情況冗雜，需解決的各類問題眾多，有時(shí)需要邊解決邊進(jìn)行，總體上看是平穩(wěn)順暢的。解決好客運(yùn)出租車答應(yīng)及管理，是我們義不容辭的責(zé)任和任務(wù)，加快解決遺留和現(xiàn)實(shí)問題，燃眉之急，迫不及待。二、根本依據(jù)（一）出租車答應(yīng)1.20XX年10月10日縣人民政府關(guān)于印發(fā)縣

2、辦理客運(yùn)出租車答應(yīng)暫行方法的通知文件，要求進(jìn)行客運(yùn)出租車答應(yīng)工作。220XX年11月10日縣人民政府關(guān)于印發(fā)縣標(biāo)準(zhǔn)整頓客運(yùn)出租車市場(chǎng)實(shí)施方案的通知文件，進(jìn)一步明確出租車答應(yīng)的相關(guān)事宜，要求開展全力打擊“黑車”，標(biāo)準(zhǔn)整治違法出租車行為，依法懲罰和取締無照經(jīng)營(yíng)的出租車。（二）出租車市場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)整頓120XX年1月25日交通運(yùn)輸部、公安部聯(lián)文關(guān)于開展打擊“黑車”等非法從事出租汽車經(jīng)營(yíng)專項(xiàng)管理活動(dòng)的通知文件，要求全國(guó)開展聯(lián)合“打黑”活動(dòng)。220XX年2月16日吉林省交通運(yùn)輸廳、公安廳關(guān)于貫徹落實(shí)開展打擊“黑車”等非法從事出租汽車經(jīng)營(yíng)專項(xiàng)管理活動(dòng)實(shí)施看法的通知文件，要求快速貫徹落實(shí)開展打擊“黑車”工作。32

3、0XX年2月18日縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)縣開展打擊“黑車”等非法從事出租汽車經(jīng)營(yíng)專項(xiàng)管理活動(dòng)實(shí)施方案的通知文件，要求立刻開展聯(lián)合打擊“黑車”專項(xiàng)管理活動(dòng)。420XX年5月21日縣人民政府關(guān)于連續(xù)深化開展打擊“黑車”等非法從事出租汽車經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)的通告要求進(jìn)一步穩(wěn)固打擊“黑車”成果，連續(xù)聯(lián)合開展活動(dòng)，建立長(zhǎng)效機(jī)制。520XX年7月27日吉林省運(yùn)輸管理局關(guān)于穩(wěn)固專項(xiàng)管理成果，加大力度打擊非法營(yíng)運(yùn)等違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為的通知文件要求樹立長(zhǎng)期作戰(zhàn)思想，穩(wěn)固聯(lián)合打擊“黑車”成果建立長(zhǎng)效機(jī)制。620XX年1月16日無照經(jīng)營(yíng)查處取締方法。復(fù)函：地方性法規(guī)沒有出臺(tái)的，交通運(yùn)管部門按此方法施行。三、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估（一）客運(yùn)

4、出租車現(xiàn)狀截止20XX年9月9日，城區(qū)共辦理經(jīng)營(yíng)答應(yīng)481臺(tái)；其中取締的原三輪車轉(zhuǎn)行132臺(tái)；原有證出租車及原無證出租車符合條件的349臺(tái)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)答應(yīng)還沒開頭。經(jīng)普查，鎮(zhèn)內(nèi)現(xiàn)有不符合答應(yīng)條件的轎車車型235臺(tái)（包括私家車）微型車66臺(tái)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)共計(jì)907臺(tái)，其中轎車474臺(tái)，面包車502臺(tái)。以上無證“黑車”系從交警部門查檔數(shù)，其中包括自用車和私家車無法區(qū)分，只有抓到現(xiàn)形才可界定為“黑車”出租。（二）詳細(xì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估簡(jiǎn)單引起群體上訪大事的因素有以下4個(gè)方面：1.城區(qū)原出租車有21臺(tái)，系20XX年9月19日從前落籍的，符合答應(yīng)條件，但需縣出租車答應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)小組開會(huì)確定后予以答應(yīng)，由于會(huì)議沒有開，所以現(xiàn)仍然沒

5、予答應(yīng)，不予答應(yīng)理由有爭(zhēng)議，因此存在群體上訪大事風(fēng)險(xiǎn)。2取締三輪車后，勞動(dòng)局預(yù)留辦出租車83人中，20XX年6月30日后沒有考下來駕照的有29人，假如這29人取消預(yù)留資格有群體上訪風(fēng)險(xiǎn)。3原定20XX年10月取締的鐵棚三輪車67人。因原被取締的三輪車符合條件已辦理，這部分人不辦，從情理上說不通，屆時(shí)不辦，存在群體上訪鬧事的極大風(fēng)險(xiǎn)。4全縣不符合答應(yīng)條件現(xiàn)存的無答應(yīng)出租車，被嚴(yán)肅打擊后，也存在群體上訪的風(fēng)險(xiǎn)。由于車輛在手是現(xiàn)實(shí)，車主無法處理該車，這部分群體數(shù)量很大，下崗待業(yè)等成份冗雜，還無力從事其它行業(yè)，此情況我們也應(yīng)引起高度重視。四、風(fēng)險(xiǎn)化解我局做為落實(shí)政府答應(yīng)文件的詳細(xì)操作單位，領(lǐng)導(dǎo)高度重視

6、，做為全局工作的首要工作來抓，抓細(xì)抓實(shí)，仔細(xì)宣揚(yáng)貫徹政府文件精神，防止一切工作中的失誤。發(fā)覺問題和苗頭，盡早逐級(jí)匯報(bào)，提出建議，為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)決策先行提供信息和參考看法。增加工作的透亮度，充足利用各種宣揚(yáng)方式。宣揚(yáng)政策文件精神，確保政策的可行性，連續(xù)性、穩(wěn)定性、取得社會(huì)各界的理解和支持。在工作中，做到“苗頭”早發(fā)覺，早匯報(bào)，做到早發(fā)覺、早報(bào)告、早處置。對(duì)預(yù)測(cè)到的群體大事，立刻按縣出租車行業(yè)群體性突發(fā)大事應(yīng)急預(yù)案要求，盡早全面進(jìn)入工作，做到“按時(shí)、主動(dòng)、協(xié)調(diào)、有效”。綜上所述，出租車答應(yīng)和市場(chǎng)管理工作是事關(guān)人民群眾切身利益的大事，事關(guān)行業(yè)和社會(huì)穩(wěn)定大局，前段工作受到了社會(huì)各界廣泛關(guān)注和理解支持，為防

7、止不和諧音符顯現(xiàn)，我們對(duì)可能顯現(xiàn)的影響社會(huì)穩(wěn)定問題提前做了風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，為真正做到和諧穩(wěn)定的盡一份力量。為更好的打好“維護(hù)我縣交通運(yùn)輸系統(tǒng)穩(wěn)定”這一仗，”在今年，我認(rèn)為我們應(yīng)在原有的工作之上，結(jié)合以下幾點(diǎn)：維護(hù)穩(wěn)定工作各單位一把手為第一責(zé)任人，分管負(fù)責(zé)人為直接責(zé)任人。局機(jī)關(guān)各股室和二級(jí)單位首先要看好自己的門，管好自己的人。全系統(tǒng)的各部門、單位和干部對(duì)穩(wěn)定工作施行首問負(fù)責(zé)制，不要將沖突和問題推給別人，推給上級(jí)，推向社會(huì)。要進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任，落實(shí)分工負(fù)責(zé)制，一般情況由分管領(lǐng)導(dǎo)直接負(fù)責(zé)，全系統(tǒng)各盡職責(zé)。全面排查不穩(wěn)定因素，各分管負(fù)責(zé)人對(duì)穩(wěn)定工作要了如指掌，發(fā)覺苗頭，按時(shí)處置，堅(jiān)決防止發(fā)覺不按時(shí)，化解不到位

8、，處置不果斷而引發(fā)不穩(wěn)定大事發(fā)生。并且按時(shí)精確報(bào)告維穩(wěn)信息，暢通維穩(wěn)信息渠道，信訪件按時(shí)精確回復(fù)。人人當(dāng)好維穩(wěn)信息員。同時(shí)我們還要做到如下五點(diǎn)：（一）統(tǒng)一思想，提高熟悉，講清四個(gè)觀念：1.講清進(jìn)展是硬道理，穩(wěn)定是硬任務(wù)，必需增加政治意識(shí)；2.講清進(jìn)展是第一要?jiǎng)?wù)，穩(wěn)定是第一責(zé)任，必需增加責(zé)任意識(shí)；3.講清進(jìn)展是政績(jī)，穩(wěn)定也是政績(jī)，必需增加政績(jī)意識(shí)；4.講清進(jìn)展測(cè)驗(yàn)力量，穩(wěn)定考驗(yàn)力量，必需增加力量意識(shí)。（二）堅(jiān)決目標(biāo)，明確任務(wù)，立足四個(gè)基點(diǎn)：1.立足于“防”，做到四個(gè)“堅(jiān)決防止發(fā)生”堅(jiān)決防止發(fā)生重大惡性大事，堅(jiān)決防止發(fā)生較大規(guī)模以上群體性大事，堅(jiān)決防止發(fā)生到省進(jìn)京集訪和非正常上訪大事，堅(jiān)決防止發(fā)生有全省、全國(guó)負(fù)面影響的重大大事；2.立足于“做”，到達(dá)四個(gè)“切實(shí)做到”切實(shí)做到把沖突化解在單位內(nèi)部，切實(shí)做到把問題解決在基層單位，切實(shí)做到把非正常上訪人員息撫在屬地，切實(shí)做到把重點(diǎn)人頭穩(wěn)定在當(dāng)?shù)?，最大限度為我市減輕維穩(wěn)壓力；3.立足于“保”，完成三個(gè)“確保”確保不出大問題、不出中問題，盡量不出小問題，即使顯現(xiàn)問題，也能按時(shí)妥當(dāng)處理；4.立足于“硬”，打好一場(chǎng)“硬仗”。（三）排查問題，化解沖突，突出四個(gè)重點(diǎn)：妥當(dāng)處理信訪問題、排查調(diào)解沖突糾紛、大力強(qiáng)化治安內(nèi)保、主動(dòng)抓好防恐反恐。（四）謹(jǐn)慎對(duì)待，專心處理，破解四