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文檔簡介

1、高品質(zhì)文檔2022年公文處理的特點(diǎn) 公文處理活動是公務(wù)活動的重要組成部分,它與其他公務(wù)活動在性質(zhì)上既具有相同性又具有差異性,公文處理活動的特別性體現(xiàn)在它的嚴(yán)厲性、幫助性和應(yīng)用性。 (一)嚴(yán)厲性 公文是國家管理的工具,它是為解決國家或集體的事務(wù)而制定存在的。公文處理活動是國家管理工作的一部分,因而無論在其內(nèi)容、的身份,處理的質(zhì)量和國家利益的平安等方面都具有特別性,也就是高度的政治性、權(quán)威性、周密性和機(jī)密性。 首先,公文的內(nèi)容具有很強(qiáng)的政治性,公文處理維護(hù)的是統(tǒng)治階級的根本利益,公文處理的服務(wù)對象是事關(guān)社會整體的政治統(tǒng)治,公文記載和表達(dá)的是法定的意圖,政治上必定聽從它的法定,因而這種活動責(zé)任重大,

2、需嚴(yán)肅嚴(yán)厲,來不得絲毫的馬虎懈怠。 其次,公文的必需是法定的,具有權(quán)威性的。公文不是個人的作品,“公文姓公”,是社會組織的產(chǎn)物。公文的是指能夠以自己的名義行使權(quán)力和擔(dān)當(dāng)義務(wù)的社會組織或其代表。在公務(wù)聯(lián)系中,必需以法定的名義行文,“名正”則“言順,“言順”則“事成”。法定的職能身份,給予了它在公文處理活動中等同的權(quán)威,超越了自己的權(quán)力與義務(wù)范圍, 其公文或處理活動就為無效。 第三,公文處理活動要講究必要的周密性。公文處理是一個環(huán)節(jié)眾多、參加人員眾多、“牽一發(fā)而動全身”的活動,因而須有一整套有序有效、有條不紊、設(shè)計周詳、連接緊密的程序、制度、步驟、方法,而且還要建立完整的質(zhì)量評估體系,這樣公文處理

3、活動才能做到程序規(guī)范,制度健全,責(zé)任清晰,步驟詳細(xì),方法得當(dāng)。 第四,公文處理活動具有肯定的隱秘性。公文處理既然是維護(hù)統(tǒng)治階級的根本利益和法定的詳細(xì)利益的,那么其自身必需具有有效的保障機(jī)制,絕大多數(shù)公文都有特定的讀者對象,其內(nèi)容和表現(xiàn)形式必需針對這些讀者對象,一部分公文更因其涉及到國家的利益和要務(wù)的平安,必需以有效的愛護(hù)手段將其限有于肯定的讀者群和特定的時空內(nèi),這就是公文處理的隱秘性。 (二)幫助性 公文處理活動是公務(wù)活動的組成部分,它為國家管理工作和社會組織的各種活動供應(yīng)了必要的條件和保障,因而是一項幫助性活動。任何的機(jī)關(guān)、社會組織不管其具有怎樣的業(yè)務(wù)范圍和職能權(quán)限,它的基本管理職能主要是方

4、案組織、指揮、掌握和協(xié)調(diào),這些管理職能的實現(xiàn)離不開公文處理,因為只有通過公文處理才能將管理中的各種信息記錄下來,傳遞交換出去,而各項管理職能的實現(xiàn)必需依托精確、全面、系統(tǒng)、適用的信息。換言之,也就是要以公文處理活動為其基礎(chǔ),為其供應(yīng)可能。因此,公文處理活動具有幫助性,幫助性又包含業(yè)務(wù)性、定向性。 首先,幫助性體現(xiàn)為業(yè)務(wù)性。公文處理活動涉及管理職能的每一個環(huán)節(jié),它和社會組織所能擔(dān)當(dāng)?shù)脑敿?xì)業(yè)務(wù)活動密不行分,必需服務(wù)于這種特別業(yè)務(wù)活動的需要,社會組織行政管理的主要內(nèi)容是辦文、辦會、辦事。這“三辦”之中,辦文尤其重要,它經(jīng)常是辦會、辦事必需借助的工具,因此,公文處理具有明顯的業(yè)務(wù)性。 其次,幫助性體現(xiàn)

5、為定向性。公文是辦事傳情,溝通信息的工具,它有特定的讀者對象,有詳細(xì)的實現(xiàn)目標(biāo);有明確的功用,其內(nèi)容有極強(qiáng)的針對性,而且有限定的行文規(guī)章和運(yùn)轉(zhuǎn)軌道。如不履行法定的程序,就是無效活動,所以,公文處理必需考慮目標(biāo)的實現(xiàn)和服務(wù)的對象的特別性,才能做到有所針對。 (三)應(yīng)用性 程序化是公文處理活動的一個明顯特征,公文的管理、歸檔都是由一整套應(yīng)用技術(shù)和方法構(gòu)成的。人類的公文處理活動經(jīng)過了長期的實踐,反復(fù)的探究,已經(jīng)逐步形成了基本完整的具有很強(qiáng)的應(yīng)用性的思想、程序、方法和技巧。應(yīng)用性使公文處理活動突出了它的操作性和實踐意義,各種科學(xué)的理論和原理必需投入到實際的應(yīng)用中去,公文處理的實踐性要求公文處理的工作人

6、員做為活動的主體,應(yīng)當(dāng)起到主導(dǎo)的作用,充分地發(fā)揮樂觀性和制造性,不斷提高自身的素養(yǎng),使各種詳細(xì)門類的技術(shù)和方法真正能為我所用,投入實際。公文處理的應(yīng)用性,派生了它的專業(yè)性和技術(shù)性。 公文處理活動包含著多門類的專業(yè)技術(shù),活動內(nèi)容和門類、環(huán)節(jié)的眾多,要求對此項工作實行專業(yè)性劃分,以便參加人員各司其職,分工協(xié)作,這就需要對參加的人員實施專業(yè)化的培訓(xùn),把握專業(yè)化的學(xué)問,具備專業(yè)化的力量,建立專業(yè)化的隊伍,實行專業(yè)化的管理,設(shè)立專業(yè)化的機(jī)構(gòu)這些都體現(xiàn)了公文處理的專業(yè)化特點(diǎn)。 公文處理還具有特定的技術(shù)規(guī)律。公文處理技術(shù)水平的提高有賴于社會科學(xué)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、文化的整體進(jìn)展,像計算機(jī)技術(shù)、信息記錄處理技術(shù)等的進(jìn)展對公文處理工作都產(chǎn)生了并仍在產(chǎn)生著巨大的影響。各種新的辦公材料和技術(shù)方法、手段的運(yùn)用,正從根本上轉(zhuǎn)變著公文處理活動的形式、方向、程序、制度和功用,使之朝著更牢靠、更快更優(yōu)的方向進(jìn)展。 而公文處理活動的高質(zhì)、高效也正在深刻地影響著人們的觀念和管理效率,使人們充分熟悉到了這項活動的簡單化和技術(shù)化,熟悉到了細(xì)化和深化公文處理活動分工的必

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