1、談公路工程成本管理和控制本文介紹了鐵嶺市對(duì)東環(huán)線(xiàn)黑色路面進(jìn)行成本管理和掌握的閱歷，闡述了如何有效地進(jìn)行大路成本掌握，以實(shí)現(xiàn)成本管理的目的，使企業(yè)取得最大的經(jīng)濟(jì)效益。 <BR<BR大路是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)社會(huì)進(jìn)展的重要基礎(chǔ)設(shè)施；是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速進(jìn)展的先行條件；是市場(chǎng)機(jī)制作用于人類(lèi)經(jīng)濟(jì)行為的首要物質(zhì)前提。沒(méi)有一個(gè)現(xiàn)代化的大路交通運(yùn)輸體系，就不行能形成一個(gè)完善的交通基礎(chǔ)設(shè)施。交通基礎(chǔ)設(shè)施包括大路、鐵路、航道、機(jī)場(chǎng)及其樞紐等，發(fā)達(dá)的交通基礎(chǔ)設(shè)施需要投入巨額資金。因此，做好大路建設(shè)的成本管理和掌握尤為重要。 <BR <BR一、管理是永恒的主題，成本管理是企業(yè)生存和進(jìn)展的基礎(chǔ)和核心 <

2、;BR <BR掌握是一種科學(xué)的管理手段，是對(duì)已存在的活動(dòng)施加影響，使其根據(jù)預(yù)定的方向進(jìn)行的過(guò)程。管理和掌握的意義在于盡可能地削減損耗，杜絕鋪張，節(jié)約開(kāi)支，降低工程成本，從而提高大路施工企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。 <BR<BR工程成本是指在大路施工生產(chǎn)過(guò)程中，為完成肯定工程量所發(fā)生費(fèi)用的總和，也是全面反映施工單位（企業(yè)）經(jīng)營(yíng)管理水平和工程質(zhì)量的一個(gè)綜合指標(biāo)。<BR <BR工程成本分為直接成本和間接成本。 <BR<BR（一）直接成本 <BR<BR包括： <BR<BR1.人工費(fèi) <BR<BR人工費(fèi)指直接從事大路工程建設(shè)工人的工資（包

3、括施工現(xiàn)場(chǎng)直接為施工制作結(jié)構(gòu)件、運(yùn)料、配件等幫助工人）和為工程建設(shè)的民工補(bǔ)貼費(fèi)，不包括施工機(jī)械的機(jī)上作業(yè)人員的工資。 <BR<BR2.材料費(fèi) <BR<BR材料費(fèi)指在大路工程施工中，耗費(fèi)的構(gòu)成工程實(shí)體的或有助于工程形成的各種材料（如：主要材料、其他材料、結(jié)構(gòu)件、周轉(zhuǎn)材料）的攤銷(xiāo)。 <BR<BR3.機(jī)械使用費(fèi) <BR<BR機(jī)械使用費(fèi)指在大路工程施工過(guò)程中，所使用機(jī)械發(fā)生的費(fèi)用。機(jī)上作業(yè)人員的工資，包括從外部租賃的施工機(jī)械的臺(tái)班費(fèi)。 <BR<BR4.其他直接費(fèi) <BR<BR其他直接費(fèi)指不包括上述三項(xiàng)以?xún)?nèi)的施工現(xiàn)場(chǎng)用水、電、氣、冬

4、雨季施工設(shè)施現(xiàn)場(chǎng)材料的二次搬運(yùn)費(fèi)。<BR <BR（二）間接成本，即施工管理費(fèi)，指為大路施工管理，管理部門(mén)人員所發(fā)生的費(fèi)用 <BR<BR包括：1.工作人員工資；2.按規(guī)定比例從工資總額中提取的工會(huì)經(jīng)費(fèi)；3.辦公費(fèi)；4.水電費(fèi)；5.取暖費(fèi)；6.交通差旅費(fèi)；7.固定資產(chǎn)使用費(fèi)（不包括施工機(jī)械）；8.勞動(dòng)愛(ài)護(hù)費(fèi)；9.檢驗(yàn)試驗(yàn)費(fèi)：指對(duì)工程施工用的原材料、結(jié)構(gòu)件及對(duì)建筑物進(jìn)行鑒定、檢查所發(fā)生的費(fèi)用，包括化學(xué)藥品的費(fèi)用；10.其他費(fèi)用：指上述以外的必要支出。 <BR<BR由表1可知：由于某大路段對(duì)東環(huán)線(xiàn)15公里黑色路面進(jìn)行了成本管理和有效的掌握，使實(shí)際工程造價(jià)比預(yù)算工程造

5、價(jià)降低了663，863元。 <BR<BR其中：人工費(fèi)降低122，678元；材料費(fèi)降低357，830元；由于企業(yè)對(duì)設(shè)備加強(qiáng)了管理，提高了設(shè)備利用效，增加了自有設(shè)備，削減了外顧設(shè)備，并嚴(yán)格考核油料消耗，使機(jī)械使用費(fèi)降低72，904元；在施工中，因地制宜，壓縮開(kāi)支，修舊利廢，使其他直接費(fèi)節(jié)省20，115元；在施工管理上實(shí)行了行之有效的經(jīng)濟(jì)承包責(zé)任制，壓縮了管理人員和后勤人員，管理人員身兼多職，提高了工作效率，調(diào)動(dòng)了廣闊職工的樂(lè)觀(guān)性，加快了工程進(jìn)度，降低了管理費(fèi)用，因此使施工管理費(fèi)降低69，000元；企業(yè)充分利用歷年結(jié)轉(zhuǎn)物質(zhì)，并因地制宜削減開(kāi)支，使其他費(fèi)支出降低21，336元。 <B

6、R<BR假如東環(huán)線(xiàn)15公里黑色路面工程的資金來(lái)源是銀行貸款，貸款期限是1年，貸款利率是5.022，那么663，863元資金所節(jié)約的貸款利息就是663，863×5.02233，339元 <BR<BR可見(jiàn)，對(duì)一個(gè)企業(yè)來(lái)說(shuō)，若對(duì)全部工程項(xiàng)目都加強(qiáng)工程成本管理和掌握是可以節(jié)約大量資金的。 <BR<BR下頁(yè)表2是對(duì)表1中材料費(fèi)實(shí)際成本比預(yù)算成本降低357，830元的詳細(xì)分析。表3是對(duì)表1中人工費(fèi)實(shí)際成本比預(yù)算成本降低122，678元的詳細(xì)分析。 <BR<BR表3中由于企業(yè)新購(gòu)置了一些機(jī)械設(shè)備，路面施工由過(guò)去以人力為主改為以機(jī)械為主，工程提前完工，縮短了

7、工人的勞動(dòng)時(shí)間，降低了工人的勞動(dòng)強(qiáng)度和費(fèi)用，提高了勞動(dòng)效率和工程質(zhì)量，加快了工程進(jìn)度。因此，人工費(fèi)降低122，678元。 <BR <BR從表2中看到，由于企業(yè)加強(qiáng)了管理，各種材料市場(chǎng)價(jià)格在突飛猛漲的狀況下基本掌握在預(yù)算左右；在保證材料數(shù)量和質(zhì)量的前提下，通過(guò)科技活動(dòng)，利用太陽(yáng)能對(duì)油場(chǎng)進(jìn)行加溫，使瀝青成本降低91，050元；對(duì)工程所用數(shù)量較大的水泥和砂石料價(jià)格進(jìn)行多廠(chǎng)（場(chǎng)）比較，嚴(yán)格掌握，并利用企業(yè)自身?yè)碛性O(shè)備的優(yōu)勢(shì)，自車(chē)運(yùn)輸，節(jié)約材料運(yùn)費(fèi)，使水泥成本降低43，960元，石粉成本降低3，640元，砂礫成本降低202，500元，碎石成本降低16，680元；以上材料由于企業(yè)加強(qiáng)了管理和掌

8、握共降低成本357，830元。 <BR<BR二、加強(qiáng)大路工程成本管理和掌握必需實(shí)行以下措施 <BR <BR大路工程成本水平是衡量一個(gè)企業(yè)經(jīng)濟(jì)成果的一項(xiàng)綜合指標(biāo)。經(jīng)營(yíng)成果的好壞和經(jīng)濟(jì)效益的凹凸又反映了施工單位的管理水平。經(jīng)營(yíng)水平的好壞，主要涉及勞動(dòng)生產(chǎn)力的凹凸，材料耗費(fèi)的多少（節(jié)省和鋪張），生產(chǎn)設(shè)備利用程度的合理性和工作質(zhì)量的凹凸。各項(xiàng)費(fèi)用的開(kāi)支節(jié)省或鋪張，都會(huì)直接或間接地從成本核算中反映出來(lái)。 <BR<BR建立健全成本管理責(zé)任制，建立以項(xiàng)目經(jīng)理為核心的成本掌握體系，進(jìn)行成本猜測(cè)和決策，編制成本費(fèi)用預(yù)算，采納實(shí)際成本核算，嚴(yán)格遵守成本費(fèi)用預(yù)算，遵守成本開(kāi)支范圍

9、，按財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度和成本費(fèi)用核算方法準(zhǔn)時(shí)正確核算成本費(fèi)用，分析、考核成本費(fèi)用指標(biāo)的完成狀況。 <BR<BR在大路建設(shè)工程開(kāi)工之前，確定大路工程預(yù)算成本，是施工科學(xué)管理過(guò)程中不行缺少的科學(xué)分析階段。開(kāi)工之前必需做出科學(xué)的分析論證，猜測(cè)出整個(gè)工程項(xiàng)目所需要的總成本額，依此作為進(jìn)行預(yù)算成本掌握與實(shí)際成本考核的依據(jù)。 <BR<BR在工程施工過(guò)程中，根據(jù)所選定的技術(shù)方案，嚴(yán)格根據(jù)成本預(yù)算進(jìn)行掌握和核算，包括對(duì)生產(chǎn)資料的掌握，人工消耗的掌握和現(xiàn)場(chǎng)管理費(fèi)用的掌握等內(nèi)容。 <BR<BR（一）人工費(fèi)掌握 <BR<BR在實(shí)際成本中，人工費(fèi)占10左右，不超過(guò)15。對(duì)人工

10、費(fèi)掌握的措施是主要轉(zhuǎn)變勞動(dòng)組織，削減窩工鋪張，提高勞動(dòng)生產(chǎn)率；實(shí)行合理的獎(jiǎng)懲制度，激發(fā)工人的勞動(dòng)熱忱；加強(qiáng)技術(shù)訓(xùn)練和培訓(xùn)工作，不斷提高隊(duì)伍技能；加強(qiáng)勞動(dòng)紀(jì)律，壓縮非生產(chǎn)用工，嚴(yán)格掌握非生產(chǎn)人員的比例。 <BR<BR（二）材料費(fèi)掌握 <BR<BR1.材料的用量掌握 <BR<BR在材料掌握中占很大比重。在工程建設(shè)中，材料成本占整個(gè)成本的比重大約可達(dá)6070左右，所以說(shuō)材料費(fèi)的掌握至關(guān)重要，材料費(fèi)結(jié)余將影響到整個(gè)工程的結(jié)余，而且，材料具有較大的節(jié)省潛力，往往在其他成本消失虧損時(shí)，要靠材料成本的節(jié)省來(lái)彌補(bǔ)。對(duì)鋼材、水泥實(shí)行限額發(fā)料，按理論用量加合理?yè)p耗的方法與施工隊(duì)

11、結(jié)算，節(jié)省時(shí)賜予嘉獎(jiǎng)，超出時(shí)由施工隊(duì)自行擔(dān)當(dāng)，從施工隊(duì)結(jié)算金中扣除。這樣，施工隊(duì)將會(huì)更加合理地使用材料，削減鋪張損失。 <BR<BR2.材料的價(jià)格掌握 <BR<BR材料價(jià)格同樣是降低材料成本的關(guān)鍵。要確定材料價(jià)格，必需組織工程、物供、財(cái)務(wù)等人員到材料供應(yīng)地進(jìn)行充分調(diào)查，貨比三家，爭(zhēng)取找到供貨或供應(yīng)服務(wù)的源頭，找到價(jià)格最優(yōu)待的供應(yīng)商。當(dāng)然，這并不是說(shuō)材料價(jià)格越低越好，合格優(yōu)質(zhì)的材料加上成熟的工藝和嫻熟的技能，才能確保大路工程質(zhì)量。要把好材料質(zhì)量關(guān)，就必需要把握好材料的物理性質(zhì)和化學(xué)性質(zhì)，全部的材料都必需經(jīng)過(guò)質(zhì)量檢驗(yàn)，不能盲目地追求低價(jià)、低成本而不顧保證工程質(zhì)量。 <

12、BR<BR3.材料的管理掌握 <BR<BR改進(jìn)材料選購(gòu)、運(yùn)輸、收發(fā)、保管等方面的工作，削減各環(huán)節(jié)的損耗，節(jié)省選購(gòu)費(fèi)用；合理堆置現(xiàn)場(chǎng)材料，避開(kāi)和削減二次搬運(yùn)；嚴(yán)格材料進(jìn)場(chǎng)驗(yàn)收和限額領(lǐng)料制度；制定并貫徹節(jié)省材料的技術(shù)措施，合理使用材料，綜合利用一切資源，也是降低材料成本的途徑。 <BR<BR（三）機(jī)械使用費(fèi)掌握 <BR<BR主要是正確選配和合理利用機(jī)械設(shè)備，盡量削減施工中所消耗的機(jī)械臺(tái)班量，降低機(jī)械使用費(fèi)。同時(shí)，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)設(shè)備的修理，做好保養(yǎng)工作，降低大修及常常性修理等費(fèi)用開(kāi)支。避開(kāi)不正值使用造成機(jī)械設(shè)備閑置，加強(qiáng)租賃設(shè)備方案管理，充分利用社會(huì)閑置機(jī)械資源，

13、從不同角度降低機(jī)械臺(tái)班價(jià)格。嚴(yán)格掌握油料消耗，嚴(yán)格掌握機(jī)械修理費(fèi)用，嚴(yán)格掌握機(jī)械租賃費(fèi)。 <BR<BR（四）施工管理費(fèi)掌握 <BR<BR施工管理費(fèi)不同于材料費(fèi)，在工程成本中未占有較大比重，但掌握好施工管理費(fèi)對(duì)降低工程總成本也會(huì)起到肯定的作用。工程管理人員要充分利用每一張紙、一支筆；節(jié)省一度電；削減出 差次數(shù)，縮短出差時(shí)間，能一人一次出差完成的工作，不能多人多天出差；業(yè)務(wù)款待費(fèi)要降低款待標(biāo)準(zhǔn)，縮小款待規(guī)模，避開(kāi)擺大盤(pán)子大吃大喝現(xiàn)象；車(chē)輛費(fèi)要公事出公車(chē)，不許私事用公車(chē)，調(diào)動(dòng)司機(jī)的樂(lè)觀(guān)性，對(duì)車(chē)輛采納內(nèi)部小修，重大難題到外面修理的管理方法，削減車(chē)輛修理費(fèi)；公務(wù)通訊費(fèi)實(shí)行定額包干

14、，不許私人電話(huà)費(fèi)用公款報(bào)銷(xiāo)。只有從一點(diǎn)一滴做起，才能取得更大的效益。 <BR<BR（五）憑證掌握 <BR<BR它是利用會(huì)計(jì)憑證具有監(jiān)督的職能，對(duì)經(jīng)濟(jì)和活動(dòng)進(jìn)行的掌握。單位發(fā)生的一切經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)活動(dòng)，都必需填制或取得合法的會(huì)計(jì)憑證，一切原始憑證反映的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)內(nèi)容都必需是真實(shí)的、有效的，不符合規(guī)定的和手續(xù)不全的會(huì)計(jì)憑證，不允許報(bào)銷(xiāo)。從會(huì)計(jì)憑證上杜絕弄虛作假和營(yíng)私舞弊現(xiàn)象的發(fā)生。 <BR<BR工程成本掌握雖然是對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)所消耗的人力資源、物質(zhì)資源和費(fèi)用開(kāi)支進(jìn)行的掌握，但決不能片面地為了降低成本而忽視工程質(zhì)量，更不能片面地追求眼前利益，采納偷工減料、冒牌頂替、以次充好、粗制濫造等手段形成豆腐渣工程來(lái)降低成本。由于其結(jié)果是不但坑害了國(guó)家和通行者，最終還會(huì)使企業(yè)丟失信譽(yù)，甚至破產(chǎn)倒閉，嚴(yán)峻的還要追究責(zé)任人的法律責(zé)