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文檔簡介
1、安全生產(chǎn)工作管理標(biāo)準(zhǔn)第一章 總 則第一條為加強(qiáng)XXX有限公司(以下簡稱公司)安全生產(chǎn)管理,防范和減少生產(chǎn)安全事故,保證電力生產(chǎn)經(jīng)營活動中的人身安全,保障設(shè)備安全可靠運(yùn)行,保持電網(wǎng)穩(wěn)定運(yùn)行,保護(hù)國家資產(chǎn)免遭損失,依據(jù)中華人民共和國安全生產(chǎn)法中共中央 國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理?xiàng)l例和電力安全事故應(yīng)急處置和調(diào)查處理?xiàng)l例等法律法規(guī)和中國華電集團(tuán)有限公司電力安全工作規(guī)定(中國華電安制2018466號)等相關(guān)要求,制定本制度。第二條安全生產(chǎn)工作堅(jiān)持堅(jiān)持以人為本、安全發(fā)展、科學(xué)發(fā)展,堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針。充分發(fā)揮黨政工團(tuán)作用,依靠全體員工共同做好
2、安全生產(chǎn)工作,實(shí)行安全一票否決制。第三條落實(shí)各級安全生產(chǎn)主體責(zé)任,堅(jiān)持“一崗雙責(zé)、黨政同責(zé)、失職追責(zé)”、“三個必須”(管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全)和“五落實(shí)、五到位”的原則,推進(jìn)企業(yè)全員、全過程、全方位安全管理。在計(jì)劃、布置、檢查、總結(jié)、考核生產(chǎn)經(jīng)營工作的同時,計(jì)劃、布置、檢查、總結(jié)、考核安全工作。第四條公司實(shí)行以各級行政正職為安全第一責(zé)任人的各級安全生產(chǎn)責(zé)任制,建立健全安全保證體系和安全監(jiān)督體系,充分發(fā)揮安全保證體系和安全監(jiān)督體系在安全管理中的核心作用。第五條及時依據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī),行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程,集團(tuán)公司頒發(fā)的標(biāo)準(zhǔn)、制度和規(guī)定,制定符合實(shí)際的規(guī)章制度,實(shí)現(xiàn)
3、安全生產(chǎn)工作制度化、規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化。第六條公司各部門按照安全生產(chǎn)“策劃、實(shí)施、檢查、改進(jìn)(PDCA)”動態(tài)循環(huán)模式要求,不斷檢查、糾正和完善,建立并保持績效持續(xù)改進(jìn)的安全生產(chǎn)長效機(jī)制。第七條嚴(yán)格按照“四不放過”( 即事故原因未查清不放過、責(zé)任人員未處理不放過、整改措施未落實(shí)不放過、有關(guān)人員未受到教育不放過)的原則調(diào)查、分析、處理不安全情況。第八條本制度規(guī)定了公司安全工作總則、目標(biāo)、責(zé)任制、安全監(jiān)督、規(guī)程制度、兩措管理、教育培訓(xùn)、例行工作、生產(chǎn)事故應(yīng)急處理與調(diào)查、發(fā)(承)包工程安全管理、臨時用工安全管理、考核與獎懲等內(nèi)容。第九條本制度適用于公司安全生產(chǎn)管理工作。第二章安全生產(chǎn)目標(biāo)第十條公司安全生
4、產(chǎn)目標(biāo)實(shí)行四級控制(一)公司控制輕傷和一類障礙,不發(fā)生重傷和內(nèi)部統(tǒng)計(jì)事故等事故。(二)部門(電廠、集控中心)控制未遂和二類障礙,不發(fā)生輕傷和一類障礙。(三)班組控制違章和異常,不發(fā)生未遂和二類障礙。(四)個人不發(fā)生違章。第十一條按照分級管理原則,各部門逐級制定具體的安全生產(chǎn)目標(biāo),實(shí)現(xiàn)下一級保上一級的要求,建立安全目標(biāo)“包、保”體系,且不得低于本規(guī)定要求。第三章 安全生產(chǎn)責(zé)任制第十二條公司實(shí)行安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制制度。每年公司主要負(fù)責(zé)人與各部門行政正職簽訂安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書;各部門與班組、班組與個人逐級簽訂安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書,做到逐級負(fù)責(zé)。安全生產(chǎn)責(zé)任制也可結(jié)合其他生產(chǎn)經(jīng)營責(zé)任制一并簽訂。第十三條
5、公司黨委書記(黨委書記)、總經(jīng)理是公司安全生產(chǎn)第一責(zé)任人,對安全生產(chǎn)工作負(fù)全責(zé)。第十四條公司黨委書記(黨委書記)、總經(jīng)理安全生產(chǎn)工作的基本職責(zé):(一)負(fù)責(zé)組織公司全面貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法等法律、法規(guī)以及集團(tuán)公司、四川公司有關(guān)規(guī)定。(二)負(fù)責(zé)建立健全并落實(shí)公司各級安全生產(chǎn)責(zé)任制。(三)組織制定并實(shí)施公司安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程和事故應(yīng)急救援預(yù)案。(四)組織學(xué)習(xí)上級有關(guān)安全生產(chǎn)的文件,提出貫徹落實(shí)的意見并組織實(shí)施,及時協(xié)調(diào)和解決各部門在貫徹落實(shí)中出現(xiàn)的問題。(五)及時了解和掌握安全生產(chǎn)情況,每月至少聽取一次安全監(jiān)督部門的匯報。定期主持安全分析會議,研究解決生產(chǎn)工作中發(fā)現(xiàn)的事故隱患和重大問題;在發(fā)生
6、安全生產(chǎn)事故時,要立即組織搶救,不得在事故調(diào)查處理期間擅離職守;按照有關(guān)規(guī)定及時、如實(shí)報告生產(chǎn)安全事故。(六)保證安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)及其人員的配備符合要求,確保其正常履行職責(zé)。(七)保證反事故措施和安全技術(shù)勞動保護(hù)措施等安全生產(chǎn)所需經(jīng)費(fèi)的投入、提取和使用,保證安全獎勵所需費(fèi)用的提取和發(fā)放。(八)其他有關(guān)安全管理規(guī)定中所明確的職責(zé)。第十五條公司黨委副書記(含紀(jì)委書記、工會主席)、副總經(jīng)理是分管工作范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)第一責(zé)任人,對分管工作范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,并向黨委書記、總經(jīng)理負(fù)責(zé);總工程師、副總工程師(公司技術(shù)負(fù)責(zé)人)對本公司的安全生產(chǎn)技術(shù)管理工作負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。第十六條公司根據(jù)各部門、各崗位的
7、具體工作,制定明確的安全職責(zé),實(shí)行安全生產(chǎn)逐級負(fù)責(zé)制。(一)公司各級管理人員必須履行本崗位安全生產(chǎn)職責(zé),遵守安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程,不違章指揮,不強(qiáng)令從業(yè)人員冒險作業(yè)。發(fā)現(xiàn)直接危及人身安全的緊急情況時,應(yīng)立即處理或者組織人員疏散。(二)操作(檢修)人員必須遵守安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作(檢修)規(guī)程和勞動紀(jì)律,有權(quán)拒絕違章指揮,有權(quán)了解本崗位的職業(yè)危害,發(fā)現(xiàn)直接危及人身安全的緊急情況時,有權(quán)停止作業(yè)和撤離危險場所。第十七條公司對所屬部門實(shí)行安全生產(chǎn)責(zé)任追究制度,同時為所屬部門的安全管理承擔(dān)連帶責(zé)任。第十八條公司安全生產(chǎn)工作應(yīng)全面貫徹落實(shí)政府有關(guān)部門和上級公司的各項(xiàng)安全生產(chǎn)工作規(guī)定和要求。第四章
8、安全監(jiān)督第十九條公司建立安全生產(chǎn)委員會(以下簡稱安委會),建立安委會工作制度。負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)公司安全生產(chǎn)工作,研究決策公司安全生產(chǎn)的重大問題。安委會主任由公司黨委書記和總經(jīng)理共同擔(dān)任。第二十條公司建立安全監(jiān)督制度,成立三級安全監(jiān)督網(wǎng),形成自上而下的完整的安全監(jiān)督體系,與安全保證體系共同保證安全目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。第二十一條公司設(shè)立安全監(jiān)察部(以下簡稱“安監(jiān)部”)對公司所屬部門行使安全監(jiān)督職能,業(yè)務(wù)上受上級安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo),機(jī)構(gòu)的資質(zhì)及人員的資格接受上級安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)的審查。第二十二條公司集控中心、各電廠、水工部等主要生產(chǎn)部門設(shè)專職安全員,其他部門和班組設(shè)兼職安全員。由公司相關(guān)人員、部門安全員、班組安全員
9、組成三級安全監(jiān)督網(wǎng)。第二十三條公司安監(jiān)部由公司主要負(fù)責(zé)人主管;工會組織應(yīng)根據(jù)工會法有關(guān)要求參與安全生產(chǎn)監(jiān)督。第二十四條公司安監(jiān)部人員配置及裝備應(yīng)滿足安全監(jiān)督工作的需要。安全監(jiān)督人員應(yīng)選擇身體健康、堅(jiān)持原則、責(zé)任心強(qiáng)、熟悉專業(yè)技術(shù)等安全生產(chǎn)工作的人員擔(dān)任。在同等條件下,應(yīng)優(yōu)先任用具有國家注冊安全工程師執(zhí)業(yè)資格的人員。第二十五條公司安全監(jiān)察部職責(zé):(一)組織制定安全監(jiān)督等安全工作所必需的規(guī)章制度,根據(jù)上級要求配套相關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)章制度的實(shí)施辦法;組織編制公司安全技術(shù)勞動保護(hù)措施計(jì)劃;組織(或監(jiān)督)安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案的編制、培訓(xùn)和演練等。(二)組織(或監(jiān)督)公司其他形式用工null人員、外包工程施工人員
10、安全培訓(xùn)與考核;監(jiān)督安全教育培訓(xùn)計(jì)劃的落實(shí)。(三)監(jiān)督公司各級人員、各部門安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí);監(jiān)督安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程、規(guī)章制度、反事故措施、安全技術(shù)勞動保護(hù)措施以及上級有關(guān)安全工作指示和要求的貫徹執(zhí)行,監(jiān)督勞保用品、安全工器具、安全防護(hù)用品的購置、發(fā)放和使用,及時反饋在執(zhí)行中存在的問題并提出相關(guān)意見。(四)監(jiān)督涉及設(shè)備、設(shè)施安全的技術(shù)狀況,涉及人身安全的防護(hù)狀況;檢查生產(chǎn)現(xiàn)場,調(diào)閱有關(guān)資料,向有關(guān)人員了解情況;對檢查中發(fā)現(xiàn)的事故隱患或影響安全生產(chǎn)的問題,及時發(fā)出安全監(jiān)督通知書,責(zé)令立即排除或限期整改并向主管領(lǐng)導(dǎo)報告,監(jiān)督整改落實(shí)情況。(五)監(jiān)督公司所簽定的協(xié)議、合同中涉及安全生產(chǎn)
11、方面內(nèi)容的落實(shí)情況。(六)組織或協(xié)助事故調(diào)查,監(jiān)督“四不放過”原則的貫徹落實(shí);配合或完成事故的認(rèn)定、統(tǒng)計(jì)、分析和上報工作,并提出處理意見。負(fù)責(zé)有關(guān)事故等安全檔案的管理和安全信息報送工作。(七)提出安全生產(chǎn)獎懲意見。(八)參與生產(chǎn)運(yùn)行、工程建設(shè)和技改項(xiàng)目的設(shè)計(jì)審查、施工隊(duì)伍安全資質(zhì)審查和竣工驗(yàn)收及有關(guān)科研成果的鑒定。第二十六條公司安全監(jiān)督人員的職權(quán):(三)有權(quán)進(jìn)入生產(chǎn)區(qū)域、施工現(xiàn)場、控制室等公司管轄區(qū)域檢查,了解安全情況;有權(quán)制止違章指揮、違章作業(yè)、違反生產(chǎn)現(xiàn)場勞動紀(jì)律的行為。(四)有權(quán)保護(hù)事故現(xiàn)場,有權(quán)調(diào)查了解事故有關(guān)情況和提取事故原始資料,對事故的調(diào)查分析結(jié)論和處理有不同意見時,有權(quán)提出或向
12、上級安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)反映。第五章 安全生產(chǎn)規(guī)程制度第二十七條全面執(zhí)行國家和上級頒發(fā)的有關(guān)安全生產(chǎn)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)定、規(guī)程、制度、措施等,并結(jié)合實(shí)際,編制企業(yè)各類設(shè)備的現(xiàn)場運(yùn)行規(guī)程、制度,經(jīng)主管安全生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)(或總工程師)批準(zhǔn)后執(zhí)行。第二十八條公司應(yīng)建立健全保障安全生產(chǎn)的規(guī)程制度。(五)根據(jù)上級頒發(fā)的檢修管理辦法、技術(shù)監(jiān)督制度,制定本企業(yè)的檢修管理、技術(shù)監(jiān)督等制度;根據(jù)典型技術(shù)規(guī)程和設(shè)備制造說明,編制主、輔設(shè)備的檢修工藝規(guī)程和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),經(jīng)分管生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)(或總工程師)批準(zhǔn)后執(zhí)行。(六)根據(jù)國家有關(guān)電網(wǎng)調(diào)度管理法規(guī)和企業(yè)所在電網(wǎng)調(diào)度機(jī)構(gòu)頒發(fā)的調(diào)度規(guī)程,編制本企業(yè)的調(diào)度規(guī)程,經(jīng)分管生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)(或總工程師)批
13、準(zhǔn)后執(zhí)行。(七)根據(jù)國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和集團(tuán)公司電力安全工作規(guī)程、上級公司有關(guān)規(guī)定,編制本企業(yè)“現(xiàn)場安全工作規(guī)程”或補(bǔ)充規(guī)定,經(jīng)主要負(fù)責(zé)人或分管負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后執(zhí)行。(八)根據(jù)上級頒發(fā)的有關(guān)規(guī)程、制度,編制規(guī)范本企業(yè)兩票(工作票、操作票)三制(交接班制、巡回檢查制、設(shè)備定期試驗(yàn)輪換制)和設(shè)備缺陷管理、安全管理工作、事故調(diào)查處理、安全工作獎懲等規(guī)章制度、標(biāo)準(zhǔn)、辦法,經(jīng)主要負(fù)責(zé)人或分管負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后執(zhí)行。(九)針對動火作業(yè)、受限空間作業(yè)、爆破作業(yè)、臨時用電作業(yè)、高處作業(yè)等危險性作業(yè),應(yīng)按照有關(guān)要求履行兩票等許可手續(xù),必要時制定專項(xiàng)安全技術(shù)措施,經(jīng)審批后監(jiān)督執(zhí)行。(十)制定領(lǐng)導(dǎo)干部和管理人員現(xiàn)場監(jiān)督檢查(帶班)
14、制度和重大作業(yè)到位制度。(十一)根據(jù)上級頒發(fā)的建設(shè)施工管理規(guī)定,建設(shè)企業(yè)應(yīng)根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)際情況,編制工程建設(shè)安全管理規(guī)定、制度和相關(guān)措施,按規(guī)定審批后執(zhí)行。(十二)根據(jù)上級頒發(fā)的對外發(fā)承包工程管理規(guī)定,編制本企業(yè)發(fā)承包工程安全管理規(guī)章制度,明確發(fā)、承包雙方安全職責(zé)和有關(guān)的制度、措施,按規(guī)定審批后執(zhí)行。(十三)根據(jù)上級有關(guān)規(guī)定或要求,編制本企業(yè)采購、租賃設(shè)備(設(shè)施)、安全工器具等裝備的管理辦法、措施,規(guī)范采購、租賃行為,明確所采購、租賃設(shè)備、設(shè)施、安全工器具等裝備安全方面的要求,按規(guī)定審批后執(zhí)行。結(jié)合綜合產(chǎn)業(yè)特點(diǎn),編制有關(guān)安全管理的制度、規(guī)程、辦法。第二十九條公司應(yīng)及時復(fù)查、修訂現(xiàn)場規(guī)程、制度,
15、確保其有效和適用,保證每個崗位所使用的為最新有效版本。(十四)當(dāng)上級頒發(fā)新的規(guī)程和反事故技術(shù)措施、設(shè)備系統(tǒng)變動、本公司事故防范措施需要時,應(yīng)及時對現(xiàn)場規(guī)程進(jìn)行補(bǔ)充或?qū)τ嘘P(guān)條文進(jìn)行修訂,履行審批程序,并書面通知有關(guān)人員。(十五)每年應(yīng)對現(xiàn)場規(guī)程進(jìn)行一次復(fù)查、修訂,并書面通知有關(guān)人員;不需修訂的,也應(yīng)出具經(jīng)復(fù)查人、批準(zhǔn)人簽名的“可以繼續(xù)執(zhí)行”的書面文件,并通知有關(guān)人員。(十六)現(xiàn)場規(guī)程宜每35年進(jìn)行一次全面修訂、審批并印發(fā)。定期公布本企業(yè)現(xiàn)行有效的規(guī)程制度清單,原則上每年公布一次,并按清單配齊各崗位相關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)程制度。第三十條公司每年公布現(xiàn)行有效的上級規(guī)程制度和本公司規(guī)程制度清單,并按清單配齊
16、各崗位相關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)程制度。第三十一條公司生技部和生產(chǎn)部門要嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)技術(shù)監(jiān)督規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn),充分發(fā)揮技術(shù)監(jiān)督部門和人員的作用,保證設(shè)備安全可靠運(yùn)行。第三十二條公司應(yīng)建立安全生產(chǎn)投入保障制度,完善和改進(jìn)安全生產(chǎn)條件,按規(guī)定提?。兄В┌踩M(fèi)用,專項(xiàng)用于安全生產(chǎn),并建立安全費(fèi)用臺賬。第三十三條公司應(yīng)建立健全本質(zhì)安全型企業(yè)建設(shè)管理體系、標(biāo)準(zhǔn)體系和查評體系,開展本質(zhì)安全型星級企業(yè)建設(shè),不斷檢驗(yàn)和改進(jìn)體系運(yùn)轉(zhuǎn)與建設(shè)效果,實(shí)現(xiàn)“人、機(jī)、環(huán)、管”和諧統(tǒng)一的本質(zhì)安全要求。第三十四條公司應(yīng)定期召開安全生產(chǎn)相關(guān)會議,編發(fā)簡報、通報并完善會議資料。(一)安全生產(chǎn)委員會會議。由安全生產(chǎn)委員會主任主持,安委會全體成員
17、參加,每季度召開1次,主要是傳達(dá)學(xué)習(xí)上級安全生產(chǎn)文件、指示和不安全情況通報,分析、總結(jié)公司安全生產(chǎn)形勢和主要問題,研究解決安全生產(chǎn)重大事項(xiàng),部署安全生產(chǎn)重點(diǎn)工作。(二)安全生產(chǎn)年度工作會議。每年初(一般為1月份)召開公司系統(tǒng)安全生產(chǎn)年度工作會議,傳達(dá)上級相關(guān)會議精神和要求,總結(jié)分析上年度安全生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn),安排部署當(dāng)年安全生產(chǎn)重點(diǎn)工作。年度安全工作會議可采取視頻會或座談會等形式。公司相關(guān)領(lǐng)導(dǎo),生產(chǎn)技術(shù)部、安全監(jiān)察部全體人員和其他部門負(fù)責(zé)人。(三)安全生產(chǎn)專題會議。結(jié)合安全生產(chǎn)形勢和工作實(shí)際,不定期召開安全生產(chǎn)專題會議,專題分析研究安全生產(chǎn)具體工作。(四)安全監(jiān)督網(wǎng)會。每月召開1次安全監(jiān)督網(wǎng)會,
18、由公司安全監(jiān)察部負(fù)責(zé)人主持,主要是傳達(dá)學(xué)習(xí)上級安全生產(chǎn)文件、指示和不安全情況通報,分析、總結(jié)安全生產(chǎn)形勢,分析安全監(jiān)督存在的問題,通報執(zhí)行安全監(jiān)督檢查過程中發(fā)現(xiàn)的不良傾向和現(xiàn)場作業(yè)人員執(zhí)行規(guī)程制度情況、隱患排查治理閉環(huán)落實(shí)情況,研究解決安全監(jiān)督的有關(guān)事宜;安全監(jiān)督人員交流心得和體會;提出下一步安全監(jiān)督工作重點(diǎn)。(五)月度安全生產(chǎn)分析例會。由主要負(fù)責(zé)人主持,各部門負(fù)責(zé)人參加。主要是傳達(dá)學(xué)習(xí)上級安全生產(chǎn)文件、指示和不安全情況通報,分析、總結(jié)上月安全生產(chǎn)形勢、存在的主要問題和薄弱環(huán)節(jié),研究采取預(yù)防事故的對策,部署安全生產(chǎn)重點(diǎn)工作。月度安全生產(chǎn)分析例會可與月度經(jīng)濟(jì)分析會議或月度工作會合并召開。(六)各
19、電廠定期召開安全日活動,組織、監(jiān)督開展班前(開工)會和班后(收工)會等。第三十五條公司應(yīng)構(gòu)建安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制,推行風(fēng)險、隱患分級管控和動態(tài)管理,實(shí)現(xiàn)安全風(fēng)險自辨自控、隱患自查自治,有效遏制和防范事故發(fā)生。第三十六條公司應(yīng)建立安全生產(chǎn)檢查制度,健全安全檢查、整改、質(zhì)詢、驗(yàn)收等信息公示機(jī)制。第三十七條各級企業(yè)應(yīng)結(jié)合本質(zhì)安全型企業(yè)建設(shè)、安全評價、安全檢查、反違章等,組織開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、應(yīng)急能力評估、職業(yè)危害因素檢測等安全專項(xiàng)工作,并按要求向上級和政府、行業(yè)有關(guān)部門報備。第三十八條公司應(yīng)每年根據(jù)四川公司下達(dá)的相關(guān)要求,并結(jié)合地方政府、行業(yè)主管部門的有關(guān)規(guī)定編制反事故措施計(jì)
20、劃和安全技術(shù)勞動保護(hù)措施計(jì)劃(以下簡稱“兩措”計(jì)劃),指導(dǎo)電廠編制“兩措”計(jì)劃,并對各電廠“兩措”計(jì)劃的實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。第六章 安全教育培訓(xùn)第三十九條公司應(yīng)依法對各級各類人員(含“兩外”人員)進(jìn)行安全教育培訓(xùn),培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)覆蓋安全生產(chǎn)、職業(yè)健康、應(yīng)急處置救援、典型事故案例等,確保員工具備必要的安全生產(chǎn)知識,掌握安全基本技能。第四十條 安全生產(chǎn)監(jiān)督體系履行安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)監(jiān)督管理責(zé)任,依法依規(guī)組織開展安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)工作。安全生產(chǎn)保證體系在進(jìn)行生產(chǎn)技術(shù)和技能培訓(xùn)的同時,應(yīng)同步開展相應(yīng)安全知識和技能的培訓(xùn)。第四十一條公司主要負(fù)責(zé)人、各級部門負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員等應(yīng)依
21、照國家、行業(yè)和所在地政府有關(guān)規(guī)定,參加安全生產(chǎn)資格培訓(xùn)和取證工作。第四十二條安全監(jiān)督人員實(shí)行持證上崗制度,除依法取得政府有關(guān)部門核發(fā)的安全生產(chǎn)資格證書外,還應(yīng)經(jīng)集團(tuán)公司或授權(quán)單位培訓(xùn)合格并取得安全生產(chǎn)監(jiān)督證書。第四十三條 公司應(yīng)建立員工安全檔案,從事安全生產(chǎn)人員(含“兩外”人員)須經(jīng)安全培訓(xùn)合格后,方可上崗作業(yè)。第七章 安全文化第四十四條公司以實(shí)現(xiàn)本質(zhì)安全為目標(biāo),按照原國家安全監(jiān)督總局關(guān)于開展安全文化建設(shè)示范企業(yè)創(chuàng)建活動的指導(dǎo)意見(安監(jiān)總政法20105號)、四川省人民政府安全生產(chǎn)委員會辦公室關(guān)于創(chuàng)建安全文化建設(shè)示范企業(yè)的意見(川安辦200915號)、集團(tuán)公司關(guān)于開展安全文化建設(shè)示范企
22、業(yè)創(chuàng)建活動的通知(中國華電生2010121號)和安全文化建設(shè)示范(發(fā)電)企業(yè)(試行)(中國華電生2010507號)及四川省安全文化建設(shè)示范企業(yè)評價標(biāo)準(zhǔn)等要求,開展安全文化示范企業(yè)創(chuàng)建工作積極開展安全文化建設(shè),踐行“以人為本、全員盡責(zé)、防治并舉”安全理念,從安全責(zé)任、安全意識、安全制度、行為規(guī)范、作業(yè)環(huán)境等方面構(gòu)建安全文化體系,做到內(nèi)化于心、外化于行、固化于制、顯化于物。第四十五條安全文化體系構(gòu)建從安全責(zé)任、安全意識、安全制度、行為規(guī)范、作業(yè)環(huán)境等方面入手,突出以人為本和安全發(fā)展根本要求,編制并執(zhí)行公司安全文化手冊,牢固樹立“居安思危、防微杜漸”的安全理念,做到內(nèi)化于心、外化于行、固化于制、顯化
23、于物。第四十六條公司采取多種形式的安全文化活動,塑造全體員工的安全態(tài)度和安全行為,形成全員認(rèn)同、共同遵守、符合單位實(shí)際的安全價值觀,實(shí)現(xiàn)法律和管理要求之上的安全自我約束。第二條第四十七條公司倡揚(yáng)“安全是第一責(zé)任、第一工作、第一效益”的安全價值觀,營造人人關(guān)心、人人參與安全的責(zé)任氛圍。第八章 職業(yè)危害因素控制第四十八條公司應(yīng)執(zhí)行國家關(guān)于職業(yè)病防治的有關(guān)法律法規(guī)、衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn),使工作場所符合職業(yè)衛(wèi)生要求。對不符合要求的,做好作業(yè)場所職業(yè)危害申報工作,采取控制措施,建立健全職業(yè)病危害事故應(yīng)急救援預(yù)案。第四十九條公司對可能發(fā)生急性職業(yè)損傷的有毒、有害工作場所,設(shè)置報警裝置,配置現(xiàn)場急救用品、應(yīng)急撤離通道并
24、設(shè)置必要的避險區(qū)。第五十條公司對職業(yè)病防護(hù)設(shè)備、應(yīng)急救援設(shè)施和個人使用的職業(yè)病防護(hù)用品,進(jìn)行經(jīng)常性的維護(hù)、檢修、更換,定期檢測其性能和效果,確保其處于正常狀態(tài),不得擅自拆除或者停止使用。第五十一條公司應(yīng)加強(qiáng)職業(yè)病防治教育,努力提高從業(yè)人員的職業(yè)病防治意識,必須為從業(yè)人員提供符合標(biāo)準(zhǔn)的職業(yè)病危害防護(hù)用品,不得以錢物替代,不得使用不符合標(biāo)準(zhǔn)或者已經(jīng)失效的防護(hù)用品;教育、指導(dǎo)、督促從業(yè)人員正確佩戴、使用。第五十二條公司在存有危險因素的作業(yè)場所和設(shè)備設(shè)施上,設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志,告知危險的種類、后果及應(yīng)急措施等。第九章 安全生產(chǎn)應(yīng)急管理第五十三條建立健全自上而下的安全生產(chǎn)應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)和應(yīng)急處置機(jī)制,
25、組織協(xié)調(diào)應(yīng)急管理工作。第五十四條公司、部門(電廠、集控中心)、班組(值)應(yīng)辨識潛在的事故和災(zāi)害情況,加強(qiáng)對重大危險源的評估與監(jiān)控,針對人身傷害、設(shè)備損壞、火災(zāi)、自然災(zāi)害、環(huán)境污染等突發(fā)事件,制定相應(yīng)的事故應(yīng)急處理預(yù)案,預(yù)案應(yīng)覆蓋事故發(fā)生、發(fā)展和處理的全過程。第五十五條公司制定突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案,部門(電廠、集控中心)針對重點(diǎn)作業(yè)崗位制定應(yīng)急處置方案或措施,形成安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案體系?,F(xiàn)場處置方案也可編入現(xiàn)場工作規(guī)程。第五十六條重大危險源和重點(diǎn)崗位應(yīng)有專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案或現(xiàn)場處置方案,應(yīng)急處置程序和現(xiàn)場處置方案應(yīng)實(shí)行牌板化管理。第五十七條各生產(chǎn)部門根據(jù)預(yù)案要求及實(shí)際情況,建立專(兼)職應(yīng)
26、急隊(duì)伍。第五十八條公司按規(guī)定建立應(yīng)急設(shè)施,配備應(yīng)急裝備,儲備應(yīng)急物資,并進(jìn)行經(jīng)常性的檢查、維護(hù)和保養(yǎng),確保其完好、可靠。第五十九條公司定期進(jìn)行安全生產(chǎn)風(fēng)險分析,積極利用先進(jìn)的技術(shù)和方法建立安全生產(chǎn)監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng),進(jìn)行有效的實(shí)時動態(tài)預(yù)警。遇重大危險源失控或重大安全隱患出現(xiàn)事故苗頭時,應(yīng)當(dāng)立即預(yù)警預(yù)報,組織撤離人員、停止運(yùn)行、加強(qiáng)監(jiān)控,防止事故發(fā)生和事故擴(kuò)大。第六十條公司每年應(yīng)依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的修改變動情況,安全生產(chǎn)條件的變化情況,應(yīng)急預(yù)案演練及應(yīng)用過程中發(fā)現(xiàn)問題等,對應(yīng)急管理工作進(jìn)行總結(jié)評估,及時修訂應(yīng)急預(yù)案,并向有關(guān)部門或公司通知應(yīng)急預(yù)案的修訂情況,按照有關(guān)程序備案。第六十一條應(yīng)急預(yù)案由公司分管副總審核,總經(jīng)理批準(zhǔn)、發(fā)布。預(yù)案自發(fā)布之日起至少三年修訂一次,有下列情形之一及時修訂,修訂后按照報備程序重新備案:生產(chǎn)規(guī)模發(fā)生較大變化或進(jìn)行重大調(diào)整;隸屬關(guān)系發(fā)生變化;周圍環(huán)境發(fā)生變化,形成新的重大危險源;依據(jù)的法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生變化;應(yīng)急預(yù)案評估報告提出整改要求;上級有關(guān)部門提出要求。第六十二條應(yīng)急預(yù)案實(shí)行分類
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